高边坡施工安全管理指导书

1、中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 高边坡施工PAGE 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc342145484 1、概述 1.概述1.1高边坡施工工程简介1.1.1施工工艺高边坡是指土方开挖高度20m的边坡，主要涵盖深路堑开挖及高路堤填筑。其中路堑高边坡受到各种不稳定因素的影响易引发滑坡、崩塌等地质灾害和工程事故。因此高边坡的防护工程尤为重要，主要包括6种防护形式：锚杆和锚索框架梁、植物防被、柔性防护、浆砌或片石混凝土防护、喷锚防护、抗滑桩。深路堑作业内容为路堑开挖、边坡防护、路基排水；一般土方路基开挖以挖掘机开挖配合自卸汽车运输，挖方量运入土方

2、调配图中的填方路基处或弃土场；高边坡、易塌方路段路基边坡每开挖一级后及时进行加固，再向下开挖，每施工一段加固一段。石方路基开挖采用爆破施工，视开挖深度采取分区分段分台阶进行施工，开挖爆破自路基中心线开始，中心开挖宽度为78m作为侧向开挖临空面与挖装运输通道，并依次向路基两侧开挖边线进行爆破、集料，挖装，运输循环作业，开挖方式按自上而下顺序进行，边坡开挖一级防护一级。高路堤填筑作业内容包括三阶段、四区段、八流程。路堤填筑施工关键在于填料的控制和压实质量的控制，一般采用自卸汽车、推土机、平地机、压路机配合完成其填筑施工。1.1.2高边坡施工工艺流程深路堑开挖工艺流程：施工放样开工报验挖截水沟自上而

3、下分层开挖修整边坡边坡防护挖至设计标高基床处理。（图1）高路堤填筑工艺流程：施工准备基底处理施工测量准备填料控制路基填筑工艺试验分层填筑摊铺平整碾压密实检验签证。（图2）施工准备测量放样地质补探确定施工方案修整边坡边坡防护修整基槽验 交挖截水沟土质开挖外运土石质开挖清 碴测 量确定防护方案清 表图1深挖路堑施工工艺流程图循环至路基面基底处理施工准备分层填筑摊铺整平洒水或晾晒碾压夯实检验签证路基整修填筑区段平整区段碾压区段检测区段准备阶段施工阶段竣工阶段图2高路堤填筑工艺流程图1.1.3依托工程概述本指导书依托湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局第三分部所施工路基段。本区段路基总长度约2.1

4、8km，分散于隧道、桥梁之间，较为集中的有五段，其中挖方最大高度36.429m，填方最大高度为25.936m。沿线地质条件复杂，涉及到路基类型较多，主要不良地质有：滑坡、岩溶、顺层及边坡塌坍等。1.2适用范围本指导书适用于公路和铁路的高陡边坡施工。1.3编制依据1.3.1国家法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）（2）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院第393号）（3）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）（4）中华人民共和国水法（主席令第74号）（5）中华人民共和国水土保持法（主席令第39号）（6）中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号）1.3.2国家标

5、准及行业技术规范（1）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）（2）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）（3）建设施工现场安全防护设施技术规程（DB42/5352009）（4）建筑机械使用安全技术规程（JGJ332012）（5）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安全监管总局第30号）（6）建筑施工安全检查标准(JGJ592011)（7）公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）（8）爆破安全规程（GB67222011）（9）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002）1.3.3设计、建设、监理单位执行文件（1）湖北恩来恩黔高速公路TJ-2合同段路基

6、施工设计图（2）现场调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等资料1.3.4企业内部规章制度（1）中交二航局安全生产管理制度汇编（2）中交二航局安全操作规程汇编（3）湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局第三分部安全管理制度（4）湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局第三分部安全操作规程中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 高边坡施工PAGE 122. 危险有害因素辨识2.1高边坡施工危险源识别与风险评价LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的 HYPERLINK /view/153878.htm t _blank 安全评价方法。该方法采用

7、与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：（1）、L发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。（2）、E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境

8、中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。（3）、C发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；

9、8D16，风险级别为3；D8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 高边坡施工表1 高边坡施工危险源识别与风险评价一览表序号作业活动单元（分类）活动的内容危害因素时态/状态危险、危害因素评价危害级别现行法律法规控制方法时态状态直接判断DLEC是非LECD1施工准备在陡坡上测量其他伤害现在异常2231231.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3. 建筑施工安全检查标准 4.施工临时设施用电安全技术规范5建筑机械使用安全技术规程

10、6安全标志7焊接与切割安全 8. 公路工程施工安全技术规程9. 厂内机动车辆安全管理规定1施工方案2关键岗位及一般工种安全操作规程3二航局各工种操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底1施工方案2关键岗位及一般工种安全操作规程3二航局各工种操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底1施工方案2关键岗位及一般工种安全操作规程3二航局各工种操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底1

11、施工方案2关键岗位及一般工种安全操作规程3二航局各工种操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底1施工方案2关键岗位及一般工种安全操作规程3二航局各工种操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底2在公路上测量车辆伤害现在异常2231233在险要处测量高空坠落现在异常2231234土方开挖推土机安全距离不够车辆伤害现在正常2231235道路宽度不够车辆伤害现在正常2231236坡度过陡车辆伤害现在正常2231237未设排水沟坍塌现在紧急2231238弯度

12、太小车辆伤害现在正常2231239急弯处未设警示标志车辆伤害现在正常23316210路面沆洼严重车辆伤害现在正常22312311滑坡地段开挖坍塌现在紧急23424212岩溶地区开挖坍塌现在紧急23424213土方开挖推土机在大于30坡度作业车辆伤害现在正常22312314多台推土机同时操作，相间小于1.5米车辆伤害现在正常22312315轮胎式挖掘机未顶好支腿车辆伤害现在正常22312316照明不足车辆伤害现在正常22312317取土场机械掏没挖土坍塌现在紧急22312318雨天作业坍塌现在紧急22312319不及时处理松动土坍塌现在紧急22312320坍塌区未设禁示人员误入其他伤害现在正常2

13、2312321作业无专人指挥车辆伤害现在正常22312322多台铲运机作业相间距离小于2米车辆伤害现在正常22312323运输车辆离合器制动失灵车辆伤害现在正常22312324照明不足车辆伤害现在正常22312325弃土场弃土场不及时推平整理坍塌现在紧急22312326车辆超载车辆伤害现在正常22312327装载不匀车辆伤害现在正常22312328弃土场危险地段卸土无人指挥坍塌现在紧急2231231.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3. 建筑施工安全检查标准 4.施工临时设施用电安全技术规范5建筑机械使用安全技术规程6安全标志7焊接与切割安全 8. 公路工程施工安全技术规程9. 厂内机动

14、车辆安全管理规定10. 起重机械安全规程29翻斗卸顶过快坍塌现在紧急22312330车辆卸土太靠边坍塌现在紧急22312331照明不足其他伤害现在正常22312332箱涵施工深基坑开挖无支护坍塌现在紧急22416233基坑未设警示高出坠落现在正常23318234模板支扶不牢坍塌现在紧急22312335砼浇筑机械伤人物体打击现在正常22312336振捣器漏电触电现在正常22312337脚手架搭设不牢固坍塌现在紧急23318238箱涵盖板安装吊机失灵起重伤害现在正常22312339吊索断裂起重伤害现在正常22312340超载作业起重伤害现在正常22312341无人指挥起重伤害现在正常2231234

15、2指挥不当起重伤害现在正常22312343吊物捆扎不牢固起重伤害现在正常22312344吊装方案缺陷起重伤害现在正常2231231.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3.职业健康监护管理办法。4.爆破施工管理办法5.粉尘危害分级监察规定6.施工现场临时用电安全技术规范7.重大危险源辩识8中华人民共和国职业病防治法.45照明不足物体打击现在正常22312346爆破作业炸药运输工具不合要求爆炸现在紧急22416247炸药雷管存放距离不够爆炸现在紧急24432148装药时眼热度过高放炮现在紧急22416249明火点炮放炮现在紧急22416250在残眼中继续钻眼放炮现在紧急22416251盲炮未及

16、时处理爆炸现在紧急23424252作业人员着化纤衣物灼烫现在正常23212353作业方案有缺陷放炮现在紧急22416254毒害气体超标时打眼爆炸现在紧急23424255导火索过短放炮现在紧急22416256点炮数量过多放炮现在紧急22416257雷管超额起爆放炮现在紧急22416258线路布置不规范放炮现在紧急22416259放炮前后未喷雾洒水粉尘现在正常3319360未及时清除浮石物体打击现在正常2231231.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3. 建筑施工安全检查标准 4.施工临时设施用电安全技术规范5建筑机械使用安全技术规程6安全标志7焊接与切割安全 8. 公路工程施工安全技术规程

17、9. 厂内机动车辆安全管理规定10. 建筑施工高处作业安全技术规程61土石方填筑无证人员上岗操作机械伤人现在正常22312362作业面未设警戒标志车辆伤害现在正常22312363车辆行驶太靠边车辆伤害现在正常22312364倒车车速过快车辆伤害现在正常22312365机械带病作业车辆伤害现在正常22312366无证驾驶车辆伤害现在正常23318267车斗、驾驶楼外侧带人车辆伤害现在正常22312368不听从现场指挥车辆伤害现在正常22312369高边坡作业高处作业无防护栏坠落现在正常22312370作业脚手坍塌坠落现在正常22312371高处抛物掷物品物体打击现在正常22312372交叉作业物

18、体打击现在正常23318273探头脚手板坠落现在正常22312374坍塌区未设警戒其他伤害现在正常22312375未及时清除浮土坍塌现在正常2231231.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3.职业健康监护管理办法。4.爆破施工管理办法5.粉尘危害分级监察规定6.施工现场临时用电安全技术规范7.重大危险源辩识8中华人民共和国职业病防治法.76排水沟砌筑搅拌机安全装置失灵机械伤害现在正常22312377搅拌机漏电触电现在正常22312378高坡滚石物体打击现在正常22312379路面工程超速行驶车辆伤害现在正常22312380超载行驶车辆伤害现在正常22312381违章带人车辆伤害现在正常2

19、2312382无证驾驶车辆伤害现在正常23318283酒后驾驶车辆伤害现在正常23318284倒车车速过快车辆伤害现在正常22312385安全装置失灵机械伤害现在正常22312386摊铺机作业无专人指挥车辆伤害现在正常22312387沥青作业中毒现在正常2418388搅拌机安全装置失灵机械伤害现在正常22312389刻缝机安全装置失灵机械伤害现在正常22312390路面工程乙炔、氧气安全距离不够爆炸现在紧急1341231.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3. 建筑施工安全检查标准 4.施工临时设施用电安全技术规范5建筑机械使用安全技术规程6安全标志7焊接与切割安全 8. 公路工程施工安全

20、技术规程9. 厂内机动车辆安全管理规定91电焊作业尘肺现在正常23212392电焊强光灼烫现在正常23212393氧气、乙炔瓶高温暴晒爆炸现在紧急22424294水泥搅拌粉尘现在正常23212395电线、电机漏电触电现在正常22312396烈日作业高温现在正常2418397严寒作业低温现在正常2418398临时用电线路零乱、超负火灾现在紧急23318299一闸多机火灾现在紧急233182100电机不接零、不接地触电现在正常233182101缺相使用火灾现在紧急233182102检修不挂警示牌、操作牌触电现在正常223123103线路设计缺陷触电现在正常223123104无证操作触电现在正常22

21、3123105电器设备缺陷触电现在正常2231232.2重大危险源清单根据以上危险源辨识与风险评价内容，判定出风险级别在1、2级的属于重大危险源，特此建立重大危险源清单及控制措施如下：表2高边坡施工重大危险源清单序号危险源可能导致的事故分级控制措施管理部门1土方开挖滑坡地段开挖坍塌2严格按照设计要求做好支护，开挖时加强监控量测，严禁超挖危险开挖。工程、安全2岩溶地区开挖坍塌2严格执行开挖设计要求，严禁超挖危险开挖。工程、安全3箱涵施工深基坑开挖无支护坍塌2实行分坡开挖，做好支护。工程、安全4基坑未设警示高出坠落2基坑四周做好防护栏杆，并挂设标志牌。安全5脚手架搭设不牢固坍塌2严格根据脚手架方案

22、进行搭设，实行验收制度，验收合格挂牌后方能继续下一步工序。工程、安全6爆破作业炸药运输工具不合要求爆炸2民爆物品运输采用专用防暴车，押运员经公安机关培训取证后上岗。安全7炸药雷管存放距离不够爆炸1炸药库严格按照国家规定建设，经公安机关验收后方能投入使用。工程、安全8装药时炮眼热度过高放炮2装药前对炮眼进行验收检查，填写验收检查表。工程、安全9明火点炮放炮2安全员全程监控民爆物品，严格执行爆破操作规程。安全10在残眼中继续钻眼放炮2加强现场监控，严格执行爆破操作规程。安全11盲炮未及时处理爆炸2放炮后由专人进去检查处理无危险后其他人员方能进入。安全12作业方案有缺陷放炮2严格根据国家规定及设计要

23、求进行施工。工程13毒害气体超标时打眼爆炸2定时进行监测填写记录表，发现超标及时清离现场，人员发放防护口罩。安全14导火索过短放炮2按规定设置足够安全距离进行起爆，起爆点必须选择安全可靠位置。安全15点炮数量过多放炮2实行浅眼松动爆破，控制药量及起爆范围。安全16雷管超额起爆放炮2严格根据当班所需使用量进行领取使用。安全17线路布置不规范放炮2装药完毕后对现场连线进行清理盘查，确保线路无故障。安全18土石方填筑无证驾驶车辆伤害2实行专人专机管理，严禁非专职操作手进行操作。设备、安全19高边坡作业交叉作业物体打击2加强现场监管，严禁上下交叉作业。安全20路面工程无证驾驶车辆伤害2实行专人专机管理

24、，严禁非专职操作手进行操作。设备、安全21酒后驾驶车辆伤害2现场监管，严禁酒后上岗作业。安全22氧气、乙炔瓶高温暴晒爆炸2现场设置专用钢筋笼进行储存，实行上锁防晒处理，并且保持安全距离。安全23临时用电线路零乱、超负火灾2由专业电工每日进行巡查，发现违章立即取缔、安全24一闸多机火灾2严格执行“一机一闸一漏一箱”，以及三相五线制用电。安全25电机不接零、不接地触电2严格执行“一机一闸一漏一箱”，以及三相五线制用电。安全26缺相使用火灾2严格执行“一机一闸一漏一箱”，以及三相五线制用电。安全中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 高边坡施工 3.安全专项施工方案管理根据危险性较大的分部分

25、项工程安全管理办法（建质200987号），危险性较大分部分项工程是指建设项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时设施工程、特殊负责工作内容等。其中设计高边坡施工的不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；爆破工程。具体包括不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖、20m以上的边坡施工以及施工过程中的爆破施工。危险性特别大的分部分项工程中包括滑坡体处理、抗滑桩、30m以上高边坡处理。施工单位必须编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独

26、编制安全技术措施文件，即称为危险性较大分部分项工程安全专项施工方案。安全专项方案应当包括以下内容：（1）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（2）工程概况：工程简介、气象水文地质条件、施工平面布置等；（3）施工技术方案：简要叙述主要施工方案、技术参数、计算结果、工艺要求、施工进度计划、材料及设备计划、专职安全管理人员及特种作业人员计划等；（4）危险源辨识与分析：结合工程特点进行危险源辨识、分析、评估，确定危险源等级，分析潜在的事故类型及危害，制定针对性的监控对策；（5）施工安全技术保障措施：结合危险源分析，制定安全技术措施、防护设施、现场管理要点等；（6）安全管理措施：组织保障、制度保障

27、、监测监控、检查验收的内容、方法、程序等；（7）应急预案：明确应急救援机构，结合潜在的事故类型、等级制定应急救援措施，配备救援设施等；（8）附录：有关计算书（含设计单位的书面确认结果）及相关图纸，其他需要说明的内容等。施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制安全专项方案。完成后由项目技术负责人阯本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内部审核，并根据审核意见及时进行修改完善。然后超过一定规模的危险性较大分部分项工程以及虽未超过一定规模但监理单位或建设单位认为有必要进行专家论证的安全专项方案，由施工单位组织召开专家论证会对安全专项方案进行论证，下列人员应当参加转接论证会：（1）专

28、家组成员；（2）建设单位项目负责人或技术负责人、有关部门负责人；（3）监理单位有关负责人；（4）勘察、设计单位有关负责人；（5）施工单位项目负责人、安全负责人、技术负责人、安全专项方案编制人员、专职安全管理人员；（6）涉及公路、铁路、海事、交警、安监等相关部门的，应邀请其参加论证会。4.安全过程控制4.1作业准备4.1.1作业许可手续准备施工前应申报路基土石方方案、路基边坡防护方案、高边坡施工安全专项方案、路基土石方开工申请批复单、路基防护开工申请批复单等方案审批以及特种设备大型空压机储气罐经过检测部门验收取证后方可进行施工。4.1.2施工进度计划以及特种设备大型空压机储气罐经过检测部门验收取

29、证4.1.3人力资源计划一般高边坡施工需配备测量、土方施工、边坡施工及配套辅助人员合计36人，实际依据现场情况而定，具体见表3。表3高边坡施工劳动力计划序号作业岗位数量职责分工资格要求备注1测量工2高边坡放线保证测量员资格证2普 工10现场杂工身体健康3泥 工5现场挡墙等砌筑施工身体健康及相应施工经验4电焊工2现场钢筋等焊接工作电焊工证5电 工2现场临时用电架设及管理电工证6注浆工2混凝土浇筑锚杆等注浆工作身体健康及相应工作经验7钢筋工3钢筋制作绑扎身体健康及相应工作经验8模板工4模板制作、架设及使用身体健康及相应工作经验9安全员1现场安全管理安全员证10材料员1物资材料采购身体健康及相应工作

30、经验11钻孔工及爆破员5爆破工程及支护工程爆破员证12技术员2现场技术指导施工员证所有作业人员必须进行专项的安全技术交底后方可上岗作业，交底内容必须覆盖所要从事工种中的安全隐患及防治措施。包括高陡边坡施工中的安全隐患，及可能发生的安全事故，以及如何应急救援等；合理分配工作任务，爆破作业人员、机械操作人员以及出碴车辆之间必须配合默契，边坡处理完毕稳定后，防护施工人员方能进行施作，严禁交叉作业；高陡边坡施工难度大，露天爆破危险性较大，因此，对作业人员的安全素质要求较高，必须熟练掌握各自工作内容，以及应急救援的技能，另外，还需要能够识别出高陡边坡施工现场的各类安全隐患，对于可能引发的安全会事故或人身

31、伤害事件，必须具备敏锐的嗅觉；由于施工的特殊性，所以爆破员以及各类机械操作手必须参加专门的培训考试，取得国家认可的专业资质特种作业证件后方能上岗。4.1.4材料与设备计划施工材料一般就近提取，具体根据施工具体条件而定，设备计划见表4。 表4高边坡施工机械设备配备序号名称型号数量特种设备法定准用手续备注1挖掘机225C3自检验收2破碎挖掘机2202自检验收3推土机TY2202自检验收4自卸车18m15自检验收5发电机200 GP2自检验收6振动压路机CYZ252自检验收7光轮压路机3自检验收8潜孔钻机KY1002自检验收9风 镐YP-283自检验收10电动空压机4L-20/82自检验收11内燃空

32、压机CW-152特检所检测验收12灌浆机2自检验收根据施工情况，合理安排机械设备的规划、计划、选型、购置验收、使用维护等；为确保机械设备正常运转，防止和杜绝重特大机械伤亡事故的发生，所有机械设备必须严格遵照进场验收登记制度执行；机械设备进场必须认真检查机械设备的性能是否完好，有检查记录、产品合格证或法定检验检测合格证，不准将带病残缺的机械投放到施工现场，进场机械设备或者委托具有资质的检验检测使用单位和监理单位共同验收，合格后方可使用。做好验收记录，验收人员履行签字手续：（1）传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好；（2）电气设备是否安

33、全可靠，电阻遥测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确；（3）安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求；（4）机械工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固。严格执行机械设备的使用前试运转制度，认真填写验收报告表5。表5机械设备进场验收报告表使用单位： 验收日期： 年 月 日设备名称设备编号型号规格空载试验实验项目及内容：额载试验实验项目及内容：实验结论实验人员签名大型空压机储气罐作为特种设备，必须经过当地政府职能部门检验合格后方能投入使用，安装地点，必须远离人员居住地，隔离进行防护；特种作业人员必须持有专业部门考试合格颁发的资质操作证件。4.1.5准备工作检查验收施工准备工作完成后，

34、必须经工程部、安全部、设备部门检查，验收合格领导批示后方能正式开工。表6高边坡施工准备工作检查验收表序号检查项目检查内容验收结果检查人1作业许可手续准备专项安全技术方案是否审批上级部门作业许可手续是否齐全2人力资源准备是否经过安全培训、技术交底是否熟练掌握防护用品使用是否持证上岗3机械设备准备特种设备是否取得合格证书机械设备安全性能是否完好验收结论意见验收日期年 月 日4.2高边坡作业实施4.2.1路堤填筑清表及基底处理a、操作步骤及说明首先对试验段用全站仪进行放样，以确定坡脚线，根据中桩及相应高程测出试验段横断面面积，对工程量进行复核；然后对其进行清表，清表采用小型推土机配合挖掘机及人工结合

35、的方式进行，将横坡大于1:5的地段按要求做成台阶，推土机清除表土，自卸车运至指定弃土场。最后将表面按填筑要求进行整平与压实。然后按照设计图纸要求及强夯要求完成对基底的强夯处理及冲碾基底处理。b、可能存在的危险因素（1）在陡坡上测量；（2）在公路上测量；（3）在险要处施工或停留；（4）清表机械设备故障；（5）山体不稳，超挖或者危险开挖导致山体滑坡或坍塌。c、可能导致的后果（1）施工人员高处坠落；（2）机械伤害；（3）公路上或运输车车辆伤害；（4）山体滑坡或坍塌。d、应该采取的应对措施（1）加强现场人员安全教育，现场在危险区域制作警示牌；（2）严禁超挖或危险区域开挖或施工；（3）、加强施工便道维护

36、保养，加强驾驶人员的安全意识培训；（4）坚强监控及现场排水及预报。4.2.2深路堑挖方施工放线a、操作步骤及说明开挖前，按设计资料，定出开挖边线，场地清理完成后，应重测地面标高，并将新的横断面图报监理工程师签认后，方可开挖。开挖前须做好临时排水系统。如有地形与实际不符的情况，施工单位要及时通知业主、监理单位、及设计单位进行现场确认。确认后再进行开挖施工。b、可能存在的危险因素（1）高边坡岩石松动未处理；（2）山体岩层松软，人员在危险处进行测量；（3）人员测量位置处于交通地段，来往车辆较多（4）人员上下交叉作业，违章操作上下抛接工具等。c、可能导致的后果（1）山坡不稳定可能导致岩石滚落伤人；（2

37、）人员作业平台不稳固可能造成人员坠落；（3）交通地段可能造成车辆伤害；（4）上下交叉作业可能造成人员伤害，物体打击。d、应该采取的应对措施（1）加强作业前的检查工作，对危石进行清理，松动土层进行夯实或其他处理，确保人员作业面的安全防护到位；（2）交通地段合理设置提示标志，必要地段或时段可设置半边路障，管制交通，安排交通管理人员；（3）严禁现场上下交叉作业，严禁违规上下抛接工具，加强现场安全管理力度。4.2.3路堑开挖施工中应贯彻“不破坏就是最大的保护”的设计理念，合理放坡、加固适度、尽量做到土石填挖平衡，减少征地和弃方。根据深路堑的设计图纸，结合地质勘察资料，了解边坡的岩性、地质结构、地下水的

38、作用和风化程度，采用相应的措施，确保深路堑的安全可靠，加固工程施工应遵循“一次根治、不留后患”的设计原则，采用自稳定为主，加固为辅，排水、防护并重的综合处理措施，进行开挖施工。边坡开挖过程中必须严格遵循“分级开挖、分级稳定、坡脚预加固”的原则，必须采取随挖随支护的施工方法，严禁一次开挖到底，应开挖一级，支护一级，然后再开挖下一级。开挖前，充分作好排水设施，设置截水沟以防止路堑上方边坡坡面冲刷。路堑较深处，横向分成几个台阶进行开挖；路堑既长又深时，纵向分段开挖，每层先挖出一通道，然后开挖两侧，使各层有独立的出土道路和临时排水设施。对风化破碎岩体采用阶梯方法开挖，边坡防护紧随施工，以保证施工中边坡

39、的稳定。对于每个深路堑边坡，应结合工程措施和边坡高度，在适当位置设置检查踏步，以利于边坡的检查、维护；结合地形地貌，在自然山坡凹槽处的坡面设置急流槽。路堑开挖主要分土质路堑开挖和石质路堑开挖。图3路堑开挖示意图（一）土质路堑开挖a、操作步骤及说明根据土方调配和施工顺序，采用纵向分层自上而下推土机配合挖掘机开挖。挖方运输，采用挖掘机或装载机装车、自卸汽车运输。路基挖方采用机械混合式开挖法，人工配合自上而下整修开挖边坡，进行流水平行分段施工，先清除地表树木杂草，再挖下部土方，开挖后用推土机配合挖掘机或装载机装车，自卸汽车运至填方段或弃土场。b、可能存在的危险因素（1）弃土场路面不平整，运输路况较差

40、，机械车辆未定期保养检修；（2）开挖路段土层松散，易滑坡，现场排水设施设置不及时；（3）开挖边坡岩石未及时清理，雨后未检查处理危石；（4）出碴车超载、超速，倒碴时卸顶过快，现场照明不充足；（5）未及时进行刷坡，现场边坡过陡。c、可能导致的后果（1）机械车辆未定期保养、检修，可能造成人员机械伤害；（2）开挖地段岩层较差，现场未及时刷坡，雨后检查不到位极可能导致山体滑坡或坍塌事故；（3）出碴车辆行驶便道路况较差，夜间照明不足，现场指挥人员不到位，弃土场场地不平整等都可能导致运输或者卸顶过程中车辆倾覆。d、应该采取的应对措施（1）定期对机械设备检修、保养，所有机具设备必须试运转，无异常情况后方可投入

41、施工，严禁使用带病设备；（2）路基开挖，及时对边坡进行处理，清理危石，夯实基础，合理刷坡，设置排水设施并保障畅通，雨后尤其对山体进行检查；（3）加强对便道的检查维修，确保出碴车辆运输安全，弃土场必须提供平整夯实基础，出碴车辆严禁超载、超速行驶，坚决杜绝违章卸顶或冒险作业（二）石质路堑开挖a、操作步骤及说明石质路堑开挖由于其特殊性，开挖需要爆破作业配合施工。具体即使：施工准备平整工作面孔位放线钻孔及检查钻孔装药及堵塞网络连接安全警戒及检查哑炮的处理出渣及清理b、可能存在的危险因素（1）钻研风镐、空压机等机械设备故障或带病运转，人员违章操作，防护罩等安全设施未设置；（2）工作面未进行处理，基础不结

42、实，人员操作面陡峭；（3）未按设计要求进行钻眼，孔深、孔距及方向不符合要求，装药不满足炮眼需求，与岩石所需不匹配，装药完毕未填塞炮眼或填塞不密实，连线网络未正确串联起来，现场未警戒或警戒不足；（4）放炮完毕未进行检查，有盲炮哑炮未处理，剩余残余民爆物品未回收；（5）弃土场路面不平整，运输路况较差，机械车辆未定期保养检修；（6）开挖边坡岩石未及时清理，未进行放坡处理，雨后未检查处理危石；（7）出碴车超载、超速，倒碴时卸顶过快，现场照明不充足；c、可能导致的后果（1）机械设备带病运转，可能造成操作人员人身伤害；（2）人员工作面基础不牢，可能造成人员坠落；（3）爆破施工未严格按照设计执行，极可能造成

43、放炮事故，现场民爆物品管理不严可能造成民爆物品流失，现场监管不力可能造成爆炸事故或者人员物体打击等伤害事故的发生；（4）放炮完毕后的检查工作必须到位，检查工作不到位出现的哑炮、盲炮或者剩余民爆物品都极可能流失或造成二次爆炸事故；（5）路况较差、弃土场场地不平整、出碴车超速、超载行驶等都可能导致除碴车辆在运输、卸顶过程中车辆倾覆；（6）高边坡过陡未处理，尤其放炮后的危石未清理干净，极易导致岩石滚落伤人。d、应该采取的相应措施（1）所有机械设备、出碴车辆必须顶起进行检修、保养，确保各种保险装置和防护设施的完好，进行试运转试验，确保无带病使用的情况发生；（2）人员施工前必须使用机械对工作面及操作平台

44、进行处理，确保路面夯实稳定，必要时设置防护设施，提供安全的工作平台；（3）严格按照设计要求进行炮眼放线布置，熟练炮工进行钻眼装药，认真检查孔深、孔距及炮眼角度，四周设置警戒，整个爆破作业除必要人员外其他一律不得入内，加强现场民爆物品的监管力度，按照要求进行堵塞炮眼及连接网络，起爆前进行清理警戒，炮响后等待时间进行安全检查，剩余民爆物品及时退回，不得私藏夹带；（4）及时对爆破后的边坡进行检查，发现危石及时清理，爆破作业尽量减少对岩层的扰动；（5）确保出碴车辆的运转正常，加强便道维修工作，弃土场专职人员指挥，对现场提供平整牢固场地。4.2.4路堤填筑施工a、操作步骤及说明路堤填筑包括三阶段、四区段

45、、八流程。分层填筑采用15t自卸车运输填料，路堤沿横断面全宽、纵向分层填筑，当原地面高度不平时，先从最低处分层填筑，从两边向中部填筑，严格控制填料虚铺厚度和卸料间距；用推土机初平再用平地机平整，路基面做成不小于2的双向排水坡，层面无显著的局部凹凸；最后沿线路纵向进行压实，在直线段按先两侧后中间（曲线地段按先内侧后外侧）、先轻后重、先慢后快、先静压、后振压的操作程序。b、可能存在的危险因素（1）机械车辆故障或操作有误；（2）施工现场无相关警示标志；（3）车辆在危险区域行驶；（4）车辆违章携带人员或不听从现场指挥。c、可能导致的后果（1）机械车辆对人员造成伤害；（2）现场机械发生侵覆或滑落；d、应

46、该采取的相应措施（1）现场设置相应的警示标志，临边防护；（2）加强对机械设备的维修保养及操作手的技能培训；（3）加强现场管理，严禁无端人员靠近机械设备。4.2.5弃土场工程a、操作步骤及说明弃土场应选择在路基下方的山谷、荒地，条件许可时应远离村庄。采取处理好地表、科学推土，避免弃土体与地面形成软弱面并使两层面见形成顺畅的地下水排水通道。自卸车从路基开挖出将剩余土石方从便道运送至弃土场，自行卸载，当弃土达到计划填土高度以后，用推土机或装载机将土向前推进，用压力机反复碾压，直至弃土场止点。弃土场应注意处理地表，合理堆渣，对坡脚进行加固，保持现场平整进行碾压。b、可能存在的危险因素（1）弃土场不及时

47、堆平整理，路面未进行压实；（2）自卸车超载或装在不均，人员违章驾驶；（3）现场弃渣无人指挥；（4）、现场照明不足，自卸速度过快或与危险地段起顶。c、可能导致的后果（1）车辆侵覆或滑落；（2）车辆对人员造成伤害；（3）弃土段发生坍塌或滑坡。d、应该采取的相应措施（1）自卸车卸土时，需由专人指挥，非作业人员不应进入弃土区域，作业区内的工作人员、车辆、工程机械，应服从指挥人员的指挥；（2）弃土平台边缘，有固定的挡车设施，防止车辆过界坍塌；（3）严格控制汽车行驶速度及行驶路线，保持设备之间的安全距离；（4）弃土场作业区内厌恶、粉尘、照明灯因素导致驾驶员视距小于30m，或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，

48、停止推土作业；（5）弃土场配备质量合格、适合相应载重汽车突发事故救援使用的钢丝绳等应急工具；（6）保障弃土场充足的照明，圈定危险范围，设立警戒标志，无关人员严禁入内；（7）弃土场运转过程中，弃土场关键点应有警示标志、安全保障等措施。4.2.6取土场工程a、操作步骤及说明路堤填筑填土采用大型取土场集中取土。为节约用地，利于环保，放置水土流失，严禁乱掘乱挖，规划取土方式，取土时应先将取土场表层30cm腐殖土剥离暂存，待取土结束后再将表土均铺在整改后的取土坑内，进行植树绿化恢复植被。完善施工中的临时排水系统，做到最大限度地减少水土流失及水文状态的改变。b、可能存在的危险因素（1）机械挖土超挖或危险区

49、域开挖；（2）雨天或暴雨作业，山体不稳定；（3）坍塌或滑坡区域未设置警戒；（4）现场作业无专人进行指挥；（5）多台铲运机作业相互间距小于2m；（6）机械、车辆故障，现场照明不足。c、可能导致的后果（1）山体不稳定、雨天作业违规超挖导致山体滑坡会坍塌；（2）机械相互过近导致机械损坏，人员伤害；（3）现场无人指挥，出现滑坡、坍塌或人员伤害。d、应该采取的相应措施（1）现场设置警戒范围，无关人员一律不得靠近，在绕行便道设醒目标志及安全栏杆，防止非施工车辆进入，并派专人看护，坚决杜绝外来车辆进入，并派专人看护，坚决杜绝外来车辆进入；（2）设专人进行现场指挥，必须服从现场安全管理；（3）现场作业人员严禁

50、酒后上岗，遵守安全操作，机械设备安全使用、保障运行安全性能；（4）取土场安装夜间照明设施，方便行人行走；（5）采用合理设计和修筑临时便道，保障施工运营安全，疏导交通。4.2.7防护工程a、操作步骤及说明施作防护工程的作用和目的有两个：一是控制边坡表层的风化速率；二是防止雨水冲刷。主要防护方式有六种：锚杆和锚索框架梁、植物防被、柔性防护、浆砌或片石混凝土防护、喷锚防护、抗滑桩。浆砌护坡或片石混凝土护坡：主要适用于用于封闭各种软质岩层和较破碎的挖方边坡以及坡面易受侵蚀的土质边坡坡比一般为1：0.75-1：1图4浆砌护坡或片石混凝土护坡示意图锚杆框架梁：适用于土质边坡和坡体中元不良结构面、风化破碎的

51、岩石路堑边坡。图5锚杆框架梁示意图锚索框架梁防护：主要针对边坡不稳定，有软弱岩层或滑动面的高边坡，要通过锚索穿过软弱岩层或滑动面，锚固在坚硬的岩层中（称内锚头），然后在另一个自由端（称外锚头）进行张拉，从而对岩层施加压力对不稳定岩体进行锚固。图6锚索框架梁防护示意图柔性防护（主动防护网、被动防护网）：图7柔性（主动防护网、被动防护网）防护示意图图8抗滑桩防护示意图植被防护：三维植被网适用于沙性土、土夹石及风化岩石,且坡率缓于 1:0.75 的边坡防护;三维植被网中的回填土采用客土或土、肥料及含腐殖质士的混合物。湿法喷播适用于土质边坡、土夹石边坡、严重风化岩石且坡率缓于1:0.5的路堑和路堤边坡

52、及中央分隔带、立交区、服务区及弃土堆绿化防护。客土喷播适用于风化岩石、土壤较少的软质岩石、养分较少的土壤、硬质土壤、植物立地条件差的高大陡坡面和受侵蚀显著的坡面，当坡率陡于 1:1 时,宜设置挂网或混凝土框架。图9植被防护示意图b、可能存在的危险因素（1）衬砌供施工，人员作业面陡峭，人员未挂设安全绳，雨后作业面基础较松散；（2）未正确设置检查踏步，无人员上下通道；（3）衬砌不符合规范，强度未达到要求，埋入深度不足；（4）对山体岩层扰动过大，破坏稳定岩层，松动危石等未处理；（5）打设锚杆时钻机、空压机、注浆机等机械设备带病运转，人员未正确操作；（6）边坡扰动过大，锚杆强度不足雨后山体滑动。c、可

53、能导致的后果（1）人员操作面不符合要求，并未正确使用防护用品可能导致人员坠落，上下交叉作业可能导致物体打击人身伤害；（2）人员在边坡上无通道或踏步，可能导致人员坠落；（3）衬砌强度不足或不稳固可能导致坍塌；（4）边坡土层或岩层扰动过大，松动部位未及时处理，可能导致滚下伤人；（5）施工机具设备的带病运转，人员的违章操作对操作人员或周边作业人员造成人身伤害；（6）护坡处理不及时，雨后扰动过大，可能造成山体滑坡或坍塌。d、应该采取的应对措施（1）施工前对人员操作通道及作业平台合理布置，进行夯实处理，必要时设置防护，边坡施工人员必须佩戴防护用品；（2）路堑防护混凝土必须严格按照设计强度集中拌合进行灌注

54、，确保施工强度；（3）边坡岩性交叉地段减少对岩石扰动，框梁浇筑尽量避免绕动锚杆；（4）机械设备加强检修、保养工作，严禁带病运转；（5）对边坡加强检查，发现松动等情况及时处理，雨后对边坡防护检查后方能施工。4.2.8排水工程a、操作步骤及说明水是影响边坡稳定的主要因素之一。边坡中水的渗入一方面增加来了岩体的容重，产生水压力，增加了下滑力；另一方面也减小了岩体结构面土体的抗剪强度，许多深路堑、高路堤产生滑塌事故往往是由雨水诱发的。因此排水防水成为加固边坡的重要措施。深路堑边坡排水设计主要分为坡体表面排水及坡体内部排水；高路堤排水包括避免边坡受雨水冲刷和大气降水而失稳在挖方路基边部的排水沟、拦截地表

55、径流的截水沟和在挖方路堑处设置的L型平台截水沟。b、可能存在的危险因素（1）排水沟设置位置不合理，水沟堵塞，引流不到位；（2）水沟砌筑或防水材料不满足要求，未能达到合理引流的作用；（3）水沟开挖地点路基不实，沉降严重；（4）不良地质条件，雨后冲刷过大；（5）埋深透水管质量不过关，未能起到深层排水的作用；（6）山体松散，滑坡体等自然条件恶劣。c、可能导致的后果（1）排水不顺畅，岩层松动，雨后发生坍塌、滑坡事故；（2）坡体积水过多，防护设施遭到冲刷损坏。d、应该采取的应对措施（1）严格按照要求铺设排水沟，注意坡体变化情况，基础牢实；（2）加强对山里滑坡体、易坍塌地段的警示工作；（3）加强监控量测工

56、作，注意高边坡动向。4.3检查验收为确保安全有序的进行，每道工序施工完成后由相关部门进行统一检查验收填写记录表，合格后方能进行下一道工序。详细工序检查验收表见附件。5、应急处置5.1应急预案体系HSE事故综合应急预案高边坡施工人员伤亡应急预案高边坡触电应急救援预案坍塌、滑坡应急救援预案高处坠落事故应急救援预案火爆炸事故应急救援预案人员伤亡应急处置措施触电应急处置措施坍塌、滑坡应急处置措施高处坠落应急处置措施火宅、爆炸事故应急处置措施图10应急预案体系图5.2应急反应组织机构图11应急反应组织机构图高速公路应急指挥中心公司应急指挥中心应急指挥的决策、协调、应急反应的资源调配；应急预案启动、响应等

57、级及救援决策的下达；对上级单位、政府机构的联络、汇报及重大情况下社会应急资源的救助；现场时态的控制、伤员的安抚。项目经理应急救援指挥部HSE总监项目副经理项目总工现场应急救援工作组执行应急领导指挥部的指令和决策；现场救援设备、物资、人员、资金的组织和调配；现场救援措施的落实、伤亡人员的救护、安置；现场场面的控制、二次伤害的防护；现场时态的分析、进展、异常情况的报告。HSE部协作队财务部工区综合办设备部物资部应急抢险组通讯联络组医疗救护组后勤保障组交通运输组现场应急救援工作组执行现场应急救援领导指令和决策；落实应急资源、处置措施；对伤亡人员展开救援；事态进展及异常情况的报告。社会救援力量各专业救

58、援组5.2.1成立应急工作小组组 长：副组长：成 员：组长：根据实际情况进行决策和指挥，当应急情况发生时负责应急反应统一指挥和事故发生后向上级和当地政府有关主管部门上报。副组长：协助组长对高处作业事故现场指挥，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。组员：听从指挥，排除危险源、抢救伤员，维持现场秩序，调动应急救援所需的物资、设备。安环部负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练等工作的开展计划，并做好应急救援预案编制资料的收集工作。5.2.2组织机构和职责（1）应急救援的组织机构施工现场应急救援指挥机构为现场安全工作小组，其成

59、员和联系电话：工作小组组长： 联系电话：工作小组副组长： 联系电话：成员：（联络组） 联系电话：成员：（） 联系电话：（2）应急救援工作小组(联系电话：)职 责：根据现场变化情况及现场状况、人员被困情况等，有步骤地指挥应急救援任务，并下达各种应急救援命令。（3）应急救援联络组(联系电话：)职 责：根据现场情况及现场变化状况、人员被困等情况，按照工作小组的命令，及时与各相关部门取得联系，电话报警。报警同时负责工作小组的命令传达至各行动小组。（4）应急救援器材组(联系电话：)职 责：发生紧急情况时，听从应急救援工作小组的命令，根据现场情况组织应急救援所需的担架、防毒面罩、灭火器等各种器材，运至救援

60、现场，交应急救援处理组使用。（救援物资存放于项目部仓库）（5）应急救援处理组(联系电话：)职 责：发生紧急情况时，直接听从应急救援工作小组的指挥，利用一切技术手段对现场人员进行疏散，抢救重要设备、物资和重要资料。（6）应急医疗救护组(联系电话：)职 责：负责急救、护理现场伤员，组织车辆运送重伤员到医院抢救。准确统计伤员人数及重伤情况，及时上报应急救援工作小组。5.3事故报告图12事故报告流程图5.4应急处置图13应急处置流程图（一）车辆、机械伤害、砸伤及炸伤应急处置措施发生车辆、机械伤害、砸伤及炸伤时，有电源的应首先切断电源，再将伤员和被困者抢救至安全区域，积极组织人员撤离，同时向急救中心求助