拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书

1、错误!未定义书签:错误;未定义书签:!：:错误!未定义书签:错误;未定义书签:U-错:：义:错！：:载后可任意编辑，修改环评证书号国环评证乙字第3212号 国环评证乙字第3240号拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书主持单位：四川省有色冶金研究院协作单位：中国轻工业成都设计工程有限公司拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书编制主持单位：四川省有色冶金研究院项目负责人：付红卫编制协作单位：中国轻工业成都设计工程有限公司总经理：崔玉琦 副总工程师：张礼清项目负责人：刘甫银 （ 环评工程师号 512205350100000428 ）2007 年 12 月拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环

2、境影响报告书目录目录- 目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第一章总则1-1评价任务的由来1-1评价原则及评价目的 1-2 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 编制依据1-4与产业政策和当地规划的符合性分析 1-7环境影响要素识别和评价因子筛选 1-8外环境关系1-12污染控制（生态破坏）和环境保护目标 1-12采用的评价标准1-14报告书内容设置、评价重点 1-16评价工作等级、评价范围、评价因子 1-16 HYPERLINK l bookmark26 o Cur

3、rent Document 评价程序1-18 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第二章 建设项目概况及工程分析 2-1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 矿区现状 2-1建设项目概况 2-3 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 工程分析 2-6工程合理性分析2-12污染物源强分析2-16工程拟采取的环保对策措施 2-20 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第三章 建设项目周围地区环境概况 3-1自然

4、环境概况 3-1社会环境概况3-3地质环境条件3-4 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第四章区域环境质量现状评价4-1生态环境现状调查与评价 4-1地表水环境质量现状4-5环境空气现状 4-8声学环境现状 4-8 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 第五章矿区基建期环境影响分析5-1生态环境影响分析 5-1基建期噪声环境影响分析5-3基建期大气环境影响分析 5-5施工固体废弃物影响分析 5-6施工废水影响分析5-6 HYPERLINK l bookmark92 o Current Documen

5、t 第六章采矿（营运）期环境影响分析 6-1社会环境影响分析 6-1生态环境影响分析6-1土壤环境影响分析6-6水环境影响简要分析6-7空气环境影响分析6-9声学环境影响分析 6-10固体废弃物环境影响分析6-12景观影响分析6-13工程建设对黑颈鹤国家级自然保护区的影响分析 6-14矿石运输对热振森林公园的影响分析 6-16矿石运输过程对环境的影响分析 6-17 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 第七章地质环境影响分析7-1矿区地质环境现状7-1采矿引起的地质灾害分析7-1水文地质影响分析7-3 HYPERLINK l bookmark10

6、4 o Current Document 第八章环境风险分析8-1评价目的8-1评价级别8-1风险识另S 8-3源项及风险分析8-4风险防范措施 8-6风险应急预案 8-8 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 第九章环境保护措施及其经济技术论证 9-1“以新带老环保措施 9-1生态环境影响减缓措施及对策9-1噪声防护措施9-5大气污染防治措施9-6水污染防治措施 9-7固体废弃物处置措施9-8景观影响减缓措施 9-10对黑颈鹤自然保护区影响的减缓措施 9-11对热振国家森林公园的减缓措施 9-11矿石运输环境保护措施 9-11地质环境保护措施

7、9-12环境风险防范措施 9-13环境保护组织管理 9-15闭矿后的生态恢复措施 9-16 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 第十章清洁生产、循环经济及总量控制 10-1 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 清洁生产 10-1 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 循环经济 10-3 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 总量控制 10-4 HYPERLINK l bookmark126 o Cur

8、rent Document 第十章 公众参与调查11-1 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 目的与作用11-1 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 方法和原则 11-1 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 调查结果11-3公众参与调查结论 11-3 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 第十二章 环境影响经济损益分析 12-1工程经济效益 12-1工程社会效益 12-1主要环境损失 12-1 HY

9、PERLINK l bookmark136 o Current Document 环保投资 12-1环境经济损益分析 12-2 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 第十三章环境管理及环境监测计划建议 13-1 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 环境管理13-1 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 环境监测计划建议 13-4 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 第十四章 环境影响评价结论及建议 1

10、4-1 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 评价结论 14-1环保对策及建议 14-9附图、附件拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书总则1- 第一章总则1.1评价任务的由来由于藏雄石膏矿原探矿证已注销，现由西藏山南穷结县农民施工三 队开采，同时把林周县的矿产资源优势变为经济优势，增加当地群众的 收入。企业现有工作人员13人，注册资金128万元。公司主要从事矿产资 源开发、粗加工和贸易等业务。藏雄石膏矿位于林周县唐古乡格朵，西藏山南穷结县农民施工三队 现正在向西藏自治区国土资源规划局正在办理采矿许可证（见附件1）。拟定的采矿权范围由4个拐

11、点圈定：拟定采区面积0.075km2,坐标范围如下： 1#拐点：X= 3365890, Y =16386485,2#拐点：X=3365890,16386785, 3# 拐点：X=3365640,16386785, 4# 拐点：X=3365640,16386485。2007年初四川省冶金地质勘查院受西藏山南穷结县农民施工三队的 委托开展了林周县藏雄石膏矿的资源量检测工作，并于2007年4月向建设单位提供了拉萨市林周县藏雄石膏矿区资源量检测报告（附审查意 见一见附件2）。根据检测报告：初步估算石膏矿石（333+ 334）资源量 31.7万吨，其中333类别资源量5.66万吨，334类别资源量26.

12、04万吨。西藏山南穷结县农民施工三队拟对藏雄石膏矿矿区资源进行开发利 用，并委托西藏安康小型矿山安全生产技术咨询中心编制了西藏自治 区林周县藏雄石膏矿矿产资源开发利用方案（矿体上部的开发利用方 案）（附市国土局审查意见 一见附件3）。为此，西藏山南穷结县农民施工三队向林周县人民政府报了送关 于办理林周县石膏矿采矿许可证要求的请示，林周县人民政府以林政 发【2006】103号予以批复（见附件4）。该项目的实施，难免会对周围环境产生影响，为考查建设项目对环 境的影响程度，根据中华人民共和国环境影响评价法 和国务院令253 号建设项目环境保护管理条例，应进行环境影响评价工作。西藏山南穷结县农民施工三

13、队向拉萨市环境保护局申报了本项目。拉萨市环境保护局对建设单位报送的西藏拉萨市建设项目环境保护申 报表（见附件5）进行了批复，确定该项目环境影响评价形式为编制环 境影响报告书。西藏山南穷结县农民施工三队正式委托四川省有色冶金研究院和中 国轻工业成都设计工程有限公司 （见附件6）承担本项目的环境影响评价 工作。接受委托后，评价单位立即组织有关技术人员对矿区及运输道路 进行了详细现场踏勘和资料收集等工作，在对有关环境现状和影响分析 后，编制了本环境影响报告书，现上报审批。在本次环评过程中，得到了拉萨市环保局、林周县环保局、建设单 位等单位的大力支持和协作，在此诚表谢意！评价原则及评价目的1.2.1评

14、价原则按“突出重点”和“可持续发展”的原则，针对工程建设内容的不 同特点，有侧重地进行评价，实现项目建设与当地自然资源、 社会经济、 环境保护的持续协调发展。具体评价原则如下：（1）本次环评，将严格按环评法和“环评导则”等有关规定对本项 目开展环境影响评价工作。（2）在工程分析中，重点分析采矿工艺流程和产污环节， 识别项目 在基建期和开采期的环境影响因子，分析采矿生产的生态破坏和污染源 状况，了解采矿区现有污染源排放情况及环保措施，重点对工程拟采取 的环境和生态保护对策措施进行分析论证，有针对性地提出优化建议， 为企业环境管理、安全生产与监控计划提供决策依据。（3）分析工程是否贯彻“以新带老、

15、清洁生产、总量控制、达标排 放”的污染控制方针，对建设项目总体布局的合理性进行分析。（4）在环境质量现状评价中，区域生态环境状况主要收集利用当地 现有的资料，区域地表水、声学环境进行现场监测，对项目所在地的环 境质量现状进行定性或定量分析。（5）在环境影响预测评价中，根据工程排污特征，对生态环境、声 学环境、地表水、环境空气、固体废弃物、社会环境、矿区地质环境、 环境风险、景观影响等进行定性或定量分析， 影响分析重点是生态环境。（6） 预测本项目建成后对周围环境的影响程度和范围；考核项目实 施后是否满足当地环境质量的要求。（7）有针对性地提出工程污染治理、 生态保护和生态恢复措施，认 真进行经

16、济技术论证，明确工程污染控制与区域环境保护目标。（8）对项目环境影响经济损益简要分析， 论述项目实施后的环境经 济效益、社会效益和环境效益。（9） 通过评价，明确工程建设从环境保护角度的可行性结论，并对 生态恢复、环境保护和安全生产管理提出对策建议与措施要求。（10）为地方环保部门和建设单位实施相关的管理提供科学依据。1.2.2评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是 贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环 境管理方针。根据我国环境保护法、环境影响评价法及国务院第253号令（1998.11.29 ）规定，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新的

17、污 染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须编制环境影响报告书（表）。本工程环境影响评价的目的：旨在通过环境调查和现场监测，了解 工程所处环境状况。通过对工程分析，确定项目基建期和开采期对外环 境存在的影响因子及外排污负荷量；根据项目所在地的环境质量现状调 查和工程产污特性分析，对项目所在地区的生态和环境影响进行预测评 价，分析本工程的建设是否存在重大的生态和环境方面的问题；通过对 本项目的环保可行性和工程拟采取的各项生态和环境保护措施进行经济 技术论证，提出尽可能减少生态和环境影响的对策建议。以环保法规为 准绳，衡量建设项目的环境可行性，为领导部门审查和决策、设计部门 设计、项目的环

18、境管理提供依据。编制依据1.3.1环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（200541）（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）（5）中华人民共和国水污染防治法（1996.5.15）（6）中华人民共和国环境噪声防治法（1996.10.29 ）（7）中华人民共和国矿产资源法（8） 中华人民共和国国务院令（ 第152号）中华人民共和国矿 产资源法实施细则（1994.3.26 ）（9）国务院第253号令建设项目环境保护管理条例（10 ）国务院关于环境保护若

19、干问题的决定（【1996】31号）（11）中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6.29 ）(12)中华人民共和国安全生产法(2002.6.29 )(13)中华人民共和国水土保持法(1991.6.29 )(14)中华人民共和国土地管理法(1998.8.29 )(15)国家环保总局环发20014号关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（16）国家经贸委等6部委（2000）1015号关于加强工业节水工作 意见的通知（17） 国家环境保护总局、建设部文件环发（2001）56号关于有效 控制城市扬尘污染的通知（18）全国生态环境保护纲要（2000.11.26.颁布）（19）中华人民共和国

20、矿山安全法（20）中华人民共和国国务院令第344号危险化学品安全管理条 例（2002.1.26）（21）重大危险源辨识（GB18218-2000（22）国土资源部国土资发199936号“关于加强矿山生态环境保 护工作的通知”（1999年2月4日）（23）国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号非 煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2004年4月19日）（24）金属非金属矿山重大危险源辨识（征求意见稿）（25）民用爆炸物品安全管理条例（2006.9.1.施行）1.3.2地方性法规（1）西藏自治区环境保护条例（2003.9.1施行）（2）西藏自治区人民政府关于贯彻国务院环境保护若干问题

21、决定 的通知，藏政发1997 1号（3）西藏自治区人民政府办公厅关于加强项目建设环境保护工作的紧急通知，藏政办发200266号文关于进一步规范我区建设项目环境影响评价工作有关问题的 通知，藏环发2004 4号西藏自治区矿产资源管理条例( 2000.1.20.修改)西藏自治区地质环境管理条例 (2003328颁布)133技术规范环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则总则(HJ/T 2.1-93)大气环境(HJ/T 2.2-93)地面水环境(HJ/T 2.3-93)声环境(HJ/T 2.4-1995)非污染生态影响(HJ/T 19-19

22、97)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)1.3.4项目依据林周县人民政府文件，林政发【2006】103号西藏拉萨市建设项目环境保护申报表西藏拉萨市林周县建设项目环境保护初始登记表项目环境影响评价委托书本项目应执行的环境标准(拉环发【2007】144号) 西藏安康小型矿山安全生产技术咨询中心编制的 西藏拉萨市 林周县藏雄石膏矿矿产资源开发利用方案(2007.6 )及市国土局审查 意见四川省冶金地质勘查院编制的 西藏自治区林周县藏雄石膏矿 区资源量检测报告(2007.4 )及市国土局审查意见 西藏安康小型矿山安全生产技术咨询中心编制的西藏拉萨市 林周县藏雄石膏矿采矿工程可行

23、性研究报告（2007.6）（9）建设单位提供的工程及其他相关资料1.4与产业政策和当地规划的符合性分析1.4.1与产业政策的符合性分析经分析，本项目不在产业结构调整指导目录（2005年本）（中 华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40号）中的限制和淘汰类，符 合现行国家有关产业政策。1.4.2与自治区资源开发利用总体规划的符合性分析1.4.2.1西藏自治区矿产资源总体规划基本内容西藏自治区矿产资源总体规划“以下简称规划”是西藏自 治区地质矿产工作的纲领性文件，是全区基础地质调查、矿产资源勘查 评价和开发利用与保护的行动指南。规划坚持可持续发展战略和“在 保护中开发，在开发中保护”的总原则，坚

24、持矿产资源开发利用与生态 环境保护并重，预防为主、防治结合的方针。按照“有序有偿、供需平 衡、结构优化、集约高效”的要求，推进资源管理方式和资源利用方式 的根本转变，提高可持续发展的保障能力，妥善处理当前与长远、局部 与全局的关系，保护和合理利用矿产资源，促进矿产资源开发与生态环 境保护协调发展。开发利用重点和方向：鼓励开采资源丰富，国家或地方紧缺，市场 前景好，经济效益高，开发过程中能够较好地控制对环境、社会造成影 响的矿产，主要有铜、金、地热、盐湖矿产（硼、锂）、石油、煤炭、 矿泉水和宝玉石；限制开采市场供过于求，扩大开采规模将影响经济效 益，资源不足、需求可以通过国际国内市场解决，开采过

25、程中将造成较 为严重的环境、社会问题的矿产，主要有铬铁矿、锑；禁止开采市场严 重供过于求，继续开采的经济效益很差，资源严重不足、需求可以通过 国际市场解决，开采过程中造成严重的环境、社会问题的矿产，主要有 砷、汞和泥炭；允许开采除上述外的其他矿产。开发利用区域布局：重点推进“一江两河”及藏南和藏东“西南三 江地区”北段优势矿产资源的开发利用，加强青藏铁路沿线（西藏境内）优势矿产资源的开发，同时开发藏北藏西地区的优势矿产资源。 针对一 江两河及藏南地区”，要求“在有效控制开采规模的前提下，继续发挥 国家重要铬铁矿生产基地的作用。依托经济比较发达、具有较好基础设 施的优势，充分发挥其在区内的辐射作

26、用，加大地热、铜、金、建材的开采力度，逐步建成全国重要的铜多金属生产基地。” 1.4.2.2与西藏自治区矿产资源总体规划的符合性分析本项目主要进行石膏矿的开采工程，矿区位于拉萨河上游的若振藏 布，属西藏自治区矿产资源总体规划开发利用区域布局中“重点推 进”的“一江两河”区域，石膏矿属于规划中允许开采的矿产品种。 因此，本项目符合西藏自治区矿产资源总体规划。1.5环境影响要素识别和评价因子筛选1.5.1基建期环境影响要素识别矿山基建期环境影响，主要体现在以下几个方面：（1）工程占用土地、工程开挖和构筑物建设，会导致局部生态环境 破坏，对水土、植被、动物、景观有一定的影响；（2）施工机械运行和运输

27、车辆流动，对施工区域及运输道路沿线声 学环境有一定的影响；（3）施工扬尘和运输车辆扬尘，对施工区所在区域和道路沿线的局部大气环境造成一定的影响;（4）矿区道路建设引起局部水土流失、 扰动地表产生对动植物的生 态影响。（5） 施工废水和施工营地生活废水如处置不当，会对施工区域的浅 层地下水和地表纳污水体产生一定的影响；（6）工程施工产生的弃土及废石堆置， 如处置不当，可能造成局部 水土流失，对局部生态环境有一定的影响。基建期的环境影响大部份是暂时的，随着基建期结束将逐渐消失。1.5.2开采期环境影响要素识别1.521生态环境影响因子开采期可能对生态环境的影响，主要有以下几个方面：（1）工程占地对

28、区域土地利用的影响；（2） 矿石和废土石堆场、生活营区占地以及生活营区人员活动、运 输等对植被的影响；（3）矿区爆破作业、机械设备运转、运输等人为干扰对工程区野生 动物的影响；（4）矿山和废石堆场、矿石开采和爆破作业等造成水土流失。 1.522地质环境影响因子（1）废土石堆场、矿区道路可能引发水土流失、滑坡等地质灾害；（2）矿区及运输道路因地表植被破坏引发水土流失；（3）矿石、废石（渣）的淋滤水对地下水、土壤的污染； 1.5.2.3大气环境影响因子（1）矿区爆破、开挖、矿石和废土 石的装卸和运输产生扬尘；（2）凿岩、爆破扬尘；（3）采矿机械、发电机和车辆运输产生的燃油烟气；（4）矿石开采作业场

29、所及堆场产生的扬尘；（5）生活区食堂油烟。1.524水环境影响因子（1）凿岩和开采作业面除尘废水；（2）机械及运输设备维修过程中产生的含油废水；（3）生活区产生的生活废水。（4）堆场渗滤水1.525噪声环境影响因子（1）凿岩、爆破作业产生的噪声；（2）空压机、发电机等机械设备噪声及运输车辆交通噪声。（3）矿石运输交通噪声。1.526固体废物环境影响因子（1）露天开采剥离弃土、开采废土石；（2）电池等废物（3）生活区生活垃圾。1.5.2.7环境风险影响因子炸药库爆炸、火灾危险；触电、机械伤害；粉尘、噪声危害；交通 运输危险。1.5.2.8社会环境影响因子对区域经济发展；当地农牧民生活质量开采期的

30、环境影响伴随整个开采期，是长期的，部分影响是不可逆 的，生态、固体废物（主要是废土石）、噪声、扬尘 是营运期主要环境 影响因素。1.5.3环境影响评价因子筛选根据环境影响要素的识别，结合项目所在地区域自然环境和社会环 境现状，以及本工程具体特征，对不同工程项目的主要污染因子进行筛 选，详见表1 1。根据评价因子筛选结果确定的评价内容和评价因子见 表 1 2。表1-1工程环境影响评价因子筛选表名称生态环境自然环境社会经济环境植 被水 土 流 失土 地 占 用景 观噪 声水 体大 气固 体 废 物工业农业生活质量影 响 性 质短期YYYYYYYYY长期YY可逆YI YYY不可逆YYYYYY直接Y:

31、丫YYYY:丫YY间接Y有利Y不利Y:丫YYY:丫Y:丫YY开 采 期影 响 性 质短期长期YYYYYYYYYYY可逆不可逆YYYYYYYY直接YYY:丫Y:丫间接YYYYY有利YY不利Y:丫YYYr 丫Yr 丫Y备注“ Y”表示有关联影响表1 - 2评价内容和评价因子表环境要素评价内容评价因子生态环境水土流失及土壤、植被破坏；野生动物 生活习性；生物多样性；地质灾害；景 观水土流失、土壤、植被、野 生动物、自然景观、土地利 用变化水环境降尘废水；机械及运输设备维修过程中 产生的含油废水；生活废水；堆场渗滤 水石油类、COD SS等大气环境爆破扬尘；采矿区和道路扬尘；采矿机扬尘、油烟;械燃油废

32、气；发动机尾气；饮食油烟声环境机械设备噪声、爆破噪声、运输车辆交 通噪声场界噪声、环境噪声、道路 两侧交通噪声社会环境区域经济发展、居民生活质量变化、公 众意见区域农牧民收入、居民生活 质量、工农业生产等1.6 外环境关系本项目位于林周县东北部唐古乡格朵， 平均海拔4500m矿山划定的2采矿范围0.075km。矿区周围人类活动较少，在矿区北面溪水沟下游 1.0k m处有4户藏族 居民。在沿热振藏布河谷的运输道路两侧零星分布有藏族村落，约21.5km处是龙木丁村（8户），约28 kn处是格巴村（17户），43.8 km处是唐 古乡政府（38户），44.7 km处是唐古乡希望小学，最近的农户距离道

33、路 约015m项目所在区域外环境关系见表1-3、附图1、照片一。据调查, 矿区下游的村民生产生活用水大多取自地表水。表1 3矿区外环境关系一览表编号名称方位及距矿区距离备注1格朵村矿区北面溪水沟下游1.0km夕卜，4户人家， 距道路最近0米2龙木丁村矿区下游21.5km处（曾热曲与热振臧布交 汇处），8户人家，距道路最近10米3格巴村矿区下游28 km处，17户人家，距道路最近15米4唐古乡政府矿区下游43.8 km处，38户人家，距道路 最近010米5唐古乡希望小学矿区下游44.7 km处，距离道路30m污染控制（生态破坏）和环境保护目标1.7.1控制污染与生态破坏的目标（1）控制和减轻因项

34、目建设和运行可能对地表植被和土壤的破坏而造成的水土流失，确保区域生态环境质量不发生明显的恶化。（2） 保护工程区域的景观生态体系及其生物资源，减少工程建设和运行时对工程地区野生动物和植被的影响，维护工程地区的生态完整性。（3）确保矿区废水不排放，其他各类污染物达标排放，对各类污染 物的处理方案满足国家有关规定和当地环境管理要求，不能因工程建设 和运行而改变当地地表水、地下水的水质。（4）不因工程的建设和运行，而改变工程所在区域的环境功能， 确 保工程所在区域的环境质量，满足所执行的环境质量标准要求。（5） 工程建设造成的自然景观和植被破坏应尽快恢复，并保护景观 协调性。（6）确保工程建设和运行

35、，不会对工程区域排泄洪产生影响。1.7.2环境保护的目标根据本项目特点及采矿区、运输道路周围环境情况，我们确定的环 境保护目标如下：（1）大气、噪声、社会环境保护目标根据现场踏勘和调查分析，采矿区标高 4500m- 4600m。矿区人类活 动较少，除矿区西北1.0km处溪水沟畔的4户牧民外无其他牧民居住区。 出矿区后的运输线沿途有龙木丁村、格巴村、唐古乡政府、唐古乡希望 小学等。大气、噪声、社会环境保护目标见表 1 - 4。（2）水环境保护目标本项目采矿区及运输道路沿线主要水体为矿区北面的溪水沟、曾热 曲和热振藏布。采矿、弃土废石堆场、矿石运输、生活区污水排放可能 对区域地表水造成一定影响，水

36、环境保护目标为工程涉及区域的地表水 体，详见表1-4。（3）生态环境保护目标根据现场调查，矿区所在地植被主要是高山草地和高山灌丛，区域 覆盖率约50%以上。生态环境保护目标详见表1-4。表1 - 4主要环境保护目标统计表序 号保护目标说明备注1格朵村矿区西北约1km 4户人家，道路边人口聚居区， 受运输扬尘、 交通噪声影 响，为大气、 噪声及社会 环境保护目 标2龙木丁村矿区南面约21.5km, 8户人家，距道路最近10m3格巴村矿区南面约28km 17户人家，距道路最近15m4唐古乡政 府矿区南面约43.8km, 38户人家，距道路最近010m5唐古乡小学矿区下游44.7 km处，距离道路3

37、0m6热振藏布拉萨河上游干流，运输道路沿热振藏布地表水保护目标7溪水沟位于矿区北面，工程用水及生活用水取 水处8曾热曲矿区下游21.5km处，运输道路穿越9咼山草地采矿区，运输线路两侧生态环境保 护目标10高山灌丛采矿区，运输线路两侧11水土流失采矿区、弃土和废石堆场、矿区道路两 侧12黑颈鹤越冬 栖息地矿石运输道路从越冬栖息边缘经过13沿途牧区矿石运输穿越采用的评价标准拉萨市环保局以拉环发2007144号文批复的本工程环评应执行的 环境保护标准如下(见附件7):(GB3838- 2002)皿类水域标准;(SL63 94)皿类水域标准；(GB309A 1996)二级标准；1.8.1环境质量标准

38、地表水：地表水环境质量标准悬浮物SS参照地表水资源质量标准环境空气：环境空气质量标准环境噪声：城市区域环境噪声标准(GB3096- 93) 1类标准。1.8.2污染物排放标准废水排放：污水综合排放标准(GB8978- 96) 一级；大气污染物：大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二级;油烟执行饮食业油烟排放标准(GB18483 2001)小型规模；噪声： 矿区界执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-90) I类；施工噪声：执行建筑施工场界噪声限值(GB1252, 90)。环境标准具体值见表1 5。表1 5评价所采用的标准及标准限值类型名称采用标准标准限值备注环 境 质 量 标

39、 准地表水GB3838-2002川类水域pH:6 9, BODX 4mg/l ; CODW 20mg/l ;氨氮w 1.0mg/l ;硫化物w 0.2mg/l ;硫酸盐w 250mg/l ;粪大肠 菌群w 10000 mg/lSL63 94川类水域SSw 30mg/l环境 空气GB3095-1996二级NO:日均值 0.12mg/Nm3 ,3小时均值0.24mg/Nm3TSP:日均值 0.30mg/Nm声学环境GB3096-931 类昼间：55dB,夜间：45dB污 染 物 排 放 标 准废水GB8978-96一级pH:6 9, BODX 20mg/l ; CODCrw 100mg/l ; S

40、S w 70mg/l ；石油类w 5mg/l ;动植物油w 10 mg/l废 气粉尘GB16297-1999二 级有组织排放w 120mg/mi 无组织排放w 1.0mg/m3食堂油烟GB18483-2001最高允许排放浓度w2.0mg/m3，净化设施最低去除效率60 %小型规 模噪 声矿区界GB12348-90 I 类昼间：55dB(A)，夜间：45dB(A):基建期GB12523-90土石方昼间75分贝，夜间55分贝；打 桩昼间85分贝，夜间禁止施工；结构 昼间70分贝，夜间55分贝；装修昼间 65分贝，夜间55分贝。1.8.3生态环境质量标准生态环境以不危害区域内濒危珍惜动植物和不破坏当

41、地生态系 统完整性为标准；水土流失以不改变土壤侵蚀类型为标准，土壤侵蚀 标准采用中华人民共和国行业标准 土壤侵蚀分类分级标准(SL190 1996)，详见表 1 6。表16土壤侵蚀类型划分标准类型级别侵蚀模数(t/km 2 a)I微度侵蚀(无明显侵蚀)1000n轻度侵蚀10002500出中毒侵蚀25005000IV强度侵蚀50008000V极强度侵蚀800015000报告书内容设置、评价重点1.9.1内容设置总论建设项目概况及工程分析（含矿区现状）建设项目周围地区环境概况环境质量现状评价（生态环境、地表水、环境空气、声学环境）环境影响分析预测（基建期、开采期）地质环境影响分析环境风险分析环境保

42、护措施及其经济技术论证清洁生产、循环经济及总量控制分析公众参与调查环境影响经济损益分析环境管理及环境监测计划建议环境影响评价结论及建议192评价工作重点根据工程的环境影响特性、污染物排放去向以及所在地区的环境 状况，拟定本评价在深入工程分析的基础上， 以生态环境、环境风险、 地质环境影响和环境保护措施及其经济技术论证为重点。1.10评价工作等级、评价范围、评价因子1.10.1 地表水环境评价工作等级：根据西藏自治区林周县藏雄石膏矿矿产资源开发利用方案， 本项目无明显地下涌水产生，仅产生机修废水和少量生活废水(约 2.5m3/d )，其中机修废水收集自然蒸发，生活废水外运，不排放。根据环境影响评

43、价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93)判断, 本项目水环境影响评价工作等级可在三级的基础上进一步简化，重点 对排水走向、防治措施进行分析。评价范围：矿区北面溪水沟上游500n至溪水沟与热振藏布交汇处 下游500m 约5km。评价因子：pH、CODCr BOD5硫化物、硫酸盐、氨氮、粪大肠 菌群共7项指标。1.10.2环境空气评价工作等级：矿区废气源为爆破扬尘、运输扬尘、采矿作业场所粉尘、废矿堆 场扬尘和生活区油烟。生活区油烟净化处理，废矿堆场和运输扬尘采 取防护措施，排入环境空气的量较少。项目大气污染源具 有源点较分散，污染源强小，且为间断性、移 动性及基本属无组织排放源的特性，加上

44、工程所在区域较空旷，大气 污染物稀释扩散条件较好，工程大气污染物影响的范围和程度极为有 限。经类比计算，大气污染物等标排放量P值小于2.5 x 107,根据导则, 本项目环境空气影响评价工作等级在三级的基础上进一步简化，重点 对扬尘对运输线沿途的格朵、龙木丁、格巴以及唐古乡的影响进行定 性分析。评价范围：0.075km2的矿区及运输道路两侧各100米范围内。评价因子：NQ、TSP声环境评价等级：项目主要噪声源为爆破、采矿机械、空压机、发电机及运输过程 产生的噪声。项目处在适用城市区域环境噪声标准(GB3096- 93)规定的1类区域的建设项目，因建设前后噪声级增加值很小 噪声级增 高量小于3d

45、B(A)，受影响人群程度变化不大，按照环境影响评价 技术导则声环境(HJ/T2.4 1995)的规定，声环境评价为三级评价。评价范围：评价范围为矿区边界及矿石运输线两侧100米内的典 型噪声敏感点。评价因子：评价因子为等效A声级LeqdB(A)。生态环境本项目石膏矿为露天开采，对生态环境的影响主要在露天采场、 弃土废石堆场、矿区道路等处，生态环境直接影响区域为0.075km2。本工程的实施将扰动地表，从总体看，由于本工程占地面积不大，矿 区及外围环境主要是高山草甸、高山灌丛自然生态系统，评价范围内 无珍稀野生动植物存在，矿区基建和正常采矿，对地表植被的破坏面 积较小，可能引起的生态环境问题少，

46、故根据环境影响评价技术导 则 非污染生态影响(HJ/T19-1997 )确定，生态环境评价等级为三 级，评价范围为矿区、堆场及矿区道路。评价范围：0.075km 2的矿区范围及矿区道路占地范围。评价因子：土地利用、水土流失、植被、野生动物、景观1.11评价程序本项目环境影响评价程序主要分为三部份:拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书建设项目概况及工程分析前期准备工作，现场踏勘与评价方案的确定;现场监测与资料收集、资料分析与室内计算;环评报告书编制与审批。评价工作程序见图1 1。拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书总则1- 图1 1本项目环评工作程序框图拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿

47、项目环境影响报告书建设项目概况及工程分析2- 第二章 建设项目概况及工程分析矿区现状本矿山位于林周县唐古乡格朵，距林周县城约145公里，距拉萨约220 公里，具体地理位置见附图3。根据2007年4月四川冶金地质勘查院编制 的拉萨市林周县藏雄石膏矿区资源量检测报告，矿体长度100m深度（沿倾向）为41m估算石膏矿石（333 + 334）资源量31.7万吨，其中 333类别资源量5.66万吨，334类别资源量26.04万吨。矿山2007年前已进行开采，因业主资金不足等原因而停止开采，现 由西藏山南穷结县农民施工三队接手进行开采。2.1.1开采历史藏雄石膏矿原开采单位在未取得采坑许可证（仅有探矿证）

48、的 情况下于2006年对石膏矿进行了小规模的剥离开采，开采量约5000t。原主要建设内容为修建进矿公路、表层剥离、修建简易生活区。并未修 建规范的渣场及其他辅助设施。修建进矿公路及表层剥离时产生的弃土 废石基本沿破堆放，且公路未进行任何防护措施，严重破坏了区域植被。原有采坑一个，因为开采规模较小且开采时间较短，采坑较小。原 弃渣主要产生于进矿公路修建及表层土剥离，进矿公路约2 km,弃渣量约4000用，未设置堆场进行堆放。2.1.2开采现状矿山2007年前已进行小规模剥离、开采，矿区表层土已剥离至可开 采位置，进矿公路已经修通，但因为停止开采，矿区道路缺乏维护，且 原道路未进行任何防护措施，其

49、边坡的松散堆积体滑落导致部分道路堵 塞。具体开采现状见照片二。拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书建设项目概况及工程分析2.1.3现存的主要环境问题本项目现存的主要环境问题为矿区道路修建产生的植被破坏及由此 引发的其他环境问题。影响范围主要是由溪水沟至采点区域的植被破坏 及弃土废石乱堆放可能引发的地质灾害。经现场踏勘，矿区目前存在的主要环境问题如下：1、采点平台是废弃土石堆成，边坡未进行工程防护，目前现已出现 裂缝，存在严重的塌方隐患；2、表层土未单独堆放，在后期的迹地恢复中缺乏肥土；3、原矿区道路修建产生的废弃土石， 顺边坡自然堆放，并未设置任 何防护措施，形成不稳定边坡。因道路顺山

50、盘旋而上，上平台产生的废 弃土石会滑落至下平台，导致堵塞甚至崩塌。4、堆场沿河未采取挡护措施，在雨季可能产生滑坡或泥石流等地质 灾害，造成水土流失，同时也减小堆场堆放量。废石土堆场未建淋滤水 收集系统，堆场淋滤水可能对区域地表水、 地下水、土壤造成一定影响；5、采点无降尘收集池和生产用水蓄水池；6、矿区道路两侧植被破坏严重；7、原矿主离场时，未对生活区进行整理，在原生活区随处可见散落 的生活垃圾及废弃采矿设备，影响景观；8矿石运输穿越曾热曲，因桥梁无法承重，运矿车辆涉水而过，影响曾热曲水质；矿山存在的主要环境问题见照片二。2.1.4堆场情况介绍原开采单位未修建规范的堆场，废弃土石基本为沿坡堆放

51、，严重影 响了区域植被及景观。根据项目区域具体地形，本项目拟建堆场两个， 具体位置见总平面布置图（附图2）。2-2拉萨市林周县藏雄石膏矿采矿项目环境影响报告书建设项目概况及工程分析2- 2.2 建设项目概况2.2.1建设项目名称、地点和建设性质项目名称：拉萨市林周县藏雄石膏矿米矿项目建设地点：拉萨市林周县唐古乡格朵建设性质：新建2.2.2建设规模及产品方案本项目经国土资源部门划定的采区面积为 0.075km2，其中废弃土石 堆场为永久占地，占地面积约为3000m,其他为临时占地。矿山设计采矿规模为66.67t/d ，2万t/a，设计服务年限13年。 2.2.3建设内容及项目组成本项目建设内容包

52、括：修缮矿区运输道路总长度10km其中运输道路8km,矿区道路2km 道路已贯通，因长时间缺乏维护，道路特别是矿区道路毁坏严重，必须进 行规范整治和边坡防护。弃土废石堆场规范建设，修筑弃土废石堆场的排水沟、 挡土墙等。完善和整改采矿及辅助生产设施，如开采平台规范整治、供水系 统、炸药库、环保设施、水土保护设施等。修建办公生活区，占地面积1200m。工程项目组成及主要环境问题见表 2- 1。表2 -1项目组成及王要环境冋题表项目 类别建设内容及规模可能产生的环境问题基建期营运期主体 工程露天采场生态破坏、水土 流失、景观影响、 噪声、扬尘、废 水、弃土石凿岩和爆破粉尘；凿岩和爆破噪声、机械 设备

53、噪声；降尘废水；弃土废石等固废； 水土流失、植被及景观影响；环境风险、 地质环境影响等辅助 工程空压机房噪声；发电机等设备尾气、扬尘；含油废 水、堆场淋滤水；水土流失、植被及景观 影响、环境风险、发电机房矿石场弃土废石堆场:机修处炸药库公用 工程运输道路噪声、扬尘、水土流失、植被及景观影响、 环境风险生活办 公设施生活区生活污水、生活垃圾、饮食油烟、发电机 噪声和尾气224劳动定员与生产安排劳动定员：矿山劳动定员18人，其中一线工人14人、地质工程师1 人、管理人员3人。生产制度：二班连续生产，每班生产8小时，年工作300天。2.2.5主要原、辅材料及动力主要原、辅材料及动力来源见表2-2。表

54、2 2主要原、辅材料及动力来源表序号名称年用量来源备注i d2#岩石炸药6t外购2雷管1500 个外购3导火索1200m外购4 ”导爆线800m外购5机油2.5t外购6柴油20t外购7汽油4.5t外购8水50t/d地表水9电5KW2台发电机2.2.6主要经济技术指标本项目由西藏山南琼结县农民施工三队接手开发，矿区道路已形成,仅进行适当改造修缮。建设单位计划投资 90万元（开采机械设备为单位 原有，运输租用当地居民车辆）。根据西藏自治区林周县藏雄石膏矿 矿产资源开发利用方案（2007.6），主要经济技术指标见表2 3。227主要机械设备主要开采设备为企业原有设备，运输设备使用唐古乡农民及社会上

55、的车辆。主要机械设备见表2-4。表2 -3综合技术经济指标表序号项目单位指标备注1地质工程1.1矿体特征推深m41m左右平均厚度m11.12矿体长度m100平均品味(CaSO 2fO+CaSO 66.43%1.2确定开采储量万t25.36矿石量万t21.432采矿工程2.1开采方式露天开采2.2开拓方法直进式公路开拓2.3开采顺序由上到下2.4阶段数量52.5采场工作制度年纯工作天数天300日工作班数班2每班8小时2.6年生产能力t200002.7采矿回收率%952.8贫化率%83矿山劳动定员人18一线工人14人，地质工程 师1人，管理人员3人4平均吨成本元115采矿剥离25元，管理费10 元

56、，其他80元5项目建设总投资万元90资金来源为股东募集5.1矿山投资万元505.2流动资金万元205.3其他万元206财务指标6.1年销售收入万元330单价165元/吨6.2年生产成本万元230平均吨成本115元6.3增值税万元19.86%6.4所得税万元10包税6.5资源费万元4.951.5%6.6资源税万元42元/吨6.7复恳基金万元168元/吨提留7税后利润万元45.258投资回收期年2表2 -4主要机械设备表序号名称型号数量1空压机6nVmin1台2凿岩机76552台3挖掘机小松2001辆4装载机徐工ZL501辆5发电机5KW2台6自卸车8 14t2辆工程分析2.3.1开采方案 2.3

57、.1.1矿体赋存条件和环境因素矿体沿走向实际控制长100m倾向深度41m矿体平均厚度11.12m;矿体倾向6271，倾向4649;矿区内地形倾向东北，倾角2050;矿体工程地质条件较好；矿区水文条件简单。山坡冲沟发育，裂隙水的地表补给条件差, 渗水量小。2.3.1.2开采方案选择根据矿区地形及矿体的赋存情况及工程地质、水文地质条件情况， 本方案设计藏雄石膏矿的开采方式为 露天开采。理由如下：矿脉宽，出露良好；矿区地形地形较陡，第四系坡集物少；矿体倾向与地形倾向相同(矿体向外倾)；矿体顶底板均为硅质、砂质板岩，工程地质条件较好。2.3.1.3露天开采境界圈定露天开采境界的原则：（1）境界剥离比不

58、大于经济合理剥离比；（2）平均剥离比不大于经济合理剥离比；（3）尽可能多圈矿石，提供稳定的矿石资源；（4）圈定的境界不超越矿区范围；（5）圈定的露天采场的边坡要保证露天采场的安全生产。露天开采境界由底部边界、最终边坡及开采深度三个要素组成。露 天开采境界的大小决定露天矿场的可采矿量、废石剥离量、生产能力、 开采年限等主要指标，也影响着矿床开拓及运输。2.3.1.4经济合理剥采比由于藏雄石膏矿矿体赋存较浅，围岩及矿体的稳固性皆为中等类 型，露采阶段的矿体延伸为41m（拉萨市林周县藏雄石膏矿区资源量检 测报告）。因此，露天开采经济合理的剥采比需同时按照产品市场销 售价格与平均剥采比核算经济合理剥采

59、比（盈利比较法）。根据西藏 拉萨市林周县藏雄石膏矿矿产资源开发利用方案，本项目剥采比为22.3.1.5露天开采最终边坡要素露天矿最终边坡由阶段高度、阶段坡面角和清扫平台、安全平台、 运输平台等要素组成。1、最终边帮角由于矿体倾向与矿区内地形倾向相同（外倾），顶帮靠近地表，生 产运距短。因此，设计将顶帮作为工作帮，对顶帮工作阶段坡面角取较 保守的角度60,顶帮最终边坡角取48。矿区部分地段由于受断层影响而裂隙、节理发育，加之矿区局部地 形较陡，坡体上岩石易剥落或失稳形成岩崩。在崩矿时爆破振动有可能致使矿区造成岩石剥落及岩崩。底帮处于矿体上部破碎带下方，比较靠 近上述危险源，因此设计将其作为非工作

60、帮。底部最终边坡角取43 ,端帮边坡角取60。2、阶段高度和阶段坡面角根据矿山岩石稳定性及穿爆工程特点，结合矿山设计使用的挖掘设 备（阶段高度不超过挖掘机最大挖掘高度的1.25倍），设计露天矿阶段高 度为8m根据矿场岩石特性，参考采矿设计资料工作阶段坡面角取60 。2.3.1.6采场尺寸（1）底宽：因矿体平均宽度达11.12，所以底宽直接取矿体宽度为 底宽，但为了保证安全不能小于7m（2） 开采深度及最终台阶数：本项目开采深度确定为41m按照8m 的台阶高度，露天采场有5个台阶。具体尺寸见表2-5。表2-5采矿场圈定结果及矿岩量序号项目单位1采场最冋标冋m4628.172露天底标咼m4518.