廉政风险防控职权表格

1、职 权 目 录单位： 中共城关镇委员会序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1执行路线、方针、政策贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，执行上级党组织的指示、决定，对全镇的政治、经济、文化和社会进展等各方面工作实行全面领导镇党委牵头各部门配合中国共产党地点委员会工作条例（试行）第三条2重要事项审议召集党委会，对应由党委决策的事项进行审议镇党委牵头中国共产党章程中国共产党地点委员会工作条例（试行）3批复 决定对同级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织等请示的问题做出批复和决定党政办中国共产党地点委员会工作条例（试行）4重要经济问题决策对全镇经济进展和经济运行中的重要问题作出决定，对经

2、济进展长远规划、年度打算、财政预决算方案、重大收支打算调整方案、大额资金使用方案、招商引资政策、优化经济环境政策等重要问题进行审定，提出意见和建议镇党委牵头相关部门配合中国共产党地点委员会工作条例（试行）5重要社会问题决策研究决定全镇社会进展中带有全局性和政策性的重大问题，向镇党委会提出社会进展年度目标建议方案，对民生工程和城乡建设中的重要问题作出决定镇党委牵头各部门配合中国共产党地点委员会工作条例（试行）6党的建设领导全镇党的建设，提出党的建设工作思路和目标任务，对思想建设、组织建设、作风建设中重要问题作出决定镇党委牵头组织委员落实中国共产党地点委员会工作条例（试行）职 权 目 录单位： 中

3、共城关镇委员会序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据7党风廉政建设研究决定全镇党风廉政建设和反腐败工作，对惩防体系建设、重大重要案件查处和落实党风廉政建设责任制、软环境建设、效能监察等工作中的重大问题作出决定镇党委牵头镇纪委落实中国共产党章程中国共产党地点委员会工作条例（试行）8宣传思想工作和精神文明建设工作研究部署全镇宣传思想和精神文明建设，对思想政治、宣传舆论、文化事业进展和精神文明建设中的重大问题作出决定镇党委牵头宣传委员落实中国共产党地点委员会工作条例（试行）9统战工作研究部署全镇统一战线工作，对民族、宗教和对台工作中的重大问题作出决定镇党委牵头统战委员落实中国共产党地点委员会工作条

4、例（试行）10社会稳定工作研究部署全镇社会稳定工作，对法制建设、政法工作、社会治安综合治理、信访工作中的重要问题作出决定，积极处理好重大信访案件和公共突发事件镇党委牵头，镇综治办、信访办、中心派出所等部门配合中国共产党地点委员会工作条例（试行）11群团工作研究部署全区群团工作，对工会、共青团、妇联等人民团体工作中的重大问题作出决定镇党委牵头相关部门配合中国共产党地点委员会工作条例（试行）12人民武装工作研究部署全镇人民武装工作，对征兵、民兵和预备役工作中的重大问题作出决定镇党委牵头人武部配合中国共产党地点委员会工作条例（试行）职 权 目 录单位： 城关镇人民政府序号职 权 名 称内 容办理主体

5、实施依据1非许可行政审批差不多农田爱护治理镇人民政府中华人民共和国土地治理法四十一条；差不多农田爱护条例第六条2非许可行政审批农村村民宅基用地审核镇人民政府中华人民共和国土地治理法第六十二条第三款3非许可行政审批农村土地承包及承包合同治理镇人民政府中华人民共和国农村土地承包法第十一条4非许可行政审批农村五保供养待遇审核镇人民政府农村五保供养工作条例（国务院令第456号）第七条5非许可行政审批乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审核镇人民政府中华人民共和国土地治理法第六十一条6行政征收社会抚养费征收镇人民政府社会抚养费征收治理方法（国务院令第357号）第四条7行政强制对乡、村庄规划区内未依法取得

6、乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设、限期改正和拆除。镇人民政府中华人民共和国城乡规划法第六十五条8行政给付城镇退伍军人待安置期间生活补助费发放镇人民政府中华人民共和国兵役法第五十六条第三项职 权 目 录单位： 城关镇人民政府序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据9行政给付自谋职业的城镇退伍军人一次性经济补助镇人民政府中华人民共和国兵役法第五十六条第四项10行政裁决个人与单位、个人之间土地所有权、使用权争议裁决镇人民政府中华人民共和国土地治理法第十六条11行政确认流淌人口婚育证明镇人民政府流淌人口打算生育工作治理方法（国家计生委令1998第1号）第七条

7、12其他权力村民自治章程、村规民约备案镇人民政府中华人民共和国村民委员会组织法第二十条13其他权力村民委员会的设立、撤销、范围调整方案提出镇人民政府中华人民共和国村民委员会组织法第八条第二款14其他权力农村土地承包经营权纠纷调解镇人民政府中华人民共和国农村土地承包法第五十一条15其他权力组织兵役登记、确定预定征集对象镇人民政府中华人民共和国征兵工作条例第十二条、第十三条16其他权力组织本级预算执行镇人民政府中华人民共和国预算法第十五条第二款职 权 目 录单位： 城关镇人民政府序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据17其他权力决定本级预算预备费的动用镇人民政府中华人民共和国预算法第十五条第二款

8、18其他权力编制本级预算调整方案镇人民政府中华人民共和国预算法第十五条第二款192021222324职 权 目 录单位：城关镇纪委序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1党务公开工作党委党务公开镇纪委党风廉政建设的规定2纪委工作党风廉政建设、信访工作、案件查处镇纪委纪律检查委员会的职责3信访督办工作来信来访查办镇纪委信访条例职 权 目 录单位：城关镇人民武装部序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1建立民兵组织、民兵整组乡、民族乡、镇和企业事业单位建立民兵组织；民兵分为基干民兵和一般民兵，28岁以下的退出现役的士兵和通过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵，其余18岁至

9、35岁符合服兵役条件的男性公民，编为一般民兵；农村一般以 HYPERLINK /view/117753.htm t _blank 行政村为单位编民兵连或者营；基干民兵单独编组，依照民兵人数分不编班、排、连、营或者团。民兵组织每年整顿一次。整顿的内容包括：对民兵进行宣传教育、民兵的出入转队、调配干部、工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等项工作。人武部中华人民共和国兵役法第六章；民兵工作条例第二章；2预备役军官登记登记以下人员为预备役军官：（一）退出现役转入预备役的军官；（二） 确定服军官预备役的退出现役的士兵；（三）确定服军官预备役的高等院校毕业学生；（四）确定服军官预备役的专职人民武装干部

10、和民兵干部；（五） 确定服军官预备役的非军事部门的干部和专业技术人员。人武部中华人民共和国兵役法第四章；中央组织部、国家公安部、财政部、人事部、总政治部关于做好预备役军官登记工作的通知2004政联字第12号3专职人武干部治理县（市、区）人民武装部每年要会同县（市、区）委组织部门，对专职人民武装干部的德、能、勤、绩进行全面考核。考核结果作为对专职人民武装干部实施奖惩、辞退，以及调整职务、级不和工资的依据。人武部中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知（中办发199924号4民兵战备工作平常，协助人民警察维护社会治安秩序，参加抢险救灾，担负节日战

11、备任务；战时，民兵担负配合部队作战、独立作战、战场勤务、支援前线和保卫后方等任务。人武部民兵战备工作规定5民兵、预备役人员训练民兵军事训练应当按照总参谋部颁发的民兵军事训练大纲进行，实施规范化训练，确保人员、内容、时刻和效果“四落实”。人武部民兵工作条例第四章；总参民兵军事训练与考核大纲；中华人民共和国兵役法第七章；6民兵、预备役人员教育治理民兵政治教育以中国共产党的差不多路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、 HYPERLINK /view/633801.htm t _blank 革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。基干民兵、预备役部队士兵每年集中教育的时刻许多于4

12、次，一般民兵每年教育许多于2次。人武部民兵工作条例第三、八章职 权 目 录单位：城关镇人民武装部序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据7民兵装备器材治理配备装备器材的乡镇人民武装部、企业事业单位必须有牢固的库房、器材(箱、架)和可靠的安全设施，配备专职看管人员。人武部民兵武器装备治理条例、民兵工作条例第五章 武器装备8开展国防教育乡镇人民政府要领导本行政区域内的国防教育工作。将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，对居民、村民进行国防教育。人武部中华人民共和国国防教育法9国防动员与潜力统计调查乡镇人民政府要成立国防动员委员会，积极贯

13、彻和执行国防动职员作的方针、政策和法律、法规；国家决定实施国防动员后，应当依照上级下达的国防动员任务，组织本行政区域国防动员的实施。平常要组织开展国防动员潜力专项统计调查。人武部中华人民共和国国防动员法10战时兵员动员在国家公布动员令以后，各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员：现役军人停止退出现役，休假、探亲的军人必须立即归队；预备役人员随时预备应召服现役，在接到通知后，必须准时到指定的地点报到；机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时刻、地点报到；战时遇有专门情况，国务院和中央军事委员会能够决定征召36岁至45岁的男性公

14、民服现役。人武部中华人民共和国兵役法第九章；11人民防空工作乡镇人民政府在上级防空部门的领导下，负责本区域内的人民防空工作，设立人民防空工作站。要建立健全群众防空组织，战时担负抢险抢修、医疗抢救、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平常应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。人武部中华人民共和国人民防空法12兵役登记机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当依照县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写兵役登记表，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关

15、批准。经兵役登记和初步审查合格的，确定为应征公民。人武部征兵工作条例第二章职 权 目 录单位：城关镇人民武装部序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据13兵员征集推举报送村（居）和企业事业单位通过对符合条件的应征公民走访调查，将当兵意愿强烈的进行统计，收齐相关证件上报到镇人武部。村（居）民兵营征兵工作条例镇人武部报名登记镇人武部对上报符合条件的应征青年统计造册。人武部征兵工作条例应征公民初步审查机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和本地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、躯体好、文化程度

16、高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。人武部征兵工作条例第十三条组织应征公民体格检查机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室依照上级给予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。人武部征兵工作条例第十七条对体检合格的应征公民的政治审查(走访)机关、团体、企业事业单位、村民（居民）委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定，依照县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表现。人武部征兵

17、工作条例第二十一条审定新兵依照区下达的征兵任务数，镇召开党政联席会议研究，对双合格应征公民进行全面衡量，择优上报人员。人武部征兵工作条例第二十三条交接新兵依照区征兵办公室的通知，按要求，准确将新兵送到指定集结地域，并移交给区征兵办。人武部征兵工作条例第二十九条职 权 目 录单位： 城关镇工会序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1基层组织建设基层工会组织的组建、进展会员、发放会员证及基层工会组织的换届选举等内容组宣办工会法中国工会章程2困难职工救助申请及发放受理困难职工救助申请，对符合救助条件申请户进行审核、认定、办理、发放社会事务办工会法中国工会章程职 权 目 录单位： 共青团城关镇委员会

18、序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1评选表彰评选各类先进青年集体和个人团委三定方案2贫困助学资助贫困在校学生团委三定方案3团费收缴每年团员按规定比例向所在团组织缴纳团费一次各团支部团章4团代会召开团员代表大会团委团章职 权 目 录单位： 城关镇妇联序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1行政治理妇女维权工作镇妇联河南妇女进展纲要2行政治理妇联“春蕾打算”工作镇妇联河南儿童进展纲要3行政治理妇女权益保障、未成年人爱护工作镇妇联中华人民共和国妇女权益保障4行政治理留守儿童关爱活动镇妇联妇联2012年工作打算职 权 目 录单位： 城关镇党政办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1印章

19、治理党委、政府印章的使用党政办行政许可法2档案治理文件资料的收集、归档；按规定移交档案党政办档案法3统计工作工业、农业等综合数据的搜集、统计；报送统计资料和提供统计信息党政办统计法4后勤保障办公物品的采购，生活招待，车辆使用党政办区级文件5保密工作文件、公务等在一定范围内传阅、知晓党政办保密法职 权 目 录单位： 城关镇社会事务办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1城乡困难群众医疗救助工作对城乡困难群众医疗救助社会事务办33项民生工程2五保供养工作对五保户的办理确认社会事务办33项民生工程3农村低保工作对农村生活困难人员最低生活保障社会事务办33项民生工程职 权 目 录单位： 城关镇

20、社会治安综合治理办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1综治组织建设制定综治、平安创建小组及治保、调解、安置帮教、普法、依法治理小组批复文件。综治协管员、法律顾问、普法宣传员、治安信息员、维稳信息员、调解信息员、卫生监督员名单综治办各级综治委文件、相关法律法规2民事调解工作（1）矛盾纠纷排查表、分析记录。（2）调解协议、调解记录。（3）建立“民转刑”案件档案，有案件差不多情况，并分析发案缘故和产生阻碍。综治办各级综治委文件、相关法律法规3治保工作治安巡逻记录、节假日、自然灾难多发季节干部值班表、值班记录，治安刑事案件登记记录、报告。治安卡点分布情况和中心户长名单。综治办各级综治委文件、

21、相关法律法规4平安创建工作平安创建工作方案，活动总结；“平安村(社区)”申报材料；“平安家庭”上报创建方案。按照组评、村（社区）核、乡（镇）批程序进行组评表、村(社区)核有记录、乡（镇）有批复。综治办各级综治委文件、相关法律法规5综治宣传工作年度内开展综治、平安创建、普法、依法治镇宣传资料；会议记录；干部集体学法记录（每月许多于1次）。综治办各级综治委文件、相关法律法规6安置帮教工作五年内刑释解教人员（监外五种人），结对帮教及措施，按照一人一卷归案整理，要紧内容：（1）差不多情况表：姓名、性不、年龄、文化程度、政治面貌、家庭住址、何时、何地因何违法犯罪，判处和劳教年限，在何地劳教、劳改；何时释

22、放，现在何地、何职业，家庭要紧成员，经济状况，本人现实表现。（2）帮教小组及人员花名册。（3）5年内每年许多于二次的表现鉴定。（4）帮教协议。（5）帮教记录每年许多于2次。综治办各级综治委文件、相关法律法规职 权 目 录单位： 城关镇社会治安综合治理办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据7三口一屋治理工作重点人口治理、暂住人口、流淌人口、出租房屋、外出务工人员登记、签订的责任书。综治办各级综治委文件、相关法律法规8严打整治工作按季度开展社会治安状况分析，组织开展社会治安状况和群众安全感测评工作，积极组织反邪教工作，加强对特种行业的治理。综治办各级综治委文件、相关法律法规9防控体系建设大

23、力加强治安防控体系建设，逐步建立和完善农村治安防控网，群防群治组织落实，开展调查研究，不断探究治安防控体系的新方法、新途径。综治办各级综治委文件、相关法律法规10青青年治理教育组织开展校园周边环境整治，预防和减少青青年违法犯罪，做好在校学生法治教育，督促学校将法治教育纳入教学打算。综治办各级综治委文件、相关法律法规11综治考评工作建立综合工作考评制度，组织开展辖区内综治工作检查考评，综治成员单位和村（居）要紧负责人综治工作述职报告。综治办各级综治委文件、相关法律法规12防范和处理邪教组织开展反邪教警示教育，开展对邪教组织的排查摸底，做到底数清、情况明，开展打击和取缔邪教组织专项斗争，认真落实好

24、教育转化措施。综治办各级综治委文件、相关法律法规职 权 目 录单位：城关镇安全生产治理办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1安全生产监督检查每季度组织有相关单位负责人参加的安全检查组，在全镇范围内开展一次集中安全大检查，同时对所属单位、企事业重点场所定期不定期开展抽查、督查和检查。对检查中发觉的事故隐患或不安全因素，及时组织有关单位进行整改，并作好记录，该上报的及时上报。安全治理办中华人民共和国安全生产法2安全生产教育培训每月组织一次安全教育培训和业务学习，参加人员为各单位负责人、村（居）干部、治理人员、从业人员。督促指导村（居）、生产经营单位抓好安全教育培训。安全治理办河南省安全生

25、产条例3安全生产应急救援督促指导镇属企事业单位、村（居）委会制订安全生产事故应急救援预案，落实人员，明确职责任务，依照顾急工作需求，确保交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等相关保障措施落到实处，并组织应急预案的演练。发生安全生产事故后，应急救援机构的全体人员必须立即赶赴事故现场，组织指挥抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。安全治理办河南省安全生产条例4安全生产目标治理年初出台安全生产目标治理考核标准印发至各村（居）、各单位和企业，对上级下达的目标进行量化分解，并签订目标治理责任书，切实把职责和责任落实到最基层，同时制订考核细则，实施严格考

26、核，并实行一票否决制度。安全治理办河南省安全生产条例5职 权 目 录单位：城关镇信访办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1负责受理、接待、办理辖区内的群众来信、来电、来访等会同有关部门及分管领导到信访人所在地调查了解，提出处理意见并回复信访人。镇信访办信访条例2负责受理、处理上级转来的辖区内群众的信访件经调查了解上报处理意见，并回复信访人答复意见。镇信访办信访条例职 权 目 录单位：城关镇打算生育办公室序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1一孩生殖保健服务证办理工作为初次生育的夫妻办理妊娠登记并免费发放生殖保健服务证镇计生办河南省人口与打算生育条例第二十二条2二孩生育证办理工作对

27、要求再生育子女的夫妻提出审核意见，为符合条件的签发生育证镇计生办河南省人口与打算生育条例第二十三条3独生子女父母光荣证办理工作对自愿终身只生育一个子女或只收养一个子女后不再生育的父母发给独生子女光荣证镇计生办河南省人口与打算生育条例第四十一条4打算生育家庭奖特扶审批工作奖励扶助和特不扶助打算生育困难家庭镇计生办河南省人口与打算生育条例第四十三条5独生子女病残儿医学鉴定工作对提出申请的育龄夫妻携带指定对象进行鉴定并准予符合条件的生育镇计生办河南省人口与打算生育条例6节育并发症鉴定工作对有节育并发症的对象进行病史及必要的社会调查和临床诊断镇计生办河南省人口与打算生育条例7流淌人口婚育证明办理工作为

28、成年流淌人口在异地的本镇居民办理流淌人口婚育证明镇计生办河南省人口与打算生育条例8社会抚养费征收(托付)对违反河南省人口与打算生育条例政策外生育人员依法征收社会抚养费镇计生办(受托付)中华人民共和国人口与打算生育法河南省人口与打算生育条例河南省社会抚养费征收治理实施方法职 权 目 录单位： 城关镇财政所序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1惠民资金补贴发放负责辖区各项惠民资金的打卡发放工作财政部门民生工程2新型农村合作医疗新农合就诊、医药费用结算、意外损害报结等财政部门民生工程3家电、摩托车下乡补贴为辖区农民办理家电、摩托车购置补贴工作财政部门民生工程4非税征管非税征管工作财政部门相关法律

29、法规5政府财政性资金治理政府财政性资金治理工作财政部门相关法律法规职 权 目 录单位： 城关镇土地治理所序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1受理报批“一书两证”选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证城关镇人民政府城乡规划法职 权 目 录单位： 城关镇劳动保障所序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1就业失业登记证申领本证是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和同意公共就业人才服务的有效凭证下岗失业人员人社发201087号文件2城南居民医疗保险由政府组织、引导和支持，个人和政府多方筹资，以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度城镇居民国发200720号文件3职 权 目 录单位： 城关镇农经站序号职 权 名 称内 容办理主体实施依据1土地承包纠纷仲裁对村级承包土地进行调解、仲裁镇农经站中华人民共和国农村土地承包法2“一事一议”奖补资金申报对“一事一议”奖补资金申报、工程验收镇农经站“一事一议”规定3村级“三资”托付代理对村级资金、资产、资源治理镇农经站“三资”治理文件4职 权 目 录单位： 城关镇农业综合站序号职 权