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文档简介
1、.:.;贯彻十七大精神 投身二次创业实现泸阳镇率先开展党的十七大精神的灵魂是科学开展观,科学开展观的第一是开展。为了加快开展步伐,推进富民强县,县委、县政府提出了“二次创业,泸阳镇作为中方县西部经济区的重要一块,又是中方县的工业强镇,要实现富民强镇目的,必需坚持以党的十七大精神为指引,进一步大力实施“二次创业战略中加快开展。一、准确把握“二次创业的科学内涵“二次创业是指企业在曾经完成原始积累,获得高速增长以后,为了谋求进一步的开展而进展的更新更高层次的开展变革。中方县建县以来,全县上下团结一心,艰苦斗争,经济社会开展获得了显著效果,完成了行政中心搬迁为标志的一次创业。三届县委根据中方经济社会开
2、展实践,审时度势,提出了“实施二次创业,实现率先开展的开展思绪,将二次创业作为今、明两年乃至今后一段时间的开展战略,以此来凝聚力量,明确目的,振奋人心。二次创业既是中方一次创业的延续,也是一次新飞跃,不仅是量的扩张,更是质的提升,是经济运转体制和增长方式的根本转变。其中心就是突出加快开展这一主题,以剧烈的紧迫感抢抓开展机遇和开展空间,后发赶超,实现中方经济社会的跨越式开展。二、清醒认识“二次创业战略给泸阳带来的机遇今年月份,县委书记易轶在泸阳镇调研时指出,希望泸阳充分认识本身在投身县委、县政府提出的“二次创业中所处的特殊性和重要性,实现率先开展,以实现“二次创业,当好“二次创业建立中的“排头兵
3、。泸阳镇投身“二次创业有条件、有根底、也有机遇。从条件看,泸阳位于怀化城郊,交通便利,区位优势非常明显;煤、石灰石等矿产储量大,自然资源非常丰富。从根底上看,泸阳工业企业较多,有开展工业的良好传统,工业开展的气氛很浓;小城镇建立初见效果,开展商贸业前景良好。从机遇上看,泸阳面临县工业园落户带来的重要开展机遇,随着新型工业化浪潮的推进,规模企业不断引进,经济增长要素不断聚集,必将有力带动经济开展和小城镇昌盛。同时,泸阳还面临新乡村建立带来的重要开展机遇。当然,辩证地来看,机遇和挑战是并存的,机遇只青睐有资金预备和勇气付出努力的一方,他们先人一步,抓住机遇,对泸阳来讲就是天大的好事,会给全镇人民和
4、子孙后代造福。三、积极探求落实“二次创业建立的有效措施一、要进一步加快城镇建立。城镇是经济实力的意味,也是经济开展的重要载体。经过几年的开展,泸阳镇的小城镇建立初具规模,城镇人口也加快聚焦,但完善根底配套设备改善镇容镇貌等方面,还要在前段时间有较大起色的根底上进一步加强。镇党、政府要树立“抓小城镇建立,就是抓开展,就是抓消费力的理念,围绕“规划合理、功能齐全、镇容整洁、管理规范的开展目的,加快推进城镇建立上规模、上档次、上档次。以后要重点做好以下几个方面。一是抓管理,我镇将对城镇建房、摊位、卫生、车辆、根底设备等进展严厉管理,严禁乱停、乱摆,乱搭、乱建,乱倒渣滓等不良行为的发生,做到“摊位归市
5、、渣滓归池、车辆归点,使城镇更加亮丽起来;二是加大建立力度,采取政府引导和市场运作相结合,不断完善城镇功能,完成小城镇工程建立:继续配合县工业园管委会抓好泸阳林场生态住宅区建立;结合泸林生态住宅小区建立,改造从群众酒楼到桥头饭店的人行道;启动泸磷中路下水道改造;完成泸阳农贸市场二、基期工程建立,使之成为城镇的中心地段,中心地带,整体提高我镇城镇建立程度和开展前景;启动政府办公区和干部集资楼建立;拉通新街至磷肥厂路段的水泥硬化;做好火车站货场改造的中后期任务,加强火车站货场货流量。二要进一步推进新乡村建立。一是抓乡村通畅公路建立。年月底以前拉通泸阳镇至岩子园村剩余的.km;和平沙坪至五全村.km
6、;江马塘至杨柳坪.km;高岩至黄花树km水泥公路。镇党委、政府下定决心举全镇之力实现全镇村村通水泥路,成为全县乃至全市村村通畅工程的典范。二是要继续开展优质稻、无公害蔬菜、优质水果、牲猪养殖为主导的农业产业,大力开展“人无我有、人有我优的特征产业和产品。要利用如今根底重点建好四个基地,即水果基地、硒米基地、工业原料林基地和蔬菜基地,并抓产业构造调整做好示范带动,培植户种植大户、户上规模养殖大户。三是加大种养殖业专业协会建立,为种植户提供选种、防疫、销售一系列效力,及时处理农户在养殖过程中遇到的困难。四是加强新乡村建立的试点任务。新店坪村、金塘村要全面推开,五里村要积极争取与企业结对子,其他各村
7、力争向试点村靠扰,抢抓机遇建立新乡村。在示范村的建立上,我镇“点上抓示范,面上抓提高,整体抓推行的任务思想,努力打造好“环境整洁优美,根底设备齐全,公共效力配套,思想品德良好,人与自然调和的社会主义新乡村。组织开展“科技示范户、“营销大户,“文明户的评选活动。五是加强林业资源管理任务。规范林木采伐办证程序和严厉审批,有效控制全镇森林资源的耗费,控制好消费及野外用火,确保不发生火灾,积极开展打击各类破坏森林资源及非法占用林地的不法行为和违法分子,完成县里下达的造林义务;抓紧作好林权换发证任务,在今年内全面完成义务。六是以沼气为重点的乡村生态建立,完成“四改改水并入五通、“三清义务。实施以“四清四
8、改为重点的乡村清洁工程和生态工程,鼓励以沼气为主的生态能源建立。三要进一步优化经济开展环境。随着工业园落户泸阳,境内工业企业迅速添加矛盾纠纷隐患增多,效力开展的义务也不断增长。我镇将采取一系列措施大力开展工业企业。一是积极参与支持县工业园管委会的任务,搞好协调效力,优化投资环境;二是做好现有企业的提质扩容,新上工程在征地、拆迁、安顿、补偿、建厂施工过程中出现的各类矛盾纠纷;三是引进家规模企业,引进资金到达万元以上;四是积极优化开展环境,树立“他投资、我效力,他发财、我开展的思想。五是在效力质量上实现三个转变。由被动效力转为自动效力。在实施过程中,各个部门要自动效力,积极配合,实行“一个窗口办事
9、,一条龙效力,效率明显提高。做到一个工程,一个指点,一套班子,协调处置外来企业与周边发生的矛盾纠纷,协调处理外来企业在消费运营过程中遇到的困难和问题。由协调效力转为跟踪落实。真正做到亲商、安商、富商,从而有利的促进了招商任务。由口头承诺转变为制度保证。真实提高效力质量,营造更加宽松地投资环境,建立健全一系列规章制度,实现招商引资任务操作的制度化、规范化、科学化。经过制度建立,保证承诺兑现,效力到位,使外来投资者进得来,留得住,开展快,引资方得到开展,投资方得到更好报答。四要进一步抓好根底任务。一是要结实树立“稳定压倒一切的思想,坚持“一手抓开展不动摇、一手抓稳定不放松,紧紧围绕处理影响经济开展
10、、影响社会政治稳定、影响群众平安性的突出问题,加大任务力度,努力打造“平安泸阳。深化开展“平安村、“平安校园、“平安企业、“平安社区、“平安家庭的创建任务;二是抓平安消费,促社会稳定。要进一步完善行政一把手担任制和驻村第一责任人责任体系,落实任务责任。要坚持任务例会汇报制,使平安稳定任务月月查、天天讲、时时抓。依法严峻打击各类犯罪活动,保证人民群众安居乐业。加大整顿和规范矿山开采次序力度,落实平安消费责任制,加强企业管理人员和从业人员的平安消费认识,对非法矿区进展专项整治,及时将非法矿区的整治情况上报县政府及有关部门。确保不发生艰苦平安事件,全年平安死亡目的控制在人以下。及时健全信访任务机构,
11、把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节,采取各种有效措施,及时排查调处各类矛盾纠纷,每月全面排查一次。变上访为下访,深化处理开展任务中的详细问题,发现问题及时处置,坚决杜绝群体性上访和艰苦突发性事件的发生。三是坚持从严落实方案生育政策,强化方案生育任务责任制,加强计生基层根底建立,严厉流动人口方案生育管理,创新人口与方案生育综合治理制度,充分发扬计生优质效力,稳定低生育程度,提高出生人口素质,进一步完善利益导向机制,确保计生任务保类进位;四是突出抓好各项社会事业建立。仔细执行乡村义务教育政策,真实减轻农民负担。加大投入,努力改善乡村办学条件。仔细抓好新型乡村协作医疗推行任务,着力处理群
12、众看病难、看病贵的问题。加强卫生根底条件和镇、村卫生效力网络建立,根本满足群众的卫生医疗要求。努力稳定和推进广播电视“村村通工程,加快广播电视数字化进程。搞好敬老院的改造工程,做到老有所养、老有所乐。加强乡村公共文化建立,扶持培训乡村文艺人才和文艺队伍,兴办一个泸阳文化宣传队,开展巡回宣讲活动。组织积极安康向上的群众喜闻乐见的文艺活动,满足农民的文化需求。适当时候举行一期“爱我家园、建立泸阳为主题的歌咏竞赛。继续推进生态创建任务,搞好环境污染综合整治,大力实施退耕还林和封山育林工程。加强村级财务管理,严厉实行“村帐乡管、村用,推行村务阳光工程。五要进一步转变作风。对照各项制度实施和干部执行情况
13、进展跟踪督查,并按照的有关要求,大兴求真务虚之风,大干加快开展之事,确保各项任务的落实。要注重一个“实字,坚持把维护宽广人民群众的根本利益人秋任务的出发点和落脚点,真心实意地深化基层,深化群众,倾听群众呼声,体察基层疾苦,深怀爱民之心,多作为民事。要坚决反对方式主义,结实树立效力认识,把更多的时间和精神,用在协助 基层和群众处理实践问题上,用在为客商和企业处理详细困难上;要突出一个“快字,真实加强效力认识,提高任务效率,以雷厉风行、风风火火的作风抓好任务落实;要强调一个“严字,敢抓敢讲原那么,身膂力行严自律,以严明的纪律保证开展。实行“住宿制度,使干部能静下心、沉下去,为群众办好事、办实事;继续加大对各种制度执行的督促检查力度,对不按制度执行的,一概按照年初制定的制度给予处分。六要进一步培育和打造一支懂技术能带着群众致富的高素质干部队伍。第一,要着力加强班子建立。要搞好镇村的指点班子建立,尤其是配强配好村
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