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文档简介
1、中国高等教育经费来源的现状分析与启示中国高等教育经费来源的现状分析与启示一、问题的提出教育经费投入对经济济增长作用的研究使人们对教育的认识进步到了一个新的高度,教育必须为经济建立效劳,教育是进步劳动消费率的重要条件,教育对现代消费作用的程度,是衡量教育现代化的重要指标;推动了现代教育的开展和改革。高等教育是在完成中等教育的根底上进展的专业教育,是培养高级专门人才的社会活动。高等教育经费是特指一个国家的高等教育的财政投入。高等教育经费投入的多少直接关系到高等教育事业的开展,也是开展教育事业的关键。因此,扩大高等教育经费投入,拓展高等教育经费投入渠本文由论文联盟.Ll.搜集整理道,就成为当今亟需解
2、决的问题。二、国外高等教育经费来源比拟美国的高等教育经费来源的多元化是一直备受关注的,也是我们一直需要分析借鉴的对象。美国是高等教育最兴旺的国家,大力开展教育事业,也是是美国一直在世界的前端的理由。90年各国大力开展教育事业,教育国之本,第一名美国财政性教育经费的支出58033亿美元;第二名日本财政性教育经费的支出30522亿美元;第十名中国财政性教育经费的支出3878亿美元。2000年全世界GDP的排名第一名美国98247亿美元;第二名日本47661亿美元;第六名中国10808亿美元;2022年全世界GDP排名情况第一名美国:15.83万亿美元,实际增长率为2.2%;第二名中国:8.3万亿美
3、元,实际增长率为7.8%;第三名日本:5.3万亿美元,实际增长率为1.7%。美国高等教育经费来源多元化,主要包括:1学杂费。近几年学杂费都有大幅度的上升,美国的学杂费主要包括公立学杂费和私立学杂费。详细是指学费、住宿费和伙食费。2政府。美国高等教育政府投入来自于邦,州,地方三级政府。在近十年美国联邦政府对于教育投入有大幅度的削减。在1996年联邦政府投入占教育经费投入的14.4%在2000年下降到13.8%。在1996年联邦政府投入占教育经费投入的14.4%在1999年下降到13.8%。在1996年州政府投入占教育经费投入的2.1%在2000年下降到1.9%。在1996年地方政府投入占教育经费
4、投入的0.6%在2000年上升到0.7%。3捐赠收入。捐赠收入是美国高等教育经费重要的来源。4销售和效劳收入。主要包括教育活动收入,医院收入和铺助企业收入三局部。在美国,利用学校自身的有事,开展与企业的合作关系,不仅能为企业培养大批量的人才,也解决了学生实习等问题。美国大力开展实验室,促进了技术人员和知识人员的结合,也为学校提供了学习的素材1。三、中国高等教育经费来源现状分析一中国高等教育经费来源构成中国高等教育经费来源主要包括:国家财政性教育经费预算内教育经费和预算外教育经费,社会团体和公民个人办学经费,学费和学杂费,其他教育经费2。19912022年中国高等教育经费来源情况:在1991年合
5、计7315028万元,国家财政性教育经费617286万元,其中预算内教育经费4597308万元,社会捐资和集资办学经费628209万元,学费和学杂费323475万元,其他教育经费185056万元。在1995年合计1877950万元,国家财政性教育经费14115233万元,其中预算内教育经费10283930万元,社会团体和公民个人办学经费203671万元,社会捐资和集资办学经费1628414万元,学费和学杂费2022422万元,其他教育经费819759万元。在1998年合计29490592万元,国家财政性教育经费20324526万元,其中预算内教育经费15655917万元,社会团体和公民个人办学
6、经费480314万元,社会捐资和集资办学经费1418537万元,学费和学杂费3697474万元,其他教育经费3569741万元。在2000年合计38490805万元,国家财政性教育经费25626055万元,其中预算内教育经费2856792万元,社会团体和公民个人办学经费848537万元,社会捐资和集资办学经费1139556万元,学费和学杂费5948304万元,其他教育经费49183512万元;在2022年合计98153086万元,国家财政性教育经费63483647万元,其中预算内教育经费57956138万元,社会团体和公民个人办学经费5490583万元,社会捐资和集资办学经费899077万元,
7、学费和学杂费15523301万元,其他教育经费12756477万元;在2022年合计195618470万元,国家财政性教育经费146700669万元,其中预算内教育经费134895628万元,社会团体和公民个人办学经费1054253万元,社会捐资和集资办学经费1078839万元,学费和学杂费30155593万元,其他教育经费16629115万元。二中国高等教育经费来源分析中国近二十年教育经费的来源发生一些变化,出现以下几个特点:从整个表的分析来看财政性支出所占比例在2022年前一直保持着递减的趋势,在2022年中国大力加快教育事业开展,国家财政性教育经费支出比重也在增加。财政性支出还在整个教育
8、经费里面起到重要位置。在1990年财政性支出所占教育经费比例是84.46%,在2022年下降为64.68%,在2022出现了上升趋势,上升为74.99%3。社会团体和公民个人办学经费在整个教育经费的比重越来越重,在逐年地上升,从1990年0上升到2022的1054254万元。学费和学杂费的上升也是在减轻国家财政性教育经费支出的压力,在减轻政府的压力。学杂费的上升让学校可以有自己可以支配的资金帮助建立本学校的教育事业。在2022年学费和学杂费出现了大幅度的上升,这也说明了2022年中国受教育人数的上升,学校数量的上升,高等教育学校的上升。三中国高等教育经费来源存在的问题高等教育经费的来源主要靠政
9、府的拨款没有自主来源,这是限制中国高等教育开展的主要问题。政府投入对高等教育经费的投入缺乏,从?中国统计年鉴?数据中可以看到,中国的高等教育经费在上升,但是国家财政性教育经费在2000年和2022出现了下滑,在2022年出现了上升,上升的速度也是非常缓慢的。在2022年中国财政性教育经费总投入146700670万元,其中高等教育经费占29653206万元。同比2000年中国财政性教育经费总投入25626056万元,其中高等教育经费占5637055万元,十年外国财政性教育经费投入增加了121074614万元,这个数目并不是小的数目,足够看出来十年间中国教育事业的开展,高等教育事业的开展。但是这远
10、远不能满足于如今的高等教育市常中国正在经历从方案经济向市场经济的转型,政府垄断经济和社会事业的场面逐步被打破。特别是1985年,政府同于高校招收自费生后,学校自筹收入的才能有了明显的进步,但政府拨款仍然处于绝对重要的地位。这种状况的正在打破来自于高等教育持续扩张和1988年通货膨胀所导致的高等教育机制的财政危机。当时在许多学校,来自政府的拨款只能补偿2/3的运行开支,从其他来源寻求收入成为高校应对财政危机必不可少的方式,这成为高等教育财政体制改革的一个主要转折点5。中国的财政性教育投入是中国高等教育经费的重要来源。但政府对于高等教育经费投入的缺乏严重影响了中国高等教育事业开展。在1993年国务
11、院公布的?中国教育改革和开展纲要?提出了财政性教育经费占国民消费总值的比重,在本世纪末2000到达4%的战略开展目的。然而由于缺乏种种细那么在2022年这个目的才刚刚完成6。四、启示1.增加政府支持。中国高等教育经费来源渠道的主要还是依托国家财政性教育经费,这个主导的地位不能更改,只有中央和地方的大力支持才能促进高等教育事业的开展,在2022年中国家财政性教育经费占GDP4%比重,4%并不能满足中国开展的速度,中等国家的国家财政性教育经费占GDP5%左右。2.增加捐赠收入。如何让慈善家们关注高校,关注高校的教育是首要任务。目前中国高校的捐赠来源于海外居多,9月25日,暨南大学百年校庆时,承受了来自港澳1000多万元人民币的捐赠。而美国大学之所以拥有如此高的捐赠数额,与其国民的公益意识是分不开的。3.控制学费和学杂费的上升。随着高等学校扩招,大批的学子步入了高等学校,这样也大大提升了受教育的程度,但是近几年学费增加的速度比拟快,已经到达了接近兴旺国家的程度。学费的增加已经超出居民的承受才能,假如不加以控制,就会出现上学交不起学费的现象。4.完善高等学校的贷款机制。高等学校应对于困难的学
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