房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购招标文件

1、柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购征集文件项目编号：ZJZH20220623-1项目名称：柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购征集人：衢州市柯城区征迁事务中心采购代理单位：浙江卓宏建设项目管理有限公司二0二二年七月第四章拟签订的合同文本第五章评标办法第六章应提交的有关格式范例1.2投标人的风险投标人没有按照征集文件要求提供全部资料，或者投标人没有对征集文件在各方面做 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2、征集文件的澄清与修改2.1征集人可对已发出的征集文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影 响投标响应文件编制的，征集人应当在投标截止时间至少15日

2、前，在征集公告原发布媒体 上发布更正公告，更正内容作为征集文件的组成部分；不足15日的，征集人将顺延提交投 标响应文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标响应文件编制的，招标人将不延 长提交投标响应文件的截止时间。2. 2投标人对征集文件有异议的，公告期限内获取征集文件的供应商应在自收到征集文 件之日（获取征集文件之日）起7个工作日内，公告期限外获取征集文件的供应商应在公 告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向浙江卓宏建设项目管理有限公司提出质疑, 逾期将不予受理。征集人将在收到异议之日起7个工作日内作出答复，有变更的在本征集 信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为征集文件的构成部分

3、。2. 3没有通过本征集文件规定的办法获取征集文件的供应商，征集人或代理公司不受理 其质疑。2. 4征集文件澄清、答复、修改或补充的内容为征集文件的组成部分。当征集文件与征 集文件的澄清、答复、修改或补充等通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面 文件为准。2. 5征集文件的澄清、答复、修改或补充，一经征集公告原发布媒体发布，即视所有投 标人都已经收到相关文件。投标人应及时关注征集公告原发布媒体上针对本项目的澄清、 答复、修改或补充等通知，投标人因自身疏忽而导致投标文件不能实质响应或其他损失， 其产生的后果由供应商自身承担。（三）投标文件的编制.总体要求投标人应仔细阅读征集文件的所有内容

4、，按本文件的要求提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对征集文件作出实质性响应，否则，投标文件 可能视为无效投标文件。2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。.投标文件的组成投标文件由【资格审查文件】、【技术资信文件】和【商务文件】三部分组成。资格审查文件】、【技术资信文件】和【商务文件】各一式五份，其中正本一份, 副本四份。资格审查文件】(包括但不限于以下内容，装订成册并单独密封)(1)投标文件封面；(2)强制性资格条件表；(3)营业执照扫描件；(4)财务报表或财务状况情况说明；(5)

5、具有良好商业信誉的声明函；(6)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；(7)没有重大违法记录的声明函；(8)无违法失信的声明函；(9)与其他供应商无利害关系的声明函；(10)非联合体的声明函；(11 )未被列入“信用中国”网站(www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网 (www. ccgp. gov. cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的投标人相关截图；(12)投标人认为需要的其他资料。【技术资信文件】(包括但不限于以下内容，装订成册并单独密封)(1)资信分自评表(格式自拟，按照评分细则内客观分部

6、分编写)；(2)法定代表人证明书和法定代表人授权书；(3)投标人根据技术资信评分细则编制技术资信文件；(4)评分细则中要求提供的证书及相关证明文件；(5)投标人认为需要的其他资料。.【商务文件】(包括但不限于以下内容，装订成册并单独密封)(1)投标函；(2)开标一览表；(3)廉政承诺书；（4）投标人认为需要的其他资料。3、投标文件的编制格式及说明3.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用征集文件所提供的投 标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自 行编写。3. 2投标文件的纸张采用白色A4纸，格式及字体参照征集文件提供的表格格式及字体;

7、未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字。3. 3投标文件采用纵向装订。3. 4投标人应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的 投标文件，投标文件应按照征集文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成 册并编制目录，混乱的编排或未按征集文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件 被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。3. 5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一 步审查的要求。4、投标报价本项目投标报价原则：投标人的拆迁服务费（集体土地上房屋拆迁）综合单价最高不超过1元/（其 中基础单价15元/nV,考核奖励不超过2元

8、/m?）；4.1. 2投标人的拆迁服务费（国有土地上房屋拆迁）综合单价最高不超过上2元/以（其 中基础单价30元/mJ考核奖励不超过2元/itf）；4.1. 3房屋拆迁过程中涉及其他未明确价格的交办任务，参照相关标准依据支付费用，由 实施单位审核把关；实施单位可根据实际情况，在限价范围内自行设定具体奖金标准及要求。投标人须完全响应以上报价，未完全响应报价的，作无效标处理。4. 2承包总价和单价必须包括在承包区域内所提供服务及其他所有服务所需的一切人 员工资、奖金、服装费、加班费、夜餐费、住宿费、工具设备与物料消耗费（合同规定由 征集人提供的除外）、各种保险、管理费用、税费、完成合同所需的一切本

9、身和不可或缺 的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一 切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。4. 3投标人认为完成本征集文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应 计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或 调整。4.4投标人必须按第六部分附件中的投标函内容填写，并由法定代表人或授权代表签 署。4. 5投标函上的价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。4. 6征集人不接受任何选择报价，只允许一个报价。4.

10、 7投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5、投标文件的签署及份数.投标人应按本征集文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的 责任。.投标人应按资格审查文件、商务文件和技术资信文件正本各一份，副本各四份分别编 制并单独装订成册，每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，活页装订 的投标文件，或者电报、电话、传真形式的投标文件将被拒绝。.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正

11、式授权的代表在投 标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。文 件的副本可采用正本复印，投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副 本内容不一致，以正本为准。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改和增删处，必须加盖单位公章或法定代表人或授权委托 人签字或盖章。投标文件字迹模糊、潦草或在关键的技术、商务条款上表述不清所引起的 后果由投标人负责。、投标文件的密封、标记、递交、修改和撤回.投标文件的密封、标记投标人应将“资格审查文件”、“技术资信文件”、“商务文件”分别单独密封封装， 并在各自的

12、密封袋上标明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术资信文件、商务文 件）、投标项目名称、项目编号、开标时启封等字样。启封处加盖投标单位公章及法定代表 印章。如果投标人未按上述要求密封，投标文件按无效投标处置。.投标文件的递交递交投标文件截止时间前将投标文件递交至衢州市柯城区公共资源交易中心（柯城区 荷花三路229号7楼）开标厅，逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书 原件一份及被授权人身份证复印件（提供原件现场核对）。.投标文件的修改和撤回（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的 递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。（

13、2）投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。（4）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。（5）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合 要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（五）投标有效期1、投标有效期见本征集文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合征集文件要 求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下，招标征集人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标 人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝 招标征

14、集人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。（六）投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019） 5 号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。（七）无效标条款1、有下列情况之一的，对投标人作无效标处理1.1在投标截止时间以后送达的投标文件；1. 2投标文件未按规定密封的；3严重扰乱开标现场秩序或不正当手段干扰开标过程及评标过程，影响正常开标的；在“技术资信文件”中出现投标报价的；投标报价超出最高限价的；L 6授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、未 提供投标函

15、的投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的或未按规定的格式编制 或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清；L8明显不符合征集文件中主要技术规格、技术标准、服务要求的；征集文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；0投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的；投标文件附有征集人不能接受的条件；2评标委员会认定不符合法律、法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。(A)开标1、开标招标征集人按本征集文件投标须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有 投标人代表参加；投标人代表不参加开标会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结 果提出异议。L2撤回的投标文件不予开

16、封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件，不予送 交评审。. 3当出现投标截止后投标人不足三家的情况时，严格按照财政部及浙江省财政厅有关 规章制度进行处理。.评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定入围单位。投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清, 但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均 应以书面形式提交。2评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定 结果报告，并按评定办法推荐入围单位。保密公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的 有关资料

17、且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透 露。投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其 投标被拒绝。(九)评标结果公示1、评标结果公示1确定中标人后，招标征集人在以下网站XXXXXX网(https:XXXX. czt. zj. gov. cn)及公告发布的媒体中，进行结果公示，公示期为1个工作日。L2中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标征集人审 查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；征集人可以按 具体情况确定是否由按排名顺序的中标候选人为中标人或重新组织招标。2、行贿犯罪记录查询

18、2.1在中标公示期间对中标候选人及其法人代表进行前三年内（为征集文件发布之日 起）行贿犯罪记录查询。经查询，若被查询单位或个人无行贿犯罪记录的，则发出中标通 知书。若被查询单位或个人有行贿犯罪记录的，则取消其中标资格。（十）质疑投标人若对评标结果有异议或在参与本次投标活动过程中确认自己的权益受到损害 的，可在法律规定的工作日内向招标征集人提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容 及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系 电话、传真，否则视为无效质疑。本次招标最终解释权归招标人所有，投标人如未在投标截止时间前向招标人或代理机 构提出质疑，则不得对征集文件内容

19、再提出质疑。（十一）授予合同签订资格1、入围通知书在评标结果公示无异议后，确定中标入围供应商。如中标入围供应商放弃中标或者 因可不抗力提出不能履行合同的，或在本项目投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应征 集文件或影响评标结果的，或按征集文件其他条款规定不能中标的，取消其入围资格，按 排名顺序依次递补。中标入围供应商在接到入围通知书后30日内与招标人签订入围框架协议。具体项 目另行签订单个项目合同，并由实施单位支付项目服务费。中标入围供应商应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目转让（转包）给他人。中标入围供应商具体项目由项目实施单位确定，被确定单位必须履行项目的拆迁 服务工作，如放弃项目的，将

20、取消后续项目资格。在履约过程中不服从招标人、项目实施 单位管理的或不能在规定时间内完成任务的，招标人有权取消其入围资格。中标入围供应商无故放弃入围资格的，取消其入围资格；给招标人造成的损失的， 还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。入围通知书是与征集人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。2、合同的签订2.1中标入围供应商应该按照入围通知书的要求在30日内与征集人签订合同，履 行签订合同责任和义务。2. 2征集文件、中标入围供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同 的附件组成部分。2. 3中标入围供应商和征集人签订的合同条款不得对采购结果及中标人投标文件中的

21、 承诺内容作实质性改变，中标人和征集人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。3、授标时更改采购货物数量的权力征集人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减 少，但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4、拒签合同的违约责任中标入围供应商接到入围通知书后，不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文 件的内容或在规定时间内借故拖延、拒签合同的，以违约处理，招标人将取消该投标人的 中标资格。5、采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不 能满足征集文件要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标组织机构将 根据中华人

22、民共和国财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三 条之规定和浙江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见第二条之规定，重 新选择合适的方式进行采购。6、其他事项（十二）其他7. 1采购代理服务费7.1.1本项目代理服务费由征集人支付。7. 1.2评委费按实结算（此费用为代付费用）。7. 1.3供应商应承担参加本次投标有关的费用，无论结果如何，征集人和采购代理机构 在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7. 2解释权7. 2.1本征集文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行。征集人及采购 代理机构对本征集文件拥有最终解释权。第三章采购需求一、主要服务内容：本次招

23、标征集人为衢州市柯城区征迁事务中心，招标范围为衢州市柯城区范围内征迁 项目拆迁劳务服务，包括对征收地块内的房产和户数、户主进行调查、统计、公示以及为 招标方及实施单位做好调查摸底、配合做好房屋测绘及装修评估、政策宣传、协议签订、 系统录入、断水断电、房屋拆除、场地清理、信访维稳、资金结算和档案整理移交等一系 列服务。二、服务范围：包括对征收地块内的房产和户数、户主进行调查、统计、公示以及为招标方及实施单 位做好调查摸底、配合做好房屋测绘及装修评估、政策宣传、协议签订、系统录入、断水 断电、房屋拆除、场地清理、信访维稳、资金结算和档案整理移交等一系列工作。投标人须根据招标方及实施单位要求做好每个

24、征收户的思想工作，杜绝强拆等违规违 法行为，为整个征收改造项目做好协议签订、系统录入、房屋拆除、资金结算和档案整理 移交等工作。三、投标人主要职责包括以下几个方面：（1）政策宣传。根据市政府有关集体土地房屋征收、国有土地房屋征收相关文件精神 和所在地的征收操作实施细则，按照“严明纪律、严格政策、协调一致”的原则，进村入 户与涉及的被征收户做好政策宣传工作，让被征收户积极支持、配合征收工作。并及时发 放征收宣传手册让被征收户熟知征收政策。（2）调查摸底。征收信息系统录入，形成调查资料，配合有关部门对面积、户型进行 确认，调查结果经招标方及实施单位确认后予以公示；挨家挨户上门对被征收户家庭人员 结

25、构、房屋情况进行调查摸底，对人员的详细情况、房屋面积丈量、房屋凭证（房产证、 土地证、审批表以及相关罚款依据）等进行一一登记造册，形成一户一表、一户一档，并 要有拆前、拆中、拆后的房屋现场照片，重点是拆前的各角度现场照片。并在房屋调查摸 底时会同相关部门进行现场确认，确保原始资料的真实性。（3）协议制作。根据征收政策，以户为单位，制作征收协议，内容包括安置人口、房屋情况、补偿款情况、安置方式等一系列内容，确保及时、准确、无误。（4）签订协议并对协议内容保密。根据征收时序安排，在正式启动协议签订时，一是 动员被征收户做好协议签订工作；二是要对征收数据严格把关，确保相关附件资料的准确 性和完整性；

26、三是要做好协议签订、选房、完善并按规定交付旧房拆除等工作，确保一系 列工作有序推进。（5）系统录入。做好衢州市房屋征收与补偿管理系统以及浙里房屋征收业务在线应用 系统录入。（6）拆除房子。协议签订后，督促被征收户腾空旧房交付拆除，并及时做好旧房安全 拆除工作，拆除完成后及时做好场地的清基、平整工作。（7）配合评估机构查勘现场、评估结果的公布。（8）做好征收程序推进中的文书送达，公告张贴等相关工作。（9）资金结算。房屋拆除安置后，督促做好后续资金结算工作。（10）档案移交。整体征收安置完毕后，做好所有档案资料移交工作。（11）安置房交付。待安置房满足交房条件时，协助实施单位做好安置房交付相关工作

27、。（12）协助招标方及实施单位做好房屋征收的其他临时交办工作。.四、入围期限：框架协议期限自合同签订之日起二年。到期后征集人可根据入围单位 履约情况确定是否续签，最多可再续签一年。五、入围单位数量：评标委员会根据排序从后往前按比例淘汰单位（淘汰比例为进入 排序单位数量的20%,且至少淘汰一家供应商，向上取整数），淘汰后剩余单位多于8家， 按照排序先后选择8家单位。征集供应商数量：最多8家。如参加投标单位家数为8家时, 取前0名入围；如参加投标单位家数为7家时，取前名入围；如参加投标单位家数为6 家及以下时、则重新组织招标。六、选取方式:第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法,确定第二阶段成交

28、供应商的方式为直 接选定。（1）入围单位具体拆迁服务项目的分派规则如下:a.原则上每个项目实施前由实施单位根据实际需要直接选定。b.每个拆迁项目分标段任务时，原则上要均分，但在实际工作过程中难以均分的，实 施单位可将拆迁任务较多的标段指派给考核排名靠前的单位（第一年以入围排名为准）， TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第一章征集公告3 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第二章供应商须知7 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document

29、第三章采购需求18第四章拟签订的合同文本23 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章评标办法38 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第六章应提交的有关格式范例42注：招标单位不能确保所有入围单位均有业务承接。由项目实施单位与最终选派单位，签订单个项目合同。七、七、入供应商清退和补充规则（1）入围单位不得将项目转让给他人或将项目支解后分别转让给他人，一经发现，立即 取消入围资格，清退出库，并依法追究其法律责任。（2）入围单位在项目实施过程中，如有违反法律法规或合同规定、服务存在不足等情 况的，经

30、实施单位书面警告，应在规定时间内作出整改。逾期未改正的，招标方有权终止 合同，并将其清退出库。入围单位在项目实施过程中，表现出色，服务得到实施单位好评 的，可优先推荐。（3）建立项目实施单位反馈和评价机制，入围单位年度考核办法详见附件，按考核办 法予以清退。（4）为维护国家利益及招标方自身利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何 或全部投标的权力。（5）为了方便项目实施，入围单位如在衢州市区范围内无分公司或办事处的，须承诺 在接到拆迁任务后一周内完成在衢州市区范围内设立分公司或办事处，应提供租赁合同（或 自有产权证明）、现场照片等相关证明材料。分公司或办事处须派拆迁服务人员常驻，负 责与项

31、目实施单位对接。否则视为放弃入围资格。（6）如出现除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外, 框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。附件：入围单位年度考核办法附件：入围单位年度考核办法为加强已入围单位管理，提高服务质量，确保柯城区范围内项目实施过程中拆迁工作 “依法、有序、公平、和谐”开展，特制定已入围单位年度考核办法如下：一、考核对象：各入围单位。二、选派规则（确定中标单位）（1）入围单位具体拆迁服务项目的分派规则如下：a.原则上每个项目实施前由实施单位根据实际需要直接选定。b.每个拆迁项目分标段任务时，原则上要均分，但在实际工作过程中难以均分的，实 施单位可

32、将拆迁任务较多的标段指派给考核排名靠前的单位（第一年以入围排名为准）。 注：招标单位不能确保所有入围单位均有业务承接。由项目实施单位与最终选派单位，签订单个项目合同。三、考核主体入围单位考核工作由招标单位组织，实施单位及相关监管部门参与。四、考核要求及方式（一）考核频率：每年1-2次，；（二）考核排名等级划分：考核共分为四个等级，分值在90分以上为A级、考核分数 在85-90为B级、考核分数在80-85分以下为C级、考核分数在80分以下为D级；（三）考核分数由招标单位评分和实施单位评分共同构成，各占比50%,满分为100分, 该分值作为考核的评分依据之一。具体评分为；评分细则评分阶段主要内容分

33、数招标单位评分 （占比50%）实施单位评分 （占比50%）总得分项目前期阶段调查摸底15政策宣传5项目评估阶段配合评估机构查 勘现场、评估结 果的公布5项目实施阶段协议签订15系统录入10房屋拆除5资金结算5信访维稳10项目安置阶段安置房交付15档案移交10其他临时交办工作5（四）考核结果连续2次为D级的，整停3个月，整停期间暂停承接征迁任务；（五）有下列情形的，招标单位和实施单位可直接在考核中评为D级，情节严重的直 接取消其入围资格：1、入围单位工作人员服务态度差，造成恶劣影响的；2、在拆迁过程 中，因该入围单位工作人员出现安全事故的；3、政策上理解不到位，造成重大损失的；4、 违反廉洁纪律

34、，产生不良影响的。项目名称:甲方:乙方:第四章拟签订的合同文本（具体以双方实际签订的条款为准）签署日期： 年 月 日、入围框架协议项目名称: 项目编号：征集人：入围供应商：依照中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法政府采购框架协议采购 方式管理暂行办法及国家有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根 据 柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购（项目编号ZJZH20220623T） 采 购的结果，经平等协商一致，签订本协议。一、入围服务年限本次入围服务年限为二年（从一年一月至一年月）。到期后征集人可根 据入围单位履约情况确定是否续签，最多可再续签一年。具体项目完成时

35、间以与实施单位 签订的单个项目合同约定时间为准。二、入围项目范围及相关要求1、衢州市柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务（具体以实施单位要求为准）。三、选取方式：第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法,确定第二阶段成交供应商的方式为直 接选定。1、入围单位具体拆迁服务项目的分派规则如下：a.原则上每个项目实施前由实施单位根据实际需要直接选定。b.每个拆迁项目分标段任务时，原则上要均分，但在实际工作过程中难以均分的， 实施单位可将拆迁任务较多的标段指派给考核排名靠前的单位（第一年以入围排名为 准）。注：招标单位不能确保所有入围单位均有业务承接。由项目实施单位与最终选派单位，签订单个项目合同。四、入

36、围供应商清退和补充规则（1）入围单位不得将项目转让给他人或将项目支解后分别转让给他人，一经发现，立即 取消入围资格，清退出库，并依法追究其法律责任。（2）入围单位在项目实施过程中，如有违反法律法规或合同规定、服务存在不足等情况的，经实施单位书面警告，应在规定时间内作出整改。逾期未改正的，招标方有权终止 合同，并将其清退出库。入围单位在项目实施过程中，表现出色，服务得到实施单位好评 的，可优先推荐。(3)建立项目实施单位反馈和评价机制，入围单位年度考核办法详见附件，按考核办 法予以清退。(4)为维护国家利益及招标方自身利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何 或全部投标的权力。(5)为了方便

37、项目实施，入围单位如在衢州市区范围内无分公司或办事处的，须承诺 在接到拆迁任务后一周内完成在衢州市区范围内设立分公司或办事处，应提供租赁合同(或 自有产权证明)、现场照片等相关证明材料。分公司或办事处须派拆迁服务人员常驻，负 责与项目实施单位对接。否则视为放弃入围资格。(6)如出现除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外, 框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。五、服务主要内容(1)政策宣传。根据市政府有关集体土地房屋征收、国有土地房屋征收相关文件精神 和所在地的征收操作实施细则，按照“严明纪律、严格政策、协调一致”的原则，进村入 户与涉及的被征收户做好政策宣传

38、工作，让被征收户积极支持、配合征收工作。并及时发 放征收宣传手册让被征收户熟知征收政策。(2)调查摸底。征收信息系统录入，形成调查资料，配合有关部门对面积、户型进行 确认，调查结果经招标方及实施单位确认后予以公示；挨家挨户上门对被征收户家庭人员 结构、房屋情况进行调查摸底，对人员的详细情况、房屋面积丈量、房屋凭证(房产证、 土地证、审批表以及相关罚款依据)等进行一一登记造册，形成一户一表、一户一档，并 要有拆前、拆中、拆后的房屋现场照片，重点是拆前的各角度现场照片。并在房屋调查摸 底时会同相关部门进行现场确认，确保原始资料的真实性。(3)协议制作。根据征收政策，以户为单位，制作征收协议，内容包

39、括安置人口、房 屋情况、补偿款情况、安置方式等一系列内容，确保及时、准确、无误。(4)签订协议并对协议内容保密。根据征收时序安排，在正式启动协议签订时，一是 动员被征收户做好协议签订工作；二是要对征收数据严格把关，确保相关附件资料的准确性和完整性；三是要做好协议签订、选房、完善并按规定交付旧房拆除等工作，确保一系 列工作有序推进。（5）系统录入。做好衢州市房屋征收与补偿管理系统以及浙里房屋征收业务在线应用 系统录入。（6）拆除房子。协议签订后，督促被征收户腾空旧房交付拆除，并及时做好旧房安全 拆除工作，拆除完成后及时做好场地的清基、平整工作。（7）配合评估机构查勘现场、评估结果的公布。（8）做

40、好征收程序推进中的文书送达，公告张贴等相关工作。（9）资金结算。房屋拆除安置后，督促做好后续资金结算工作。（10）档案移交。整体征收安置完毕后，做好所有档案资料移交工作。（11）安置房交付。待安置房满足交房条件时，协助实施单位做好安置房交付相关工作。（12）协助招标方及实施单位做好房屋征收的其他临时交办工作。六、服务费用标准1、拆迁服务费（集体土地上房屋拆迁）综合单价最高不超过上元/E（其中基础单价15元/nf,考核奖励不超过2元/m?）；2、拆迁服务费（有土地上房屋拆迁）综合单价最高不超过里元/而（其中基础单价阻元/nV,考核奖励不超过元/m?）；3、房屋拆迁过程中涉及其他未明确价格的交办任

41、务，参照相关标准依据支付费用，由实施 单位审核把关；实施单位可根据实际情况，在限价范围内自行设定具体奖金标准及要求。七、支付方式具体以与实施单位签订的单个项目合同约定为准。八、违约责任1、入围供应商必须履行各具体项目的拆迁服务工作，否则将终止其入围权限。2、入围供应商应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目转让（转包）或违法分 包给他人。否则征集人有权终止该项目的委托，并取消其入围权限。3、入围供应商不得谋取不正当利益，拆迁服务成果必须真实，否则征集人有权终止该项目的委托，并取消其入围权限。4、入围供应商在服务期间给征集人造成重大失误或服务期间出现严重犯罪行为等， 征集人有权终止本协议且项目实

42、施单位可根据情况扣除其相应的履约保证金。九、其他事项1、本协议未尽事宜，经协商一致后方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法 律效力。2、合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面 补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。4、本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国民法典有关条文执行。5、本合同一式六份，征集人、入围供应商双方各执二份、采购办、代理机构各执一份, 具有同等法律效力。附件：入围单位年度考核办法征集人（公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：地址：邮编：电话：

43、户名：开户银行：帐号：签约地点：征集人（公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：地址：邮编：电话：户名：开户银行：帐号：签约地点：入围供应商（公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：地址：邮编：电话：户名：开户银行：帐号：签约时间：附件:入围单位年度考核办法为加强已入围单位管理，提高服务质量，确保柯城区范围内项目实施过程中拆迁工作“依法、有序、公平、和谐”开展，特制定已入围单位年度考核办法如下：一、考核对象：各入围单位。二、选派规则（确定中标单位）（1）入围单位具体拆迁服务项目的分派规则如下:a.原则上每个项目实施前由实施单位根据实际需要直接选定。b.每个拆迁项目分标段任务时，原则

44、上要均分，但在实际工作过程中难以均分的，实施单位可将拆迁任务较多的标段指派给考核排名靠前的单位（第一年以入围排名为准）。注：招标单位不能确保所有入单位均有业务承接。由项目实施单位与最终选派单位，签订单个项目合同。三、考核主体入围单位考核工作由招标单位组织，实施单位及相关监管部门参与。五、考核要求及方式（一）考核频率：每年1-2次，；（二）考核排名等级划分：考核共分为四个等级，分值在90分以上为A级、考核分数 在85-90为B级、考核分数在80-85分以下为C级、考核分数在80分以下为D级；（三）考核分数由招标单位评分和实施单位评分共同构成，各占比50%,满分为100分, 该分值作为考核的评分依

45、据之一。具体评分为；评分细则评分阶段主要内容分数招标单位评分 （占比50%）实施单位评分 （占比50%）总得分项目前期阶段调查摸底15政策宣传5项目评估阶段配合评估机构查 勘现场、评估结 果的公布5项目实施阶段协议签订15系统录入10房屋拆除5资金结算5信访维稳10项目安置阶段安置房交付15档案移交10其他临时交办工作5（四）考核结果连续2次为D级的，整停3个月，整停期间暂停承接征迁任务；（五）有下列情形的，招标单位和实施单位可直接在考核中评为D级，情节严重的直 接取消其入围资格：1、入围单位工作人员服务态度差，造成恶劣影响的；2、在拆迁过程 中，因该入围单位工作人员出现安全事故的；3、政策上

46、理解不到位，造成重大损失的；4、 违反廉洁纪律，产生不良影响的。第一章征集公告根据中华人民共和国政府采购法政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等 规定，浙江卓宏建设项目管理有限公司受衢州市柯城区征迁事务中心委托，对柯城区 范围内房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购 进行框架协议采购,欢迎合格的供应商参加。项目概况柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购 征集项目的潜在投标人应在政采 云平台（https :/www. XXXX. cn/）获取（下载）征集文件，并于2022年8月22日 9 点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJZH20220623-1项目

47、名称：柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务框架协议采购采购方式：封闭式框架协议采购预算金额（元）：1 最高限价（元）：1采购需求：柯城区范围内房屋征迁项目拆迁服务，征集入围单位8家，详见第三章采合同履约期限：框架协议期限自合同签订之日起二年。到期后征集人可根据入围单位履约情况确定是否续签，最多可再续签一年。本项目接受联合体投标：口是，因否。二、申请人的资格要求：.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；.在中华人民共和国境内注册，具有房屋拆迁相关服务能力，有独立法人资格能承担 本项目的供应商；.未被“信用中国”（www. creditchina, gov. cn）、中国政府采购网（www. c

48、cgp. gov. cn） 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动；.特定资格条件：无;二、单个项目合同（本合同仅作示范文本，具体以双方签订的正式合同为准，合同内容不得违背本征集文件实质性要求）甲方：（委托方）乙方：（受委托方）经甲、乙双方友好协商，现根据中华人民共和国政府采购法中华人民共 和国民法典衢州市区集体土地房屋征收补偿安置办法衢州市区城中村搬迁 改造实施办法衢州市区国有土地上房屋征收与补偿办法等相关规定，按照 项目（项目编号）招标采购的结果，为明确

49、双方在征收拆迁服务过程中的 权利、义务和经济责任，经平等协商一致，签订征收拆迁服务协议，以资共同遵守。一、服务主要内容1、对征收地块内的房产和家庭成员情况进行调查、统计、公示；填写房屋征收中的各 类表单，供甲方确认小组审核确认；2、做好征收政策的宣传、解释及入户做思想工作，负责与被征收人签订征收补偿安置协议和安置补偿结算表及房票交付结算等工作；3、负责收回房屋产权证、土地使用权证等相关证件及原始有效票据，并造册统一上报 核销;4、做好被征收户选房以及旧房腾空交付工作；5、办理征收腾空房屋的断水断电手续；6、及时对征收地块内腾空交付的旧房、附属物等地面建筑物的拆除工作；7、配合评估机构查勘现场、

50、评估结果的公示；8、按有关法律、法规要求，及时提供强制拆除的相关书面材料，配合有关部门安排人 员实施强制征收、旧房拆除及相关后续工作；9、档案移交。整体征收安置完毕后，所有征收档案必须确保资料完整、真实有效，做 好档案资料移交工作。10、安置房交付。待安置房满足交房条件时，协助实施单位做好安置房交付相关工作。11、系统录入。做好衢州市房屋征收与补偿管理系统以及浙里房屋征收业务在线应用系统录入。12、协助招标方及实施单位做好房屋征收的其他临时交办工作。二、服务范围包括对征收地块内的房产和户数、户主进行调查、统计、公示以及为招标方及实施单 位做好调查摸底、配合做好房屋测绘及装修评估、政策宣传、协议

51、签订、系统录入、断水 断电、房屋拆除、场地清理、信访维稳、资金结算和档案整理移交等一系列工作。须根据招标方及实施单位要求做好每个征收户的思想工作，杜绝强拆等违规违法行为, 为整个征收改造项目做好协议签订、系统录入、房屋拆除、资金结算和档案整理移交等工 作。（具体以签订的单个项目合同约定为准）。三、服务费用1、拆迁服务费（集体土地上房屋拆迁）综合单价最高不超过 元/nr （其中基础单价 元/而，考核奖励不超过 元/而）；2、投标人的拆迁服务费（国有土地上房屋拆迁）综合单价最高不超过 元/以（其中基础单价 元/以，考核奖励不超过 元/m?）；3、房屋拆迁过程中涉及其他未明确价格的交办任务，参照相关

52、标准依据支付费用，由甲方 审核把关。最终结算以实际房屋拆除面积* （基础单价+考核奖励）为准。注：1.征收房屋面积的具体数额以实际协议签订并经甲方审核确定的面 积为准。四、服务期限（具体以签订的单个项目合同约定为准）。五、甲方权利和义务1、确定征收范围，负责落实征收安置资金、安置房源；2、保证征收补偿资金和征收服务综合费用、奖金的及时到位；3、负责征收项目的审核把关及验收工作，做好面积确认，征收补偿安置协议质量审核。 验收内容包括征收协议签订质量、房屋拆除安全施工情况以及进度情况、房屋产权证、 地使用权证收回率、征收资料管理质量；4、负责安排安全员监督乙方拆除房屋工作；5、如出现被征收户阻扰拆

53、除施工，甲方协助乙方做好被征收户的思想工作，并协调相 关部门做好配合工作；6、乙方在征收过程中出现重大违法违纪行为或有转包、分包情况，甲方有权随时解除 委托合同，并要求乙方赔偿各项损失。六、乙方权利和义务1、乙方必须具有相应从业资质并配备具有从业资格的业务人员；2、征收工作中，乙方要严格按市政府、区政府及衢州市柯城区征迁事务中心文件和相 关配套政策等规定执行，并服从甲方的管理；3、征收工作中，乙方工作人员要严格遵守职业道德，注重廉洁和服务质量，依法依规维 护征收双方的合法权益，担负起维护社会安定的责任。服务本项目的工作人员不得随意更换, 如有发现影响征收进度的每起扣除综合服务费1000元；乙方

54、工作人员必须服从甲方工作分 配，如有发现影响征收进度的每起扣除综合服务费1000元；4、征收工作中，乙方对工作人员发生的违规行为，必须在所服务的区级纪委的监督下认真 调查，并将调查情况和处理结果及时报衢州市柯城区征迁事务中心备案；5、征收工作中，因乙方工作人员故意、失误引发事故、事件的，乙方必须依法承担责 任，严格按照法律法规规定的程序进行处理，并将事发经过及处理结果及时报， 情节严重的按有关规定予以移交处理；6、征收工作中，乙方要按照所提供的相关资料组织签订征收协议，15个工作日内完成 协议制作并交付审核。7、乙方负责已腾空房屋拆除组织实施工作，在旧房拆除过程中，乙方必须始终坚持 “安全第一

55、、预防为主”的工作方针，坚决杜绝出现安全责任事故；房屋拆除前，须向甲 方提交房屋拆除施工实施方案，方案必须包括安全措施、施工队伍、清基等内容，经 甲方审核通过后，方可实施拆除；必须指定拆除现场负责人和专职拆除安全员，指导拆除 施工，定期对拆除施工员进行安全教育，并接受甲方安全员的监督；8、乙方负责办理征收腾空房屋的断水断电手续；9、乙方必须确保所有拆除人员按规定正确使用防护措施，不得滥用或不用；拆除现 场，必须设置围栏等防护设施，并设置醒目的安全警示标志；保证进入拆除现场带好安全帽；特殊工种操作人员持证上岗，严禁使用无证、不懂机电、设备操作技术的人员。若有 违反，全部责任均由乙方承担；10、乙

56、方在日常工作及拆除过程中所有工作人员要增强安全意识，做好自身安全保护; 乙方应及时为相关工作人员办理工伤保险或人身意外伤害保险，乙方承担旧房拆除、清基 施工现场内外的一切安全责任、经济责任。因乙方自身原因出现的安全事故，全部责任均 由乙方承担。由于乙方管理不严、操作不当等原因对第三方人员造成人身伤害或财产损失 的，由乙方承担全部责任；11、在拆除过程，乙方与被征收户发生矛盾时，必须及时处理并上报征收工作组，严禁 打架斗殴，否则，全部责任均由乙方承担，后果严重的，甲方有权终止委托协议。12、本项目中如发生拆除安全事故、集体上访、拒签协议等造成损失或不良影响的， 由乙方全部承担责任；13、被征收房

57、屋腾空交付后，乙方应在出日内拆除完毕；如乙方未能在规定的时间内 拆除完毕的，每出现一起，扣除相应综合服务费2000元，确因特殊情况无法拆除的，报经 甲方同意后适当延期。14、对服务范围内需强制执行拆除的建筑物，应组织好拆除施工队伍和机械设备，并配 合有关执法部门实施强制拆除；15、不得对被征收人作不符合政策及征收补偿方案的许诺。16、系统录入。做好衢州市房屋征收与补偿管理系统以及浙里房屋征收业务在线应用系 统录入。17、安置房交付。待安置房满足交房条件时，协助实施单位做好安置房交付相关工作。18、协助招标方及实施单位做好房屋征收的其他临时交办工作。七、服务费用的结算 （具体以签订的单个项目合同

58、约定为准）。八、奖励及违约责任1、整个项目征收工作全部结束后（以甲方验收合格为准），奖励综合乙方实际工作进 度，安全责任事故差错率及工作实际等方面。整个项目全面完成且未出现安全责任事故和 重大差错的，经甲方考核后给予乙方每平方米 元的奖励。2、在征收过程中，整体平稳有序，未发生因乙方拆迁办事不公平、宣传不到位、工作 不力等原因造成集体上访、越级上访的，或因乙方工作不负责任造成的拒签协议、聚众闹 事等事故和突发性事件的，经甲方考核后给予乙方每平方米 元的奖励。3、因乙方工作不力、责任心不强造成被征收房屋一些附属房、附属物遗留的，每出现 一次扣综合服务费1000元；4、乙方未按约定的期限拆除旧房，

59、造成严重后果的，甲方有权扣除乙方相关费用；5、在征收过程中，甲方安全员巡查发现乙方如有违反安全作业的现象或存在安全生产 隐患的，随时可以责令停止作业，予以整改，拒不整改或整改不到位的，发现一次扣除500y u o6、征收过程中，乙方必须遵守法律法规以及廉政规定。如因乙方违规造成甲方或被征 收人损失的，赔偿相应损失，情节严重的，移交相关部门处理，且甲方有权终止征收委托 合同。7、征收过程中，因乙方原因导致委托协议提前终止的，甲方按工程进度支付相应费用, 其他责任和损失均由乙方承担，乙方必须归还甲方所有与征收有关的资料，并做好衔接工 作，否则，甲方有权停止支付一切费用。8、征收过程中，乙方应按严格

60、按照保密承诺书的规定等，作好保密工作，发生一次泄 密行为，每起扣除5005000元的综合服务费，因泄密导致后果严重的，移交相关部门处 理，且甲方有权终止征收委托合同。9、征收工作中，因乙方工作态度不好，被举报或投诉的，乙方办事不公平、宣传不到 位、工作不力等原因造成集体上访、越级上访的，或因乙方工作不负责任造成的拒签协议、 聚众闹事等事故和突发性事件的，经查属实的，给予500元/次扣减劳务费的处罚。10、未经甲方同意，乙方不得转包更改投标时提供的项目主要负责人、项目主管。如 擅自更改，甲方有权解除征收委托合同。九、其他事项1、本协议未尽事宜，经协商一致后方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同