浅析立足于现有条件建设老年护理保障体系

1、浅析立足于现有条件建立老年护理保障体系论文关键词:人口老龄化;养老保障;老年护理论文摘要:人口老龄化是当前我国社会保障体系中面临的严峻挑战之一。根据结合国的标准显示，2002年，我国65岁以上老年人已经占到了总人口数的7%，已经正式进入老龄化社会。大量老年人的出现，不仅仅需要保障其生活来源，也对老年人的护理提出了要求，文章针对老年护理保障体系建立进展简要阐述。1、我国人口老龄化的现状我国人口老龄化与兴隆国家相比，存在以下几点不利因素。首先，我国经济开展尚处于社会主义初级阶段，积累少，底子薄，对人口老龄化的经济承受才能比拟差。其次，我国老年人口增长速度快，老年人口绝对数量大。资料显示，2000年

2、，我国60岁以上的老年人口到达12998万人，约占总人口的10.46%,65岁以上老年人口到达8810万，约占总人口的6.96%02022年，我国总人口数到达了130756万人，65岁以上的老年人到达10055万人，占总人口的7.7%。预计，到20巧年，我国老年人口将超过2亿。再次，我国经济开展的不平衡导致各地的养老保障程度不一样。在经济最兴隆的东部地区，老年人口的晚年生活质量较高，为老年人效劳的机构多，政府可以拿出更多资源对老年人加以照顾。反之，在经济比拟落后的西部地区，政府把更多的资源用在建立上面，而对老年人的照顾不够。另外，城乡二元经济的特点，使得城乡的老年人口生活质量上面也存在较大的不

3、平衡。2、我国养老保障的现状及建立老年护理保险的必要性目前，我国正在进展养老保险制度改革。对原来的养老保险长期只覆盖国有企事业单位，而其别人员覆盖率较小的传统养老保险制度进展了改革。扩大了养老保险的覆盖面，降低了保障门槛，将更多的人员纳入养老保险范围。但是，这仅仅是指的老年人的生活来源得到了保障，而没有包括老年人的生活护理。老年人随着其年龄的增长、身体机能的衰退以及自身体质的下降，患病并需得到护理的时机不断增多，老年人对长期护理的依赖性日益显现。3、国外老年护理保险经历介绍90年代，随日本“泡沫经济的破灭，同时日本的保障费又不断增多，加上高龄者的效劳体系一直是在金额缺乏的公费支出下运行，所以，

4、发扬社会互助精神，建立起老年护理保险制度，以满足不断增加的老年人口对护理的需求成为了日本建立老年护理保险的主要政策。日本将医疗领域的老年护理和福利领域的老年福利合并，公布了?护理保险法?并于2000年4月开场施行。这部法律主要是通过政府的财政支持，年轻人对老年人以及老年人之间的互相支持等多种途径来满足老年人的护理需求，并减少医疗费用浪费等问题。这部法律旨在针对人口老龄化日趋严重和老年护理需要不断增长的问题，重新调整政府、老年人、年轻人和相关的老年效劳部在老年护理中的权责。4、建立我国社会老年护理保险体系的详细建议以社区为根底护理平台，搭建老年护理效劳网络。目前，我国社会保险体系的构建就是以社区

5、为根底单位来开展的。而将来社会保险的开展方向，也是以社区为根底效劳单位构建。投保人的工作单位只负有缴费义务。所以，开展老年护理保险也应该以社区为根底平台。充分利用现有社会保障体系，节约国家资源。以现有养老保险管理机构为依托，实行养老保险与护理保险双险联保。我国养老保险范围已经根本覆盖了我城镇企业职工，部分覆盖了城市灵敏就业人员，以及少部分农村人口。并且保险范围尚在继续扩大中。直接利用现有养老保险体系来开展老年护理保险工作，免去了重新宣传、建立老年护理保险体系的工作，节约了现有资源，并且直接使保险覆盖率到达了现有的最高程度。老年护理保险费用由政府，企业，个人三方共担。经过测算，平均每一位老人需要专业护理人员陪护的时间约2年左右。以此为根据，有关专家计算得出，每月只需缴纳月平均工资的1%，缴纳20年，就可承当老人大部分的晚年护理费用。参照养老保险，企业每月缴纳平均工资程度的0.5%，个人缴纳0.5%，作为保险费。国家承当最后的兜底费用。在支付方面，社保机构承当全部护理费用的75%，个人承当25%。总之，在人口老龄化问题日渐严峻的情况下，应立足于现有条件，加强老