2022年工程变更及工程计量实施细则

1、第PAGE15页共NUMPAGES15页2022年工程变更及工程计量实施细则第一章总则第一条为了加强公司对工程建设项目工程变更管理，规范变更行为，保证工程质量，促进廉政建设，制定本规定。第二条工程变更时指按照有关工程技术标准、设计规范及施工现场实际情况，对工程项目的任何部分的结构形式、尺寸、质量、等级或数量等作出的修改和变动。第三条工程变更必须坚持优化、完善、节省投资原则，符合设计规范、技术标准，确保工程质量和施工安全。第四条工程变更不得违背批准的设计文件的规定，不得降低工程技术标准和工期质量指标，不得随意改变已有合同单价，不得降低使用功能。施工图设计是工程施工的依据，一经确定下发，任何单位和

2、个人不得随意更改。第五条需要进行变更时，应严格按照本规定的审批权限和程序办理有关变更手续。未经批准的工程变更方案，不得办理工程支付。不准私自变更，一旦发现有未经批准、擅自变更的现象，必须严肃处理，由此发生的费用增加或工程延期等后果，由施工单位负责。第六条工程变更及工程计量由现场管理部门实施管理。第二章工程变更的审批程序和权限第七条工程变更的条件：在工程建设中，出现下列1情况，方可提出工程变更。(一)设计文件中存在错、漏、缺或不完善。(二)勘察设计资料不详，实际地质条件与设计的表达有明显差异，按原设计难以实施且不尽合理，或按原设计有明显的质量隐患。(三)设计不合理，不能满足使用功能。(四)有利于

3、农田、水利、工矿建设、地方交通及文物保护。(五)有利于改善使用条件，或能够节省工程投资或竣工后的维修养护费用，或有利于日后工程改造、扩建。(六)国家颁布新的技术标准和新的设计规范以上级行政主管部门对工程建设提出了新的技术要求。(七)应用先进技术或优化设计能减少工程量、缩短工期、有利保护环境、节省土地等。第八条工程变更审批程序。任何单位提出的工程变更，首先应当提出书面变更申请，说明变更的原因、内容、费用增减情况。(一)施工单位提出变更申请，首先报送监理单位_；监理单位在进行调查和测算后提出明确的书面核实评估意见，报送工地代表_；现场管理部门和设计单位提出的变更，由公司现场管理部门向施工单位发出书

4、面变更意向，施工单位在调查测算后，首先报监理单位_，监理提出_意见后报工地代表_。(二)工地代表根据现场情况和监理意见，会同设计对变更申请进行_，_同意后设计单位及时出具设计变更文件，由工地代表填写工程变更联系会签单(含变更申请、2监理审核评估意见、设计变更文件等附件)项目现场管理部门_同意后报公司审定。(三)设计单位提出的工程变更，经业主同意后，报项目现场管理部门和综合投资部备案后，由现场项目管理部门交由监理单位和施工单位实施。(四)工程变更资料上报一式六份，审批完成后分别由项目现场管理部门和相关职能部门归档保存，由监理工程师签发工程变更令，并报项目现场管理部门备案，但由于施工原因造成的工程

5、变更，不得增加工程费用。第九条审批权限(一)对不影响工程技术标准、不改变重要结构形式、控制性几何尺寸、工程费用增减在_万元(含_万元)以内的工程变更，由公司分管领导审核，主管领导审定。(二)对不影响工程技术标准、不改变重要结构形式、控制性几何尺寸、工程费用增减在_万元以上的工程变更，由公司经理办公会研究决定。(三)涉及道路横断面、结构层、路线线型控制指标、桥隧等结构物型式、工程建设规模等变化的重大变更，按有关规定报原项目审批单位审批。第十条工程变更计价经公司同意进行变更的项目，原合同清单中已有的单价应保持不变。清单中没有单价的，工程承包单位应根据其投标文件时的单价分析表和各项取费标准编制新单价

6、，新单价和有关资料送监理单位_后报项目现场管理部门初审，综合投资部复审后报公司审定。第十一条工程变更计量(一)工程量申报。施工单位根据变更指令实施变更方3案时，应及时向项目监理部申报实际发生的变更工程量(含调增、调减工程量)；(二)监理核实。项目监理部根据变更文件和现场实际对申报变更的工程量调整情况进行核实，签署核实意见后，报工地代表_；(三)审核确认。工地代表在变更方案实施过程中，对监理审核后的工程量进行复查，复查同意后填写工程变更计量会签单(含工程量计量变更申请，变更文件等附件)，办理报批手续，项目现场管理部门审核同意后报公司审定。施工单位不及时申报以致无法核实变更工程量或施工单位未经报批

7、的变更工程量不予计量。第三章变更的实施管理第十二条变更应严格执行国家有关工程质量、安全标准和技术规范，严格遵守公路工程施工合同和监理合同的有关规定。变更审批应在收到变更申报后按照管理权限尽快予以回复。(一)个别涉及变更数额在_元，施工要求紧迫，现场必须决定的变更，在取得监理和业主代表审核后，征求设计代表意见，并取得项目现场管理部门领导同意后，可以先进行施工，但施工单位必须在_天内取得监理和公司的书面认可，则变更施工造成的损失由施工单位承担。(二)施工单位收到公司书面变更意向后，应立即暂停涉及变更工程的施工，继续施工造成的损失由施工单位自负。如发现有不合理的地方，应及时提出自己的意见，上报4监理

8、和公司；如没有异议，应立即_变更工程的调查测算和施工准备，并在_天内上报工程变更申请。(三)监理单位自收到施工单位变更申请之日起，_天内完成变更_，并将书面_意见上报；设计代表应在_天内_完毕，公司应在_天内审批完毕，但变更数额特别巨大或情况比较特殊的变更公司可以延长审批时间。第十三条设计单位派驻工程现场从事设计变更和设计完善工作的设计代表，受设计单位领导，对公司负责。设计代表做出(或认可)的变更设计文件，设计单位要承担技术责任。第十四条工程变更_批准后，由监理工程师监督施工单位实施。交付施工单位的设计变更文件应包括变更说明、设计图纸、工程量清单、费用增减计算、单价或暂定单价及技术规范等内容。

9、第十五条工程变更资料要做到统一、规范、完整、齐全。(一)工程变更令、工程变更通知单、工程变更报告单等要求使用统一的格式。(二)变更资料填写要做到字迹清晰端正、内容规范完整。1、工程变更报告单“变更原因及内容”栏填写要详细；2、工程变更报告单后面必须附详细的工程量计算质量和足够的依据文件。监理工程师对施工单位上报的工程师变更单要有明确的_意见，工程量计算资料要有监理工程师的初步确认，经初步确认的工程数量只能作为预计工程量，不能作为计量的最终依据，结算工程量时必须采取现场计量5的方法；3、监理工程师对施工单位上报的工程变更要有明确的_意见，不能推诿搪塞；4、设计单位签发的变更设计文件要签认齐全完整

10、，图纸质量达到施工图设计标准；5、所有变更资料必须统一报送公司项目现场管理部门。第十六条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改设计。对未经批准超出设计图纸要求增加的工程量，不予计量。第十七条各监理、设计、公司及其工作人员应严格执行批准的设计方案和合同规定，不得擅自工程规模、标准、内容和工程量，不得超越权限进行审批。第十八条在工程变更审批过程中必须坚持原则，任何个人均不得擅自变更。第十九条工程变更在变更指令下达后，应将所有的报审批文、图表、各级验签或试验凭证等装订成册，按标段分类验收纳入技术档案。第二十条施工单位不得在办理变更中向监理、设计、公司及其工作人员送礼、_或以其他

11、手段谋取不正当利益。监理、设计、公司及其工作人员，不得在办理变更中弄虚作假、高估冒算、损害国家利益，不得接受施工单位宴请、馈赠、娱乐消费和_。第二十一条项目现场管理人员对工程设计提出合理化建议，经原设计单位和有关专家论证后采纳，节省了工程造价，公司将按照节省造价的_%予以奖励。第四章工程计量6第二十二条工程开工前，项目现场管理部门必须_工地代表、设计、监理、施工单位对工程量单内因施工以致现场发生变化而不能复核的工程联系单方式报公司审定后作为结算依据。第二十三条工程进度月计量。工程进度月计量由施工单位申报，专业监理工程师现场核实，项目总监签字并加盖公章后于每月_日前报工地代表复查，项目现场管理部

12、门审核后将其作为“工程量审核确认单”附件，并于每月_日前将”工程量审核确认单传递给财务审计科以编制城建_支付计划安排表。第二十四条工程完工后，进入工程结算的工程量由施工单位申报，监理单位_同意后报工地代表复查，工地代表复审后项目现场管理部门还应_工地代表和结算预审人员对结算工程量进行一次全面复核_，复核_结果报经公司审定，审定后的结算工程量单，施工单位、监理单位须签章认可，并以此工程量单为结算依据。第五章附则第二十五条本规定适用于公司所有投资的建设项目。第二十六条本规定由公司项目现场管理部门负责解释。第二十七条本规定自印发之日起执行。2022年工程变更及工程计量实施细则（二）工程变更及方案审批

13、流程管理办法(试行)咸阳亿龙房地产开发有限公司_年_月工程变更及方案审批流程管理办法(试行)1目的为了进一步加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定(洽商)、收方签证、施工方案、索赔(含工期及合同价款的索赔)的工作程序，需按下列规定执行才能作为工程结算的依据。2总则2.1权利限制原则：建设单位对设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工方案管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。2.2时间限制原则。建设单位对设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工方案及对应的经济签证实行严格的时间限制，禁止事后补办。2.3一单一算原则。一个设计变更、技术核定(洽商)、现场签证

14、、施工方案应编制一份经济签证单，且对应一个工程合同。2.4_月一清原则。承包单位每月_日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成的设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工方案及以上资料对应的经济签证，经营发展部在每月_日前审核完成。2.5完工确认原则。当设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工方案完工后，流程规定的承包单位、监理单位、建设单位相关人员必须在完工后_日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其履盖之前签字确认。2.6原件结算原则。设计变更及现场签证的经济签证(即结算)必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。2.7二次审核原则。设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工方案的造价经建设单

15、位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程竣工验收后，办理工程结算审核时发现经济签证有错误，以工程竣工结算的审核和审计为准。2.8标准表格原则：所有的设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工方案都必须使用规定的标准表格。(见附件)2.9复核原则：设计变更、技术规定、现场签证、施工方案都必须事前确认，完工后，立即复核，以复核为结算依据，但必须保留确认和复核原件。3定义3.1设计变更：与工程设计有关，记录设计变更的工程变更文件。即除正式施工图以外的，由设计单位出具或由建设单位工程部出具的正式施工依据，主要体现在图纸的变化上，其工程量和做法变化最终必须在竣工图中体现。包括内容如下：3.2技术核定(

16、洽商)：与工程设计有关或记录现场变化的工程洽商文件，由建设单位工程部或施工方或监理方提出但需经建设单位认可，包括以上(_条)内容及以下内容：3.3现场签证：建设单位、监理单位、承包单位三方共同到施工现场对现场具体尺寸、数量、形体等进行复核，根据需要绘制图表并经三方签字，对其真实性和可靠性进行确认。下列因素之一才需办理现场签证，否则办理的现场签证不能作为经济签证的依据：3.4经济签证。凡工程施工过程中涉及到工程价款的增加或减少，均需办理经济签证，未办理经济签证的施工过程中涉及到工程价款的增加结算时视为工程价款不变更。经济签证的依据为设计变更、技术核定(洽商)、现场签证、施工_设计(方案)、实施核

17、查表、施工图及合同。4内容要求4.1设计变更，技术核定(洽商)，现场签证，施工_设计必须采用本规定相关表格填写及报批；4.2文字内容应明确具体、用词应准确肯定，不能存在未尽事宜和不同理解的语句，内容不能有涂改；4.3设计变更、技术核定(洽商)采用图示表示位置尺寸，图示内容应标明轴线、尺寸、原图做法或材质，变更后的做法或材质，达到工程计量要求；4.4现场签证的具体内容。现场签证首先采用图示位置尺寸达到计量要求，不能采用图示位置尺寸的必须写明相对位置及具体数据；对工作事实的表达应清晰而简明，能让未参加现场签证人员日后可以结合其他文字资料读懂，并可以进行计费工作。4.5现场签证必须由工程部主管工程师

18、与经营发展部主管工程师、监理工程师参加并共同完成工程量的复核工作，对具体做法、复核结果的签字认可。_份数要求设计变更单和技术核定(洽商)单原件一式陆份；现场签证单、经济签证、实施核查表原件一式肆份；上述资料除核查实施表外其余均需加盖建设单位公章有效。6流程及权限6.1设计变更流程及权限按后附图“设计变更流程及权限图”执行，使用表格采用后附表“设计变更、技术核定(洽商)审批表”；实施完成后采用附表“设计变更、技术核定(洽商)实施核查表”；篇二：工程变更设计方案表工程变更设计方案表承包单位：2022年工程变更及工程计量实施细则（三）变更立项管理实施细则(试行)为维护业主和承包人的合法权益，规范工程

19、变更处理程序和立项审批权限，理顺监理、设计、承包人、业主各方变更管理工作，加强合同管理，有效控制工程造价，根据工程施工承包合同及_能澜沧江水电有限公司(以下简称澜沧江公司)管理相关规定，结合糯扎渡前期筹建工程实际，制订本实施细则。第一条总则_所有工程变更应符合设计文件所规定的要求，不降低技术标准、工程质量和使用效益；以优化完善、经济合理、工程安全为前提，变更前要有详实的技术经济比较或论证。1.2变更包括设计变更和工程变更，设计变更是指因设计方案修改或细化引起的合同清单项目或数量的变化；工程变更是指合同实施过程中由于各种原因引起的项目变化和其他合同变更。变更包括工程量增减变更、工程项目的变更、新

20、增工程等。1.3由于变更出现的新增工程项目，按其施工承包合同的性质划分为合同内新增工程、合同外新增工程、补偿费用三类：合同内新增工程是指在招标工程本合同项目施工承包范围之内，因设计修改或监理变更指令而出现工程量清单未曾列示的工程项目。合同外新增工程是指在本合同项目施工承包范围之外，由发包人采用委托施工或指定分包方式而追加给承包人的工程项目。补偿费用是指承包人承受了超出合同规定的责任和义务而要求额外支付或索赔的工程(或费用)项目。此外，还有承包人原因引起的变更，其增加的费用和工期延误，应由承包人承担责任，不能列为合同新增工程或索赔补偿项目。1.4承包人提出的变更属于合理化建议，经论证后被采纳的合

21、理化建议，可列为合同内新增工程，并按有关奖励办法给予奖励。1.5严格审批制度，未按管理权限和程序报、批的变更，不充许施工和结算。但涉及工程安全、施工安全、防汛抢险、公共_等紧急情况时，不受此限，但承包单位和监理仍应及时补办有关手续。第二条变更的内容及依据2.1合同履行过程中，业主和监理单位认为有必要，可以指示承包人进行以下范围的变更，但下述变更不应以任何方式使合同作废或无效。如：增加或减少合同范围内的工程项目；增加或减少合同清单工程量；省略工程(但被省略的工作不能转由业主或其他承包人实施)；更改工程的性质、质量或类型；更改一部分工程的基线、标高、位臵或尺寸；进行工程完工需要的附加工作；改动部分

22、工程的施工顺序或施工时间等。2.2变更的主要依据。(1)工程施工合同文件及其附件;(2)经监理人签发的施工图纸及其他设计文件;(3)发包人和监理人发布的有关指令、通知、_、文函、图表等。第三条变更立项审批权限3.1实际发生的工程量与合同工程量清单中的数量差异，若是测量和计算错误造成，不需按变更处理；监理、承包人、业主均有权提出变更，但正式变更指令均由监理工程师发布实施，即变更指令的出口在监理单位，业主提出的变更，亦由监理人发布变更指令;施工图设计变更修改，由监理审核后签发。3.2变更立项审批权限根据变更的性质和引起合同价格增加额度进行分级管理(暂定)：单项工程变更估价(净增加额)在_万元以下的

23、合同内新增工程，由监理人向承包人发出变更指示，并报糯扎渡水电工程筹建处(以下简称筹建处)备案；单项工程变更估价(净增加额)在_万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部项目工程师审定后，向承包人发出变更指示；单项工程变更估价(净增加额)在_万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部项目工程师审定，工程技术部(副)主任审批后，监理人向承包人发出变更指示；单项工程变更估价(净增加额)在_万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部审定，筹建处领导审批后，监理人向承包人发出变更指示；无论合同金额大小，凡是单项工程变更估价(净增加额)_万元以上_万元以下合同内新增工程，由监理人和工程技术部审定，筹建处领

24、导审核后，由筹建处主任审批，监理人向承包人发出变更指示。单项工程变更估价(净增加额)小于合同额_%或小于_万元的变更，由筹建处负责立项审批，报澜沧江公司备案。合同内新增工程单项估价大于合同额_%或_万元及以上的变更，由筹建处上报澜沧江公司审批立项。3.3合同外新增工程。单项工程估价在_万元以下的合同外新增工程由筹建处负责立项审批及施工招标(或委托施工)；单项工程估价超过_万元及以上的合同外新增工程由筹建处报澜沧江公司立项审批及招标工作。3.4重大技术方案调或重大设计变更项目，监理和筹建处做相关基础性工作并提出初拟方案报公司，由公司征集设计意见、_技术咨询并_批示。业主明示的变更包括根据工程需要

25、做出变更决定和向监理提出变更意见由监理完成变更内容两种：业主的变更决定，监理人应按业主_决定内容直接向承包人发出变更指令，未超过审批权限的不需报送审批，但筹建处工程技术、计划部门参与变更指令签发前的会签；业主的变更意见由监理人完成变更内容并签发变更令，若意见不宜采纳，应及时与业主方沟通，并提出更合理的解决方案。业主的变更决定和意见以书面文件为准。监理人可在审批权限范围内根据工程需要直接发布变更指令，同时报筹建处核备。承包人提出变更申请，其主要内容。a)变更的原因及依据；b)变更的内容及范围；c)变更对原合同价格的影响分析；d)变更工程量估算；e)变更项目_实施方案；f)其他辅助资料及附件。4.

26、2变更确认设计变更文件，涉及合同清单外的变更细目，承包人向监理人提交变更报价书，不需要再进行变更项目的审批。由承包人负责设计的总价费用项目的变更也要经监理人批准后才能实施，但不调整合同价格。设计单位的设计图纸修改变更，由监理人审核签发执行，其他变更均以监理变更指令的形式通知承包人执行。监理人在指示承包人进行变更之前，需要对变更的具体方案作技术经济比较，按照合理、经济的原则迅速决策，还应预先估计变更所带来的影响。承包人提出的变更申请报告，监理人应从方案的可行性、合理性、造价变化等方面严格_，明确提出变更处理意见。筹建处将不定期或随机对监理签发的变更进行抽查，若发现变更指令有悖合同内容，或不符合工程实际，业主有权责令停止变更实施和费用支付，并追究有关人员责任责任。4.3变更确认文件确认变更的依据必须是书面文件