部分 安全技术措施和专项施工方案

1、第三部分安全技术措施和专项施工方案工程名称： 工程地址： 项目经理： 施工单位： （章）建设单位： 监理单位： 目 录1、措施与方案的主要内容2、措施与方案的基本要求3、施工组织设计（方案或安全技术措施）审批表4、防汛预案说 明1、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）中规定“ 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破

2、工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。”2、危险性较大的分部分项工程安全管理办法中规定“施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。专项方案应当由施工项目部技术人员编制，由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量

3、等部门的专业技术人员进行审核，并经施工单位技术负责人审核签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会，专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字；施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。”3、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）中规定“施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在 50kW及以上者，应编制临时用电施工组织设计。”

4、4、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）中规定“对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。”5、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）中规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”一、措施与方案的主要内容包括：（一）安全技术措施（二）临时用电方案（三）专项施工方案二

5、、措施与方案的基本要求（一）安全技术措施编制要求1、安全生产管理机构设置及人员配备。2、施工现场、办公区、生活区总平面图，毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料。3、危险源的辨识、评价及采取的控制措施。4、安全警示标志设置。5、安全防护措施。6、分部分项工程安全技术措施。7、机电设备使用安全措施。8、冬季、雨季等不同季节及不同施工阶段的安全措施。9、文明施工及环境保护措施。10、消防安全措施。（二）临时用电方案编制要求1、施工单位应根据有关规定要求编制施工现场临时用电方案，对于施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW以上者，应编制用电组织设计。施工现场临时用电组织设计应包括下

6、列内容：（1）现场勘测。（2）确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向。（3）进行负荷计算。（4）选择变压器。（5）设计配电系统。1）设计配电线路，选择导线或电缆。2）设计配电装置，选择电器。3）设计接地装置。4）绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。（6）设计防雷装置。（7）确定防护措施。（8）确定安全用电措施和电气防火措施。2、施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。（三）专项施工方案编制要求根据建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号），对达到一定规模的危

7、险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案：1、基坑支护与降水工程。2、土方和石方开挖工程。3、模板工程。4、起重吊装工程。5、脚手架工程。6、拆除、爆破工程。7、围堰工程。8、其他危险性较大的工程。施工组织设计（方案或安全技术措施）审批表工程名称施工单位编制内容编制部门编制人有关部门会签意见：签字：年 月 日审批结论：审批单位（章）审批人日期注：审批人应为施工单位技术负责人。【示例】防汛预案为了确保该工程建设安全度汛，项目部制定以下安全度汛方案：一、思想上重视加强对工程建设人员的安全度汛、防汛教育，要求全体职工高度重视该工程的度汛工作，克服侥幸心理和麻痹思想，落实责任、强化管理、堵塞漏洞，确

8、保汛期安全生产的各项工作落到实处。二、组织上保证建立防汛安全责任制，项目部成立安全度汛领导小组，由项目经理任组长，同时也是该工程项目安全度汛第一责任人。安全度汛领导小组成员见下表：安全度汛领导小组小组成员岗位职责联系方式备注项目经理全面负责安全度汛指挥工作分管安全副经理协助项目经理做好度汛、防汛工作项目总工制定安全度汛技术措施安全工程师落实措施、实施防汛抢险方案安全员现场安全巡查后勤保障主管做好防汛物资储备和调度三、人员配置1、除项目部安全度汛领导小组成员对现场进行日常检查外，各专业队伍抽调一名专职安全员对本队伍施工区域进行巡查，发现问题及时向安全度汛领导小组汇报。2、建立一支由人组成的防汛抢

9、险突击队，由安全度汛领导小组统一指挥，一旦出现险情，立即组织抢险工作。四、物资、设备组织1、为保证抢险物资，项目部专门划拨专款，购置材料布、编制袋、草包和木桩等防汛物资，为抢险人员配备救生衣套。2、在可能出现险情堤段储备一定数量的粘土、块石等，以应急需。3、现场组织挖掘机台，自卸车辆，水泵台，负责防汛抢险物资的运输，配合防汛抢险工作机械化施工。4、与本公司机械设备处保持密切联系，在汛期期间，所有防汛抢险机械设备保持待命状态，在突发事件发生时，立即调至现场参与抢险工作。五、技术保证措施1、及时掌握水文气象预报，了解雨情和水情，在施工区内，应根据施工现场地形条件建立强降雨排水系统，以保证强暴雨天气

10、时雨水及时排泄，防止地面积水和冲刷岸坡，消除安全隐患。2、对河堤沿线进行一次系统的检查，对稳定性较差的堤段进行除险加固处理；重点防汛部位设置标志，把防汛物质运到位，并禁止闲杂人员进入此区域，保证人民生命财产安全。3、在建的构筑物破堤是汛期来临时的薄落部位，项目部设专人对破堤部位进行日夜巡查，发现险情及时向安全度汛领导小组汇报。另外加紧施工，尽快将缺口封堵。六、日常管理措施1、密切与气象水文部门联系，及时掌握汛期水位变化情况，并派专人每天对水位进行监测，做好记录，以便及时向建设单位、监理单位汇报。2、与地方防汛部门取得联系，加强值班制度，及时了解汛情，保证信息通畅，信号明确。3、严格掌握工程进度

11、，编制工程度汛进度计划，受水位影响的分部工程保证在汛期前完成；其他分部工程确保在合同工期内完成，以便及早撤出施工人员和机械设备，拆除阻流临时设施，满足行洪要求。4、研究制订防洪抢险应急预案，针对河堤防险工险段编制工程抢险方案，提高方案的针对性和可操作性，一旦出现险情，可立即组织实施，争取时间，并及时向监理机构和建设处进行汇报。5、积极配合地方防汛工作，保护人民群众利益，充分体现企业服务于社会的精神，争取良好的经济效益和社会效益。【示例】防汛应急预案第一章 总则1、编制目的：为了保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本预案。2

12、、编制依据：依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）、生产安全事故报告和调查处理条理、中华人民共和国安全生产法等法律、法规、规定、条例编制。3、适用范围：施工现场。4、本预案为专项预案。5、工作原则：以人为本、安全第一、统一领导、分级负责。第二章 事故抢险救灾紧急处理措施一、事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知项目部，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。二、项目部根据事故的性质、严重等级采取

13、相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。三、事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。四、在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设施与防护工具，确保抢救行动中的人身安全和减少财产损失。五、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说明如下：1、抢救溺水人员：（1）在水中的抢救。如手边有合适救援东西，

14、最好扔过去让溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木头等。如果身边没有抢救用品，又没有抢救经验者，下水者救助时，应带一条绳索，一头系在岸上，另一端扔给淹溺者手中，让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者，须从后面抓住他的头发，或用手腕抱住他的下颚，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。（2）岸上急救。上岸后，应首先检查口鼻，如有外物堵塞必须及时清除。然后将溺水者舌头拉出，如其心跳、呼吸没有停止，立刻进行倒水动作，将肺里、胃里的积水倒出。控水时间要短，要快。如呼吸、心跳已停止，须立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气，头几次口对口吹气救应快而有力。如果溺水者心跳尚在，但无力，可能是血

15、压过低，应该请医生进行抗休克处理。同时，要迅速检查有没有其他严重损伤，以便医生来时一起处理。对溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺复苏的同时，也可针刺治疗。针刺主穴是会阴、素寥、内关、涌泉、合谷，用持续捻转提插手法，强刺激，可开窍苏厥。2、排水降涝：在抢救溺水人员的同时，现场立即组织人员进行现场积水的排除。积水较多处采用水泵抽水，将水直接排至现场外市政雨水管网中。积水较少处或无法采用水泵抽水时，应由人工采用铁锹、水桶淘水，将水排至水泵处或直接排至场外。现场排水系统及时清理、疏通，确保畅通。六、潜在危险性与危险目标的确定及预防在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在

16、危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下：1、施工现场排水（1）施工现场应按标准实现现场硬化处理。（2）根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。（3）设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。（4）雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。2、施工现场运输道路（1）临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。（2）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。（3）雨期指定专人负责维修路面，对路

17、面不平或积水现象及时修复、清除。3、边坡基坑支护（1）汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。（2）雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。（3）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。4、脚手架工程（1）遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。（2）大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。（3）落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm

18、，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。（4）悬挑架在汛期来临前要有加固措施，将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。5、施工用电（1）严格按照施工现场临时用电安全技术规范落实临时用电的各项安全措施。（2）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。（3）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。（4）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。（5）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。（6）暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照

19、明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。（7）施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。6、垂直运输设备有附墙装置的施工电梯，要采取措施强化附墙拉结装置。7、宿舍、办公室等临时设施（1）工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。（2）采用彩钢板房应有产品合证，做宿舍和办公室的必须对彩钢板房的地基进行加固，并使彩钢板房与地基牢固连接，确保房屋稳固。（3）当地气象部门发布强对流（台风）天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全

20、部撤出。（4）施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。第三章 组织机构及职责1、项目部应急指挥部指挥：项目经理-副指挥：项目工程师- 安全员-成员：质检员- 材料员- 保管员- 各专业班组长职责：对项目安全事故的应急处理。2、现场抢险救援分工及职责项目应急救援指挥部下设8个救援专业组：（1） 事故抢险组人员组成：发生事故项目的项目经理、项目专职安全员、设备员及项目部各班组长、质检员、施工员等组成。职责：负责现场抢救、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、排除险情等

21、工作。（2） 技术指导组人员组成：项目工程师职责：结合应急预案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。（3） 治安管理组人员组成：现场保卫人员。职责：现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。（4） 医疗救护组人员组成：现场医务室人员。职责：现场人员抢救和治疗工作。（5） 后勤保障组人员组成：材料员、设备员、保管员。职责：现场抢险物资装备供应及其他后勤保障工作。（6） 善后处理组人员组成：项目经理、安全科长、项目安全员。职责：伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。（7） 信息联络组人员组成：项目经理、安全员、安全科资料员。职责：事故情况的收集、

22、整理、报告等工作。（8） 事故调查组人员组成：项目经理、安全员、班组长、项目工程师。职责：协助上级相关部门搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定提交事故调查报告书。第四章 事故的报告与沟通1、接警与通知：工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。2、信息上报：公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。3、公众信息交流：当发生的事故波及周边的社会时，项目部必须立即通知场外社会公众及有关单位，使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。项目经理电话：第五章 事故后的恢复程序1、重大生产安全事故在恢复过程中，发生事故的项目部及所属单位的相关部门对上级主管部门或总公司成立的事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实