公共政策学自考题分类模拟题13

1、公共政策学自考题分类模拟题13单项选择题将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径是政策目标政策拟定政策执行政策评估答案：C解答公共政策执行是政策过程的实践环节，是将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径。琼斯等人认为政策执行的关键在于政策机构的作用政策执行机关如何采取政策行动政策制定者的素质政策制定机关的作用答案：B解答关于公共政策执行的含义，琼斯等人认为政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策 行动。政策行动坚强有力、行动方法切实可行就可以较为顺利地实现政策目标，合理的政策执行行动 甚至在一定程度上可以弥补政策决定的不足。构筑公共政策与现实生活的桥梁和纽带是公共政策执行公共政策抉择公共政策

2、研究公共政策评估解答公共政策执行作为构筑公共政策与现实生活的桥梁和纽带,必须着眼于具体的现实社会问题的 解决。因此，执行者须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政 策。第一代政策研究路径可被称为“自下而上”政策执行研究路径向前推进策略草根路径向后推进策略答案：B解答“自下而上政策执行研究路径、“草根路径”是第二代政策研究路径，“向后推进策略是第三代 政策研究路径。检验政策质量的唯一环节是公共政策反馈公共政策评估公共政策执行公共政策拟订答案：C解答公共政策执行是实现政策目标的重要途径，是检验政策质量的唯一环节，是制定后继政策的基 本依据。实现公共政策目标的最直接的决

3、定因素是公共问题确定公共政策执行公共政策抉择公共政策评估解答本题考查的是公共政策执行的作用。公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节，是实现公 共政策目标的最直接的决定因素。制定后继政策的基本依据是公共政策执行公共政策评估公共政策抉择公共决策反馈答案：A解答公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节，是实现公共政策目标的最直接的决定因素。具 体而言，它在政策过程中具有的地位和作用有：公共政策执行是实现政策目标的重要途径；公共政策 执行是检验政策质量的唯一环节；公共政策执行是制定后继政策的基本依据。“自下而上”的研究路径被我国台湾学者林永波称为向前推进政策以政策为中心的途径草根路径向后推进策略答案

4、：C解答第二代政策执行研究采取“自下而上”的研究路径，该路径又被称为“向后推进策略”。我国台湾 学者林永波将其称为“草根路径”。第一代政策执行研究路径被称为“向前推进策略”，即所谓的“自上而 下”路径，又被称为“以政策为中心的路径”。在政策执行研究中，强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究的研究路径是“自上而下”执行研究路径“自下而上”执行研究路径整合性执行研究路径执行研究的“向后推进策略”答案：A解答自上而下政策执行研究路径强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究, 主张政策是由上层通过集权、命令、控制来规划和制定的；然后，它们被转化成为各种具体化的指示

5、， 由下级部门的官员或职员来执行完成。政策执行模型的过程模型又称为史密斯模型互适模型循环模型系统模型答案：A解答过程模型是由美国学者史密斯提出的，因此又可称为“史密斯模型”。将政策看做是一种假设，将政策执行看做是引导人们到达目的地的地图，这种观点属于行动理论组织理论因果理论管理理论答案：C解答随着政策执行研究的不断深入，公共政策学者从不同的角度出发，形成了多种政策执行理论， 因果理论将政策看做是一种假设，将政策执行看做是引导人们到达目的地的地图，关注政策过程中的 因果关系。政策执行的过程模型的提出者是史密斯霍恩和米特尔雷恩和拉宾诺维茨梅兹曼尼安和萨巴蒂尔答案：A解答过程模型是由美国学者史密斯在

6、其政策执行过程一文中，首次提出的一个分析政策执行因 素及其生态执行的理论模型。强调组织在政策执行中的核心地位的政策执行理论是行动理论因果理论管理理论组织理论答案：D解答随着政策执行研究的不断深入，公共政策学者从不同的角度出发，形成了多种政策执行理论, 其中组织理论强调组织在政策执行中的核心地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执 行的政策以及它在执行中如何被调整和塑造的。美国学者麦克拉夫林构建的是过程模型互适模型循环模型博弈模型答案：B解答过程模型是史密斯提出的，循环模型是雷恩和拉宾诺维茨提出的，博弈模型的代表是巴达克。有些学者将“互适模型称为过程模型循环模型博弈模型互动理论模型答案

7、：D解答互适模型的构建者是美国学者麦克拉夫林，有些学者将其模型称为“互动理论模型”。麦克拉夫林在对美国当时教育结构改革问题进行个案研究的基础上，通过由 的方法，说明政策执行是执行者与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程。具体到抽象抽象到具体整体到局部局部到整体答案：A解答互适模型是由麦克拉夫林构建的，他在对美国当时教育结构改革问题进行个案研究的基础上， 通过由具体到抽象的方法，说明政策执行是执行者（组织或人员）与受影响者之间就目标或手段做相互 调适的一个过程，他认为这应是一个动态平衡的过程，政策执行是否有效取决于二者互适的程度。当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在1978年构建了一个

8、以循环为特色的政策执行分析框 架，这一分析框架被称为过程模型互适模型循环模型系统模型答案：C解答当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在1978年构建了一个以循环为特色的政策执行分析 框架雷恩拉宾诺维茨模型，这一分析框架又被称为循环模型。政策执行的互适模型认为：成功的政策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于 成功的处理紧张过程“游戏原则压力、动力机制互相调适过程答案：D解答政策执行是执行者（组织或人员）与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程，互适模 型的构建者麦克拉夫林认为这应是一个动态平衡的过程，政策执行是否有效取决于二者互适的程度， 经过研究可得知：成功的政策决定有赖于

9、有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的互相调 适过程。“循环模型”体现的执行过程的要求是强制性权威性开放性公共性答案：C解答循环模型是当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨构建的一个以循环为特色的政策执行分 析框架。它是一个“上令下行”与“下情上达”的主动执行一监控的循环回路，强调了被人们忽视的监控 对于有效执行的必要意义；体现了执行过程的开放性要求，也强调了一定的封闭性对于一个系统成长 的必要性。用博弈论来分析政策执行的代表人物是拉斯韦尔巴达克霍恩邓恩答案：B解答用博弈论来分析政策执行，以美国公共政策学者巴达克为主要代表。“霍恩一米特尔模型”是美国学者霍恩和米特尔提出的一个政策执行模型

10、，又称循环模型博弈模型系统模型综合模型答案：C解答美国学者霍恩和米特尔提出的政策执行模型认为，在政策决定与政策效果这一转变过程之间存 在许多影响二者的变量既有系统本身，也有系统环境的因素，因此又称系统模型。政策执行的综合模型又被称作“霍恩一米特尔模型”“梅兹曼尼安一萨巴蒂尔模型”“史密斯模型”“雷恩一拉宾诺维茨模型”答案：B解答综合模型是由美国学者梅兹曼尼安和萨巴蒂尔提出的，因而又被称作梅兹曼尼安一萨巴蒂尔模 型。下列说法不正确的是政策执行者是负责政策执行的机关和工作人员的统称政策执行的机关还是原先制定政策的机关任何公共政策说到底都是为了实现社会公众的利益由于多数政策属于宏观政策，政策制定者往

11、往着眼于整体和全局，带有战略性答案：B解答一般而言，政策制定后，执行政策的机关往往不是原先制定政策的机关，而是另行设立的机关， 或是将原机关改组而成立的机关，专司政策执行之功能。政策执行机关必须具有，否则政策将无法执行。执行性权威性服务性法制性答案：B解答政策执行机关代表国家履行政策执行的职能,依法对社会组织和公民以及广泛的社会生活实施 领导和管理，政策执行机关所作出的一切合法的规定、命令都具有约束力，任何个人和组织都必须服 从，这需要政策执行机关必须具有权威性，否则政策将无法执行，政策目标更得不到实现。的执行行为是政策执行的主体行为。下级行政人员政策制定者公民利益集团答案：A解答下级行政人员

12、的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的 要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用。下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行 为。通常完成政策执行活动的主体力量是下级行政人员政策制定者公民上级行政人员答案：A解答根据决策权和执行权相分离这一行政执行原则的要求，通常而言，领导者统筹全局，着眼于组 织发展战略，负责决策的制定，发布决策指令，为下级指明努力的方向。而执行指令一旦发出，就必 须经由一定的行政工作人员来执行，所以下级行政人员通常是完成政策执行活动的主体力量。塑造政府形象的重要途径是政策制定者的行为公民执行政策的行为利益集团执行政策的行为下级行政人员的执

13、行行为答案：D解答下级行政人员的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的 要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用:（1 ）政策执行的主体行为。（2）实现政策目标的 重要保证。（3）塑造政府形象的重要途径。政策执行过程所必须具备的基础性条件是执行者因素资源因素T具因素环境因素答案：B解答资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件。这些资源主要可以分为人力资源、财物资源、 信息资源、权威资源和制度资源等。政策执行成功的重要手段是执行者因素资源因素执行工具环境因素答案：C解答执行工具是政策执行成功的重要手段。政策执行工具运用得恰当与否，直接关系到政策执行目 标能否实

14、现，关系到政策执行力的大小。常见的政策执行工具有行政工具、法律工具、经济工具、思 想政治工具以及技术工具等。高质量的政策需要有 的决策机制作保障。科学民主完善统一广泛参与有效评估答案：A解答优化公共政策机制及创建科学民主的决策机制，这是制定高质量的政策的有力保障。良好的 是提高政府政策执行力的基础。政策执行动力机制信息沟通机制政策执行的利益均衡机制政策执行的功能共享机制答案：B解答共建共享机制是理性互动的公共治理最佳状态，标志着公共治理的和谐，标志着政府、市场、 第三部门三者之间的协调和配合。而构建政策执行的三者功能共享机制首要的是构建信息沟通机制, 因为良好的信息沟通机制是提高政府政策执行力

15、的基础。下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是公众的支持执行人员的精神状态及领导策略监督机关的支持明确而一致的政策指令答案：D解答在影响政策执行的主要因素中，明确而一致的政策指令是政策本身的可控性变量。影响公共政策执行的因素中，首要的一条是理想化的政策合理化的政策法制化的政策程序化的政策答案：A解答公共政策是否能够得到有效的推行，往往取决于政策本身是否具有合理性、具体性和稳定性。 美国学者史密斯认为，除了政策本身的因素，影响公共政策执行的因素还有很多，其中首要一条即是 “理想化的政策”。公共政策的 是公共政策具有可执行性的关键。性质具体明确要求原则答案：B解答公共政策是否能够

16、得到有效的推行，往往取决于政策本身是否具有合理性、具体性和稳定性。 其中公共政策的具体明确是公共政策具有可执行性的关键。实现政策目标的组织保证是合理的执行组织机构合理的决策组织机构合理的评估组织机构合理的监督组织机构答案：A解答执行组织结构的合理性、权责的明确性直接对政策执行的力度与效度产生重大影响。其中合理 的执行组织结构是实现政策目标的组织保证。是执行组织的主要元素，也是影响公共政策执行的主要因素。A.执行人员制定人员监督人员评估人员答案：A解答执行人员是执行组织的主要元素，因而也是影响公共政策执行的主要因素。执行人员的利益、 心理、知识和能力等因素影响着执行系统的有效运行。公共政策带有，

17、表现在为达到预期的政策目标，国家总会运用行政、司法等手段对拒不接 受政策的政策对象给予一定的惩罚。强制性权威性法制性合法性答案：A解答公共政策带有强制性，表现为达到预期的政策目标，国家总会运用行政、司法等手段对拒不接 受政策的政策对象给予一定的惩罚，这也是政策对象受动性的一种表现形式。政策执行主体在实施政策过程中所发生影响和作用的承受者是指政策对象专业机构和人员政策制定者政策执行者答案：A解答公共政策的目标总要表现为对一部分人、群体或组织的利益进行分配或调整，表现为对一部分 个人、群体或组织行为的指导、制约或改变。这些个体、群体和组织就是政策对象，即政策执行主体 在实施政策过程中所发生影响和作

18、用的承受者。政策执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良 后果的政策现象是指公共政策执行偏差公共政策执行错误公共政策执行失误公共政策执行不力答案：A解答本题考查的是公共政策执行偏差的概念，属于识记内容。在执行公共政策的实际过程中，常常 会由于这样或那样的原因而导致执行偏差，从而达不到预期目标并产生了不良后果。 “土政策”往往是 的一种典型表现。象征式政策执行附加式政策执行残缺式政策执行照搬式政策执行答案：B解答附加式政策执行是指在执行公共政策过程中，人为地附加了与政策目标背离的其他内容，使政 策执行超出了政策的基本要求，为谋取地方或个人利益提供方便。“土政策”就是这种附加式政策执行 的典型表现。在实施政策过程中，执行主体仅做表面文章，或只做政策宣传而不务实际，或“阳奉阴违”，或前 紧后松，或敷衍塞责，这属于政策执行偏差中的象征式政策执