资产运营总公司的作用

1、资产运营总公司的作用二、控股集团授权经营范围和职责1、授权经营范围由市政府将市属国有文化资产授权控股集团经营，主要 包括两部分资产：一是现有市属文化单位的国有资产。主要包括潍坊日报 社（含潍坊晚报）、市广播电台、市电视台、市广播电视网络 中心、市广播电视报社等市属文化单位的全部国有文化资 产，控股集团实施产权管理。二是在文化产业进展进程中新生成的国有文化资产。主 要包括政府需要授权管理的文化资产以及今后控股集团进 展中将要培植的影视、动漫、会展、图书出版、音像出版、 文化经营中介机构、网络、印务、旅游、体育等新的业态所 形成的文化项目资产。对这些资产，控股集团将直接管理运 营。2、职责一是与财

2、政局、国资委等单位组织推动市直部分文化单 位进行市场化改造，适时组建影视集团、报业集团和演艺集 团，力争二至三年内培育2家上市公司。二是负责对国有文化资产的监管，实现国有文化资产的 保值增值。三是整合文化资源，实现优化配置和高效运营，做大做 强文化产业。四是搭建投融资平台，五是引进进展文化产业优秀管理 人才。3、妥当处理两个关系一是处理与行政主管部门的关系。根据“政企分开、政 事分开、管办公离”的原则，进一步理顺控股集团与文化局、 广播电视局、新闻出版局等行政主管部门的关系。行政主管 部门主要是行使行政管理、行业管理和业务指导等职权。控 股集团由政府授权，对国有文化经营资产实施产权管理，确 保

3、国有文化资产的有效监管和保值增值。二是处理与所控股文化单位的关系。由控股集团授权原 有文化经营单位（包括：潍坊日报社（含潍坊晚报）、市广播 电台、市电视台、市广播电视网络中心、市广播电视报社等 市属文化单位），保持经营自主权，适时推动影视集团和报 业集团的组建。控股集团主要以产权为纽带，实行产权式管 理。现有文化单位要通过内部体制机制改革，搞好文化事业 进展和文化产业经营，确保社会与经济效益协调健康进展。 对经营不善的文化单位，控股集团可对其进行资产剥离，面 对社会引进优秀管理团队授权经营。文化产业投融资平台：在我国政策允许范围内吸引社会资金，查找战略投资 者。杭州交投集团要用足用好收费机制，

4、通过项目公司以交通项目收费权抵押贷款的方式，提高 融资力量，筹措建设资金。实行以路带开发，依法合理出让重大交通项目沿线的部分土地，土地出让收益除按规定支付 征迁费用和计提相关税（费）以后，其余部分由沿线区、县（市）政府补偿项目亏损和投入 交通项目建设。同时，集团乐观争取交通运输部和省政府对杭州市重大交通项目建设的支持。乐观争取上市, 市委、市政府明确，在推动上市融资过程中遇到的问题，各级各部门要根据“特事特办、急 事急办、手续照办”的原则，赐予支持关心。各区、县（市）交通公司可以参股等形式参加 市交投集团企业上市，以做大做强上市公司。国有文化资产监管运营平台：集团要搭建“人字型”管理结构，一手

5、抓建设、管理和营运，一手抓投资和资产经营，加强 资产经营专业人才队伍建设，努力成为名副其实的交通投资公司、国有资产经营公司，确保 国有资产保值增值。同时通过盘活存量资产、加大招商引资力度，放大国有资本功能。市委、市政府乐观支持集团对自有土地及市委、市政府明确的重大交通项目所在区、县 （市）土地进行整理、出让、开发建设，土地出让金扣除征地拆迁成本和应交税（费）后全 额返还市交投集团用于交通项目资本金投入、贷款还本付息。将来几年，杭州交投集团将以投资体制改革为突破口，落实交通大建设、环境大整治、土地 大开发、资金大平衡“四大模式”，履行建设、管理、营运、投资四大职能，充分发挥交通 投融资主平台、交通建设主平台、交通国有资产运营三大主平台作用，努力建设“省内一流、 国内