项目报批报建工作流程

1、青岛项目发展部2009年1月项目报批报建工作流程8/25/20221前言 确立项目 合法性项目开发目标开发过程、开发产品经济分析、规划设计市场需求、企业要求 确立项目 合理性 保障项目 符合性8/25/20222前言报批报建主要有那些工作? 与政府相关部门包括土地房屋局、发改委、 建委、规划局、消防局等的各种手续 监督与土地方协调工作及相关手续的办理 负责准备各项手续所需文件及归档 贯彻项目始末保障规范开发165个日工作8/25/20223目 录 项目立项阶段 土地权证阶段 规划设计阶段 建筑设计阶段 施工准备阶段 房屋预售阶段 竣工验收阶段 报批报建流程8/25/20224项目开发流程项目获

2、取阶段 土地权证阶段 项目立项阶段 规划设计阶段 建筑设计阶段 信息分析 经济测算 集团立项 集团决策 施工准备阶段 房屋预售阶段 竣工验收阶段国有土地使用证 项目立项批复 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 商品房预售许可证 建设工程验收备案证8/25/20225第一部分 项目立项阶段 项目可行性研究报告编制 建设项目用地预审 环评审批 地形图测绘 地质勘察 项目立项审批8/25/20226可行性研究报告编制8/25/20227建设项目用地预审8/25/20228环评审批8/25/20229地形图测绘8/25/202210地质勘察8/25/202211项目立项审批8/

3、25/202212第二部分 土地权证阶段 土地招拍挂 文件组织 提交申请 地籍调查 登记发证国有土地使用证是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。8/25/202213土地招拍挂挂牌程序国土局发布拟挂牌土地信息竞买人缴纳保证金参加竞买竞买人办理相关手续招标程序拟订招标方案发布招标公告报名 审核 投标签定合同拍卖程序发布拍卖公告提交有关身份证明公开拍卖签订合同8/25/202214文件组织8/25/202215提交申请8/25/202216地籍调查8/25/202217登记发证8/25/202218第三部分 规划设计阶段 规划选址 规划设计条件 委托规划设计 规划方案审

4、查 建设用地规划许可证建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。 8/25/202219项目规划选址8/25/202220项目规划设计条件8/25/202221委托规划设计8/25/202222规划设计方案审查工作任务详细规划方案审查，获取建设工程规划方案审查意见审查部门规划局协办部门设计管理部工作周期20 工作日前置条件规划设计条件/地形图所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况说明2）选址意见书（含规划设

5、计条件）及附图（含控制线）3）相关部门审查意见4）进行专家评审、社会公示的项目，出具相应的专家评审、社会公示意见及全部参审方案（参审方案提交文本各一套，推荐方案按第5条提交蓝图）5）规划设计方案（设计说明书、规划总平面、竖向设计各2份，管线综合6份）6）重新修改送审的方案设计，须附原审查意见及附图7）与送审文本及图纸相符的电子文件 (三图一书)8）申领建设用地规划许可证的项目提供规划选址实测成果图2份（地形图原则不小于用地界线外50米范围）9）土地证明材料和计划批复文件 备注：8/25/202223获取建设用地规划许可证8/25/202224第四部分 建筑设计阶段 专家评审 社会公示 建筑方案

6、审查 专项工程审查 施工图请照建设工程规划许可证建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。 8/25/202225委托建筑设计8/25/202226建筑方案设计审查8/25/202227专项工程审查人防工程工作任务人防设计审查，获取人防办结建人防地下室设计方案审查意见书审查部门人防办协办部门设计管理部/人防设计院工作周期25工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）结建人防报建表2）人防行政许可/设计意见书3）人防设计委托4）人防请照图

7、（建筑/消防）5）人防施工图（结构/水电/通风）6）人防审核意见书备注：8/25/202228专项工程审查消防工程工作任务消防工程设计通过审查，获取建筑消防设计防火审核意见书审查部门消防局建审科协办部门设计管理部工作周期10工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）消防审查申请表2）规划、建筑施工图（消防专篇）3）设计单位资质复印件4）规划批复的总平面备注：8/25/202229专项工程审查防疫工程工作任务卫生工程设计通过审查，获取建设项目施工设计卫生审核通知书审查部门卫生监督局建审科协办部门设计管理部工作周期10工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）卫生防疫申请书

8、2）规划、建筑施工图备注：8/25/202230专项工程审查市政工程工作任务市政工程设计通过审查审查部门城建局协办部门设计管理部/市政设计院工作周期10工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）市政管网设计备注：8/25/202231施工图请照工作任务规划请照图审查通过审查部门规划局主办部门设计管理部工作周期15工作日前置条件专项工程审查通过所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况说明2）计划部门批复文件3）选址意见书（含规划设计条件）及附图（含控制线）4）土地权属证明材料及确界图5）批准的建筑方案审查意见及附图6）工程勘察、设计合同鉴审通知书（建委设计管理处）7）相关部门审查意见

9、8）施工图设计文件及图纸建筑2套，外加总平面一张。9）环境设计图二套 （可另行单独申报，重要建筑含建筑亮化设计）10）外装饰设计图纸、材料样品、色标及效果图（可另行单独申报）11）与报审文本及图纸相符的电子文件12）重新修改送审的施工图设计，须提交前一次审查意见备注：8/25/202232建设工程规划许可证获取8/25/202233第五部分 施工准备阶段 施工图审查开发经营权证 监理施工招标 开发系列规费缴交 质监备案 安监备案 建筑工程施工许可怔 外立面方案规划审批 环境工程施工图审批建设工程施工许可证(建设工程开工证)是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施

10、工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。8/25/202234施工图审查8/25/202235开发经营权证8/25/202236监理施工招标工作任务监理公司 施工单位招投标审查部门建委招标办协办部门招标代理公司工作周期20工作日前置条件建设工程规划许可证所需文件/流程：1）审验材料原件2）招标网上公示（察看现场）3）编制发放招标邀请、招标文件4）招标公告、现场踏勘答疑5）开标、评标、定标6）中标备案通知书7）合同备案8）缴费备注：施工招标交易费 中标额的万分之六8/25/202237开发系列费用缴交工作任务开发相关费用缴交审查部门建管局交易中心协办部门项目部工作周期10工作日前置条件施工

11、图审查通过所需文件/流程：1）基础配套费（按照建筑面积275元/平方米）2）水土保持（2元/平方米）3）白蚁预防工程（ 10层以下面积，2元/平方米）4）墙体节能费（10元/平方米）5）散装水泥保证金（2元/平方米）6）结建人防易地建设费（2700元/平方米；）7）建筑企业养老保障金（2.6%）备注：8/25/202238质监备案工作任务开发相关费用缴交审查部门建管局质监站协办部门项目部工作周期1工作日前置条件施工图审查通过/缴费所需文件/流程：1）建设工程质量监督登记表2）施工/监理中标通知书3）施工图审查合格书4）地质勘察报告原件5）全套施工图1套备注：8/25/202239安监备案工作任

12、务开发相关费用缴交审查部门建管局交易中心协办部门总包单位工作周期3工作日前置条件施工图审查通过所需文件/流程：1）建设工程安全报监书2）安全文明措施费进帐单3）现场察看备注：安全文明措施费为中标价的3%3.5%8/25/202240建设工程施工许可证8/25/202241外立面方案规划审批审查8/25/202242环境工程施工图审查8/25/202243第六部分 房屋预售阶段 房屋预测 外销许可 报卷验证 缴费发证 网上销售 商品房销售(预售)许可证是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是青岛市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和

13、核发证书。8/25/202244房屋预测工作任务获取房屋测绘报告书审查部门房地产交易中心测绘处协办部门房产测绘公司工作周期7工作日前置条件请照图所需文件/流程：1）测绘申请2)开发单位营业执照3)规划许可证2份4)门牌证明5)整套请照图6)土地使用权证2份(如没有新地号，请先到各区土地分局办理)7)开发公司与物业办协议（需公证处公证）8)人防工程说明9)共用部分分摊说明(图纸圈界)10)电子档案(设计院)11)土地出让合同复印件备注：需测绘科出具，成果办审核，测绘处见证。 测绘费住宅1.36元/平方米8/25/202245外销许可8/25/202246报卷验证工作任务提交证件，验原件，拍照并进

14、行审核审查部门房地产交易中心市场处协办部门项目部工作周期10工作日前置条件建设投入达到25%所需文件/流程：1）营业执照（副本，复印件）2 ）法定代表人身份证（复印件）3 ）房地产开发企业资质证书（副本，复印件）4. ）委托书（原件）及代理人身份证（复印件）5 ）商品房预售行政许可申请书（原件）6 ）国有土地使用权证（原件、复印件）7 ）国有土地出让合同（原件、复印件）8 ）建设用地规划许可证（原件、复印件）9 ）建设工程规划许可证（原件、复印件）10 ）建设工程施工许可证（原件、复印件）11 ）项目开发经营许可证（原件、复印件）12 ）施工合同（原件、复印件）13 ）已投入开发建设资金超过总

15、投资（不含地价）的25%以上的验资证明（银行或注册会计审计事务所出具）（原件）14 ）请照配置图（红线框出所申请楼座）（原件、复印件）15 ）物业用房文件（原件、复印件）16 ）两书（商品住宅质量保证书、商品住宅使用说明书）（原件）17 ）预测成果报告书（原件）18 ）公安部门出具的门牌证明（原件、复印件）19 ）需办理外销许可证的，提供涉外建审办出具的国家安全事项审查意见书（原件）20 ）预售方案（原件）21 ）若办理抵押，需抵押权人出具同意办理预售的证明（原件）22 ）投入开发建设资金占工程建设总投资25%以上比例证明；23）白蚁预防工程证明（原件）备注：8/25/202247缴费发证8/

16、25/202248网上销售8/25/202249第七部分 竣工验收阶段 验收入住流程 规划管理验收 建设工程竣工规划验收合格证 建设工程竣工验收备案证 房屋产权办理 物业使用许可 常态年检工作8/25/202250验收入住流程规划单体测量规划单体验收环保检测节能检测消防验收人防验收单体功能验收单体质监验收竣前检查竣工验收市政工程验收公安技防验收防雷办验收竣工档案移交规划管理竣工测量规划管理竣工验收项目综合验收物业管理用房移交物业主管部门验收物业入住许可证物业公司接管卫生防疫验收8/25/202251规划管理验收工作任务申请规划管理验收审查部门规划局协办部门项目部工作周期15工作日前置条件竣工验

17、收完毕所需文件/流程：1）申请书及规划报建申请表2） 建设工程规划许可证及附图总平面3）建设工程环境设计审查意见书及附图4）单体验收意见书5）相关部门验收意见（消防等部门）6）综合竣工测量文件两份7）重新申请规划管理验收，须提交前一次审查意见备注：8/25/202252获取规划管理验收合格证工作任务获取建设工程竣工规划验收合格证审查部门规划局协办部门项目部工作周期10工作日前置条件规划管理验收所需文件/流程：1）规划管理验收意见2）核发建设工程竣工规划验收合格证备注：8/25/202253获取竣工验收备案证8/25/202254房屋产权办理8/25/202255物业使用许可8/25/20225

18、6项目公司工商注册/年检8/25/202257项目公司开发资质办理/年检8/25/202258第八部分 报批报建流程 市内七区开发项目建设报批报建流程 郊区五市开发项目建设报批报建流程8/25/202259市内七区开发项目建设报批报建流程土地/项目可研报告计划任务书及批复项目立项规划选址地形图道路红线定界批准用地国有土地使用权证规划方案建筑方案建设用地规划许可证消防审查防疫审查人防审查施工请照图建设工程规划许可证施工图审查费用缴交建设工程施工许可证施工/竣工规划管理验收商品房预售许可证房屋产权证规划竣工验收合格证物业入住许可证预测成果消防验收人防验收质监委托竣工测量预售方案工程招标开发经营许可证8/25/202260郊区五市开发项目建设报批报建流程 选 址（20个工作日） 提出规划条件建设用地规划许可证（5个工作日）规划及建筑设计方案勘查报告审查（5个工作日）施工图设计文件审查（5-15个工作日）基础设施配套费建设工程规划许可证（5-15个工作日）工程交易开发经营许可证安全监督（7个工作日）质量监督（3个工作日）建设工程税收管理证明单规划放、验线（5个工作日）劳保证、施