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文档简介

1、泓域/新型制剂公司企业管理制度新型制剂公司企业管理制度xxx有限责任公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112302225 一、 基础设施的范围 PAGEREF _Toc112302225 h 3 HYPERLINK l _Toc112302226 二、 基础设施的评价与改进 PAGEREF _Toc112302226 h 4 HYPERLINK l _Toc112302227 三、 设备的选择与使用 PAGEREF _Toc112302227 h 4 HYPERLINK l _Toc112302228 四、 设备的改造与更新 PAGEREF _Toc11

2、2302228 h 7 HYPERLINK l _Toc112302229 五、 工作环境管理的要求 PAGEREF _Toc112302229 h 10 HYPERLINK l _Toc112302230 六、 工作环境的两大类因素 PAGEREF _Toc112302230 h 13 HYPERLINK l _Toc112302231 七、 信息 PAGEREF _Toc112302231 h 13 HYPERLINK l _Toc112302232 八、 系统 PAGEREF _Toc112302232 h 14 HYPERLINK l _Toc112302233 九、 按支持层次与对象

3、进行分类 PAGEREF _Toc112302233 h 15 HYPERLINK l _Toc112302234 十、 按对组织支持的主要目标分类 PAGEREF _Toc112302234 h 16 HYPERLINK l _Toc112302235 十一、 信息系统的IT基础 PAGEREF _Toc112302235 h 17 HYPERLINK l _Toc112302236 十二、 基础设施的范围 PAGEREF _Toc112302236 h 21 HYPERLINK l _Toc112302237 十三、 基础设施的评价与改进 PAGEREF _Toc112302237 h 2

4、1 HYPERLINK l _Toc112302238 十四、 设备的选择与使用 PAGEREF _Toc112302238 h 22 HYPERLINK l _Toc112302239 十五、 设备的改造与更新 PAGEREF _Toc112302239 h 25 HYPERLINK l _Toc112302240 十六、 工作环境管理的要求 PAGEREF _Toc112302240 h 27 HYPERLINK l _Toc112302241 十七、 工作环境的两大类因素 PAGEREF _Toc112302241 h 30 HYPERLINK l _Toc112302242 十八、 一

5、体化管理体系的实现要求 PAGEREF _Toc112302242 h 31 HYPERLINK l _Toc112302243 十九、 一体化管理体系的内涵 PAGEREF _Toc112302243 h 34 HYPERLINK l _Toc112302244 二十、 企业实施管理体系一体化的可行性 PAGEREF _Toc112302244 h 36 HYPERLINK l _Toc112302245 二十一、 企业实施管理体系一体化的必要性 PAGEREF _Toc112302245 h 37 HYPERLINK l _Toc112302246 二十二、 公司基本情况 PAGEREF

6、_Toc112302246 h 38 HYPERLINK l _Toc112302247 二十三、 产业环境分析 PAGEREF _Toc112302247 h 40 HYPERLINK l _Toc112302248 二十四、 脂质体行业国内市场概况 PAGEREF _Toc112302248 h 41 HYPERLINK l _Toc112302249 二十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112302249 h 42 HYPERLINK l _Toc112302250 二十六、 项目风险分析 PAGEREF _Toc112302250 h 42 HYPERLINK l _Toc1

7、12302251 二十七、 项目风险对策 PAGEREF _Toc112302251 h 45 HYPERLINK l _Toc112302252 二十八、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112302252 h 46 HYPERLINK l _Toc112302253 二十九、 组织机构管理 PAGEREF _Toc112302253 h 52 HYPERLINK l _Toc112302254 劳动定员一览表 PAGEREF _Toc112302254 h 53基础设施的范围基础设施包括企业运作所必需的设施、设备和服务的体系,主要分为三大类:(1)建筑物、工作场所和相关的设施,例如,

8、厂房、生产车间、储存和试验场所、办公室以及与其配套的设施。(2)生产过程设备(包括硬件和软件),例如,机床、生产线、工具和设备、计算机硬件及软件系统。(3)支持性服务装备,例如,企业的运输设备、供水、供电、供气和通信设施,也包括交付后活动的维护网点、咨询培训等支持性或辅助性服务设施。对基础设施管理的重点在于依据企业运行的需求,对已有的基础设施进行维护保养,以延长其使用寿命,或更换、增添必要的基础设施以满足发展需求。设备是基础设施最重要的项目,设备管理仍然是基础设施管理的重点。基础设施的评价与改进一个企业有多个相关方,如顾客、所有者、员工、供方和合作者、社会(包括政府)。他们对企业的需求和期望各

9、有不同,这些不同的需求和期望,在基础设施方面自然也各不相同。企业应当对照相关方的需求和期望,对基础设施进行评价,并找出不足或薄弱环节,加以改进。持续改进是质量、环境和职业健康安全等管理体系标准共同的要求和优越性所在。基础设施的改进也是企业管理体系改进的重要内容,这种改进包括基础设施的更新。在当今技术飞跃发展的时代,适时更新基础设施,不但可以大大提高生产效率,而且可以大大提高产品质量和过程质量,使企业的管理体系更能满足相关方不断发展的要求和期望。设备的选择与使用1.设备的选择设备的选择,是企业设备管理的首要环节,对于新建企业的设备配套,老企业新设备的购置和专用设备的设计、制造,以及关键技术装备的

10、引进,都是十分重要的课题。选择设备的目的在于为生产过程选择最佳技术装备。因此,设备选择的基本原则是要综合考虑企业近、远期发展规划,采用技术上先进、经济上合理、生产上适用的设备。也就是说,设备选择必须全面考虑技术和经济的要求,是一项集技术与经济为一体的系统工程。这里涉及若干个基本概念。设备寿命周期费用是选择和评价设备的重要经济指标。对于企业而言,在选购设备时,不能只考虑设备的价格,还要考虑使用期间的各种费用支出,即应从设备寿命周期的全部支出来评价和作出选择。必须指出,设备寿命周期费用只是评价设备经济性的一个方面,设备的选择还需要对设备的费用效率与综合效率进行计算和评价。所谓的设备费用效率是通过设

11、备的系统效率与其寿命周期费用对比来评价设备的一种技术经济分析方法。费用效率是设备单位寿命周期费用支出所取得的生产效果。设备的选择是追求在设备寿命周期内达到费用效率最高,而不是设备寿命周期费用最低。系统效率用来表示设备运行时的一系列因素效果的反映,这些因素包括生产性、可靠性、维修性、节能性、安全性、环保性、成套性以及灵活性。其中,生产性、节能性一般用数量表示;而维修性、可靠性等难以用数量表示,只能作定性分析。定性分析需按每个因素的情况给不同设备评分,综合得分最多的设备为最佳设备。设备选择过程一般可分为三个步骤:首先,收集和综合市场信息,包括设备的各类技术参数、价格、供应商背景等;其次,制定采购方

12、案,并选择供应商;最后,谈判和确定供应商,并考虑其配套性、维修条件、运输与安装条件以及相关法规等。2.设备的合理使用,正确合理地使用设备,可以保持设备良好的工作性能和工作程度,充分发挥设备的生产,效率,延长设备的使用寿命,为生产顺利进行创造有利条件,同时也为企业带来良好的经济效益。设备的使用,一般指设备进厂后直到报废(或调出)为止的整个使用情况。设备的使用过程是一个“人一机工程”。其中,人是主导因素,但任何一个操作运行的行为都受到设备技术性能的制约,操作、维护人员的行为必须规范化。所以,在设备使用和维护阶段,要求操作人员和其他辅助人员、管理人员都必须严格遵守设备的运行使用制度,才能保证设备系统

13、正常地运行,维持企业各项活动的协调性。合理地使用设备,企业要做好五件事情,而设备操作人员要达到“四项要求”,遵守“五项纪律”。企业应做好的五项事情:充分发挥操作人员的智慧和积极性。设备是由人操作和使用的,充分的岗位教育培训和积极有效的激励制度是很关键的。合理地配备各种类型的设备,以适应企业生产活动的不断变化和发展需要。有效的人机配备,并确保生产安全。建立和健全设备的操作、安全技术、岗位责任等规章制度和程序。为设备提供良好的工作环境。良好的工作环境,是保证设备正常运转,延长使用期限,保证安全生产的重要条件,因此,要根据设备使用和维护的要求,安装必要的防锈、防潮、防尘、防震装置,配备必要的测量、保

14、险用的仪器装备等。设备操作人员要做到“四项要求”:整齐、清洁、润滑和安全。同时,还必须严格遵守设备操作的“五项纪律”:凭操作证使用设备,遵守安全操作规程;经常保持设备清洁,按时加油;遵守交接班制度;管好工具附件,不得遗失;发现故障,立即停车,自己不能处理的应及时通知检查。设备的改造与更新在设备的自然寿命结束之前,其经济寿命即因无形磨损而无可挽回地要趋于结束。如果继续延长设备的役龄,设备系统由于过分老化将不再给企业带来利润。因此,必须对原设备系统进行技术改造,使它再焕发创利的生命力;或彻底更新,以全新的原型设备或新式设备取代旧设备。1.设备的最佳更新期设备寿命包括物质寿命、技术寿命和经济寿命等多

15、种含义。物质寿命指设备从开始使,用直到不能再用而报废所经过的时间。一般随着设备使用时间的延长,支出的维修费用也日益提高。因此,延长设备的物质寿命在经济上不一定都是合理的。技术寿命是指从设备开始使用,到因技术落后而被淘汰所经过的时间,通过设备改造可以延长设备的技术寿命。经济寿命是指从设备开始使用到继续使用其经济效益显著下降所经过的时间,设备改造也可以延长设备的经济寿命。在技术经济飞速发展的今天,设备的技术寿命和经济寿命往往短于设备的物质寿命。企业的一切工作必须符合经济的原则,进行设备更新的依据是其经济寿命。2.设备的补偿与折旧大修、改造和更新都是对磨损的补偿。大修主要是全面地补偿有形磨损,改造主

16、要是局部或全面地补偿无形磨损,更新则是全面彻底地补偿综合磨损。三种补偿方式的后果不同,故需进行分析比较确定各方案的经济合理性界限,作为决策的重要依据。权衡比较大修、改造、更新时,经常会出现以下五种情况:旧设备原封不动,继续使用;旧设备大修理;旧设备改造;采用结构和性能相同的新设备;采用性能更好、结构更完善、效率更高的先进新设备。将以上五种方案逐一比较,便可选出比较合适的投资方案。除了考虑单台设备的经济效果外,还应比较由此而引起的整个生产系统的技术经济效益,即把局部效果纳入总体中去考察。总之,设备大修、改造和更新三种补偿方案各有利弊,适用于不同的条件,企业应根据各自的具体条件合理决策。设备在长期

17、生产过程中,磨损部分价值将转移到由它生产的产品中去,而这一部分固定资产价值叫折旧。用货币表示转移到产品中去的那一部分固定资产的价值叫折旧费,设备折旧是设备管理的重要内容之一。做好设备折旧工作具有重要的意义:折旧是社会补偿基金的组成部分,正确计提折旧可为社会总产品中合理划分补偿基金和国民收入提供科学依据,有利于合理安排积累与消费的比例,搞好国民经济的综合平衡。折旧是产品成本的组成部分,正确计提折旧才能真实地反映企业的成本和利润,正确评价企业的经济效果。折旧是企业固定资产更新改造费用的主要来源,正确计提折旧有利于保证企业及时更新改造设备,提高企业技术水平。折旧有利于提高企业管理水平。影响设备折旧的

18、基本因素包括:设备的原始价值、设备的残值、设备修理费、设备的折旧年限等。折旧方法很多,目前多数用直线折旧法。工作环境管理的要求1.确定所需要的工作环境条件企业所处的环境不同和生产的产品不同,其所需要的工作环境也就有所不同。要进行工作环境资源管理,首先必须确定本组织所必需的工作环境条件(因素)。企业若只照搬其他企业的模式,会造成工作环境资源的浪费(创造适宜工作环境需要成本投入),或者造成工作环境不能满足生产和质量的要求。在确定工作环境条件时,企业不仅要考虑各相关方对工作环境的要求,还要兼顾企业所处的人文环境条件和自然环境条件,并且要根据行业的性质,严格按照国家相关法律、法规、行业相关标准来确定环

19、境要求。为此,以下事项必须得到明确:顾客或产品对工作环境有什么要求?社会或政府对工作环境有什么要求?供方对工作环境有什么要求?员工对工作环境有什么要求?所有者对工作环境资源管理有什么要求?企业处在一个怎样的人文环境条件之中?企业处在一个怎样的自然环境条件下?现有的人文环境条件可能会发生什么变化?现有的自然环境条件可能会发生什么变化?掌握了多少工作环境资源?确定企业的工作环境条件,既要从企业总体上把握,又要从不同部门、不同岗位去把握。值得强调的是,企业应根据实际情况和资源,在综合平衡各相关方要求的基础上确定工作环境条件。有三条原则应该遵守:一是工作环境必须满足产品、过程和法律法规的基本要求;二是

20、尽可能节约成本支出;三是如果可能应尽量改善工作环境状况。2.保持必需的工作环境在确定了工作环境条件之后,企业应当通过维持和改进来保持所必需的工作环境。工作环境在运行中,总会出现异常情况,例如因台风袭击而造成空调或电灯损坏。在出现异常情况时,应尽快查明原因并予以解决。对于非常重要的工作环境条件,应事先制定应急预案以提高控制能力。即使不出现任何异常,工作环境也需要努力维持。日本创造的5S管理(详见本章第四节),就值得推行和借鉴。此外,企业也应始终关注工作环境中的人文环境条件。一般来说,人文环境条件主要通过教育和培训来巩固和强化,当然也需要必要的规章制度和奖惩措施。企业要维持已建立的工作环境,需要投

21、入三大资源:一是“人”(管理和操作人员);二是“软件”(管理方法和操作规程);三是有关工作环境建立和维持的“基础设施”(如动力设备、清洁用具等)。根据所处的外界环境的变化,对企业内部环境的欠缺及不适之处予以改进。具体有以下三个方面的改进:第一,弥补欠缺。企业发现其工作环境存在某种欠缺时,应及时弥补。例如,现有的通风设备未能满足通风要求,就应及时增加或更换。企业有时为了产品加工的需要,不得不采用一些不利于员工生理和心理需要的物理环境,这时应采取相应的措施予以弥补。例如,工作环境温度如果过高(如冶炼车间),就应该给员工提供防暑降温的设备和饮料。对于有害的工作环境,如高噪声、高粉尘、高温、电磁辐射、

22、有害气体之类,一方面要尽量采取措施,将有害的状况尽最大努力加以改善;另一方面则应对员工给予适当补贴,如劳动保护补贴、缩短工作时间等。第二,改善不适。当企业的产品发生改变,或产品的质量目标已被提高时,工作环境已不适应新的要求,企业就应当及时改善不相适应的工作环境条件。例如,使用了新型数控机床,其厂房环境要求更高,就应及时改变现有的环境条件。第三,促进提高。优越的工作环境条件,不但可以更稳妥地保证质量,而且可以提高员工的工作动力和满意程度,改善他们的心理、生理状态,提高他们的工作能力。因此,在经济允许的条件下,可以不断改善工作环境,使其更符合人性的需要。工作环境的两大类因素1.人的因素人的因素包括

23、社会和心理两方面。为此,企业应该鼓励员工创造性的工作方法和给予更多的参与机会,积极推动工业工程的方法、改进工作环境,以降低员工的劳动强度、提高员工的工作效率,增强工作的安全性和健康性。同时,企业要创造良好的人文环境,建立畅通的沟通渠道,形成团结、协作、友好、互助的工作氛围。2.物的因素对企业工作环境产生影响的物理因素主要有以下三个方面:工作场所的位置;热度、温度、光线、空气流动;卫生、清洁度、噪声、振动和污染。这些因素会影响人员工作能力的发挥,因此企业要选择合适的工作场所,提供适宜的温度、光线等物理环境,并保持工作环境的卫生,降低噪声污染、电磁污染、光污染、热污染、水体污染,保证员工的身体健康

24、。信息信息是经过加工处理的对人们有用的数据。信息是各类管理系统的最基本的元素,是客观事物的状态、过程的描述形式,同时这种形式对人们是有用的,它可以是文字、数字,也可以是图像、声音等。相反,数据描绘的是发生在组织或物理环境中的原始事实,这些事实并没有被整理成人们能够理解和使用的形式。当今世界普遍将物质材料、能源与信息并列为社会发展的三大资源,即信息已经成为企业发展、人类社会进步不可缺少的重要资源。信息作为一种资源,除了物质材料和能源所具有的可利用、有价值等一般特性外,还具备共享性、历史积累性、时效性、多次再生性,以及精确性、完整性、相关性、可理解性、简单性和可证实性等特性。强调信息是资源,并有其

25、特性,这是建立管理信息系统的重要前提。系统系统这个被广泛传播的概念是指为达到特定的功能或目标而由若干相互联系、相互制约的独立成分组成的一个有机整体,同时这个系统本身又是它所属的一个更大系统的组成部分。因此,理解一个系统必须指明它的边界,边界使得这个系统与其所处的环境区别开来。一个系统的基本元素包括:输入、处理、输出、反馈和边界等。系统的首要特性是整体性,即组成一个系统的各个部分是一个有机的整体,此外,系统还具有目的性、关联性和层次性等特性。效益和效率是衡量系统的两个重要指标,与管理职能相联系。系统的效益就是选择正确的事情做,系统的效率则是将事情做好。前者是企业战略层的任务,后者是企业管理控制层

26、和操作层的任务。针对企业不同层次的需求,应该有不同的信息系统种类来满足。系统的概念为人们描述、理解、划分、分析和设计一个组织的各个方面提供了有用的框架。按支持层次与对象进行分类按IS支持层次与对象进行分类,结合IS的功能对IS进行分类。1.支持办公自动化与通信典型的IS系统是办公自动化系统。2.支持操作控制层次IS主要用来支持业务人员日常作业流程的自动化处理,典型的IS有交易(或称事务)处理系统、电子数据处理系统等,应用这类系统可以帮助实现作业流程处理速度更快、质量更好、效率更高。3.支持管理控制层次针对中层主管这个层次的需求,IS主要用来支持日常的规划、控制与决策,典型的IS有:企业资源规划

27、、供应链管理、客P关系管理、通道商关系管理或称“合作伙伴关系管理系统”等。SCM、CRM、PRM属于组织间信息系统。4.支持辅助决策层次企业内部有许多面向投资、财务和营销等专业领域的高级管理者和专家(或称知识工作者)。对于这一层次,IS中的决策支持系统、群体决策支持系统、专家系统以及知识管理系统等,都可以提供高水平的分析支持,使其拥有更好的信息与知识进行决策,这就是所谓的辅助决策。在这个层次,最新的发展还有帮助企业更好地利用数据提高决策质量的商业智能技术,BI技术包含数据仓库和数据挖掘等。5.支持战略规划层次IS针对企业战略性的规划提供经理(或称执行)信息系统,针对提高公司的竞争优势来锁定顾客

28、、打击竞争对手,典型的IS有战略性信息系统等。按对组织支持的主要目标分类信息系统与支持的企业目标,主要信息系统类型分别用于支持企业的各种目标。其中,CAD/CAM是指计算机辅助设计/计算机辅助制造提高内部相对效率从不同标准所做的信息系统分类可以看出,许多信息系统的功能具有多重特性,如ERP、SCM等,这里只是列出了一些代表性的信息系统种类,不具完整性及排他性。同时值得一提的是,不同种类信息系统之间也不是截然分开的,而是相互交叉、相互整合和相互补充的,例如,ERP是TPS的整合,GDSS是DSS与群件的整合补充。信息系统的IT基础IT基础对于企业IS来说,好比一个城市社区必须具备的道路、下水道、

29、煤气、电力、自来水等,IS的IT基础包括计算机硬件、软件和网络等。自从1946年第一台电子计算机诞生以后,计算机经过电子管计算机、晶体管计算机、集成电路计算机,发展到今天的大规模集成电路计算机。计算机按规模(指它的体积、字长、运算速度、存储容量、外部设备、输入和输出能力等技术指标)可分为巨型机、大/中型机、小型机、微型计算机、工作站和服务器等。计算机本身的发展实践证明了摩尔定律的适用性,即Intel公司创办人摩尔在预测芯片技术进步的速度时所预言的“在可预见的未来,每过18个月的时间,芯片的密度(也就等同于运算能力)在价格不变的情况下会增加一倍。”如果只有计算机硬件是没有用处的,必须还要有计算机

30、软件的应用。计算机软件由程序和文档两个部分组成,程序就是控制计算机运行的详细指令,文档是程序的详细说明。计算机软件可以分成程序语言开发工具、系统软件、应用软件和用户软件等种类,典型的程序语言有C+/C、Java和VB等,常用的系统软件包括MicrosoftWindows,Linux等,MicrosoftOffice、Oracle、Sybase等就是企业IS经常使用的应用软件,而根据用户需求开发建立的财务软件、ERP、SCM等则是用户软件。信息技术发展到今天,绝大多数企业的IS都是建立在计算机网络架构基础之上的。所谓计算机网络就是利用有线或无线的通信线路将分布在不同地理位置上的独立的计算机系统连

31、接在一起,实现资源共享和信息交流的网络系统。计算机网络的基本功能包括:信息传输、资源共享和分布处理。实际上,信息技术的发展对社会、经济直至人类生活的各个方面所产生影响的根源就在于两个方面,一个是信息资源相对于其他资源所具有的独特的特性,另一个就是计算机网络所具有的基本功能。计算机网络可以按照不同的标准进行分类。按网络拓扑结构可以分为星形结构、总线形结构和环形结构;按网络覆盖范围划分可以分为局域网络和广域网络,LAN是指连接距离较近的计算机网络(如一幢大楼内,一般距离在10千米以内),WAN是指连接距离较远的计算机网络(如一个地区、国家或全球);按照服务性质划分,可以分为内联网、外联网和互联网。

32、自从全球性、开放式的Internet取代了传统的专有、封闭的网络之后,企业对内、对外的IS基本上都逐渐架构在Internet上了。所谓Internet是指一群网络的集合体,没有任何人拥有它,这个网络没有中央主机,也没有提供特定的服务,没有整个网络的索引告诉你可提供什么信息。互联网用户一般首先通过子网连接到ISP,再通过ISP连接到NSP的骨干网,然后再通过NSP之间的骨干网连接到互联网上的其他任何节点。其中ISP和NSP的连接点,称为网络接入点,一般是由NSP所有并维护。Internet为人们提供了一系列的应用技术,首先是人和人之间的交流,包括电子邮件、聊天室、电子公告栏和专题讨论组等;其次是

33、远程文件交流,包括文件传输、远程登录、Gopher信息查询、WAIS广域信息服务系统和Archie自动标题搜索等;最后是万维网。3W网的技术基础是超文本格式,其含义是信息的表达方式是由文本文件加入图片、声音、图像组成超文本文件,信息资源通过关键字方式建立链接。对于Internet来说,存在梅特卡夫定律,即所谓网络的外部性效果。其意义是使用者越多,则对原使用者而言,不仅其效果不会如一般经济财产那样“人越多分享越少”,其效用反而会越大。Intranet指的是企业内部利用Internet/Web的技术,设置于防火墙内,支持内部员工知识与信息的存取、传递与内部沟通协调合作的一个企业内部网络系统。所谓防

34、火墙是一类防范措施的总称,它使得内部网络与Internet之间或者与其他外部网络互相隔离、限制网络互访,用来保护内部网络。企业外部网络的词意可分解为Extend+Intranet,意指延伸Intranet的各项服务功能扩展到企业与外部企业间的合作关系,因此Extranet可说是企业利用Internet技术来与外部相关的供应商、顾客、战略伙伴相联结,以提升彼此之间的信息共享与协同合作绩效的网络系统。例如,供应商共享原材料的质量、规格和库存等信息;制造商共享生产计划、存货等信息,通道商和零售商共享市场需求、运输、顾客偏好、产品销售、存货水平等信息。通过共享可让上、中、下游的企业对整个供应链、需求链

35、的信息透明,可尽早制定更精确的经营计划。此外,通过在线讨论或支持团队合作的群件、群体决策支持系,统的辅助,不同企业所组成的项目团队可在Extranet上即时聊天讨论、多媒体文档传递等,可让虚拟组织的运作不受时间、空间的限制。Extranet可支持全球化的电子商务交易活动,例如,支持顾客的在线商品信息查询、议价、下单和付款等交易活动,形成一个电子集市。在此值得一提的是,无论IT基础架构如何变化,企业建立一个IS的难点始终是在软件方面,如何选择或开发合适的软件产品并把它们的功能和潜力充分发挥出来是一个最重要的问题。对一个企业用户来说,当好一个IT/IS的使用者比成为一个最新技术的追随者和开发者更为

36、重要。undefined基础设施的范围基础设施包括企业运作所必需的设施、设备和服务的体系,主要分为三大类:(1)建筑物、工作场所和相关的设施,例如,厂房、生产车间、储存和试验场所、办公室以及与其配套的设施。(2)生产过程设备(包括硬件和软件),例如,机床、生产线、工具和设备、计算机硬件及软件系统。(3)支持性服务装备,例如,企业的运输设备、供水、供电、供气和通信设施,也包括交付后活动的维护网点、咨询培训等支持性或辅助性服务设施。对基础设施管理的重点在于依据企业运行的需求,对已有的基础设施进行维护保养,以延长其使用寿命,或更换、增添必要的基础设施以满足发展需求。设备是基础设施最重要的项目,设备管

37、理仍然是基础设施管理的重点。基础设施的评价与改进一个企业有多个相关方,如顾客、所有者、员工、供方和合作者、社会(包括政府)。他们对企业的需求和期望各有不同,这些不同的需求和期望,在基础设施方面自然也各不相同。企业应当对照相关方的需求和期望,对基础设施进行评价,并找出不足或薄弱环节,加以改进。持续改进是质量、环境和职业健康安全等管理体系标准共同的要求和优越性所在。基础设施的改进也是企业管理体系改进的重要内容,这种改进包括基础设施的更新。在当今技术飞跃发展的时代,适时更新基础设施,不但可以大大提高生产效率,而且可以大大提高产品质量和过程质量,使企业的管理体系更能满足相关方不断发展的要求和期望。设备

38、的选择与使用1.设备的选择设备的选择,是企业设备管理的首要环节,对于新建企业的设备配套,老企业新设备的购置和专用设备的设计、制造,以及关键技术装备的引进,都是十分重要的课题。选择设备的目的在于为生产过程选择最佳技术装备。因此,设备选择的基本原则是要综合考虑企业近、远期发展规划,采用技术上先进、经济上合理、生产上适用的设备。也就是说,设备选择必须全面考虑技术和经济的要求,是一项集技术与经济为一体的系统工程。这里涉及若干个基本概念。设备寿命周期费用是选择和评价设备的重要经济指标。对于企业而言,在选购设备时,不能只考虑设备的价格,还要考虑使用期间的各种费用支出,即应从设备寿命周期的全部支出来评价和作

39、出选择。必须指出,设备寿命周期费用只是评价设备经济性的一个方面,设备的选择还需要对设备的费用效率与综合效率进行计算和评价。所谓的设备费用效率是通过设备的系统效率与其寿命周期费用对比来评价设备的一种技术经济分析方法。费用效率是设备单位寿命周期费用支出所取得的生产效果。设备的选择是追求在设备寿命周期内达到费用效率最高,而不是设备寿命周期费用最低。系统效率用来表示设备运行时的一系列因素效果的反映,这些因素包括生产性、可靠性、维修性、节能性、安全性、环保性、成套性以及灵活性。其中,生产性、节能性一般用数量表示;而维修性、可靠性等难以用数量表示,只能作定性分析。定性分析需按每个因素的情况给不同设备评分,

40、综合得分最多的设备为最佳设备。设备选择过程一般可分为三个步骤:首先,收集和综合市场信息,包括设备的各类技术参数、价格、供应商背景等;其次,制定采购方案,并选择供应商;最后,谈判和确定供应商,并考虑其配套性、维修条件、运输与安装条件以及相关法规等。2.设备的合理使用,正确合理地使用设备,可以保持设备良好的工作性能和工作程度,充分发挥设备的生产,效率,延长设备的使用寿命,为生产顺利进行创造有利条件,同时也为企业带来良好的经济效益。设备的使用,一般指设备进厂后直到报废(或调出)为止的整个使用情况。设备的使用过程是一个“人一机工程”。其中,人是主导因素,但任何一个操作运行的行为都受到设备技术性能的制约

41、,操作、维护人员的行为必须规范化。所以,在设备使用和维护阶段,要求操作人员和其他辅助人员、管理人员都必须严格遵守设备的运行使用制度,才能保证设备系统正常地运行,维持企业各项活动的协调性。合理地使用设备,企业要做好五件事情,而设备操作人员要达到“四项要求”,遵守“五项纪律”。企业应做好的五项事情:充分发挥操作人员的智慧和积极性。设备是由人操作和使用的,充分的岗位教育培训和积极有效的激励制度是很关键的。合理地配备各种类型的设备,以适应企业生产活动的不断变化和发展需要。有效的人机配备,并确保生产安全。建立和健全设备的操作、安全技术、岗位责任等规章制度和程序。为设备提供良好的工作环境。良好的工作环境,

42、是保证设备正常运转,延长使用期限,保证安全生产的重要条件,因此,要根据设备使用和维护的要求,安装必要的防锈、防潮、防尘、防震装置,配备必要的测量、保险用的仪器装备等。设备操作人员要做到“四项要求”:整齐、清洁、润滑和安全。同时,还必须严格遵守设备操作的“五项纪律”:凭操作证使用设备,遵守安全操作规程;经常保持设备清洁,按时加油;遵守交接班制度;管好工具附件,不得遗失;发现故障,立即停车,自己不能处理的应及时通知检查。设备的改造与更新在设备的自然寿命结束之前,其经济寿命即因无形磨损而无可挽回地要趋于结束。如果继续延长设备的役龄,设备系统由于过分老化将不再给企业带来利润。因此,必须对原设备系统进行

43、技术改造,使它再焕发创利的生命力;或彻底更新,以全新的原型设备或新式设备取代旧设备。1.设备的最佳更新期设备寿命包括物质寿命、技术寿命和经济寿命等多种含义。物质寿命指设备从开始使,用直到不能再用而报废所经过的时间。一般随着设备使用时间的延长,支出的维修费用也日益提高。因此,延长设备的物质寿命在经济上不一定都是合理的。技术寿命是指从设备开始使用,到因技术落后而被淘汰所经过的时间,通过设备改造可以延长设备的技术寿命。经济寿命是指从设备开始使用到继续使用其经济效益显著下降所经过的时间,设备改造也可以延长设备的经济寿命。在技术经济飞速发展的今天,设备的技术寿命和经济寿命往往短于设备的物质寿命。企业的一

44、切工作必须符合经济的原则,进行设备更新的依据是其经济寿命。2.设备的补偿与折旧大修、改造和更新都是对磨损的补偿。大修主要是全面地补偿有形磨损,改造主要是局部或全面地补偿无形磨损,更新则是全面彻底地补偿综合磨损。三种补偿方式的后果不同,故需进行分析比较确定各方案的经济合理性界限,作为决策的重要依据。权衡比较大修、改造、更新时,经常会出现以下五种情况:旧设备原封不动,继续使用;旧设备大修理;旧设备改造;采用结构和性能相同的新设备;采用性能更好、结构更完善、效率更高的先进新设备。将以上五种方案逐一比较,便可选出比较合适的投资方案。除了考虑单台设备的经济效果外,还应比较由此而引起的整个生产系统的技术经

45、济效益,即把局部效果纳入总体中去考察。总之,设备大修、改造和更新三种补偿方案各有利弊,适用于不同的条件,企业应根据各自的具体条件合理决策。设备在长期生产过程中,磨损部分价值将转移到由它生产的产品中去,而这一部分固定资产价值叫折旧。用货币表示转移到产品中去的那一部分固定资产的价值叫折旧费,设备折旧是设备管理的重要内容之一。做好设备折旧工作具有重要的意义:折旧是社会补偿基金的组成部分,正确计提折旧可为社会总产品中合理划分补偿基金和国民收入提供科学依据,有利于合理安排积累与消费的比例,搞好国民经济的综合平衡。折旧是产品成本的组成部分,正确计提折旧才能真实地反映企业的成本和利润,正确评价企业的经济效果

46、。折旧是企业固定资产更新改造费用的主要来源,正确计提折旧有利于保证企业及时更新改造设备,提高企业技术水平。折旧有利于提高企业管理水平。影响设备折旧的基本因素包括:设备的原始价值、设备的残值、设备修理费、设备的折旧年限等。折旧方法很多,目前多数用直线折旧法。工作环境管理的要求1.确定所需要的工作环境条件企业所处的环境不同和生产的产品不同,其所需要的工作环境也就有所不同。要进行工作环境资源管理,首先必须确定本组织所必需的工作环境条件(因素)。企业若只照搬其他企业的模式,会造成工作环境资源的浪费(创造适宜工作环境需要成本投入),或者造成工作环境不能满足生产和质量的要求。在确定工作环境条件时,企业不仅

47、要考虑各相关方对工作环境的要求,还要兼顾企业所处的人文环境条件和自然环境条件,并且要根据行业的性质,严格按照国家相关法律、法规、行业相关标准来确定环境要求。为此,以下事项必须得到明确:顾客或产品对工作环境有什么要求?社会或政府对工作环境有什么要求?供方对工作环境有什么要求?员工对工作环境有什么要求?所有者对工作环境资源管理有什么要求?企业处在一个怎样的人文环境条件之中?企业处在一个怎样的自然环境条件下?现有的人文环境条件可能会发生什么变化?现有的自然环境条件可能会发生什么变化?掌握了多少工作环境资源?确定企业的工作环境条件,既要从企业总体上把握,又要从不同部门、不同岗位去把握。值得强调的是,企

48、业应根据实际情况和资源,在综合平衡各相关方要求的基础上确定工作环境条件。有三条原则应该遵守:一是工作环境必须满足产品、过程和法律法规的基本要求;二是尽可能节约成本支出;三是如果可能应尽量改善工作环境状况。2.保持必需的工作环境在确定了工作环境条件之后,企业应当通过维持和改进来保持所必需的工作环境。工作环境在运行中,总会出现异常情况,例如因台风袭击而造成空调或电灯损坏。在出现异常情况时,应尽快查明原因并予以解决。对于非常重要的工作环境条件,应事先制定应急预案以提高控制能力。即使不出现任何异常,工作环境也需要努力维持。日本创造的5S管理(详见本章第四节),就值得推行和借鉴。此外,企业也应始终关注工

49、作环境中的人文环境条件。一般来说,人文环境条件主要通过教育和培训来巩固和强化,当然也需要必要的规章制度和奖惩措施。企业要维持已建立的工作环境,需要投入三大资源:一是“人”(管理和操作人员);二是“软件”(管理方法和操作规程);三是有关工作环境建立和维持的“基础设施”(如动力设备、清洁用具等)。根据所处的外界环境的变化,对企业内部环境的欠缺及不适之处予以改进。具体有以下三个方面的改进:第一,弥补欠缺。企业发现其工作环境存在某种欠缺时,应及时弥补。例如,现有的通风设备未能满足通风要求,就应及时增加或更换。企业有时为了产品加工的需要,不得不采用一些不利于员工生理和心理需要的物理环境,这时应采取相应的

50、措施予以弥补。例如,工作环境温度如果过高(如冶炼车间),就应该给员工提供防暑降温的设备和饮料。对于有害的工作环境,如高噪声、高粉尘、高温、电磁辐射、有害气体之类,一方面要尽量采取措施,将有害的状况尽最大努力加以改善;另一方面则应对员工给予适当补贴,如劳动保护补贴、缩短工作时间等。第二,改善不适。当企业的产品发生改变,或产品的质量目标已被提高时,工作环境已不适应新的要求,企业就应当及时改善不相适应的工作环境条件。例如,使用了新型数控机床,其厂房环境要求更高,就应及时改变现有的环境条件。第三,促进提高。优越的工作环境条件,不但可以更稳妥地保证质量,而且可以提高员工的工作动力和满意程度,改善他们的心

51、理、生理状态,提高他们的工作能力。因此,在经济允许的条件下,可以不断改善工作环境,使其更符合人性的需要。工作环境的两大类因素1.人的因素人的因素包括社会和心理两方面。为此,企业应该鼓励员工创造性的工作方法和给予更多的参与机会,积极推动工业工程的方法、改进工作环境,以降低员工的劳动强度、提高员工的工作效率,增强工作的安全性和健康性。同时,企业要创造良好的人文环境,建立畅通的沟通渠道,形成团结、协作、友好、互助的工作氛围。2.物的因素对企业工作环境产生影响的物理因素主要有以下三个方面:工作场所的位置;热度、温度、光线、空气流动;卫生、清洁度、噪声、振动和污染。这些因素会影响人员工作能力的发挥,因此

52、企业要选择合适的工作场所,提供适宜的温度、光线等物理环境,并保持工作环境的卫生,降低噪声污染、电磁污染、光污染、热污染、水体污染,保证员工的身体健康。一体化管理体系的实现要求企业实现一体化管理体系应该明确的关键要求体现在以下九个方面:1.管理体系要求的一体化IMS应覆盖所有参与一体化的各类管理体系的要求。比如,QMS的关注焦点是顾客,EMS的关注焦点是社会和相关方,而OHSMS的关注焦点是企业员工(内部顾客),因此,企业在建立IMS时,应确立以顾客、员工、社会等相关方的要求和期望为关注焦点,并对这些要求进行综合分析,协调一致并统一管理满足要求的过程。2.方针、目标的统一化企业在策划建立IMS时

53、应该对以前建立的各类管理体系方针进行协调,制定与企业战略保持一致的一体化管理总方针,以统一IMS对质量、环境和职业健康安全各方面的综合要求和更有利于对IMS的理解和实施。在方针统一的前提下,企业还应制定涵盖质量、环境和职业健康安全等内容的一体化管理目标,并把这些目标同时落实到各管理层次和部门。3.管理机构的精简化企业建立IMS时,应实行质量、环境、职业健康安全一体化的管理机制,根据职能管理的要求,对组织机构和职能进行适当重组和优化,并结合企业的特点,将各层次和各部门在质量、环境和职业健康安全三方面的管理职责和权限进行统一,合理配置,以消除交叉管理和重复管理等现象。4.资源管理的合理化建立IMS

54、,需要对企业资源进行统一配置和管理。以人力资源管理为例,应根据职责或所从事的工作特点和要求确定培训的全面需求,包括质量、环境和职业健康安全三方面的技能和意识;进行统筹安排、综合培训,以提供满足需要的人才结构。此外,对于企业生产和服务的设备设施以及环境和职业健康安全的设备设施也应进行统一管理,以降低维护成本,提高管理的效率。5.运行过程的协同化企业应在产品实现的设计、开发、采购、生产和服务的提供等各阶段将质量、环境和职业健康安全三方面的要求结合起来,统一规定作业规程和控制要求,并进行协调统一的实施和控制,以避免发生多头管理、重复控制的现象。此外,在策划项目计划时,应将质量计划与环境管理方案、职业

55、健康安全管理方案进行协调统一、合理规划,确定综合控制要求。6.测量分析的同步化为实现一体化管理的综合目标,对过程的质量管理、环境管理和职业健康安全管理的状况和业绩进行测量和分析是必要的。企业应制定统一的测量计划对过程进行质量、环境和职业健康安全等方面的同步测量。管理体系内部审核和管理评审是QMS,EMS和OHSMS标准都规定的体系测量活动。IMS应将这三个体系对审核和评审的要求统一计划,进行同步审核,这样才有利于对发现的问题进行全面分析,采取综合措施,提高审核和评审的效率。7.持续改进的综合化在对已发生的和潜在的问题采取纠正和预防措施以及开展管理评审时,企业应综合质量、环境和职业健康安全管理等

56、方面的要求和影响,分析和确定持续改进目标,并制定合乎各方要求的改进方案,以提高持续改进效果的全面性。8.管理体系文件的一体化IMS文件经过统一策划后,应覆盖以前各类管理体系的要求,并进行有机的组合,而不是将这些文件简单相加。编制的体系文件要避免重复、繁琐,要适合于实际运作需要,文件的接口要清晰,便于使用和控制。9.全方位的PDCA循环化在建立IMS时,要充分考虑组织各个方面都能实现PDCA循环,确保管理体系从各个角度都能致力于自我控制和自我完善。一体化管理体系的内涵企业进行管理体系一体化的结果是将各类管理体系整合成一个综合的管理体系,即形成一体化管理体系。根据前文对体系和管理体系的阐述以及各类

57、管理体系标准对于管理体系一体化的倾向性,“一体化管理体系”概念可归结为:建立综合的方针和目标,通过两种或两种以上管理体系的有机整合,从而形成使用共有要素以实现这些目标的单一的管理体系。同时,必须关注下述四点:1.目的综合的方针和目标是指将各个管理体系的方针和目标综合成一体化管理体系的方针和目标,旨在同时满足一个企业的多个不同相关方的期望或要求。2.不分先后两种或两种以上的管理体系可以是企业已经分别建立的,也可以是企业打算建立的,但这些管理体系应当分别具有专业性较强的管理目标,并致力于满足不同的相关方要求。3.有机整合、有机整合是指遵循系统化原则,形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机

58、整体,而不是多种管理体系的简单相加。4.共有要素诸多管理体系本身就是针对同一个企业而言,因此各专业管理体系并不能相互独立,而应具有某些相同或相近的要素。这些要素自然可以为一体化之后的管理体系所使用,而且共有要素实际上也为IMS的建立和运行提供了平台。因此,IMS定义中强调共有要素,以防止共有要素因管理体系呈现形式不同而被人为地分开。根据参与一体化的不同管理体系的数目,可以将IMS分为二元、三元和多元(三元以上)三种类型。而这样的分类实际上也反映了管理体系一体化的程度和演变阶段。一体化程度较低的是二元型IMS,典型的如质量管理体系(QMS)和环境管理体系(EMS)的一体化,环境管理体系(EMS)

59、和职业健康安全管理体系的一体化;多元型IMS的一体化程度较高,它不仅涵盖质量、环境及职业健康安全管理的各个要素,而且还融合了其他管理体系(如财务、信息安全、食品安全卫生等)的要求,旨在形成整体的运行机制,以系统的方法落实多项管理体系标准的要求,从而达到让顾客、员工、社会及其他相关方都满意的目的。按照质量、环境和职业健康安全管理标准建立一体化管理体系,是当今各类企业管理体系发展的主要趋势,这对于加入世界贸易组织不久的中国来说;具有重要的现实意义。企业实施管理体系一体化的可行性管理体系一体化的由来以及相关的研究和实践,都与ISO9000质量管理体系系列标准、ISO14000环境管理体系系列标准以及

60、OHSAS18000职业健康安全管理体系系列标准的广泛认证和重新修订密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001这三个标准,发现其不同点主要体现在作用、目的、关注焦点、适用范围、过程控制切入点、法律法规及其他要求这几个方面。虽然三个标准存在上述差异性,但是QMS、EMS和OHSMS都是组织整体管理系统中的子系统,它们相互依赖并服从于整体管理系统的要求。加之ISO9001,ISO14001和OHSAS18001这三大标准在性质、理论基础、管理原则和运行模式等方面具有较多的相同和相似性(见表66),因此,同一企业内不同管理体系的目标及功能的实现都应当并且可以在一个综合的管理

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