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1、2009年报关员考试第一章复习重点详解第一章报关与海关治理 第一节报关概述 报关的概念 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 自理报关 进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 代理报关 指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 (1)直接代理是：以托付人的名义进行报关。 (2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 第二节海关治理概述 法律体系 我国对“海关法律体系”采取了国家最高权

2、利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行治理方法为补充的三级海关法律体系。 海关权力的内容 1、行政许可权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力 海关的治理体制 1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制 2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点 3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关 4、海关缉私警察机构 由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 第三节报关单位

3、报关单位的概念 是指依法在海关注册登记的进出口物资收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。 进出口物资收发货人 是指依法直接进口或者出口物资的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。进出口物资收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出物资报关。办理的是本单位的报关，因此也叫自理报关单位。 报关企业 是指按照海关规定准予注册登记，同意进出口物资收发货人的托付，以进出口物资收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 报关注册登记制度的概念 报关注册登记制度是指：进出口物资收发货人、报关企业向海关提供规定的注

4、册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的治理制度。 进出口物资收发货人注册登记 向海关申请办理“报关企业注册登记许可”到工商行政治理部门办理许可经营项目登记到所在地海关办理注册登记手续 报关企业注册登记许可 报关企业注册登记许可应具备的条件： 具有境内法人资格条件 企业注册资本不低于人民币150万元 具有健全的组织机构和财务治理制度 报关员人数许多于5名 投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录 报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录 有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备 海

5、关监管所需的其他条件 报关单位注册登记的变更及注销 变更：假如报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些要紧事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。 撤消：(参见教材P25) 进出口物资收发货人的报关行为规则 进出口物资收发货人注册登记时要提交的材料与报关企业注册登记时所提交的材料做比较，经历。提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口物资收发货人报关注册登记证书”(简称“收发货人登记证书”) 报关企业的报关行为规则(参见教材26-27页) 第四节报关员 报关员的概念 报关员是依法取

6、得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口物资报关业务的人员。 报关员资格取得 海关总署公布及格的分数线，公布能够申请报关员资格的考生名单。合格的在6个月内到报名的海关申请报关员资格。海关关于申请进行“受理、审查、作出决定”。 关于受理申请后，海关决定授予报关员资格的，在做出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。 注册条件 1、具有中国国籍 2、取得报关员资格证书 3、申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系 首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。 关于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次注册的还应当通过海关报关业务岗位考核合格。 注册

7、程序 申请报关员注册，由申请人本人提出。假如托付本单位代为提出申请的，应当出具授权托付书。 1、注册受理单位：直属海关 2、注册申请应提交的材料 首次提出的，还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。 有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的，应当提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。 3、注册决定的作出及报关员证的颁发 符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。 注册的变更、连续 1、变更：有关的信息，例如讲报关员的身份资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形，在20日内，到注册地海关办理变更手续。 2、注册连续 报关员证的有效期期

8、为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。 注册的注销 应当办理注销的情形有4种：(掌握) 1、报关员不再从事报关业务 2、报关员辞职 3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的 4、报关单位申请注销海关注册登记的情形 报关员应到注册地海关申请注册的注销 报关员执业范围(参见教材34页) 报关员的权利和义务(参见教材35页) 报关执业禁止(参见教材35页) 报关员的海关记分考核治理 1、对象：在职报关员 2、性质：一种教育和治理措施，不是行政处罚 3、记分治理部门：海关企业治理部门 4、记分治理量化标准，计分周期：每年1月1日至12月31日止 要分不掌握一次记分的分值

9、为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。 报关员的海关法律责任 (一)、报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关能够暂停其6个月以内报关执业，情节严峻的，取消从业资格。 (二)、被暂停，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关能够取消其报关从业资格。 (三)、非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严峻的，取消从业资格。 (四)、向海关工作人员行贿的，消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。 (五)、提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资

10、格，并处30万元以下罚款。 (六)海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形(重要考点，要结合报关员执业禁止行为复习) 1、有报关员执业禁止行为的 2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。 未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违反所的，能够并处10万元以下罚款。2009年报关员考试第二章复习重点详解第二章 报关与对外贸易管制第一节 对外贸易治理概述对外贸易管制含义是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应治理机构和 规范对外贸易活动的总称。第二节 我国物资、技术进出口许可制度我国物资、

11、技术进出许可制度治理范围限制进出口物资和技术自由进出口技术自由进出口中部分实行自动许可治理的物资限制进口物资治理(1)列入禁止进口物资目录的商品。(有6批) 禁止进口物资目录第一批、第六批，依照我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的物资名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止进口物资目录第二批：旧机电产品类禁止进口物资目录第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品限制出口物资治理(1)列入禁止出口物资目录的商品。 禁止出口物资目录(第一、三批)，依照我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的物资名称。是为了爱护我国

12、自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物禁止出口物资目录第二批：要紧是为了爱护我国的森林资源，例如讲禁止出口木炭。(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品第三节 其他贸易治理制度出入境检验检疫制度进出口商品检验制度;进出境动植物检疫制度;国境卫生监督制度对外贸易救济措施制度包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施反补贴、反倾销措施是针对价格卑视行为而采取的措施;保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。第四节 我国贸易管制要紧治理措施进出口许可证的签证机构1、 许可证局2、 商务部驻各地特派员办事处3、 以及授权的各省市的商

13、务厅(局)、外经贸委(厅、局)实行进出口许可证治理的商品范围进口许可证治理的物资有1类：消耗臭氧层物质。出口许可证治理的物资共41种物资，教材P55页实施自动进口许可治理的商品范围一般商品、机电产品、重要工业品三个目录;26大类。列入自动进口许可治理物资目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。废物进口治理分类及治理范围1、适用范围：列入国家限制进口类可用作原料的废物目录的废物列入国家自动进口许可治理类可用作原料的废物目录的废物2、报关规范(1)对列入国家限制进口类可用作原料的废物目录的废物，报关单位应提交“中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证”(2)对列

14、入国家自动进口许可治理类可用作原料的废物目录的废物，报关单位应提交“中华人民共和国自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证”(3)对未列入这两个目录内的或虽列入这两个目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。濒危物种进出口治理的证件1、非公约证明：实行“一批一证”制度2、公约证明：实行“一批一证”制度3、非物种证明：分为“当年使用”、“一次性使用”精神药品进出口治理任何单位以任何方式进出口列入精神药品管制品种目录的药品，均须取得国家食品药品监督治理局核发的精神药品进出口准许证，准许证实行“一批一证”制度。麻醉药品进出口治理任何单位以任何方式进出口列入麻醉药品管

15、制品种目录的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督治理局核发的麻醉药品进出口准许证，准许证实行“一批一证”制度。纺织品临时出口许可证的治理范围(一)适用范围：对出口至欧盟、美国的纺织品，需申领“纺织品临时出口许可证”。(二)报关规范1、有效期6个月，不能跨年度使用，那个年度是按照公历的时刻来计算。2、实行“一批一证”、“一关一证”治理。3、出口样品的，关于每批商品数量不超过50件的，可免领纺织品临时出口许可证。黄金及其制品进出口治理1、主管机构：中国人民银行2、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证”3、进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行办理“

16、中国人民银行授权书”当年有效，跨年度作废。音像制品进口治理1、主管机构：文化部2、音像制品成品进口业务由文化部指定的音像制品经营单位经营;未经文化部指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务3、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。有毒化学品治理1、主管机构：国家环保总局2、审批有毒化学品进出口申请时，符合规定的发给：有毒化学品环境治理放行通知单。考试大编辑整理。2009年报关员考试第三章复习重点详解第三章海关监管物资报关程序 第一节概述 海关监管物资分类 1、一般进出口物资 2、保税物资 3、特定减免税物资 4、暂准进出境物资 5、其它进出境物资 报关的差不多程序和适用范围 前期时

17、期、物资进出境时期、后续时期 1、前期时期：物资在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的物资都要通过那个时期。 要紧适用于：保税物资、特定减免税物资、暂准进出境物资中的展览品以及其它进出境物资中的部分物资，例如讲出料加工物资。这些物资在进口之前要向海关办理备案。 2、进出境时期：包括有4个环节 从进出口物资收发货人来讲，程序是： 申报配合查验缴纳税费提取或装运物资 从海关的角度来讲，所对应的程序确实是： 海关审单(决定是否受理申报)查验征税放行 (1)进出口物资的申报： 申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(教材P74-78，重要考点) (2)配合查验： 报关单位(

18、报关员)在海关决定查验物资时，应在场，配合海关查验物资，负责搬运、开箱、封箱等，并检查物资是否损坏。(报关单位配合查验物资) 配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍(教材P78-80，考点较多) (3)缴纳税费： 报关单位依照海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳物资进出口税或海关监管费。 (在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点要紧是在第五章进出口税费中) (4)提取或装运物资： 完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)物资的环节。 3、后续时期：依照海关对某些特定物资的监管要求，其报关单位在物资进出境并完成相应的处理过程后

19、，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。 第二节一般进出口物资报关程序 一般进出口物资概念 在物资进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口物资。 一般进出口物资是从海关监管的角度来划分的，一般进出口物资海关放行后不再进行监管。那个地点的一般进出口物资是相关于保税物资、特定减免税物资、暂准进出口物资而言的，因为这些物资都需要通过前期和和后续的监管时期。 一般进出口物资和一般贸易物资的区不 它们之间的区不要紧确实是他们划分的角度不同。 (1)一般进出口物资是按照海关监管方式划分的进出口物资，是海关的一种监管制度的体现。是相关于保税物资、暂

20、准进出口物资、特定减免税物资而言。 (2)而一般贸易物资是按照国际贸易方式划分的进出口物资，也确实是讲一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 滞报天数和滞报金的计算 没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关同意申报之日为截止日。 被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新同意申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。 超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如讲仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日

21、为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。 滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。 以元为单位，不足一元的部分免征。 起征点为：50元 提交纸质报关单及随附单证的期限 进出口物资收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到物资所在地海关提交书面单证并办理相关手续。 第三节保税加工物资报关程序 合同备案 指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 (1)海关受理合同备案：海关依照国家规定，在同意加工贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保

22、税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。 (2)备案要求：合同必须合法有效(商务主管部门审批通过);加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制，假如是受管制的，是否差不多获得了许可，也确实是讲是否有许可证件等。 (3)同意备案：符合备案要求的合同，海关将在规定日期内予以备案，并核发加工贸易登记手册;不能备案的合同，海关将书面告知申请企业。 加工贸易外发加工 深加工结转 加工贸易保税物资深加工结转：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 受灾保税加工物资 加工过程中因不可抗力缘故或海关认可的正当理由造成的损

23、毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品 报核的含义 是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余物资，在规定的时刻内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销要求结案的行为。 正常报核和合同终止报核的时刻 经营企业应在规定的时刻内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核; 因故提早终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。 电子账册治理的概念 海关对加工贸易企业实施联网监管是：指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、

24、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。 申请建立电子账册的程序 第一个步骤：加工贸易经营企业的联网监管申请和审批 第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批 第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册 便捷通关电子账册备案 企业通过网络向海关办理“便捷通关电子帐册”备案手续，备案内容包括： 企业差不多情况表 料件、成品部分 单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净耗、耗损率等 其他部分(例如讲成品和单耗关系)能够同时备案也能够分时期申请备案，然而料件的备案必须在相关料件进口前备案。成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案。 海关可依照企业的加工能力设定电子帐册最大周转金额;并可对部分高风险或需

25、要重点监管的料件设定最大周转数量。 进口料件的金额、数量加上电子帐册剩余料件的金额、数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。 报核期限 对电子帐册实行滚动核销的方式，按时刻段进行核销。180天为一个报核周期，180天后的30天内报核。专门情况能够延期，但延长期限不得超过60天。 核销处理 海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会依照实际情况盘库。 报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。 企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。 企业实际库存少于电子底帐核算结果且能够提供正当理由的，按内销处理。

26、 不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。 电子化手册治理特点 1、以合同为单元进行治理。 2、可分段备案也可非分段备案 将电子手册的内容分为合同备案和通关备案。非分段备案，不需要进行合同备案，直接进行通关备案表头、表体数据的审批即可。 3、网络审批和备案 通过网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。 4、实行银行保证金台帐制度 纳入加工贸易银行保证金台帐制度治理，A类企业除外。 5、全额保税 6、全国口岸报关 无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。 出口加工区治理 指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口物资进行封闭式监管的特定区域。

27、出口加工区与境外之间的报关程序 应填写的是“进出境物资备案清单”，向出口加工区海关报关。 要跟“保税区”的情况区分开。保税区依照不同的情况，填写“进出口报关单”和“进出境备案清单”。 跨关区进出境的时候，按“转关运输”中的直转转关方式办理转关。 关于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区物资，能够按直通式报关。 (1)境外物资运入出口加工区 采纳直转的转关的方式办理转关的步骤。 (2)出口加工区物资运出境外 也是采纳直转转关方式。 第四节保税物流物资报关程序 保税物流物资概述 是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的物资，也称为保税仓储物资。差不多办结海关出口手续尚未离境，经海关

28、批准存放在海关专用监管场所或专门监管区域的物资带有保税物流物资的性质。 保税仓库仓库存放物资的范围 (1)加工贸易进口物资 (2)转口物资 (3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件 (4)供应维修外国产品所进口寄售的零配件 (5)外商进境暂存物资 (6)未办结海关手续的一般贸易进口物资 (7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境物资 保税仓库物资进仓报关 物资在保税仓库所在地进境时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证。 物资在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，经海关批准,可按转关运输程序办理报关手续，也能够直接在口岸办理异地传输报关手续。 保税仓库物

29、资出仓报进口 转为正式进口，必须经主管海关保税监管部门审核同意，同一批物资，填制两张报关单，一张出口物资报关单，办结出仓报关手续。一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口物资报关单。 出仓用于加工贸易：加工贸易企业或其代理人按加工贸易物资的报关程序办理进口报关手续。 出仓作为特定免税的物资：按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。 出仓进入国内市场的物资：按一般进口物资的报关程序办理进口报关手续。 保税仓库内的寄售维修领配件申请以保修期内免税出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口物资报关单，贸易方式填“无代价抵偿物资”，并确认免税出仓的维修件在保修期内切不得超过原设备

30、进口之日起3年，维修件由外商免费提供。 出口监管仓库存放物资的范围和期限 (1)一般贸易出口物资 (2)加工贸易出口物资 (3)从其他海关专门监管区域、场所转入的出口物资 (4)其他已办结海关出口手续的物资 (5)出口配送型仓库能够存放为拼装出口物资而进口的物资 出口监管仓库物资进仓报关 (1)出口物资存入出口监管仓库，填制“出口物资报关单”。 (2)提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库物资入仓清单” (3)依照不同情况，签发“出口物资报关单”退税证明联。 出口监管仓库物资出仓报出口 提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库物资出仓清单” 保税物流中心存放物资的范围 (

31、1)国内出口物资; (2)转口物资和国际中转物资; (3)外商暂存物资; (4)加工贸易进出口物资; (5)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件; (6)供维修外国产品所进口寄售的零配件; (7)未办结海关手续的一般贸易进口物资; (8)经海关批准的其他未办结海关手续的物资。 物流中心与境外之间的进出物资报关 从境外进入物流中心内的物资，凡属于规定存放范围内的物资予以保税。 属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、治理设备等，按照进口物资的有关规定和税收政策办理相关手续。 园区与境外之间进出物资报关 海关对园

32、区和境外之间进出物资，实行“备案治理制度”。填写进、出境物资备案清单。 园区与境外之间进出物资应当向园区主管海关申报 (1)境外运入园区：填写“进境物资备案清单” 境外运入园区的下列物资保税： (2)园区运往境外 从园区运往境外的物资，免征出口关税，不实行许可证件治理。 保税区治理要点 具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能。既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。要紧功能是保税物流。 第五节特定减免税物资 特定减免税物资的概念 特定减免税物资含义：海关依照国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的物资。 特定减免税物资的监管年限 .船舶、飞机：8年 .机

33、动车辆：6年 .其他物资：5年 特定减免税物资解除海关监管 1、监管期满，依照有关企业的申请，海关核准后解除监管。 2、监管期内解除海关监管 (1)在海关监管期内销售、转让的，企业应向海关办理缴纳进口税费的手续。 (2)将物资转让给同样享受进口减免税优惠的企业，同意物资的企业应当先向主管海关申领“进出口物资征免税证明”，凭以办理物资的结转手续。 (3)退运出境的，向出境地海关办理物资出口退运申报手续。出境地海关监管物资出境后，签发出口报关单，企业持该报关单及其他有关单证向主管海关申领解除监管证明。 (4)要求放弃特定减免税物资的，向主管海关提交放弃物资的书面申请，经海关核准后，按规定来办理手续

34、。海关将物资拍卖，所得款项上缴国库后签发收据，企业凭这那个收据向主管海关申领解除监管证明。 3、企业破产清算时，特定减免税物资的处理。 企业进入到破产清算程序时，关于还处在海关监管期内的特定减免税物资，企业，首先向主管海关申请，经主管海关同意，缴纳应纳税款，获得解除监管证明，然后才能够处理该物资。 第六节暂准进出境物资 ATA单证册 ATA单证册是暂准进口单证册的简称。暂准进口单证册是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口物资报关单和税费担保的国际性通关文件。 境外集装箱箱体暂准进境报关 境外集装箱箱体暂准进境，不管是否装载物资，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海

35、关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。因专门情况不能复运出境的，向暂准进境的海关提出延期申请，经海关核准后，能够延期，然而延期不的超过3个月。 第七节其他进出境物资 进出境快件的申报单证 采纳纸质文件方式和电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。 申报的时刻：进境快件应当自运输工具申报进境之日起14日内;出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。 租赁物资的报关程序 1、金融租赁进口物资的报关程序 (1)按物资的完税价格缴纳税款 海关审查确定物资的完税价格计算税款数额，缴纳进口税费后放行。放行后，不再对物资进行监管。 (2)按租金分期缴纳税款 海关审查确定第一期租金的完税价格

36、计算税款数额，缴纳有关的税费，放行，关于按租金分期缴纳税款的物资，海关放行后，还需要对物资进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。 在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。 2、经营租赁 经营租赁租金小于货价，因此纳税义务人只会选择按租金缴纳税款。按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额。海关放行后，还需要对物资进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。 无代价抵偿物资的概念 进出口物资在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口物资的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的与原物

37、资相同或者与合同规定相符的物资。 无代价抵偿物资的报关程序 1、无代价抵偿的种类： (1)短少抵偿(不需要办理前期时期) (2)残损、品质不良抵偿或规格不符的抵偿 应当先办理相应的有关海关手续，有下面几种情形： 退运进出境 放弃交由海关处理 不退运出境也不放弃或不退运进境的 2、期限：在索赔期限内且不超过原物资进出口之日起3年。 3、报关应提供的单证： (1)进口要提供的单证 原“进口物资报关单” 原进口物资退运出境的“出口物资报关单” 原进口物资税款缴纳书或者“进出口物资征免税证明” 买卖双方签订的索赔协议 (2)出口的时候要提供的单证有哪些。 进出境修理物资的报关程序 1、进境修理物资 物

38、资进口后在境内维修的期限为进口之日起6个月，能够申请延长，延长的期限最长不超过6个月。 2、出境修理物资 物资出境后，在境外维修的期限为出境之日起6个月，能够申请延长，延长的期限最长不超过6个月。 超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口物资计征进口关税和进口代征税。 一般退运物资的含义 指差不多办理进出口申报手续且海关已放行的退运物资。(但加工贸易退运物资除外) 一般退运物资的报关(已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收)退运进口(分两种情形) 差不多收汇核销：重点掌握要提交哪些单证 A、原物资出口时的出口报关单 B、加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”或税

39、务局出具的“出口商品退运已补税证明” C、保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明 D、并同时签发一份进口物资报关单 未收汇：重点掌握要提交哪些单证 A、原出口物资报关单 B、外汇核销单 C、报关单退税联 D、并同时签发一份进口物资报关单 出口物资自出口之日起1年内原状退货复运进境的，海关核实后，不予征收进口税。原出口时，已征收出口税，重新缴纳因出口而退还的国内环节税的，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。 退运出口 第八节海关监管物资的转关 转关的概念 进出口物资在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。 转关的方式 1、提早报关转关 在指运地或启运地海关以提早报关方式办理。

40、 2、直转方式：在进境地或启运地海关以直接填报转关物资申报单的直转方式办理 3、中转方式：以由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关申报转关的中转方式办理(需境内换装运输工具) 转关的期限 (1)直接方式转关的期限 直转方式转关的进口物资，应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。 (2)提早报关方式 进口转关物资应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。 出口转关物资应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。2009年报关员考试第四章复习重点详解第四章进出口商品归类 第四节协调制度归类总

41、规则 标题、品目条文、类注、章注的归类作用 不完整品、未制成品、未组装件或拆散件的归类规定 货品可归入两个或两个以上品目时的归类规定 具体列名优先于一般列名的归类规定 混合物、组合物、零售成套货品的归类规定 零售成套货品的推断标准 从后归类的归类规定 构成整个货品差不多特征的容器的归类规定 一般包装容器和包装材料的归类规定 子目的归类规定和归类方法 总规则的运用顺序 第五节各类进出口商品的归类2009年报关员考试第五章复习重点详解第五章进出口税费 第一节进出口税费概述 关税概念 关税是海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则，对准许进出关境的物资和物品向纳税义务人征收的

42、一种流转税。 进口关税的含义 是指一国海关以进境物资和物品为课税对象所征收的关税。这属于一种重要的经济爱护手段。 进口关税的计征方法(从价税、从量税、复合税、滑准税) 从征收关税的标准来看，进口关税分为： (1)从价税(2)从量税(3)复合税(4)滑准税 (1)从价税：以物资的价格作为计税标准。 公式：从价税应征税额=物资的完税价格*从价税税率 价格和税额成正比例关系的关税。 (2)从量税：以物资的计量单位作为计税标准(例如讲重量、数量、容量等)。 公式：从量税应征税额=物资计量单位总额*从量税税率 采纳此税率的物资有：原油、啤酒、胶卷、冻鸡 (3)复合税：一个税目中的商品同时使用从价、从量两

43、种，按两种税率合并计征。 公式：复合税应征税额=从价部分的关税额+从量部分的关税额 =物资的完税价格*从价税税率+物资计量单位总额*从量税税率 采纳此税率的物资有：录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、部分数字照相机等(4)滑准税 当商品价格上涨时采纳较低税率，当价格下跌时则采纳较高税率。 对关税配额外进口一定数量的棉花，实行6%-40%的滑准税。当关税配额外进口棉花完税价格高于或等于11.397元/千克时，暂定税率为6%。 出口关税 出口关税是以出境物资和物品为征税对象。 税款滞纳金 (一)征收范围 1、滞纳金指应纳税的单位或个人因逾期向海关缴纳税款而依法应缴纳的款项。 2、起征时刻：

44、应当自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳进口税费。 3、征收标准：0.5 对逾期缴纳税款应征滞纳金的其他情况，参见教材248-249 (二)征收标准 滞纳金起征额为50元，不足50元的免予征收。 关税滞纳金金额=滞纳关税税额0.5滞纳天数 进口环节税滞纳金金额=滞纳进口环节税税额0.5滞纳天数 第二节进出口物资完税价格的确定 进口物资完税价格的审定 (一)一般进口物资完税价格的审定 (二)专门进口物资完税价格的审定 出口物资完税价格的审定 (一)出口物资的完税价格： 由海关以该物资的成交价格为基础审查确定，包括物资运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。 (二)出口物

45、资的成交价格： 指该物资出口销售时，卖方为出口该物资向买方直接收取或间接收取的价款总额。 (三)不计入出口物资完税价格的税收、费用 1、出口关税 2、输出地点装载后的运费及相关费用、保险费 3、在物资价款中单独列明由卖方承担的佣金 (四)出口物资其他估价方法 出口物资完税价格的计算公式： 出口物资完税价格=FOB-出口关税 =FOB/(1+出口关税税率) 价格质疑程序和价格磋商程序 (一)海关估价中的价格质疑程序 纳税义务人或者其代理人应自收到价格质疑通知书之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实、准确或者双方之间的专门关系未阻碍成交价格。除专门情况外，延期不

46、得超过10个工作日。 (二)价格磋商程序 纳税义务人需自收到“中华人民共和国海关价格磋商通知书”之日起5个工作日内与海关进行价格磋商。 第三节进口物资原产地的确定与税率适用 进口物资原产地的确定 在认定物资的原产地时，会出现两种情况：一种是物资完全是在一个国家(地区)获得或生产制造;另一种是物资由两个及以上的国家(地区)生产制造。 不管是优惠原产地规则依旧非优惠原产地规则，都要确定这两种物资的原产地认定标准。 1、物资完全是在一个国家(地区)获得或生产制造，以产品的种植、开采或生产国为原产国，这种原则叫“完全获得标准” 2、当一种产品通过几个国家物资(地区)加工、制造的，以最后完成实质性加工的

47、国家为原产国。这种标准成为“实质性改变标准”。“实行性改变标准”包括：税则归类改变标准、从价百分比标准、加工工序标准、混合标准等。 进出口物资税率的适用 1、进口税率 差不多原则是“从低适用”，专门情况除外。 2、出口税率适用原则 出关于口物资，在计算出口关税时，出口暂定税率优先于出口税率执行。 第四节进出口税费的计算 从价税税款的计算 从量税税款的计算 出口关税税款的计算 滞纳金的计算 第五节进出口税费减免 法定减免税 法定减免税的范围，有7个方面： 1、关税额在人民币50元以下的一票物资 2、无商业价值的广告品和货样 3、外国政府、国际组织无偿赠送的物资 4、在海关放行前遭受损坏或者损失的

48、物资 5、进出境运输工具装载的途中必需的燃料、物料和饮食用品 6、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征关税的物资、物品 7、法律规定的其他减免税物资 特定减免税的范围 1、外商投资企业进出口物资 2、国内投资项目进口设备 3、贷款项目进口物资 4、特定区域物资 5、科教用品 6、残疾人用品 7、救灾捐赠物资 8、扶贫慈善捐赠物资 第六节进出口税费的缴纳与退补 税款退还 (一)退税的范围 以下情况海关核准可予以办理退税手续： (1)已缴纳进口关税和进口环节税税款的进口物资，因品质或者规格缘故原状退货复运出境的; (2)已缴纳出口关税的出口物资，因品质或者规格缘故原状退货复运进境，并

49、差不多重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收的; (3)已缴纳出口关税的物资，因故未装运出口申报退关的; (4)散装进出口物资发生短卸、短装并已征税放行的，假如该物资的发货人、承运人或者保险公司已对短卸、短装部分退还或者赔偿相应货款的，纳税义务人能够向海关申请退还进口或者出口短卸、短装部分的相应税款; (5)进出口物资因残损、品质不良、规格不符的缘故，由进出口物资的发货人、承运人或者保险公司赔偿相应货款的，纳税义务人能够向海关申请退还赔偿货款部分的相应税款; (6)因海关误征，致使纳税义务人多缴税款的。 (二)退税的期限及要求 1、进出口物资的收、发或人或他们的代理人，在缴纳税款后发觉多缴税款

50、的，自缴纳税款之日起1年内，向海关申请退税，逾期海关不予受理。 2、海关应当自受理退税申请之日起30日内查实并通知纳税义务人办理退还手续，纳税义务人应当自收到通知之日起3个月内办理有关退税手续。 税款追征和补征 (一)追征和补征的范围 1、进出口物资放行后，海关发觉少征或者漏征税款的 2、因纳税义务人违反规定造成少征或者漏征税款的 3、海关监管物资在海关监管期内因故改变用途按照规定需要补征税款的 (二)追征和补征的期限和要求 1、进出口物资完税后，由于海关方面的缘故，造成的少征和或者漏征税款，海关应当自缴纳税款或者物资放行之日起1年内，向收发货人或者他们的代理人补征。 2、因收发货人或者他们的

51、代理人违反规定而造成的少征或者漏征，海关在3年内能够追征。2009年报关员考试第六章复习重点详解第六章进出口物资报关单填制 进出口物资报关单各联的用途 进口报关单(一式五联) 1、海关作业联2、海关留存联3、企业留存联4、海关核销联5、进口付汇证明联 出口报关单(一式六联)。 1、海关作业联2、海关留存联3、企业留存联4、海关核销联5、出口收汇证明联6、出口退税证明联 报关单填制的一般要求 注意第(四)点，要分单填报的情形，要理解经历。 备案号(备案审批文件的代码或标记、填报内容) 备案号是进出口企业在海关办理加工贸易合同或征、减、免税审批备案等手续时，海关给予的各种登记手册或者备案批准的编号

52、。 经营单位(编号的结构组成、填报内容) 1、指对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企业或单位或者个人。 2、编码10位数，第五、六位各个数字所代表的意思要掌握。 3、本栏目应填报经营单位中文名称及经营单位编码。 运输方式(含义、海关规定的运输方式、填报要求) 填写的是运输方式名称或代码。 代码：江海运输2;汽车运输4;航空运输5 江海运输(BILLOFLADING;B/L) 假如有Airfright、MAWB或HAWB字样，则为航空运输。 运输工具名称(运输工具名称和航次号填报要求) 指载运物资进出境的运输工具的名称或运输工具编号，一份报关单只同意填报一个运输工具名称。运输工具名称工具的名

53、称/航班号，那么在填写这栏的时候，在提单中一般都能够找到相应的栏目，以江海运输为例，运输工具名称从vessel中能够找到，voyage是航次号。 提运单号 1、指进出口物资提单或运单的编号 2、一份报关单只同意填报一个提运单号，一票物资对应多个提运单号，应分单填报。 3、江海运输填：进出口提运单号，如有分提运单的，填“提运单号*分运单号”。 4、汽车运输、邮政运输免于填报。 5、航空运输填：“总运单号_分运单号”。无分运单的填报“总运单号”。 收货单位/发货单位 收货单位指已知的进口物资在境内的最终消费、使用单位，包括： 1、自行从境外进口物资的单位。 2、托付有外贸进出口经营权的企业进口物资

54、的的单位 注意：应填写经营单位编码或加工生产企业编号。假如没有编码或编号，则填报中文名称。贸易方式(含义、要紧贸易方式名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系) 1、一份报关单只同意填报一种贸易方式 2、贸易方式有“一般贸易”、“来料加工”、“进料加工”、“进料非对口”、“合资合作设备” 征免性质(含义、要紧征免性质名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系) 一份报关单只同意填报一种征免性质。 结汇方式(要紧结汇方式名称、代码、英文缩写) 常见的结汇方式有：信汇(M/T)、电汇(T/T)、票汇(D/D)、付款交单(D/P)、承兑交单(D/A)、信用证(L

55、/C)。 许可证号 1、应申进(出)口许可证的物资，在此栏目填报外经贸部及其授权发证机关签发的进(出)口物资许可证的编号。 2、一份报关单只同意填报一个许可证号。假如有许可证号就填，假如没有就不需要填写，考试时在是给出的中文的补充材料中去查找。 起运国(地区)/运抵国(地区)要紧国不地区代码、填报要求、中转物资专门填报要求 1、起运国(地区)指进口物资起始发运的国家(地区) 2、运抵国(地区)指出口物资直接运抵的国家(地区) 3、对发生运输中转的物资： (1)如中转地未发生任何商业性交易，那么起运国(地区)/运抵国(地区)不变。 (2)如中转地发生商业性交易，以中转地作为起运国(地区)/运抵国

56、(地区)填报。 装货港/起运港 装货港指进口物资在运抵我国关境前的最后一个境外装运港;假如在运输的途中有中转或者是换船的情况下，最后一个中转港确实是装运货港。 件数 1、外包装的进(出)口物资的实际件数。 2、散装、裸装物资填报为“1”。 3、假如有关单据列明托盘件数的;或者既有托盘数又有单件件数的填“托盘数” 4、假如有关单据有集装箱个数，又列明托盘件数、单件包装件数的填“托盘数” 5、如仅列明集装箱个数，未列明托盘或者单件包装件数的，则填“集装箱个数” 包装种类 1、本栏目应依照进出口物资的实际外包装种类，选择填报相应的包装种类和代码。 2、散装物资，“包装种类”填报为“散装”。 3、裸装

57、物资、件货或集装箱“包装种类”填报为“其他”。 毛重 指物资及其包装材料的重量之和。计量单位为公斤，不足1公斤的填报为1。在原始单据中，找到GrossWeight所对应的数据确实是毛重。 净重 指物资的毛重减去外包装材料后的重量，即商品的实际重量。计量单位为公斤，不足1公斤的填报为1。在原始单据中，找到NetWeight所对应的数据确实是净重。 集装箱号 1、每个集装箱箱体两侧标示的全球惟一的编号。本栏目用于填报和打印集装箱编号和数量，非集装箱物资填报为0。 2、在考试的时候要先在原始单据中找到ContainerNo.的字样，Container是集装箱的意思，后面所对应的号确实是集装箱号。 随

58、附单据(含义、要紧监管证件名称及代码、填报格式) 1、指随进(出)口物资报关单一并向海关递交的单证或文件。 2、要填写“监管证件的代码”+“：”+“监管证件的编号”。 3、要注意的是合同、发票、装箱单等必备的随附单据不在本栏目填报。 用途 进口物资填报用途，应依照进口物资的实际用途，按海关规定的用途代码表选择填报相应的用途名称或代码。 标记唛码及备注(关联备案号的填报、关联报关单号的填报、其他需要补充或特不讲明的事项的填报) 1、除图形以外的文字、数字 2、受外商投资企业托付代理其进口投资设备、物品的外贸企业名称。格式为“托付XX公司进口” 3、关联的备案号 4、关联报关单号 5、多个监管证件

59、的，除第一个监管证件以外的，其余监管证件和代码。 6、涉及多个集装箱的，除第一个集装箱以外的，其余的集装箱号。 项号(填报格式、专门填报要求) 1、贸易方式为一般贸易，备案号为空时，项号填报一行，填报报关单中的商品序号。 2、有征免税证明或登记手册的商品本栏目要分两行填报 第一行填写报关单中的商品排列序号。(01、02、03) 第二行填写征免税上一致的商品的项号(备案号为Z开头的物资); 加工贸易物资第二行填报该项物资在登记手册中的项号。 (考试的时候，该项物资在“登记手册”或“征免税证明”中的项号会在给出的资料中作为已知条件给出来) 商品名称、规格型号(填报格式、规范申报要素) 1、第一行填

60、报进出口物资规范的中文商品名称。 2、第二行填报规格型号。 在“DescriptionofGoods”、“ProductandDescription”、“Nameofcommodity”、后面所对应的内容则为商品名称及规格，假如商业发票中的名称不是中文名称要翻译成中文填报，必要时加注原文。 3、汽车零部件的填报要求(新增内容，如何填写要掌握) (1)进口汽车生产件的填报要求 (2)进口汽车维修件的填报要求 数量及单位(填报格式、成交计量单位与海关法定计量单位的填报要求、数量转换、专门填报要求) 1、指进(出)口商品的实际数量及计量单位，按海关法定计量单位和成交计量单位填报 2、“数量及单位”分