数字经济新业态新模式总体分析

1、数字经济新业态新模式总体分析产业创新，变革未来要危中寻机、化危为机，把这次疫情防控中暴露出来的短板和弱项加快补起来，把疫情防控中催生的新业 态新模式加快壮大起来，加快数字经济、生物医药、医疗器械、生命健康等产业发展，促进经济行稳致远。2020.3.10 习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打 造数字经济新优势。2020.5.22 2020年政府工作报告大力发展共享经济、数字贸易、零工经济，支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、 一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济”

2、等新业态，疏通政策障碍和难点堵点。2020.4.3 发改委、中央网信办印发关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案背景213部门印发关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见打破惯性思维，创新治理理念。加快转型升级，拓展融合深度。激发市场活力，开辟发展空间。提升要素效率，畅通经济循环。3激活消费新市场健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则， 创新服务模式供给，培育在线教育、互联网医疗、线上 办公、数字化治理等线上服务新业态发展新个体经济推动完善保障制度，推广线上线下融合服务，促进自主就 业、“副业创新”、多点执业等就业新业态发展，激发市 场主体创新创业内生动

3、力创新生产要素供给在线教育互联网医疗线上办公数字化治理壮大实体经济新动能提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，增强 数字化转型能力供给，降低转型门槛，培育产业平台化发 展，加快传统企业数字化转型，打造跨越物理边界的“虚 拟”产业园和产业集群，发展基于新技术的“无人经济”产业平台化数字化转型 “虚拟”产业集群 无人经济探索深化所有权和使用权分离改革，以物质生产资料数字 化支撑共享共用，发展共享生活、共享生产、共享生产资 料、数据要素流通等共享新模式自主就业微经济多点执业共享生产资料数据要素流通共享生活共享生产13部门印发关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见4新业态

4、、新模式是根植数字经济发展土壤，以数字技术创新应用为牵引，以数据要素价值转化为核心，以多元化、多样化、个性化为方向，经产业要素 重 构 融 合 衍 生 而 形 成 的 商业新形态、 业务新环节、 产业新组织、 价值新链条， 是关系数字经济高质量发展的活力因子，具有强大的成长潜力。引言5本篇目录一、时代特征：发展机理疫情倒逼：新冠疫情防控触发数字化生存机制-围绕“无接触”、“宅生活”、“云消费”等数字化生存需求的新 业态新模式被大量激发。本质追求：无止境追求价值引领企业变革创新-企业主动寻求数字化手段来突破发展困境技术驱动：数字技术赋能新业态新模式发展-数字技术提供了数据融通、资源流动、价值共享

5、的技术底座需求升级：消费者主权意识升级激发长尾效应-消费者个性化需求要求更加重视产品本身的价值截至2020 年3 月， 月收入5000 元以下的网民占比72.5%，月收入 8000 元以上的网民群体占比13.3%。数据来源：第45次中国互联网络发展状况统计报告8从要素投入看，数据驱动创新发展降低生产过程的 能耗资源浪费提高存量资源 利用效率平台企业 社会组织数据要素可复制性强 迭代速度快 复用价值高 无限供给发现新知识创造新价值提升新能力一、时代特征：主要特征从发展理念看，绿色共享主线贯穿形成绿色低碳和可持续 发展的数字生活新模式从参与主体看，跨界融合主体多样企业间通过跨界协作实现价值链重造平

6、台企业、社会组织对政府治理手段形成有效补充微经济、短视频等平台赋能大众、创造灵活就业岗位政府部门 公共服务从价值实现看，价值溢出效应突显-加速信息、技术、知识、文化的广泛传播-大幅提升劳动者的信息素质和信息技能据麦肯锡测算，每100元网络零售， 其中39元为新增的消费支出。快递行业连续5 年实现超过27%增长，50%以上的收入来自电子商务。9一、时代特征：活力象限演进阶段市场期望值创新触发期快速膨胀期转型发展期稳定成长期成熟期在线教育企业数字化转型共享生活 远程办公共享生产力数字化治理新个体经济 微经济无人经济在线医疗数字平台共享生产资料现有产业规模（亿元）3至10万10万及以上5000-3万

7、5000以下1、无人经济数据主要拆分成无人零售、无人机和工业机器人市场进行资料收集2、数字化治理主要考虑数字政府大数据和智慧城市3 、数据来源：国家统计局、国家信息中心、北大数字金融研究中心、ID C 、前瞻产业研究院，赛迪研究院整理灵活用工 虚拟产业集群（园区）数据共享开放10在线医疗在线教育远程办公案 例数字化治理基于网络的远程学习和教 育方式依托新一代信息技术，提 供健康管理、寻医问诊、 病情跟踪等医疗项目通过现代互联网技术远程、 异地、移动办公的模式运用大数据、人工智能等 数字技术，提速社会治理 和资源调配的反馈效率一、时代特征：表现形式线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供

8、给10借助新一代信息技术和 “新基建”优化传统劳 动力，打造社会生产总 过程的“无人”模式无人经济通过虚拟化和网络化平 台，促进线下实体与线 上虚拟有机结合，推动 跨区域、具有产业链和 价值链虚拟产业集群（园区）通过数字化技术与规模 化数据管理构建完备的 数字化组织架构，协助 传统企业更好地融入数 字经济背景线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供给一、时代特征：表现形式以数字技术为基础，整 合数据、算法、算力， 居中撮合、链接多个群 体，提供生产、分配、 交换、消费、服务等相 关信息的收集、处理、 传输以及交流展示等数 字交易服务和技术创新 服务数字平台企业数字化转型11基于平台型企

9、业衍 生的“平台+ 个人” 的自我就业方式。以互联网营销和现 代物流出行应用为 主。以微商、微博、微视 频、微应用为代表的 “微经济，通过社交、 自媒体平台”等分享 知识、兼职创业的模 式。由疫情引发的共享 员工的新型用工方 式，一定程度上促 进企业降本增效、 降低用工风险。疫情期间大量劳动 力资源通过“员工 共享”方式转入生 鲜配送、拣货等工 作。新个体经济微经济灵活用工一、时代特征：表现形式线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供给12共享生产力通过互联网平台，将企业闲置的生产能力与 生产能力需求方实现对接与共享的新型生产 模式。运用数字手段，通过打破内部壁垒、消除外部 数据孤岛，

10、实现提高数据供给能力、扩大数据 资源利用价值的目的。我国已有8 2 个地方政府推出数据开放平台，公共资源领域的数据开放在疫情期间及时汇聚 信息、协助部署。共享生产资料通过促进所有权和使用权分离，实现生产资 料低成本无限制的共享，实现倍增效应。共享生活利用新一代信息技术手段，有效对接供需双方在生活服 务领域的潜在需求。宅经济带动配套新业态、生活服务电商发展迅速。一、时代特征：表现形式线上新模式产业数字化转型 数据共享开放就业新形态创新生产要素供给13二、发展态势移动化、平台化、智能化基础支撑架构不断夯实以移动智能终端为载体、云计算平台为支撑、智能服务为内容、线上线 下深度融合的新业态新模式发展架

11、构加速形成。多领域企业通过嫁接软硬优势资源，开展各类端到端服务的有益探索。“产品+内容+场景”深度融合新形态日益丰富成功的互联网产品一定要有好的内容来填充，通过生产和重组内容提升 产品的活跃度，扩大网民对品牌的认知度。京东智能拍照量方工业手机施耐德研发的Wiser无线智能家居系统以数转型、用数管理、因数发展成为价值创造主攻方向企业开始探索由数据驱动的服务模式转型、组织管理变革以及发展战略喜马拉雅发布智能设备，顺延用户应用场景多方参与、资源共享、价值共创新生态加速形成企业与员工、客户、供应商、合作伙伴等利益相关者互动更加紧密，共享技术、资源和能力，实现以产业生态构建为核心的价值创造机制、模 式和

12、路径变革。制定等新模式。管理对象从低频、线性、长链 路向高频、交互、短 链路转变从惯于处理确定性事 件的静态组织向快速 应对不确定性的动态 组织转变从进行重复性的劳动经济人 向具有强烈的独立性、自主 性和自我价值实现需求的知 识人转变组织形态决策方式企业组织模式变革 价值共创生态圈-信息互通、资源共享、能力协同、开放合作 新服务模式-远程诊断维护、 全生命周期管理、 总集成总承包、 精准供应链管理 新业态特征-产品快速迭代、 用户深度参与、 边际效益递增、 创造消费需求14三、面临问题底子薄，技术应用能力不足-供给方的技术能力储备不足。大规模、高密度的 线上方式，带来前所未有的技术挑战。-需求

13、方的数字化应用能力不足。数字化生活带来 的更高的生活门槛。体验差，内容服务效益欠佳-内容单一、稳定性差、交互性弱、信任感尚未建立。-供应链韧性不佳、服务配套弱。是盈利模式不明晰，疫情 后留客成问题。乱象多，新兴领域监管不足-新兴领域是创新、资本、人才最为集聚活跃的地方，也往往是现行法规制度未能有效覆盖的“法外 之地”，制度滞后于市场发展的空白期就是行业乱 象爆发的高峰期。远程办公 线上并发 压力中老年人 如何拥抱 “数字生 活”在线医疗信任度问题生鲜电商供应链管理问题在线家政、在线教育等水平层次不齐消费者权益保障15四、发展建议因势利导 释放传统业态新活力 通畅道路 加强新基础 设施建设强基础

14、，加快部署新一代信息基础 设施。促转型，积极推进企业上云用数赋智。产业数字化数字产业化探索行业内流程再造，实现业态创新。探索制造业的服务化转型路径，将价 值链由以制造为中心向以服务为中心 转变。线上问诊开电子处方药品审核配送明确底线，加快填补政策空白区。优化服务，营造普惠高效的应用发 展环境。开发针对性金融产品强化顶层设计， 加强政策 支持和引导， 不断完善新 型业态的配套监管制度。倡导可依托网络居家办公 的机构，在疫后常态化推 广居家办公、错峰上下班、 弹性工作时间等新模式。深入挖掘用户体验， 不断 拓展应用场景、丰富产品 内容，深化盈利模式。革新观念 探索数字 生活新方式明确底线 释放传统

15、业态新空间16业务模式升级：综合办公服务+新型资产管理氪空间已累计孵化260+项目，融资总额50亿+， 项目总估值超过300亿元人民币覆盖北京、上海、香港、广州、杭州、南京、武 汉、天津、苏州、厦门、合肥等11个城市，运营 40多个联合办公社区，服务企业数量超过3000家，会员数超过50000个空间产品规划 能力智能办公系统 与数据分析能 力精细化资产运 营管理能力创投和增值服 务能力综合办公服务和新型资产管理方式案 例探索生产资料共享新模式案例：氪空间17数据 共享 开放公共数据有 序开放共享不同行业、不同企业间 数据融合创新应用强化安全风险 管控块数据指挥 调度中心大数据精准招商安商、大

16、数据精准移动办公、大数 据精准政务服务等12个基 础应用子系统.构架基石的“数聚高 新”一体化基础系统 平台数据开放共享在疫情防控期间运用大数据、人工智能、云计算等数字科技手段，在疫情监测分析、防控 救治、民生保障、复工复产等多个方面发挥了重要作用。2018年5月，贵阳高新区启用块数据指挥调度中心5G 时代下的云数据中心网络架构图激发数据要素流通新活力18部门内部、部门间、区域政府间数据共享依然不足，“块状孤岛”现象仍然存在促进大数据发展行动纲要（国发201550 号）、2016年推进简政放权放管结合优化服务改革 工作要点（国发201630号）提出了公共信息 资源开放的总体要求和目标。2017

17、年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过关于推进公共信息资源开放的若干意见，进一步推进和规范了公共信息资源开放，释放了信息资源的 经济价值。党中央、国务院高度重视公共信息资源开放，相继出台系列措施各地纷纷推出政府数据开放平台数据 开放信用气象地理环保统计司法2017年底初步完成了国家数据共享开放平台的规划及建设工作北京、上海等地通过API接口开放大量数据，并与部分企业建立合作关系疫情早期医疗数据库共享、物资供需双方信息不畅等问题激发数据要素流通新活力19数字基础设施加速成为社会基础设施的核心内容-政府数据的开放共享和高效利用有赖于“新基建”带来的新动能重点领域加快推动公共信息资源开放，促进数据

18、 应用-未来数据资源在教育、交通、环境、医疗、商业等重点领域的 开放共享和融合应用将进一步加强发展趋势新技术基础设施算力基础设施IoT通信网络基础设施融合基础设施政府数据共享开放支撑国家治理体系和治理能 力现代化建设-疫情的初期应对及后 续的复工复产过程中， 政府数据的开放共享和 高效利用体现了其价值 与必要性疫情初期各主要省份信息通报披露数据项区块链技术助力打破数据汇聚共享的症结-区块链技术机制支持在缺乏或没 有信任的环境中构建和增加信任规则全数据可透明信共享行为可 追溯数据防 篡改北京打造“目录区块链”系统激发数据要素流通新活力20数据开放共享的应用场景有赖统筹政府数据开放共享缺乏常态机制突出问题政府数据共享和社会治理缺乏融合发展建议改善数字基础架构， 夯实“数据基建”推进智慧城市的一网 统管模式跨行业、跨部门规范数据格式标准加快经济社会的数字 化转型进程劳动、资本、土 地、知识、技术、 管理、数据打通政府和市场的数 据联通机制大数据+网格化 城市管理激发数据要素流通