Pknun【公务员】公务员考试公共基础知识考点解读――经济常识

1、生命是永恒恒不断的创创造，因为为在它内部部蕴含着过过剩的精力力，它不断断流溢，越越出时间和和空间的界界限，它不不停地追求求，以形形形色色的自自我表现的的形式表现现出来。泰戈尔尔经济法总论论 经济法法的概述一、经经济法的概概念及调整整对象经济法法是指调整整经济管理理关系、维维护公平竞竞争关系、体现国家家意志的经经济流转和和协作关系系的法律规规范的总称称。经济法法的调整对对象包括经经济管理关关系、维护护公平竞争争关系、体体现国家意意志的经济济流转和协协作关系等等三类。经济管管理关系是是指在国家家管理经济济过程中形形成的物质质利益关系系，包括宏宏观管理和和微观管理理两方面的的关系。维护公公平竞争关关

2、系是指现现代国家为为了维持市市场经济的的正常运行行及其活力力，在采取取相关措施施维护、促促进或限制制竞争的过过程中形成成的社会经经济关系。体现国国家意志的的经济流转转和协作关关系是指在在“横向”流通和协协作领域中中直接体现现国家意志志的经济流流转和协作作关系。二、经经济法律关关系（一）经经济法律关关系的概念念及构成要要素经济法法律关系是是指属于经经济法部门门的法律关关系，即由由经济法部部门所规定定和保障的的权利义务务关系。其其构成要素素包括：11.经济法法律关系的的主体。22.经济法法律关系的的客体。33.经济法法律关系的的内容。（二）经经济法律关关系的主体体经济法法律关系的的主体是指指经济法

3、律律关系的参参加者，即即在经济管管理、维护护公平竞争争、体现国国家意志的的经济流转转和协作等等法律关系系中依法享享有一定权权利、承担担一定义务务的当事人人。经济法法律关系的的主体大致致可以分为为经济管理理主体和经经济活动主主体两类。1.经经济管理主主体主要是是指依据宪宪法和行政政法设立，由由宪法和行行政法明确确规定其性性质、职能能、任务、各关系等等，承担决决策、协调调、执行、监督等经经济管理职职能的组织织或者机构构。2.经经济活动主主体主要是是指依民法法、经济法法、行政法法设立，直直接从事生生产、流通通、服务和和经济协作作等活动的的组织和个个人。企业一、企企业的概述述企业是是依法设立立的，从事

4、事经营性活活动并具有有独立或相相对独立的的法律人格格的组织。这个定义义全面地揭揭示了企业业本质的特特征：1.企企业必须依依法设立。2.企企业是一个个组织体。3.企企业是从事事经营性活活动的经济济组织。4.企企业具有独独立或相对对独立的法法律人格。二、企企业的分述述（一）个个人独资企企业个人独独资企业是是指依法设设立，由一一个自然人人投资，财财产为投资资人个人所所有，投资资人以其个个人财产对对企业债务务承担无限限责任的经经营实体。个人独独资企业的的特征：1.个个人独资企企业的出资资人仅限于于一个自然然人，我国国要求出资资人必须同同时具备权权利能力和和行为能力力。2.个个人独资企企业在法律律上被称

5、为为自然人企企业，不具具有法人资资格。3.企企业主对企企业享有全全部权利，对对企业的财财产拥有所所有权并可可直接支配配。4.企企业主对企企业经营的的一切风险险及债务承承担无限责责任。（二）合合伙企业合伙企企业是指由由二人或二二人以上通通过订立合合伙协议依依法设立，共共同出资、合伙经营营、共享收收益、共担担风险，并并对企业债债务承担无无限连带责责任的营利利性组织。合伙企企业的特征征：1.合合伙协议是是合伙企业业成立的基基础，优先先于合伙法法的适用。2.合合伙企业不不具有法人人资格，属属于自然人人企业。3.合合伙企业具具有很强的的人合性；这是在保保持合伙人人独立的前前提下的联联合，合伙伙人之间是是

6、平等的，对对企业的管管理和利润润具有平等等的分享权权。4.合合伙企业合合伙人对企企业债务承承担无限连连带责任。（三）公公司公司是是指依法设设立的以营营利为目的的的法人。在我国，公公司包括有有限责任公公司和股份份有限公司司。公司的的特征：1.公公司须依法法成立，公公司须依照照法律规定定的设立条条件和设立立程序才能能取得法人人资格。2.公公司具有法法人资格，其其实质条件件包括：一一是公司财财产独立于于股东个人人财产，二二是公司责责任独立于于股东个人人责任。3.公公司具有集集合性，是是指公司是是由两个以以上的成员员集合而成成，这里的的“成员”既可以是是自然人，也也可以是法法人。4.公公司以营利利为目

7、的。（四）股股份合作企企业股份合合作企业是是指以合作作制为基础础兼有股份份制特点的的企业，它它是我国特特有的一种种企业组织织形式，将将成为城乡乡集体企业业和国有小小型企业发发展的主要要模式。（五）国国有国营企企业对于不不能采取公公司化经营营的某些特特定行业和和生产特殊殊产品的国国有企业，仍仍要保持国国营的形式式，由国家家直接控制制和管理。这类企业业不能进入入市场竞争争，不能自自主经营、自负盈亏亏，如军工工企业、公公益企业等等特殊企业业。经济法分分论 反不正正当竞争法法一、反反不正当竞竞争法的概概念及其立立法反不正正当竞争法法是指调整整在制止不不正当竞争争行为、维维护公平竞竞争过程中中发生的社社

8、会关系的的法律规范范的总称。为了保保障我国社社会主义市市场经济健健康发展，鼓鼓励和保护护公平竞争争，制止不不正当竞争争行为，保保护经营者者和消费者者的合法权权益，19993年99月日，第第八届全国国人民代表表大会常务务委员会第第三次会议议通过了中华人民民共和国反反不正当竞竞争法（以以下简称反不正当当竞争法），并于于19933年12月月日起施施行。二、不不正当竞争争的行为（一）不不正当竞争争的概念与与特征不正当当竞争是指指经营者违违反反不不正当竞争争法的规规定，损害害其他经营营者的合法法权益，扰扰乱社会经经济秩序的的行为。不正当当竞争具有有以下特征征：1.不不正当竞争争行为的主主体是经营营者。2

9、.不不正当竞争争行为侵害害的客体是是其他经营营者的合法法权益和正正常的社会会经济秩序序。3.不不正当竞争争行为是违违法行为。（二）不不正当竞争争行为的种种类1.采采用假冒或或仿冒等混混淆手段从从事市场交交易，损害害竞争对手手的行为根据反不正当当竞争法的规定，属属于这类不不正当竞争争行为的有有：（1）假假冒他人注注册商标。（2）擅擅自使用知知名商品特特有的名称称、包装、装潢，或或者使用与与知名商品品近似的名名称、包装装、装潢，造造成和他人人的知名商商品相混淆淆，使购买买者误认为为是该知名名商品。（3）擅擅自使用他他人的企业业名称或姓姓名，引人人误认为是是他人的商商品。（4）在在商品上伪伪造或冒用

10、用认证标志志、名优标标志等质量量标志，伪伪造产地，对对商品作引引人误解的的虚假表示示。2.商商业贿赂行行为商业贿贿赂行为是是指经营者者在市场交交易活动中中，为争取取交易机会会，特别是是为获得相相对于竞争争对手的市市场优势，通通过秘密给给付财物或或者其他报报偿等不正正当手段收收买客户的的负责人、雇员、合合伙人、代代理人和政政府有关部部门工作人人员等能够够影响市场场交易的有有关人员的的行为。3.引引人误解的的虚假宣传传引人误误解的虚假假宣传是指指经营者利利用广告或或其他方法法，对商品品的质量、制作成分分、性能、用途、生生产者、有有效期限、产地等作作引人误解解的宣传的的行为。引引人误解的的虚假宣传传

11、，既包括括虚假宣传传，也包括括引人误解解的宣传两两种类型。4.侵侵犯商业秘秘密的行为为经营者者侵犯商业业秘密的不不正当竞争争行为有以以下几种表表现形式：（1）经经营者以盗盗窃、利诱诱、胁迫或或者其他不不正当手段段获取权利利人的商业业秘密。（2）经经营者披露露、使用或或允许他人人使用以盗盗窃、利诱诱、胁迫或或其他不正正当手段获获取的权利利人的商业业秘密。（3）经经营者违反反约定或者者违反权利利人有关保保守商业秘秘密的要求求，披露、使用或者者通知他人人使用其所所掌握的商商业秘密。（4）第第三人在明明知或应知知商业秘密密是经营者者通过不正正当手段获获得并加以以不法披露露、使用或或允许他人人使用的情情

12、况下，仍仍然去获取取、使用或或者披露权权利人的商商业秘密。5.经经营者以排排挤竞争对对手为目的的，以低于于成本价格格销售商品品反不不正当竞争争法禁止止经营者以以排挤竞争争对手为目目的，以低低于成本的的价格销售售商品，但但规定了一一些例外情情形：（1）销销售鲜活商商品。（2）处处理有效期期限即将到到期的商品品或者其他他积压的商商品。（3）季季节性降价价。（4）因因清偿债务务、转产、歇业降价价销售商品品。6.附附条件交易易行为附条件件交易行为为是指经营营者利用自自己的经济济优势或经经营上的优优势，在销销售商品或或提供服务务时，违背背购买者的的意愿，搭搭售其他商商品或附加加其他不合合理的交易易条件的

13、行行为。7.违违反规定的的有奖销售售行为有奖销销售是指经经营者以提提供奖品或或奖金的手手段进行推推销的行为为。我国反不正当当竞争法禁止以下下三种形式式的有奖销销售：（1）采采用谎称有有奖或者故故意让内定定人员中奖奖的欺骗方方式进行有有奖销售。（2）利利用有奖销销售的手段段推销质次次价高的商商品。（3）抽抽奖式的有有奖销售，最最高奖的金金额超过55000元元。8.损损害竞争对对手信誉的的行为损害竞竞争对手信信誉的行为为，是指经经营者为了了竞争的目目的，故意意捏造、散散布虚伪的的事实，损损害竞争对对手的商业业信誉和商商品声誉。9.投投标招标中中的不正当当竞争行为为我国反不正当当竞争法规定了投投标、

14、招标标中常见的的两种类型型的不正当当竞争行为为：（1）投投标者串通通投标，抬抬高标价或或压低标价价的行为。（2）投投标者和招招标者之间间相互勾结结，以排挤挤竞争对手手的行为。10.公用企业业或其他依依法具有独独占地位的的经营者强强制交易的的行为我国反不正当当竞争法规定，公公用企业或或者其他依依法具有独独占地位的的经营者，不不得限定他他人购买其其指定的经经营者的商商品，以排排挤其他经经营的公平平竞争。11.政府及其其所属部门门滥用行政政权力限制制竞争的行行为从反反不正当竞竞争法规规定可以看看出，政府府及其所属属部门滥用用行政权力力限制竞争争的行为有有：（1）限限定他人购购买其指定定的经营者者的商

15、品。（2）限限制其他经经营者正当当的经营活活动。（3）限限制外地商商品进入本本地市场。（4）限限制本地商商品流向外外地市场。三、不不正当竞争争行为的法法律责任根据我我国反不不正当竞争争法之规规定，经营营者只要实实施了各种种不正当竞竞争行为以以及与不正正当竞争有有关的违法法行为，就就要承担相相应的法律律责任。（一）民民事责任反不不正当竞争争法规定定，如果经经营者的不不正当竞争争行为给其其他经营者者的合法权权益带来损损害的，经经营者应承承担赔偿责责任，被侵侵害的经营营者的损失失难以计算算的，赔偿偿额为侵权权人在侵权权期间因侵侵权所获得得的利润；并应当承承担被侵害害的经营者者因调查该该经营者侵侵害其

16、合法法权益的不不正当竞争争行为所支支付的合理理费用。（二）行行政责任反不不正当竞争争法规定定的行政责责任，要通通过不正当当竞争行为为的监督检检查部门对对不正当竞竞争行为的的查处来实实现。行政政责任的形形式主要包包括责令停停止违法行行为、责令令改正、消消除影响以以及吊销营营业执照等等形式。（三）刑刑事责任刑事责责任适用于于那些对其其他经营者者、消费者者和社会经经济秩序损损害严重、情节恶劣劣的不正当当竞争行为为。反不不正当竞争争法只对对经营者承承担刑事责责任作了原原则规定，确确定具体的的刑事责任任要适用我我国刑法法的相应应规定。产品质量量法 一、产产品质量法法的概念及及其适用范范围（一）产品质量量

17、法的概概念产品品质量法是调整产产品质量关关系的法律律。在我国国，产品品质量法调整的对对象有二：一是产品品质量责任任关系，二二是产品质质量监督管管理关系。我国的的产品质质量法，是是调整在生生产、流通通以及监督督管理过程程中，因产产品质量而而发生的各各种经济关关系的法律律规范的总总称。这里的的产品主要要限于经过过加工、制制作，用于于销售的产产品，不包包括建筑工工程和虽经经加工制作作，但不用用于销售的的产品以及及天然物品品（如初级级农产品）。（二）产品质量量法的适适用范围从空间间上说，该该法适用于于在中华人人民共和国国境内从事事产品生产产、销售活活动，包括括销售进口口商品。从主体体上说，该该法适用于

18、于生产者、销售者、用户和消消费者以及及监督管理理机构。从客体体上说，该该法适用于于各种动产产，而不包包括不动产产。二、产产品质量的的监督管理理（一）产产品质量管管理体制依照产品质量量法的规规定，我国国产品质量量管理体制制包括以下下层次有别别、任务不不同的机构构：1.国国务院产品品质量监督督管理部门门主管全国国产品质量量监督管理理工作；2.县县级以上地地方产品质质量监督部部门主管本本行政区域域内的产品品质量监督督工作，县县级以上地地方人民政政府有关部部门在各自自的职责范范围内负责责产品质量量监督工作作；3.法法律对产品品质量的监监督部门另另有规定的的，依照有有关法律的的规定执行行。（二）产产品质

19、量管管理制度1.企企业质量体体系认证制制度企业质质量体系认认证制度是是指国务院院产品质量量监督管理理部门或者者由它授权权的部门认认可的认证证机构，依依据国际通通用的质量量管理和质质量保证系系列标准，对对企业的质质量体系和和质量保证证能力进行行审核，经经认证合格格，颁发企企业质量体体系认证证证书，以兹兹证明的制制度。所谓谓国际通用用的“质量管理理和质量保保证”系列标准准，指的是是国际标准准化组织（IISO）于于19877年3月正正式发布的的ISO99000系系列国际标标准。2.产产品质量认认证制度产品质质量认证制制度是指依依据具有国国际水平的的产品标准准和技术要要求，经过过认证机构构确认并通通过

20、颁发认认证证书和和产品质量量认证标志志的形式，证证明产品符符合相应标标准和技术术要求的制制度。3.生生产许可证证制度生产许许可证是指指国家对于于具备生产产条件并对对其产品检检验合格的的工业企业业，发给其其许可生产产该项产品品的凭证。国家规定定对重要的的工业产品品特别是对对可能危及及人体健康康、人身、财产安全全和公共利利益的工业业产品实行行生产许可可证制度，是是为了保证证产品质量量，维护国国家、用户户和消费者者利益的强强制性措施施。4.标标准化管理理制度产品质质量的标准准化管理是是指产品质质量标准及及与产品质质量有关的的其他标准准的制定、实施活动动的总称。（三）产产品质量的的监督检查查1.国国家

21、监督；2.社会会组织监督督；3.消消费者监督督。三、生生产者、销销售者的产产品质量义义务（一）生生产者的产产品质量责责任和义务务1.生生产者应当当对其生产产的产品负负责，并使使其生产的的产品质量量符合下列列要求：不不存在危及及人身、财财产安全的的不合理的的危险，有有保障人体体健康和人人身、财产产安全的国国家标准、行业标准准的，应当当符合该标标准；具备备产品应当当具备的使使用性能，但但是，对产产品存在使使用性能的的瑕疵作出出说明的除除外；符合合在产品或或者其包装装上注明采采用的产品品标准，符符合以产品品说明、实实物样品等等方式表明明的质量状状况。2.遵遵守产品质质量表示制制度。产品品或其包装装上

22、的标识识应当符合合下列要求求：有产品品质量检验验合格证明明；有中文文标明的产产品名称、生产厂家家的厂名和和厂址；根根据产品的的特点和使使用要求，需需要标明产产品规格、等级、所所含主要成成分的名称称和含量的的，用中文文相应予以以标明；需需要事先让让消费者知知晓的，应应当在外包包装上标明明，或者预预先向消费费者提供有有关资料；限期使用用的产品，应应当在显著著位置清晰晰地标明生生产日期和和安全使用用期或者失失效日期；使用不当当，容易造造成产品本本身损坏或或者可能危危及人身、财产安全全的产品，应应有警示标标志或者中中文警示说说明。裸装装的食品和和其他根据据产品的特特点难以附附加标识的的裸装产品品，可以

23、不不附加产品品标识。3.易易碎、易燃燃、易爆、有毒、有有腐蚀性、有放射性性等危险物物品以及储储运中不能能倒置和其其他有特殊殊要求的产产品，其包包装质量必必须符合相相应要求，依依照国家有有关规定作作出警示标标志或者中中文警示说说明，标明明储运注意意事项。4.生生产者不得得生产国家家明令淘汰汰的产品。5.生生产者不得得伪造产地地；不得伪伪造或者冒冒用他人的的厂名、厂厂址；不得得伪装或者者冒充合格格产品。（二）销销售者的产产品质量责责任和义务务产品品质量法对销售者者的产品质质量义务，作作了如下重重要规定：1.建建立并认真真执行进货货检查验收收制度。2.采采取措施，保保持销售产产品的质量量。3.不不得

24、销售国国家明令淘淘汰并停止止销售的产产品和失效效、变质的的产品。4.销销售者销售售的产品标标识，应当当符合产产品质量法法关于产产品或者其其包装上的的标识的各各项规定。5.销销售者不得得伪造产地地，不得伪伪造或者冒冒用他人的的厂名、厂厂址。6.销销售者不得得伪造或者者冒用认证证标志等质质量标志。7.销销售者销售售产品，不不得掺杂、掺假；不不得以假充充真、以次次充好；不不得以不合合格产品冒冒充合格产产品。四、违违反产品品质量法的法律责责任（一）构构成产品质质量法律责责任的条件件及其范围围1.构构成产品质质量法律责责任的条件件（1）生生产了不符符合产品质质量要求的的产品。（2）必必须有人身身伤亡或财

25、财产损失的的事实。（3）产产品质量不不合格与财财产损害事事实之间有有因果联系系。上述三三点是生产产者的产品品责任构成成要件，这这是一种严严格责任，对对销售者而而言，除了了具备以上上三个要件件之外，还还应以其过过错的存在在为要件。销售者承承担责任的的归责原则则是过错推推定原则。2.产产品质量法法律责任的的范围根据我我国产品品质量法的规定，违违反产品质质量法应当当承担民事事责任、行行政责任或或刑事责任任。（二）承担担的责任 1.民民事责任（1）修修理、更换换、退货、赔偿损失失责任。（2）因因产品存在在缺陷造成成人身、他他人财产损损害的，产产品生产者者应当承担担赔偿责任任。生产者者能够证明明有下列情

26、情况之一的的，不承担担赔偿责任任：未将产品品投入流通通的；产品投入入流通时，引引起损害的的缺陷尚不不存在的；产品投入入流通时的的科学技术术水平尚不不能发现缺缺陷存在的的。（3）由由于销售者者的过错使使产品存在在缺陷，造造成人身、他人财产产损害的，或或者销售者者不能指明明缺陷产品品的生产者者或供货者者的，销售售者应当承承担赔偿责责任。（4）因因产品存在在缺陷造成成受害人人人身伤害的的，侵害人人应当赔偿偿医疗费、治疗期间间的护理费费、因误工工减少的收收入等费用用；造成残残疾的，还还应当支付付残疾者生生活自助具具费、生活活补助费、残疾赔偿偿金以及由由其扶养的的人所必需需的生活费费等费用；造成受害害人

27、死亡的的，并应当当支付丧葬葬费、死亡亡赔偿金以以及由死者者生前扶养养的人所必必需的生活活费等费用用；造成受受害人财产产损失的，侵侵害人应当当恢复原状状或折价赔赔偿；受害害人因此遭遭受其他重重大损失的的，侵害人人应当赔偿偿损失。（5）因因产品存在在缺陷造成成人身、他他人损害的的，受害人人可以向产产品生产者者要求赔偿偿，也可以以向产品的的销售者要要求赔偿。属于产品品生产者的的责任，销销售者在赔赔偿后有权权向生产者者追偿。属属于产品的的销售者的的责任，生生产者在赔赔偿后有权权向销售者者追偿。2.行行政责任生产者者、销售者者有违反产品质量量法规定定的情形的的，由有关关行政管理理部门，视视情节轻重重分别

28、给予予责令更正正、责令停停止生产、没收违法法所得、没没收违法产产品、罚款款、吊销营营业执照等等行政处罚罚。行政处处罚视情节节，既可单单处，也可可并处。3.刑刑事责任根据产品质量量法和刑法中中关于生产产、销售伪伪劣商品犯犯罪的规定定，如果生生产者、销销售者的行行为触犯刑刑律的，应应当承担刑刑事责任。消费者者权益保护护法消费费者权益保保护法是是指调整在在保护消费费者权益过过程中发生生的经济关关系的法律律规范的总总称。所谓谓消费者，是是指为了满满足个人生生活消费而而购买、使使用商品或或接受服务务的居民。此处的居居民是自然然人或个体体社会成员员。消费者者权益是指指消费者依依法享有的的权利及该该权利受到

29、到保护时而而给消费者者带来的应应得利益，其其核心是消消费者的权权利。一、消消费者的权权利和经营营者的义务务（一）消消费者的权权利根据我我国消费费者权益保保护法的的规定，消消费者的权权利主要包包括以下内内容：1.安安全保障权权安全保保障权是指指消费者在在购买、使使用商品或或接受服务务时所享有有的保障其其人身、财财产安全不不受损害的的权利。具具体包括两两方面：一一是人身安安全权，二二是财产安安全权。2.知知悉真情权权知悉真真情权是指指消费者享享有知悉其其购买、使使用的商品品或者接受受的服务的的真实情况况的权利。3.自自主选择权权自主选选择权是指指消费者享享有的自主主选择商品品或者服务务的权利。该权

30、利包包括以下内内容：（1）自自主选择提提供商品或或服务的经经营者的权权利。（2）自自主选择商商品品种或或者服务方方式的权利利。（3）自自主决定购购买或者不不购买任何何一种商品品、接受或或者不接受受任何一项项服务的权权利。（4）在在自主选择择商品或服服务时所享享有的进行行比较、鉴鉴别和挑选选的权利。4.公公平交易权权公平交交易权是指指消费者在在购买商品品或者接受受服务时所所享有的获获得质量保保障和价格格合理、计计量正确等等公平交易易条件的权权利。5.依依法求偿权权依法求求偿权是指指消费者在在因购买、使用商品品或者接受受服务受到到人身、财财产损害时时，依法享享有的要求求获得赔偿偿的权利。6.依依法

31、结社权权依法结结社权是指指消费者享享有的依法法成立维护护自身合法法权益的社社会团体的的权利。7.求求教获知权权求教获获知权是从从知悉真情情权中引申申出来的一一种消费者者权利。它它指的是消消费者所享享有的获得得有关消费费和消费者者权益保护护方面的知知识的权利利。8.维维护尊严权权维护尊尊严权是消消费者在购购买、使用用商品和接接受服务时时所享有的的其人格尊尊严、民族族风俗习惯惯得到尊重重的权利。9.监监督批评权权依据我我国消费费者权益保保护法的的规定，消消费者享有有对商品和和服务以及及保护消费费者权益工工作进行监监督的权利利。此外，消消费者有权权检举、控控告侵犯消消费者权益益的行为和和国家机关关及

32、其工作作人员在保保护消费者者权益工作作中的违法法失职行为为，有权对对保护消费费者权益工工作提出批批评、建议议。（二）经经营者的义义务经营者者是为消费费者提供其其生产、销销售的商品品或者提供供服务的市市场主体，是是与消费者者直接进行行交易的另另一方，因因此，明确确经营者的的义务对于于保护消费费者的权益益至关重要要。1.依依法定或约约定履行义义务。2.听听取意见和和接受监督督。3.保保障人身和和财产安全全。4.不不作虚假宣宣传。5.出出具相应的的凭证和单单据。6.提提供符合要要求的商品品或服务。7.不不得从事不不公平、不不合理的交交易。8.不不得侵犯消消费者的人人身权。二、争争议的解决决和法律责责任（一）争争议解决的的途径根据我我国消费费者权益保保护法的的规定，消消费者和经经营者发生生消费者