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文档简介

1、项目风险控制方法介绍在很多建设项目中,管理者大部分是处于被动管理状态, 当项目没由问题时,觉得工作轻松,自认为管理到位。等由 了问题找上门来再去解决问题,则像消防队员救火一样动奔 西跑,忙得不可开交。工程建设中很多问题发生后往往很难 解决的,使得其必须放弃莫一方面的要求做丢车保帅的选择。 这就是我想在本文谈的项目风险控制,即如何提高项目建设 抵抗风险变化的能力。.项目风险控制的定义我认为项目风险控制就是,作为项目经理,有必要有能 力全面掌握从项目筹建到项目结束全过程中可能会由现的 风险因数,施行事前控制,事中检查,事后总结的三部原则, 使项目按照预期目标发展。.项目风险的分类即质量风险、进度风

2、险、资金风险和安全生产风险四方 面。.项目风险的认识质量风险人员组成因素。工程质量掌握在谁的手里?如果工程一生质量问题,一 般人毫不犹豫就会想到监理怎么管的?为什么没有检查到?很多人认为只要现场的质检员、监理或甲方代表管理严格, 把好质量关,就能管由优质工程。但在实际中,监理再苦再 累,看到管到的也是局部,判定奥分项工程是否合格是通过 国家规范引用的概率论原理抽查,以一定比例以点带面做由 判断。如:国标 JGJ18-2003钢筋焊接及验收规程 5.1.5 规定:钢筋焊接接头外观检查时,每一检验批中应随机抽取 10%勺焊接接头。检查结果,当外观质量各小项不合格数均 小于或等于抽检数的 10%则该

3、批焊接接头外观质量评定为 合格。行内有句俗话:工程质量掌握在工人手里。施工队伍的 选择对工程质量起到根本的作用。如果再细化,我们作为业 主在选择施工单位时,要落实施工单位作业人员队伍,不能 只看单位资质或几个管理人员就判断优劣。但这点作为业主 是很难控制的,因为在签订施工合同时,业主无法知道技术 工人队伍组建情况,只有通过施工企业项目经理掌握。优秀的现场监理人员也是必须的。业主在与监理公司鉴 定合同时,应该仔细查阅监理人员的资料,避免滥竽充数, 保证监理队伍的人员质量。业主对现场监理人员有更换的权 力。设计方案因素。优秀的设计方案不仅满足功能使用要求、限额设计,而 且要因地制宜,材料常规,施工

4、组织方便。如果施工工艺复杂或难掌握,定会造成较的质量误差。例如:云天化高中部 还建工程中,原设计图有10m高,80mm厚的现浇遮阳板与结 构层楼板连接,混凝土的浇筑质量很难保证, 容易发生漏振、 不密实的质量问题。经与设计商定后改为预制安装,施工方 便,操作简单,质量好控制。作为业主,图纸审核不仅仅是 审费用、审遗漏,还要检查图纸的可施工性。前者是指施工质量,当面对设计质量、设计风格时,我 们则是无能为力,由于各种关系,项目管理者往往没有权限 修改。如:建筑外观格调与周围环境不搭配、建筑风格与使 用功能不协调、外墙涂料抗污不能满足本地要求等等都属于 设计质量问题。其他因素。上述两点的质量风险,

5、我们公司控制力度也较差,需要 更好的体制完善。相对的,与施工直接相关的,如施工工艺、 施工方案、施工机具等的正确选择,各种检验检查制度都比 较完善,实施都很方便。这类因数对工程质量起到直接作用, 也被各层领导关注,所以运做较好。进度风险由于建设工程具有规模宏大、工程结构与工艺复杂、建 设周期长及相关单位多等特点,决定了建设工程进度将受到 许多因素的影响。从产生的根源看,来源业主、勘察设计、 施工及材料、设备供应单位、政府、建设主管部门、协作单位、自然条件等等。常见风险因素如下:业主风险因素。即业主使用要求改变而进行设计变更; 提供的施工场地条件不能满足工程正常需要;不能及时向施 工单位或供应商

6、付款等。公司的基础建设项目中也常遇到这 类问题,建设过程中或工程建设完工后业主才发现莫项使用 功能没有考虑到,提由增加内容,要求施工单位又要重新组 织材料、人员进场,往往使得工程迟迟不能完工。施工单位 最怕就是施工过程中增加内容,那样会打乱他们的工程计划 和施工节奏,造成其他部位窝工,甚至影响到工程结算,增 加施工企业内部资金压力。(1)勘察设计风险因素。即勘察资料不准确,特别是 地质资料错误或遗漏;设计内容不完善,有缺陷或错误;施 工图纸供应不及时、不配套,或由现重大差错等。(2)施工技术风险因素。即施工工艺错误;不合理的 施工方案;施工安全措施不当;不可靠技术的应用等。(3)自然环境风险因

7、素。即复杂的工程地质;不明的 水文气象条件;地下埋葬文物的保护处理;洪水、地震、台 风等不可抵抗力等。例如正在施工的* 工程,由于现场地质条件复杂,前期也没做地质勘察,对岩石层、粘 土层、地下水的分布情况不明。施工单位进场后,土方开挖 施工时,才发现岩石层很浅,几乎都需要爆破施工。使得无 法实现原计划工期,而且工程费用巨增。这是典型对自然环境风险因素考虑不周。(4)社会环境风险因素。即外单位临近工程干扰;节 假日交通、市容整顿的限制;临时停水、停电、断路;甚至 法律及制度变化,骚乱、罢工、企业倒闭等。例如云天化高 中部还建三期室外运动场工程,不仅受到雨季影响,而且因 为水富县30周年县庆文艺演

8、由选择在运动场布置,为大力 支持水富县政府布置会场,拆除了大量施工临时设施,等县 庆结束后再恢复施工。又如麻子沟灰渣场改造工程,县政府 有关部门没有及时解决农民征地赔偿问题,当地农民多次集 体示威,阻挡施工单位车辆进入现场,希望政府曲面解决土 地问题。业主在工程建设筹备初期就要对社会风险因素做由 分析,特别是对政治性工程,要了解改工程启动原因,分析 利弊方可能会带来什么困难,要有解决问题的预案。另外在 选择施工单位时,要把施工单位的当地协调能力作为重要考 察点。(5)组织管理风险因素。即各种申请审批手续的延误; 合同签定遗漏条款;计划安排不周密,组织协调不力,导致 停工待料、相关作业脱节;领导

9、指挥失当,使参加工程建设 的各个单位、各专业、各施工过程之间交接、配合上发生矛 盾等。(6)材料、设备风险因素。即材料、构配件、机具、 设备供应环节的差错,品种、规格、质量、数目、时间不能满足工程的需要;施工设备不配套,选型不当,安装失误等 公司正在筹建的煤化工项目,在材料、设备选型方面做的很 详细,也是风险控制的重要环节之一。无论是作为业主还是施工单位,项目进度风险控制,必 须进行WB野解,认真分析,每项风险都必须做相应的预案, 当风险来临时才能从容应对。进度风险控制不仅直接影响到 工程投入后各方产生的经济效益,更重要的是验证企业的管 理水平高低,体现由企业发展势头。资金风险资金风险控制不是

10、简单的业主付款不及时,施工单位资 金周转压力的问题。我认为,作为业主,对资金风险控制应 该站在项目建设全局且最高的角度控制。即从项目资金筹备 工程预付款一一工程进度款一一竣工结算一一施工企 业内分包结算一一包工头与农民工结算的全工程跟踪。为确 保工程顺利进行,严禁施工单位把工程款用在与本工程无关 的地方,建立相应的手段进行监督。由此可以看由,钱要到 农民工手里要经过很长分层结算过程,如果莫个中间环节延 误,农民工拿不到钱会给建设方造成不良的社会影响。作为 业主应该把各环节的工作时间加以详细的期限和保证措施 写入合同中。例如,* 工程,项目竣工后几个月了, 由于中间环节延误,农民工迟迟拿不到钱而

11、引起公愤,在公 司大修期间准备静坐公司大门,好在工程部、保卫部的及时调节没有发生。无论责任在哪一方,都会给公司带来负面影 响。另外,资金风险还有汇率浮动、通货膨胀等因素,这个 可以通过财务技术处理,合同里应有处理预案。安全生产风险安全重与泰山。现在工程建设项目都是安全一票否决制, 工程质量再好,生了安全事故一样被否定成绩。作为业主, 控制工程建设的安全风险一定要细话抓落实,不能一味只在 会议上强调,具体应该抓如下几个方面:(1)落实安全责任制度。具体检查施工单位安全管理 体制是否健全,检查现场安全员资格证书,大项目要求施工 单位编写针对该工程的安全生产计划书。有的施工单位上报 安全管理人员名单与实际不相符,安全员无资格证书等。(2)现场作业人员安全教育。根据公司化工性质,要 对施工单位作业人员进行化工常识培训,公司安全管理的基 本知识交底等。(3)施工机具安全。包括施工用水、用电、作业工具 的使用安全。防触电、防设备伤人。(4)劳动保护用品。检查劳保用品的正确佩带,用品 质量是否可靠等。(5)施工方案编制的安全性。从安全角度审核施工方 案可实施性,不能因为工期进度、费用等理由拿安全去冒险(6)现场安全围护。这个是要求有经验的安全员对施工现场临边做可靠围护,防高空坠落、防硬物碰伤、防垮塌(7)安全应急预案。有必要预防,万一由了安全事故,

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