山洪灾害调查评价招标文件

1、酒泉市2014-2015年山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县级非工程措施建设、山洪灾难调查评价项目（第二标段）招 标 文 件招标编号：JQSL2015040-2项目名称：酒泉市2014-2015年度山洪灾难调查评价项目招 标 人：酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部代理机构：中睿智工程治理有限公司中国甘肃酒泉二一五 年 五 月 目 录第一章 招标公告 酒泉市2014-2015年山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县及非工程措施建设、山洪灾难调查评价项目招标公告1招标条件酒泉市2014-2015年山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县

2、及非工程措施建设、山洪灾难调查评价项目已由酒泉市水务局酒水发201560、157、 158号文批准建设，建设资金来自国家补助资金和地点配套资金。项目法人及招标人为酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部。招标代理机构为中睿智工程治理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目建设进行公开招标。2项目概况及招标范围2.1非工程措施项目概况1.标段名称：酒泉市2014-2015年山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县及非工程措施建设2.建设地点：甘肃省酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北县、阿克塞县3.建设性质：肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县山洪灾难防治县级

3、非工程措施补充完善，新建瓜州县、肃北县、阿克塞县山洪灾难防治县及非工程措施。4.项目建设内容：一是监测系统，包括：11个自动雨量站、1个自动水位站、9个图像监测站、3个视频监测站、9个卫星通讯备用信道和1个卫星数据接收系统；二是预警系统，包括：3个县级预警系统、12个乡级预警系统、12个村级预警系统、77个简易雨量（报警）器和19个简易水位站；三是监测预警平台，包括：3个县级计算机网络平台网络及硬件设备、3个县级平台软件、完善4个县级平台软件。2.2山洪灾难调查评价项目概况1标段名称：酒泉市2014-2015年度山洪灾难调查评价项目2建设地点：酒泉市肃州区、金塔县、玉门市、敦煌市。3质量标准：

4、通过省山洪灾难防治项目领导小组办公室评审4项目内容：在肃州区开展山洪灾难调查评价，调查面积为1082.05平方公里；小流域基础信息现场核对调查1082.05平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查47个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量47个自然村。小流域山洪灾难分析评价1082.05平方公里；沿河村落防洪现状评价47个自然村；沿河村落防洪现状危险区划定47个自然村；预警指标分析计算70个自然村。 在金塔县开展山洪灾难调查评价，调查面积为324平方公里；小流域基础信息现场核对调查324平方公里；社会经济调查71个自然村；

5、涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查71个自然村；沿河村落山洪灾难详查24个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量24个自然村。小流域山洪灾难分析评价324平方公里；沿河村落防洪现状评价24个自然村；沿河村落防洪现状危险区划定24个自然村；预警指标分析计算24个自然村。 在玉门市开展山洪灾难调查评价，调查面积为2236.5平方公里；小流域基础信息现场核对调查2236.5平方公里；社会经济调查121个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查79个自然村；沿河村落山洪灾难详查22个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量22个自然村。小流域山洪灾难分析评价2238.5平方公里；沿河村落防

6、洪现状评价22个自然村；沿河村落防洪现状危险区划定22个自然村；预警指标分析计算30个自然村 。在敦煌市开展山洪灾难调查评价，调查面积为380平方公里；小流域基础信息现场核对调查380平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查26个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量26个自然村。小流域山洪灾难分析评价380平方公里；沿河村落防洪现状评价26个自然村；沿河村落防洪现状危险区划定26个自然村；预警指标分析计算26个自然村 。2.3标段划分本项目为二个标段。一标段：酒泉市2014-2015年山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山

7、洪灾难防治县及非工程措施建设二标段：酒泉市2014-2015年度山洪灾难调查评价项目2.4打算工期打算总工期208日历天 打算开工日期：2015年6月7日；打算竣工日期：2015年12月31日。3.投标人资格要求3.1非工程措施建设标段要求投标人必须具备独立法人资格；近3年财务状况良好，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近3年无介入诉讼仲裁案件，具有良好的商业信誉和履约能力，在经营活动中没有重大违法记录。须具有与招标内容相符的经营范围，须提供合法有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、ISO9000质量治理体系认证证书等证件；注册资金必须在500万元（含 500万元）以上；

8、具有计算机信息系统集成三级以上(含三级)资质或“双软”认证资质(计算机软件企业认证证书、山洪灾难监测预警软件或类似的产品登记证书和著作权登记证书)；具有从事山洪灾难防治非工程措施监测预警项目建设的经历，近年承担过3个（含3个）以上山洪灾难监测预警系统项目建设(已通过项目验收)；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，所使用的要紧物资（设备、软件）应出具制造商的授权书及售后服务承诺。3.2山洪灾难调查评价标段要求要求投标人必须具备独立法人资格；近3年财务状况良好；近3年无介入诉讼仲裁案件，信誉良好。投标人须具有水文、水资源调查评价甲级资质，在近5年有类似项目业绩和经验。并具有履行合同所必须的设备

9、和专业技术能力。3.3所有参与本工程的投标人须在甘肃省水利工程建设项目招标投标备案及企业信用信息治理系统中进行信用信息备案，并取得水利厅颁发的甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记备案证。3.4投标人必须提供企业所在地市级（或市级以上）检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，并讲明未发生行贿犯罪行为。3.5本次招标不同意联合体投标。3.6本次招标实行资格后审，资格后审的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。开标时，依照招标文件要求审查相关资格证书原件。4. 公告及招标文件的猎取4.1凡有意参加投标者，请于 2015年5月15日至5月19日，每天上午8时30分至11时

10、30分，下午14时30分至17时30分（北京时刻，下同），在酒泉市公共资源交易中心持单位介绍信、法人授权托付书、身份证、营业执照、企业资质证书、甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记备案证原件及上述所有资料复印件两套（加盖公章，装订成册）购买招标文件。4.2公告时刻为2015年5月5日至2015年5月14日。4.3非工程措施建设标段招标文件每套售价1500元人民币，山洪灾难调查评价标段招标文件每套售价1000元人民币，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为2015年6月3日上午9时，递交地点为酒泉市公共资源交易二楼开标厅。 5.2逾期送达的或者未送达指

11、定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.踏勘现场和投标预备会本项目招标不组织进行现场踏勘，投标人可依照工作的需要进场勘察，招标人给予配合，勘察现场费用由投标人自行承担。在现场勘察过程中发生的一切意外事故，与招标人无关，投标人自行负责。招标人不召开招标预备会，如有疑问请与招标人联系人联系。7.公布公告的媒介本次招标公告在酒泉市公共资源交易中心网上公布。8.投标保证金本项目每标段投标保证金为人民币贰万元整（￥20000元）。附：投标保证金收入帐户 收款单位：酒泉市公共资源交易中心 开户银行：兰州银行股份有限公司酒泉分行 账 号：101812000448585 地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市

12、肃州区世纪大道51号） 一楼银行收费平台在缴纳投标保证金时投标人需在保证金缴纳账单上写明投标项目名称，如投标人不按要求填写，造成投标项目或项目标段保证金缴纳无法核对，其后果自负。8.联系方式招标人：酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部地 址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼邮 编：735000 联系人： 王伟 范玉电 话 真标代理机构：中睿智工程治理有限公司 地 址：兰州市静宁路353号保利大厦B座18楼酒泉办事处地址：酒银路21号（祥瑞家园物业楼305） 联系人： 杨瑞刚 联系电话201

13、5年5月6日投标须知投标人须知前附表序号内容编 列 内 容1招标人招标人：酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部地 址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼联系人：王伟 范玉电 话标代理机构代理机构：中睿智工程治理有限公司地 址：酒银路21号（祥瑞家园物业楼305）联系人：杨瑞刚电 话：180093728913项目名称酒泉市2014-2015年度山洪灾难调查评价项目4项目地点酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县。5资金来源政府投资6资金落实 情况已落实7投标人资质要求投标人应符合以下资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能

14、力的法人，提供营业执照副本或法人证书；（2）投标人须具有水文、水资源调查评价甲级资质；（3）项目负责人具备高级工程师以上资格；（4）甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记备案证； （5）企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；8招标范围及规模 肃州区山洪灾难调查评价，调查面积为1082.05平方公里；小流域基础信息现场核对调查1082.05平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查47个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量47个自然村。小流域山洪灾难分析评价1082.05平方公里；沿河村落防洪现状评价47个自然村

15、；沿河村落防洪现状危险区划定47个自然村；预警指标分析计算70个自然村。 金塔县山洪灾难调查评价，调查面积为324平方公里；小流域基础信息现场核对调查324平方公里；社会经济调查71个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查71个自然村；沿河村落山洪灾难详查24个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量24个自然村。小流域山洪灾难分析评价324平方公里；沿河村落防洪现状评价24个自然村；沿河村落防洪现状危险区划定24个自然村；预警指标分析计算71个自然村。 玉门市山洪灾难调查评价，调查面积为2236.5平方公里；小流域基础信息现场核对调查2236.5平方公里；社会经济调查121个自然村；

16、涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查121个自然村；沿河村落山洪灾难详查22个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量22个自然村。小流域山洪灾难分析评价2236.5平方公里；沿河村落防洪现状评价22个自然村；沿河村落防洪现状危险区划定22个自然村；预警指标分析计算121个自然村。 敦煌市山洪灾难调查评价，调查面积为380平方公里；小流域基础信息现场核对调查380平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查26个自然村；沿河村落处沟道操纵断面测量26个自然村。小流域山洪灾难分析评价380平方公里；沿河村落防洪现状评价26个

17、自然村；沿河村落防洪现状危险区划定26个自然村；预警指标分析计算70个自然村。9打算工期打算开工日期：2015年6月7日；打算竣工日期：2015年12月31日总工期208日历天10质量要求符合山洪灾难分析评价技术要求，通过省山洪灾难防治项目领导小组办公室评审验收。11踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。12投标预备会不组织13投标人提出问题的截止时刻投标截止时刻前15天。14投标截止时刻2015年6月3日09时。15分包不同意分包。16投标人要求澄清招标文件的截止时刻投标截止时刻前15天。17最高投标限价招标人编制的最高投标限价为：总价限价人民币292.38万元整(￥2923800)，分区限价：酒

18、泉市本级人民币153.97万元整(￥1539700)；肃州区人民币35.63万元整(￥356300 )；金塔县人民币30.53万元整(￥305300 )；玉门市人民币41.39万元整(￥413900)；敦煌市人民币30.86万元整(￥308600)；投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价，否则将否决其投标。18投标有效期60 天。19投标保证金投标保证金的形式：电汇。投标保证金的金额：贰万元整。递交截止时刻：开标前一个工作日（6月2日前），以到账时刻为准附：投标保证金收入帐户收款单位：酒泉市公共资源交易中心 开户银行：兰州银行股份有限公司酒泉分行 账 号：101812000448585 地

19、址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道51号） 一楼银行收费平台注意事项：（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不同意其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从差不多账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人报名的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。（三）且在填写汇款单时请在备注栏中注明工程名称及标段，如因未注明，投标保证金无法查找而造成的一切后果由投标人负责。20近年财务状况的年份要求近3年经会计律师事务所审计的财务审计报告。21近年完成的山洪灾难调查与评价类似业绩近5年（2010年5月1日起）。22近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年（2012年

20、5月1日起）。23是否同意递交备选投标方案不同意。24评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人,在酒泉市水利评标专家库随机抽取25投标文件份数正本1份，副本4份。26装订要求投标文件正本与副本应采纳纸印刷 （图表页可例外），分不装订成册，编制目录和页码，并不得采纳活页装订。27封套上写明招标人名称：酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部招标人的地址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼项目名称：酒泉市2014-2015年度山洪灾难调查评价项目招标编号：JQSL2015040-2在2015年6月3日09时前不得拆封投标人名称（加盖单位公章）： 投标人的

21、地址： 28递交投标文件地点2015年6月3日09:00时（北京时刻）地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅29是否退还投标文件否。30开标时刻和地点开标时刻：同投标截止时刻；开标地点：同递交投标文件地点；投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其托付代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权托付书，出示本人身份证，以证明其出席，否则其投标文件按无效处理。31开标程序密封情况检查：投标人推举2名代表检查投标文件的密封情况，并在开标记录表上签名确认；开标顺序：投标文件递交先后顺序的逆序。33是否授权评标委员会确定中标人

22、否。推举两家得分最高的投标单位为中标候选人。34需要补充的其他内容1、开标时按照投标人须知前附表第7项要求携带证书、证件、证明资料原件或通过公证机构公证的复印件。2、建设工程交易服务费按照甘发改服务【2013】1086号文件缴纳。3、中标人需承担招标代理费的50%1 总则1.1 项目概况1.1.1 依照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表

23、。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、打算工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的打算工期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段相应的资质要求、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期预备提供设计或咨询服

24、务的；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的； （6）财产被接管或冻结的；（7）在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大质量问题的。1.5 费用承担投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告规定的时刻、地点组织投标

25、人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的推断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式（包括信函、电报、传真等能够有形地表现所在内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄

26、清。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不同意分包。1.12 偏离投标文件不同意偏离招标文件的实质性要求和条件。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括招标公告；投标人须知；评标方法；合同条款及格式；报价清单；技术标准和要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他材料。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应认真阅读和检查招标文件的全部内容。如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时刻16天前以书面形式提出澄清

27、申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将用电话和电子邮件的形式通知投标人，但不指明澄清问题的来源。假如澄清发出的时刻距投标人须知前附表规定的投标截止时刻不足15天，同时澄清内容阻碍投标文件编制的，将相应延长投标截止时刻。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标代理机构，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可对招标文件进行必要的修改，并用电话和电子邮件通知投标人。但假如修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，同时修改内容阻碍投标文件编制的，将相应延长投标截止时刻应。2.3.2投标人收到修改内容后，应在1天内以书面形式通知招标

28、代理机构，确认己收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止时刻10天前提出，招标人应当自收到异议之日起3天内答复。3投标文件3.1 投标文件的组成（1）投标函；（2）法定代表人身份证明和法人托付授权书；（3）投标保证金缴纳凭证；（4）投标报价组成清单；（5）资格审查资料； 5.1营业执照或法人证书、资质证书等原件的复印件。 5.2项目负责人资格证书、职称证书原件的复印件。 5.3甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记备案证。 5.4企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。（6）综合实力； 6.1类似业绩一览表。 6.2获奖业绩一览表。 6.3

29、近3年财务状况。（7）项目治理实施； 7.1拟投入项目经理简历表。 7.2拟参与本项目的专业人员名单。 7.3拟投入该项目的仪器设备清单。 （8）项目实施方案；（9）服务措施及承诺；（10）投标人认为有必要提交的其他资料。 特不提醒：投标人提交的上述内容应客观、属实。上述内容如营业执照、资质证书、项目负责人职称证书等在开标时携带原件同意评标委员会审查。在评标过程中发觉有不实之处并经查实后，其投标文件按废标处理；在定标后经举报并核实发觉有不实之处，招标人有权取消投标人的中标资格，同时投标人应承担相应的法律责任。3.2投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供的

30、投标文件全部格式(表格能够按同样格式扩展)。特不提醒；投标人应当按照招标文件规定的要求编制投标文件，且应当由法定代表人或授权托付人签字，并加盖投标人单位公章。3.3 投标报价1报价内容投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的调查评价及其配套技术服务的所有费用。(投标报价应采纳投标函及其附表规定的格式)（1）投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予同意。（2）投标人可自行到项目所在地踏勘

31、，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、等市政基础设施及任何其他足以阻碍其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目差不多情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。（3）招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得高于最高投标限价，否则评标委员会否决其投标。3.4投标有效期3.4.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.4.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.4.3 出现专门情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投

32、标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5投标货币（1）本工程投标报价采纳的币种为人民币。3.6投标有效期（1）投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（2）在专门情况下，招标人在原定投标有效期内，能够依照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不同意修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，

33、在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。3.7投标保证金（1）投标人应在提交投标文件截止时刻1日前，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。（2）投标保证金的形式：投标保证金必须以电汇或转账形式支付，缴款人账户名称必须与投标人报名登记的单位名称一致，在汇款时应注明资金用途和投标项目名称、具体标段。于投标截止时刻前支付至：酒泉市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司酒泉分行账 号：1018 12000 448 585地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道51号）投标保证金的金额人民币贰万元（￥20000.

34、00元）。（3）关于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。（4）未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订了工程合同后五个工作日内予以退还(不计利息)。（5）如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：中标人因自身缘故未能在规定期限内与招标人签订合同；中标人应提交责任保险而未能提交；投标人在投标有效期满前撤回投标。3.8投标人的备选方案本项目不同意投标人提交备选投标方案。3.9投标文件的份数和签署（1）投标人应按投标须知前附表第25项要求提供投标文件的份数。（2）投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标

35、文件封面的右上角清晰地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（3）投标文件正本应在规定均加盖投标人印章处盖章，并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权托付书。投标文件签署授权托付书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权托付书无效。（4）投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。4.投标文件的提交4.1投标文件的装订、密封和标记（1）投标文件的装订要求：投标文件的正本与副本应分不装订成册，并编制目录。（2）投标文件正本与副本应用不透明纸张密封在

36、一个封包内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。在投标文件外层包封上应写明如下内容：招标人名称：酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部招标人地址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼工程名称：酒泉市2014-2015年度洪灾难调查评价项目2015年6月3日09时00分开标，现在间往常不得开封（3）未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的提交（1）投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时刻前提交投标文件。（2）投标文件的截止时刻见本须知前附表规定，招标人在投标截止时刻以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。(3)到投标截止时刻止，招标人收到的投标文

37、件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。4.3投标文件的补充、修改与撤回(1)投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。(2)投标人对投标文件的补充、修改，应按有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清晰标明“补充、修改”或“撤回”字样。(3)在投标截止时刻之后，投标人不得补充、修改投标文件。(4)在投标截止时刻至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。5. 开 标 (1)招标人按本须知前附表所规定的时刻和地点公开开标，并邀请所有投标人法

38、定代表人或授权托付代理人参加开标会议，并携带法定代表人证件或授权托付书及足以证明本企业资格的证书及项目负责人的职称证书及相关证件等以备核查，投标人法定代表人或授权托付代理人未参加开标会议的，可视为放弃投标。(2)按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予同意；a) 逾期送达的；b) 未按招标文件要求密封的;c) 投标人法定代表人或授权的托付代理人不能出示授权托付书和居民身份证的; (3)开标程序；a)开标由招标人或托付招标代理机构主持；b）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也能够由招标人托付的公证机构检查并公证；c)经确认无

39、误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、设计周期、是否提交了投标保证金和投标文件的其他要紧内容。d)招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。e)招标人对开标过程进行记录，并存档归案。6.评 标6.1评标委员会与评标(1)招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人和有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数许多于评标专家总人数的23。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地点有关评标专家产生方式的规定。(2)评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。6.2评标的内容与程序(1)评标的内容包

40、括对技术部分和商务部分的评审和比较(2)评标程序如下:组建评标委员会初步评审 详细评标(3)组建评标委员会按照本方法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评标委员会所有成员评分的算术平均值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。 （4）初步评审应包括投标单位资格审查和投标文件有效性的认定。（5）详细评审内容包括商务标评审和技术标评审。6.3投标及投标文件的有效性（1）评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件(废标)处理：投标文件未按照要求装订、密封和标记的；投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的： 未响应招标文件的实

41、质性要求和条件；未按规定格式填写；关键内容字迹模糊、无法辨认的；投标文件中无相应资格的，项目负责人受聘单位与投标人不一致的；（2）投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决；投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；投标文件中标明的投标人与资格审查时的名称不一致的；投标人未能通过资格审查的。6.4对投标文件的审查和响应性的确定（1）评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的方案是否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。（2）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件

42、的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指设计方案与项目可行性研究的要紧技术指标不一致，或阻碍到招标文件规定的服务范围、质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将阻碍到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（3）评标委员会推断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。（4）评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。6.5投标文件的澄清（1）如评标委员会对投标文件有疑问，能够向投标人发出书面

43、质疑函。投标人应对质疑函中的问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，按照评标委员会要求的时刻提交。（2）如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委员会同意，其投标有可能被拒绝。6.6投标文件的评议和比较（1）对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采纳相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评议法进行评审，确定投标人的排名。（2）评标标准和方法详见本章6.8“评标方法”。（3）评标委员会依据本章6.8“评标方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推举排名位于前二名的合格投标人为中标候选人。（4）招标人依照评标委员会提出的

44、书面评标报告和推举的中标候选人，依据国家和地点现行法规确定中标人。招标人也能够授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。6.7 评标原则评标工作应依据招标文件所规定的规划方案编制深度要求，及中华人民共和国招标投标法的有关规定，遵循“公开、公正、科学、择优、老实信用”的原则进行。6.8 评标方法表2.1 评标方法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其托付代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第四章“投标文

45、件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第7项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第20项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第7 项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第8项规定工期符合第二章“投标人须知”第9 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第10 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第19 项规定条款内容编列内容分值构成(总分为100分 )价格部分A15商务部分B35技术部分C50合 计100评标基准价计算见投标报价评分表投标人最终得分的计算方法投标人的最终得分=A+B+C

46、表2-2 评分标准序号评 分 因 素分值评分标准1价格部分151.1投标总报价15见投标报价评分表。2商务部分352.1投标人业绩10近5年每有1项黄河流域内山洪灾难治理项目（含洪水风险图编制）业绩得2分最多得10分。以签订的合同为准。（投标时提供原件或公证件备查）2.2项目负责人职称、业绩7（1）具备教授级高级工程师以上资格，并取得注册测绘师资格证书的，得1分，没有不得分；（2）每具有1项省、部级（含）以上山洪灾难治理项目（含洪水风险图编制）负责人业绩，得3分，最多得6分。（投标时提供原件或公证件备查）2.3拟投入的人员及专业配置4项目组成员具有水利水电工程、水文水资源、计算机、测绘等专业人

47、员，每个专业1分，满分4分。2.4财务审计报告及体系认证41、投标人提供的近三年（20112013年）经审计的财务报告连续3年盈利的得2分，否则不得分。2、投标人同时具有质量、环境、职业健康安全三体系治理认证证书得2分，否则不得分。（投标时提供原件或公证件备查）2.5资质情况4投标人持有水利工程设计甲级资质得2分；持有测绘甲级地理信息系统工程资质的得2分。（投标时提供原件或公证件备查）2.6企业资信2经全国水利水电勘测设计行业认定信用等级为AAA+级的得2分；信用等级为AAA级得1分。（投标时提供原件或公证件备查）2.7高新企业情况2投标人具有市级或市级以上部门批准的高新技术企业证书的得1分，

48、具有省级或省级以上部门批准的高新技术企业证书的得2分。本项最高得2分。（投标时提供原件或公证件备查）2.8保密措施2投标人需具有完善的资料保密治理制度，具有国家一级档案治理证书的得2分，具有国家二级档案治理证书的得1分。本项最高得2分。（投标时提供原件或公证件备查）4技术部分504.1技术路线完整性8本项目工作思路清晰，方案切合项目实际、符合黄河流域实际，技术路线科学、全面。较好的得6-8分，一般得3-5分，否则得0-2分； 4.2资料收集4技术方案中资料收集方法能达到拟收集的水文资料、防洪工程、社会经济信息等基础资料内容全面、数据可靠且为最新成果的要求，较好的得3-4分；一般的得2分；否则得

49、0-1分；4.3外业基础信息核对及调查5方案中外业基础信息核对调查内容分析全面、调查数据可靠，较好的得4-5分；一般的得2-3分；否则得0-1分；4.4操纵断面测量8断面位置选择方案科学、测量方案合理，较好的得6-8分；一般的得4-5分；否则得0-3分；4.5山洪灾难分析评价8对各项内容成果的合理性分析，并对各项成果的一致性、完整性和规范性进行操纵与检验；较好的得6-8分；一般的得4-5分；否则得0-3分；4.6防洪现状评价及危险区划定5防洪现状分析评价及危险区划分科学合理的得4-5分，一般得2-3分，否则得0-1分；4.7模型验证5能使用自主开发的水动力学模型软件对计算结果模型验证进行验证且

50、软件具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）资质的软件测评报告的，加5分。（投标时提供原件或公证件备查）4.8对本项目工作重点与难点分析及对策5对项目区山洪灾难分析评价编制工作重点难点问题把握准确，并就相关问题提出合理的解决方案或建议，质量较好的得4-5分；一般得2-3分；较差得0-1分。5服务承诺2承诺内容全面、响应及时的得2分，否则酌情赋分。合 计100表2-3投标报价评分表评分项目评分标准投标总报价15分评 分 讲 明1. 报价差百分率=（投标报价评标基准价）/评标基准价100%，百分率计算结果保留小数点后两位，第三位四舍五入；2评标基准价的计算方法为：评标基准价采纳所有被宣读的有效投

51、标报价（五家以上的去掉一个最高价和一个最低价）的算术平均值的50%+招标操纵价50%。开标现场发觉有废标情况和投标价超出招标操纵价的投标单位的报价不进入评标基准价的计算。投标报价最高得分15分。投标报价等于评标基准价时，得10分；若投标报价高于评标基准价时，每上浮一个百分点扣1分(以10分为基础分)，扣完为止；报价低于评标基准价时，每下浮一个百分点增加1分(以10分为基础分)，报价下浮到评标基准价的5%时，得15分；下浮百分点超过5%时，每再下浮一个百分点扣1分(以15分为基础分)；增减比率不足一个百分点时，采取四舍五入法处理(保留两位小数)。6.9中标原则在经评审有效的投标中，推举综合得分最

52、高的贰名为中标候选单位，综合得分最高的为第一中标候选单位，出现并列得分时，价低者优先；如出现综合得分及报价都相同的，则由评标小组采纳记名投票方式选出有排序的中标候选单位。6.10评标报告评标小组向招标人提交评审报告，审批通过后，由招标人、招标代理机构与预中标单位进行最终澄清及对投标单位的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。6.11中标公示与通知（1）评标结果出来后，对评标推举的中标人公示3日，无异议发出中标通知书。（2）如在最终澄清过程中，发觉预中标单位存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，能够取消其中标资格，招标人可选择第二中标候选单位为中标单位，以此类推。（3）中标单位

53、应按招标文件的规定时刻内与招标人签订合同。6.12评标过程的保密（1）开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及与评标有关的其他情况。（2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推举以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加阻碍的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标缘故做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。7.合同授予7.1招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通

54、知书前有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。7.2中标通知书招标人对评标结果未提出疑异并确认结果之后，由招标人向中标人发出中标通知书。7.3合同的签订（1）招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。（2）中标人如因自身缘故不与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的调查任务，不得将中标项目转让(转包)给他人。（4）按照资金归属地，签订合同时第三章技术要求3.1.1调查评价任务及范围中表3-1酒泉市肃州区、金塔县、

55、玉门市、敦煌市山洪灾难调查评价任务表中1、2、3、4、5、10项的费用由肃州区、金塔县、玉门市、敦煌市水利工程建设山洪灾难防治项目部支付，第6、7、8、9项的费用由酒泉市山洪灾难监测预警信息治理和共享系统工程建设治理项目部支付。7.4责任保险（1）合同签署后，如本须知前附表规定中标人须提交责任保险的，中标人应按本须知前附表规定向招标人提交设计责任保险证明文件。（2）若中标人不能按规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金。实际设计过程中给招标人造成的损失的，招标人能够据此进行索赔。给招标人造成的损失超过本须知前附表规定提交设计责任保险数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。（3

56、）知识产权：招标人或者中标人采纳其他未中标人投保文件中技术方案的，应先征得该未中标人的书面同意后，并支付合理的使用费方可使用。7.5重新组织招标出现下列情形之一的，招标人应当重新招标：投标截止时刻止，提交有效投标文件的投标单位少于三个；存在阻碍招标公正的违法、违规行为；投标单位的投标均超过了招标预算，招标人不能支付的；因重大变故，招标任务取消的；经评标委员会评审后否决所有投标的。投标人将依法重新组织投标。8纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通

57、投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得使用评标方法没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

58、的评审和比较、中标候选人的推举情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人就招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。附件一 投标文件澄清通知投标文件澄清通知编号：. （投标人名称）：. （项目名称）评标委员会对你方的投标文件进行了认确实审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：12请将上述问题的澄清函于 年 月 日时前递交至 （详细地址）或传真至（传真号码） 。采纳传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件

59、递交至 （详细地址）。评标委员会负责人： （签字） 年 月 日附件二 投标文件澄清函投标文件澄清函编号：. （项目名称）评标委员会：投标文件澄清通知（编号： ）已收悉，现就有关问题澄清如下：12投标人： （盖单位章）法定代表人或其托付代理人： （签字）. 年 月 日9.合同条款 备注：此合同只是范本，具体合同格式及条款由招标人和中标人协商确定为准。本合同依据下列文件签订：1.1.全国山洪灾难防治项目实施方案（20132015年）非工程措施补充完善技术要求；1.2.省地市级山洪灾难监测预警信息治理系统技术要求；1.3.省级山洪灾难防治项目实施方案（20132015年）编制大纲；1.4.甘肃省市级

60、山洪灾难监测预警信息治理和共享系统实施方案编制大纲；1.5.关于抓紧编制市州级山洪灾难监测预警信息治理和共享系统建设实施方案的通知；1.5 国家及地点现行的有关法律法规和规章制度。1.6 有关批准文件。本合同项目概况、服务内容 项目概况： 项目名称： 。项目地点： 。技术服务内容完成山洪灾难调查评价的前期基础工作；山洪灾难调查；山洪灾难分析评价和山洪灾难调查评价数据审核汇合等工作；服务依据 3.1要紧技术标准 国家现行中华人民共和国合同法、中华人民共和国防洪法以及全国山洪灾难防治项目实施方案（20132015年）非工程措施补充完善技术要求；省地市级山洪灾难监测预警信息治理系统技术要求；省级山洪