二级质量标准化升级方案

1、神木中远煤化集团河西联办煤矿二级平安生产标准化升级方案为强化我矿平安生产标准化工作，完善机构，明确职责；建立风险分级管控、隐患 排查治理双重预防工作机制；提高我矿平安生产管理水平，实施精细化管理，全面推进 我矿平安生产标准化工作。按照上级要求，结合我矿实际情况，特制定河西煤矿二级安 全生产标准化升级方案。一、建立二级平安生产标准化升级责任体系（一）组织机构与职责及工作要求:.成立平安生产标准化升级领导小组:总指挥：余进荣（中远煤化集团总经理）组长：曹晨（矿长）副组长：刘军李鹏龙薛广义孙兴文成员：包海勇方喜春王国荣鲁永亮袁焕平赵富荣温银布闫亚军鲁家斌李秀宽邓益强李党生李艳发外部协调支持为集团公司

2、平安技术部组长：修涛成员：集团安技部工作人员设立河西联办煤矿二级平安生产标准化升级工作领导小组办公室，办公室日常工作 由闫亚军负责。.领导小组职责：（1）全面组织开展和推进我矿二级平安生产标准化升级工作。（2）确定我矿二级平安生产标准化升级工作目标和达标规划。（3）对我矿二级平安生产标准化升级的资金投入进行研究。（4）对我矿二级平安生产标准化升级工作重大问题进行研究、决定。（5）矿每月组织两次各单项的平安生产标准化大检查，并召开标准化例会。（二）十一个单项的责任人和职责1 .平安风险分级管控专业组（4）十月份开展采煤、掘进和调度达标主题活动，对采掘工作面按标准化标准进 行认真整改；对调度值班人

3、员进行培训学习，为矿井动态达标、各生产环节的过程管控 和现场管理达标提供保障。.各单项负责人要高度重视月度主题活动，严格按计划安排工作，月度活动结果纳 入全年考核，不达标的不予奖励。.矿每月对平安生产标准化进行分析、总结、考核，提出确保目标实现的平安生产 标准化保证措施和工作要求，并落实专人进行监督检查。（四）迎接验收定级阶段：9月1日10月31日.矿组织领导小组全体成员，进行一次全面自查考核评级，对查出的隐患和问题限 时整改，确保上级检查、考核定级一次通过。.矿平安生产标准化升级工作领导小组，对矿自评结果进行认真审查，确认申报等 级，迎接上级考核、验收定级。（五）持续改善阶段：2019年11

4、月1日一下年度.把平安生产标准化工作的开展做到日常化，正常化。矿班、组长以上干部要严格 抓好现场管理，日常工作中发现问题及时整改，消除事故的隐患。.在各大系统基本达标完善的基础上，各分管领导和成员按标准要求强化监督力 度，继续深化标准化工作，由点到面对照标准要求详细全面不留死角的对矿井全面进行 整改，力求做到精细化、标准化。.在取得平安生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设 备设施、管理措施，规范员工平安行为，进一步改善平安生产条件，使煤矿持续保持并 提高平安生产标准化水平，建立平安生产标准化长效机制。四、平安生产标准化考核评比及奖惩方法：.总体目标实现2019年底，到达

5、二级平安生产标准化矿井。平安生产标准化领导小组人均奖励1000 元，否那么按此金额标准进行处分。.每月检查验收奖惩方法：领导小组办公室每月召集平安生产标准化领导小组成员对各专业组进行一次全面检查，根据检查结果、专业组自查结果、全月平安生产情况，确定各专业组的考核结 果。具体方法：(1)平安生产标准化领导小组办公室依照煤矿平安生产标准化标准及考核评 级方法，每月月底前对各专业组进行严格检查，根据检查结果得出考核得分。(2)领导小组办公室根据上级检查出的隐患、我矿各类大检查检查出的隐患情 况、我矿带班领导发现的隐患及问题、隐患的“五定”落实及整改情况、月标准化重点 工作的完成情况，在各专业组平安生

6、产标准化基础分上进行扣分，得出各专业组标准化 最终得分，根据各专业组最终得分进行评级。(3)出现以下情况，根据专业组责任否决当月标准化奖励。出现一次因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产的；出现一次无计划停电、停风事故；在平安检查中，发现一次机电设备存在失爆现象的；因管理不到位，出现一次工作面瓦斯浓度超限或有毒有害气体超限未采取相应 措施的；出现一次无规程、措施作业的；出现一次未执行“逢掘必探”的；考核办公室认定的二级以下非伤亡事故，需追究责任的。(4)出现以下情况的，相关专业组标准化考核为不合格。出现一、二级非伤亡事故的；出现两次及以上无计划停电、停风事故；在平安检查中，发现两次及以上

7、机电设备存在失爆现象的；因管理不到位，出现两次及以上工作面瓦斯浓度超限或有毒有害气体超限未采 取相应措施的；出现两次及以上因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产的；出现两次及以上无规程、措施作业的；出现一次未执行“有掘必探”的；(5)领导小组办公室根据专业组标准化最终得分进行等级评定，到达二级标准 分的为合格，低于二级标准分的为不合格。3、领导小组办公室可根据各专业组本月生产过程中标准化工作开展情况，对相关专业组进行5003000元的奖励。4、对各专业组的奖罚，由专业组根据标准化奖罚情况，提供部门、人员姓名、 奖惩金额报平安生产标准化升级工作领导小组办公室审核后实施。五、工作要求L建立和

8、保持：煤矿是创立并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分 级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训I， 落实平安生产标准化标准，使煤矿到达并保持平安生产标准化等级，保障平安生产。2.平安生产标准化投入：矿必须保障平安生产标准化经费，改进和完善平安生产条件。.严格责任，加强领导，由各部门领导全面负责。狠抓责任落实，明确责任人。搞 好宣传发动，充分利用各种形式进行广泛宣传平安生产标准化(2017)重点内容及 专业知识等，使广大职工干部正确认识质量标准化工作的重要意义和作用。.加强培训力度，提高思想和技术素质。落实从业人员准入制度，并结合准入制度 制定培训计

9、划，对全体职工进行培训，提高全体职工的平安职业技能和思想素质，使干 部职工说标准话，上标准岗、干标准活，按标准管理和操作，从根本上提升我矿平安生 产标准化水平。.建立矿井平安生产标准化建设工作长效机制。注重工作实效，强化督导，把煤矿 平安生产标准化建设工作重点放在现场，充分发挥班组在平安生产中的主导作用；注重 过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。.做好总结，及时反应，煤矿平安生产标准化建设是强化煤矿平安基础管理的重要 手段，各部门要及时总结分析推进过程中出现的问题和难点，及时向矿平安生产标准化 升级工作领导小组办公室汇报。六、本方案于2019年6月1日起执行。实施过程中

10、可根据存在的问题及时补充、 调整、完善。河西联办煤矿二。一九年五月十八日组长：曹晨成 员：方喜春邓超李艳发职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)建立矿长为第一责任人的平安风险分级管控工作体系，明确生产技术科负责 平安风险分级管控工作。(3)制定年度平安风险辩识评估工作方案和专项平安风险辩识评估。(4)建立矿长、分管负责人平安风险定期检查分析工作机制，检查平安风险管控 措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。(5)建立平安风险辨识评估结果应用机制，将平安风险辨识评估结果应用于指导 生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及平安技术措 施等

11、技术文件的编制和完善。(6)编制重大平安风险管控方案，管控责任明确，人员、技术、资金有保障。(7)跟踪重大平安风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问 题及时整改。(8)及时公告重大平安风险。(9)采用信息化管理手段开展平安风险管控工作；定期组织平安风险知识培训。2.事故隐患排查治理专业组。组长：邓华成员：包海勇职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。(3)制定事故隐患分级标准，并对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级 进行治理、督办、验收。(4)建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患立即向当地

12、煤矿平安监管监 察部门提出书面报告，并制定治理方案。(5)建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容和排查频次，排 查范围覆盖各生产系统和各岗位。(6)建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。(7)按规定对事故隐患进行分级治理。(8)对事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的事故隐患，及时提高 督办层级，加大督办力度。(9)及时通报事故隐患排查和治理情况，接受监督。(10)采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期 报警、信息上报的信息化管理。(11)建立事故隐患统计分析制度，定期对事故隐患排查和治理情况进行汇总分析。(12)定期组织平安管理技术人员

13、进行事故隐患排查治理相关知识培训。3.通风专业组。组长：薛广义成员：王国荣杨宝华胡林海李党生职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)完善矿井通风系统。(3)局部通风符合煤矿平安规程规定。局部通风机安装、供电、闭锁功能、 检修、试验等符合煤矿平安规程规定。局部通风机无循环风。(4)通风设施完好、可靠，利于通风系统调控；设施位置合理，墙体周边掏槽符 合规定，与周围填实接严不漏风。(5)瓦斯管理符合规定。按照瓦斯等级检查瓦斯，严格现场瓦斯管理工作，瓦斯 不超限；排放瓦斯按照规定制定专项措施，做到平安排放，无“一风吹”。(6)平安监控有效。按照煤矿平安规程的要求，维护、调

14、校、检定到位，系 统运行稳定可靠。井下甲烷传感器每月15天在设备地点调校一次，其他平安监控设备 每月定期调校、测试一次。甲烷电、风电闭锁功能每15天测试一次。(7)粉尘防治：防尘供水系统符合煤矿平安规程规定；隔爆设施安设地点、 数量及安装质量符合煤矿井下粉尘综合防治技术规范AQ1020规定；综合防尘措施 完善，防尘设备、设施齐全，使用正常。(8)建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责, 有序有效开展工作。(9)按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符;(10)管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作，无违章指

15、挥、违 章作业和违反劳动纪律行为，执行平安确认制度。4.地质灾害防治与测量专业组。组长：薛广义成员：鲁永亮陈和荣李江雄职责及工作要求：(1)负责开展本工程平安生产标准化达标工作。(2)设立负责地质测量工作的部门。(3)查明隐蔽致灾地质因素。(4)地质预测预报工作满足平安生产需要；(5)健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全。(6)基本矿图种类、内容、填绘、存档符合煤矿测量规程规定。(7)坚持“预测预报、逢掘必探、先探后掘、先治后采”基本原那么；做好雨季“三 防”；矿井防排水系统健全。(8)防治水基础资料(原始记录、台账、图纸、成果报告()齐全，满足生产需 要。(9)井

16、上、下水文地质观测符合煤矿防治水细那么要求，水文地质类型明确。(10)防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定。5.采煤专业组。组长：刘军成员：方喜春邓超李艳发职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)采区回采率到达设计要求。(3)有批准的采区设计，采区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿平安规程 的规定；按规定编制采煤工作面作业规程。(4)采煤工艺符合国家规定，持续提高采煤机械化水平。(5)有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。(6)采煤工作面质量与平安符合采煤工作面作业规程要求。(7)设备完好，保护齐全；乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场

17、检 测手段。(8)作业场所卫生整洁，照明符合规定；作业前进行平安确认。(9)工具、材料等摆放整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰。(10)操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。(11)管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规 程、作业规程及平安技术措施相关内容。(12)工作面支护形式、支护参数符合作业规程要求；工作面出口畅通，进、回风 巷支护完好，无失修巷道，巷道净断面满足通风、运输、行人、平安设施及设备安装、 检修、施工的需要；(13)工作面平安防护设施和平安措施符合规定。6.掘进专业组。组长：刘军成员：方喜春邓超李强邓益强职责及工作要求：(1)负责

18、开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工，掘进队应完成考 核周期内进尺计划。作业前平安确认。坚持“逢掘必探，先探后掘”。(3)掘进机械设备完好，装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠，使用正 常。运输机头、机尾固定牢固、行人处设过桥。(4)运输设备完好，亮化整洁，附件齐全、运转正常，电气保护齐全可靠；减速 器与电动机实现软起动或软连接；无轨胶轮车刹车、照明完好，无失爆、司机持证上岗。(5)掘进工作面有矿压观测、分析、预报制度。(6)掘进工作面设计、作业规程编制审批符合要求，贯彻记录齐全。地质条件等 发生变化时对作业规程及时进行修改并完善补

19、充平安技术措施；(7)掘进工作面质量与平安符合掘进工作面作业规程要求；掘进工作面控顶 距符合作业规程要求，杜绝空顶作业；临时支护符合要求。(8)作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集中放置整齐，有标志牌；7.机电专业组。组长：李鹏龙 成员：李 浩 杨海波 高波波 肖大祥职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)煤矿各类产品合格证、矿用产品平安标志、防爆合格证等证标齐全。(3)设备综合完好率不低于90%、小型电器合格率不低于95%、矿灯完好率100%、 设备待修率不高于5%和事故率不高于1%等到达规定要求。(4)机械设备及系统能力满足矿井平安生产需要；机械设备完好，各

20、类保护、保 险装置齐全可靠。(5)积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、信息化、智 能化建设。(6)防爆电气设备无失爆合格率100%；电气设备完好，各种保护设置齐全、定值 合理、动作可靠。(7)管理机构健全，制度完善，责任落实；设备台账、技术图纸等资料齐全；(8)机电设备设施技术性能测试、检验及探伤等及时有效；机电专业业务保安工 作持续、有效。(9)现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁；管网设置规范，无跑、冒、滴、 漏；机房、洞室以及设备周围卫生清洁；消防器材、绝缘用具齐全有效。8.运输专业组。组长：李鹏龙成员：李浩杨海波高波波肖大祥职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平

21、安生产标准化达标工作。(2)运输巷道与碉室满足运输设备安装、运行的空间要求；满足运输设备检修的 空间要求；满足人员操作、行走的平安要求。(3)无轨胶轮车主要道路路面采用混凝土硬化，车辆合格证、MA和检测报告齐全; 车辆刹车系统、照明、喇叭、灭火器、防爆系统、信号系统等完好，且使用正常。(4)运输设备完好率符合要求；保护装置齐全、灵敏、可靠。(5)平安设施齐全、可靠，安装规范，正常使用。作业前平安确认。(6)管理机构健全，制度完善；设备设施定期检测检验。(7)车辆卫生整洁。9、职业卫生专业组。组长：邓华成员：包海勇王国荣杨宝华胡林海李党生李艳发职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准

22、化达标工作。(2)建立健全职业病危害防治管理机构。(3)建立相关管理制度，完善职业病防治责任制。(4)定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。(5)实施由专门人员负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常 运行状态；职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合规定要求。(6)做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作；建立职业健康 监护档案并妥善保存。(7)及时安排疑似职业病病人进行诊断；保障职业病病人依法享受国家规定的职 业病待遇；如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。(8)工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。10、平安培

23、训和应急管理专业组。组长：邓华薛广义成员：包海勇李艳发李秀宽李浩杨海波高波波职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)制定并落实平安培训管理制度、平安培训计划。(3)按照规定对三项人员(主要负责人、平安管理人员、特殊作业人员)及其他从 业人员进行平安培训和复训I。平安主要负责人和平安管理人员必须具备与生产经营活动 相应的平安生产知识和管理能力，并考试合格。(4)特种作业人员取得相应的平安资格后方可上岗作业；其他从业人员应具备必 要的平安生产知识和平安操作技能，培训合格后方可上岗。(5)建立健全从业人员平安培训档案。(6)加强班组作业现场管理，制定班组平安工作标准，规

24、范工作流程，制定班组 建设规划、目标，保障班组平安建设资金，完善班组平安建设措施。(7)明确平安生产应急管理的分管负责人和主管部门。(8)建立健全平安生产应急管理和应急救援制度，明确岗位职责；(9)编制生产平安事故应急预案及年度灾害预防和处理计划，按照规划和计划组 织应急预案演练，组织实施灾害预防和处理计划。11、调度及地面设施专业组。组长：孙兴文成员：李秀宽温银布闫亚军职责及工作要求：(1)负责开展本工程二级平安生产标准化达标工作。(2)设置负责调度工作的专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求。(3)按规定建立健全调度工作管理制度。(4)掌握生产动态，协调落实生产计划，及时协调解决平安

25、生产中的问题。(5)有出现险情或发生事故时，停止作业、撤出人员授权，按程序及时启动事故 应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录。(6)汇报及时准确，内容、范围符合程序要求；调度台账齐全。(7)逐步建立平安生产信息管理系统、工业视频系统。(8)工作场所面积、设备、设施满足工作要求；办公环境整洁，置物有序。二、平安生产标准化的工作目标：.坚持平安第一，质量为本的原那么，加强矿平安生产标准化基础工作管理，抓好煤 矿现场管理，消除事故隐患，杜绝重大隐患和平安生产责任事故。.建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，提高我矿平安生产基础管 理水平。.通过验收定级，到达二级平安生产标准化煤矿。三、平安生产标准化创立工作方案(一)宣传教育阶段：5月20日5月31日.加大宣传力度，使每个职工了解平安生产标准化工作在平安生产过程中的必要性 和重要性。.利用每天班前会，认真组织学习“新标准、新方法”，提高职工的平安