补齐基本公共服务配套设施短板实施方案

1、补齐基本公共服务配套设施短板实施方案坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动 构建人与自然生命共同体。坚持整体与局部相协调，统筹规划、建设、 管理三大环节，统筹城镇和乡村建设。坚持效率与均衡并重，促进城 乡资源能源节约集约利用，实现人口、经济开展与生态资源相协调。 坚持公平与包容相融合，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等 化。坚持保护与开展相统一，传承中华优秀传统文化，推动创造性转 化、创新性开展。坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。坚持党建引 领与群众共建共治共享相结合，完善群众参与机制，共同创造美好环 境。一、加强规划引领绿色开展，推动高品质宜居地建设.构建成渝地区双城经

2、济圈开展新格局。紧密围绕成渝地区“一 轴两带、双核三区”空间开展格局，深入落实推进生态文明建设的六 项重要原那么。建立健全国土空间规划体系，统筹大中小城市和小城镇 开展，形成疏密有致、集约高效的空间格局。强化基础设施开展对国 土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础 设施建设，提升传统基础设施水平。.推动“一区两群”协调开展。构建以主城都市区为引领，渝东 北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群为支撑的绿色协调开展格 局。统筹生产、生活、生态布局，实现生产空间集约高效、生活空间 宜居适度、生态空间山清水秀。严格落实耕地和永久基本农田、生态 保护红线、城镇开发边界等管控边界，严

3、格控制城镇空间无序扩张， 优化城市城区绿色空间体系，实施城市生态用地改革创新，构建与资 源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局，协同建设 区域生态网络和绿道体系，衔接“三线一单”，改善区域生态环境。.优化城镇空间格局。以中心城区为核心建设都市圈，以区县城 为依托建设城镇圈，构建超大城市引领开展、大中小城市和小城镇协 调联动的网络城镇群格局，建设山水城市、绿色小镇、美丽乡村。加 强城镇开发边界对城镇布局的引导，合理确定城市人口、用水、用地 规模及开发建设密度和强度。构建规模、职能与空间关系更加协调的 城镇体系，中心城区和百万级大城市形成“多中心、组团式”空间结 构，中小城市和小城镇紧

4、凑集约布局，形成各具特色的城镇空间形态。 推进以区县城为重要载体的城镇化建设，满足农民在区县城安家就业 需求。以区县域为基本单元推进城乡融合开展，深入推动城乡融合发 展改革试验。.打造平安绿色、生态宜居的文明美丽乡村。保护乡村自然山水,遵循传统乡村风貌特色。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续 改善农村人居环境，加强新时代农村精神文明建设。积极推动宜居村 庄建设，接续推进乡村全面振兴。优化农村产业布局，推动形成区县 城、中心乡镇、中心村层级清楚、功能有效衔接的结构布局。.加强城乡历史文化保护传承。建立完善城乡历史文化保护传承 体系，延续乡村历史文脉，不破坏地形地貌、不拆传统民居，不砍老 树、不砍大树、不盖高楼，建立历史文化保护工程维护修缮机制，守 住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋。完善工程审批、财政支 持、社会参与等制度机制，有序推动历史建筑绿色化更新改造、合理 利用。二、补齐基本公共服务配套设施短板加强养老托育救助服务配套设施建设，加强儿童福利机构、未成 年人救助机构设施建设，完善救助服务网络。完善幼儿园、中小学校 等基础教育设施。建设“永久性方舱医院”。优化公共文化体