食品加工制造业的审核重点

1、食品加工制造业之审核要点文件审核第一时期（初访）4.2，4.3.1，4.3.2，4.3.3，4.3.4，4.4.1，4.5.1，4.5.4，4.6第二时期：全部要素要素审核内容4.2职业安全健康方针1文件审核：查方针的具体内容是否体现了遵守法规持续改进事故预防爱护职员职业安全健康的承诺？是否经最高治理者批准？查方针制定的原则、职责，何时以何种方式进行评审是否作出规定？2第一时期审核了解方针是如何制定的？职员及其代表是否参与了协商？验证方针是否与用人单位的职业安全健康风险的性质和规模相适宜？即方针的内容是否与用人单位的危害与风险评价结果相适应；3第二时期审核了解方针是如何传达贯彻的？职员是否理解

2、，公众是否猎取；进一步验证方针是否符合企业的性质、规模，适宜性的评审结果；4.3.1 危害辩识、风险评价和风险操纵的策划1文件审核：查是否建立了程序：是否描述了危害识不方法，是否强调了三种时态：过去、现在、今后，三种状态：正常：生产运行的常规活动；异常：设备投入运行前的试机，运行后停机、检修等特不规的活动；紧急：火灾、爆炸事故； 七个方面：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素。是否规定了评价方法，是否具有可操作性，是否界定了风险级不？如：A类：不可容许风险；B类：重大风险；C类：中度风险；D类：可容许风险；E类：可忽略风险：是否规定了对什么样的风险采取什么操纵措施？如：A

3、类：制定目标及治理方案；B类：制定并实施运行操纵程序；A、B、C类均应通过职员培训、绩效测量和监测来操纵；是否规定了何种情况要更新危害信息；是否形成了辨识、评价的输出信息：危害辨识清单、风险评价重大风险清单；2第一时期审核：在主管部门查相关记录：危害辨识清单/重大风险清单，验证识只是程是否符合程序规定，抽取一定的危害辨识、评价资料验证其合理性。现场巡视，简单验证危害辨识是否有遗漏，评价是否合理；3第二时期审核：通过用人单位全部场所的审核，重点验证危害辨识是否有遗漏？风险评价是否合理？现场是否及时更新危害。 4.3.2 法律、法规及其他要求1文件审核查是否建立了程序是否明确了猎取的渠道？是否规定

4、了识不适用法规的职责及要求，是否规定及时更新？是否规定如何传达给相关方？2第一时期审核在主管部门查法律法规要求清单，验证是否完整、全面，适用性推断是否准确？现场巡视验证适用性法规是否充分？查用人单位守法的证明文件，要看原件（近两年来有无安全事故；国家监查有无违章行为；安全卫生监测报告）；3第二时期审核通过对用人单位全部现场的审核，进一步验证法律法规的适用性、充分性？进一步验证法律法规的传达、落实情况？查法律、法规要求的更新及传达？4.3.3 目标1文件审核是否制定了目标的职责、差不多原则、方法及评审的时刻、形式、方法？，是否制定了文件化的目标，且符合方针、法律法规、风险、相关方要求、持续改进；

5、重点：职业安全健康防护措施；2第一时期审核建立目标是否按规定进行？相关职能和层次是否分解？现场巡视并结合方针及危害辨识情况，验证目标的合理性？3第二时期审核查目标完成情况，监测记录，风险操纵绩效/安全健康绩效查目标的评审结果，持续改进的要求？4.3.4 职业安全健康治理方案文件审核是否规定了制定治理方案的职责、差不多原则、方法及评审时刻、形式、方法、修订的要求？ 2第一时期审核查治理方案，验证方案是否合理（是否针对方针、目标；是否有可操作性，可检查）是否规定了职责、方法、资源和完成时刻？3第二时期审核查方案的完成情况？实施进度和效果通过现场观看和监测记录予以确认？查方案的评审和修订情况（注：4

6、.3.3与4.3.4两个条款能够一起审核）。4.4.1 机构和职责文件审核是否明确了用人单位的最高治理者是职业安全健康的最终责任者及其领导职责？是否明确了治理者代表及其职责和权限；是否明确了从事治理、执行和验证的工作人员的职责和权限？ 2第一时期审核了解部门及职责设定的是否合理？3第二时期审核职责的传达是否到位？履行职责的资源保障（人力、专项技能、财力、时刻）；通过对用人单位的全面审核，进一步验证职责的合理性？4.4.2 培训、意识和能力1文件审核是否建立了程序文件？是否明确了如何识不培训的需求，制定培训打算？培训效果如何检验？特不是关键岗位的人员培训资格鉴定（含国家规定的专门工种）？ 2第一

7、时期不审3第二时期审核查培训需求识不是否合理？培训打算制定是否合理？查培训打算实施的相关记录，验证完成情况？查法规明示的人员资格证书？现场询问、观看其活动验证培训效果？培训打算的评审、修订？4.4.3 协商与交流1文件审核是否建立了程序文件，明确各类信息接收、传递的方式、途径？各种信息形成记录、处理、反馈的要求？2第一时期不审 。3第二时期审核结合4.3.1，4.2，4.3.4等条款的审核，了解职员参与情况？抽查信息接收、处理记录，验证是否准确的传达、处置、反馈，并形成闭环？了解职员的抱怨情况？4.4.4 文件化1文件审核是否规定了文件结构、要素之间相互作用的描述？全面审核其关于标准的符合性？

8、第一时期审核：通过现场审核，验证文件的充分性、适宜性、有效性；第二时期审核：通过现场审核，验证文件的充分性、适宜性、有效性； 4.4.5 文件和资料操纵1文件审核：是否建立了程序文件，并规定了文件的审批、发行、修订、作废、回收的操纵要求？是否界定了何时进行评审？是否界定了作废文件的标识？第一时期不审；第二时期审核：查关键岗位是否持有有效文件？查文件评审的情况？查作废文件处置？ 4.4.6 运行操纵1文件审核：查建立的运行操纵程序（若干）是否充分，是否考虑了下述情况：没有程序可能偏离方针、目标，均要建立操纵程序；已辨识重大危险及不可同意风险，均要建立操纵程序；消除或降低风险的需求，均要建立操纵程

9、序；建立的操纵程序是否明确了运行标准及操纵要求；2第一时期不审； 3第二时期审核查运行操纵程序有无遗漏？（结合4.3.1的现场审核）；查程序的执行情况？现场观看程序进行的效果？查向供方、承包方将有关程序通报情况？（在主控部门查）4.4.7 应急预案与响应1文件审核是否建立了程序，程序中是否界定了潜在的事件或紧急情况，是否分不做出了预防对策，及一旦发生的补救手段，是否规定了对发生事件进行总结、分析、评价对策的实际效果？是否明确了针对哪类危害、风险以何种方式进行试验及试验的时刻？2第一时期不审3第二时期审核通过现场审核查有无潜在事故遗漏应急预案？查应急程序的执行情况？是否通过验证？如：火灾应急预案

10、，是否规定了报警，负责人指挥灭火、人员疏散等演习结果？现场查应急设施是否齐全，数量是否充分？是否有效？4.5.1 绩效测量和监测1文件审核：是否建立了程序文件？是否明确了定性和定量测量的内容，主动测量和被动测量的内容？如：运行程序实施的例行检查；目标、治理方案的实现情况检查；法律法规符合性检查；事故、事件、不符合的检查与调查等内容如何实施？检查方法？程序文件是否对监测设备提出了操纵要求？2第一时期审核查法律法规符合性监测评价是否按程序要求实施？从监测报告简单推断是否守法；3第二时期审核查运行程序实施日常监控记录？安全检查记录？查目标、治理方案实现情况检查记录？查地点政府或上级主管对用人单位的检

11、查评价记录；查法律法规符合性评审记录？查监测设备台帐及校准记录？查是否有事故、未遂事件、职业病等调查报告？ 4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施1文件审核是否建立了程序，是否规定了对事故、事件调查分析的原则，采取纠正/预防措施的职责、权限？程序是否规定了对相关方投诉应采取纠正措施？ 2第一时期不审3第二时期审核通过查测量和监测反映出的不符合（含事故、事件），追踪纠正措施的实施情况，并现场验证事实上施效果？了解针对改善职员的职业安全健康绩效，采取的预防措施及效果？查针对纠正/预防措施引起的文件更改情况？若有事故发生，查事故调查报告？处理报告？4.5.3 记录和记录治理1文件审核查是否建立了程序，规定了哪些记录及标识、保存等操纵要求； 2第一时期不审3第二时期审核抽查记录清单，验证其标识、保存期限等是否明确？抽查一部分记录，验证填写完整性，可追溯性？4.5.4 审核1文件审核是否建立了程序，是否明确了审核打算的制定、人员要求、实施审核等操纵要求；2第一时期审核查