湘村高科农业股份有限公司湘村黑猪原种场改扩建项目环境影响报告书评价报告书

1、目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc9137 第一章 概述 页第一章 概述1.1 建设项目由来湘村高科农业股份有限公司（以下简称“湘村高科”）是优良猪种“湘村黑猪”产业开发项目的承担单位，是集种、养、加、销为一体的农业产业化龙头企业，业务涵盖猪品种选育、繁育推广、商品猪养殖与销售、肉制品加工、冷链配送、饲料生产、沼气能源生产与销售等，现已建成湖南黑猪产业化开发项目。湘村高科农业股份有限公司湖南黑猪产业化开发项目位于娄星区杉山镇集和村，始建于2005年，总占地164.49亩，建有各类猪舍23栋，建筑面积共15600平方米，现有项目常年存栏基础母猪1200头，年出栏猪2

2、4000头左右，配套建设有污水处理站1座，有机肥初加工车间1个，以及相应的工作和生活设施。2005年4月，湘村高科农业股份有限公司（原娄底市天源高科农业发展有限公司），委托娄底市环境保护科学研究所编制完成了湖南黑猪产业化开发项目环境影响报告表，2005年4月27日，湖南省生态环境厅（原湖南省环境保护厅）给出审批意见予以批准，2011年3月14日湖南省生态环境厅（原湖南省环境保护厅）以湘环评验201111号予以验收通过。根据娄底市娄星区人民政府办公室关于推进湘村高科优质湘猪产业集群项目建设专题会议纪要（娄星府阅20223号，2022年3月31日）（附件20），会议指出，“湘村高科优质湘猪产业集群

3、项目是落实2022年市政府工作报告和娄底市、娄星区高质量发展战略重要举措，也是保障市区“菜篮子”有效供给的民生工程，各部门要切实提高政治站位，全力支持湘村高科湘村黑猪原种场改扩建项目实施”，并提出相关问题举措。由于原2006年建成的东北侧6栋猪舍设施老旧、设备落后、效益低下，为了促进农业产业结构调整和养殖业的发展，推动养殖专业化进程，湘村高科决定对该6栋猪舍进行拆除重建，除此之外场区其他现有设施的功能和产能均不作调整改变。故湘村高科于2022年4月13日在娄底市娄星区发展和改革局将“湘村高科农业股份有限公司湘村黑猪原种场改扩建项目”备案（项目代码：2204-431302-04-05-23942

4、6），项目总占地23000平方米（湘村黑猪原种场原有土地，本项目不新增占用土地），拟将原有6栋老旧猪舍拆除后重新建设各类猪舍10栋，总建筑面积约9200平方米，本改扩建项目存栏原种湘村黑猪母猪600头，年出栏猪约12000头左右，本改扩建项目建成后全厂存栏原种湘村黑猪母猪1500头，年出栏猪约30000头左右。为实现科学合理和规范化地进行项目建设，切实做好项目的环境保护工作，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院682号）等法律法规的要求，同时依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）内容，项目属于二、畜牧业，031牲畜饲养、年出

5、栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖，应编制环境影响评价报告书。湘村高科农业股份有限公司委托湖南宇鸿项目咨询管理有限公司编制湘村高科农业股份有限公司湘村黑猪原种场改扩建项目环境影响报告书。1.2 评价工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段。详情见图1.2-1。图1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图本项目的工作内容主要为工程分析、环境现状调查、环境的影响预测和评价、环境风险评价。在环评的工作过程中，针对不同的

6、内容采用不同的方法进行影响分析。工程分析部分主要采用类比分析、查询参考资料等技术方法进行本项目的工程分析。环境质量现状调查与评价部分主要通过现场勘察、现状监测等方法进行。环境影响预测和评价主要采用数学模型和类比分析等技术方法进行各环境影响要素的影响分析。综合项目的基本情况，并借鉴了类似项目的相关资料，编制环境风险分析内容。2022年4月9日，我公司接受湘村高科农业股份有限公司的环评委托后，立即组织工作人员对项目基本情况、项目所在区域环境进行现状调查、实地踏勘工作。充分收集资料后，按照国家和地方有关技术规范，编制湘村高科农业股份有限公司湘村黑猪原种场改扩建项目环境影响报告书。1.3 分析判定相关

7、情况1.3.1 产业政策符合性分析本项目属于国民经济行业分类分类中的“A0313猪的饲养”，对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）（国家发展和改革委员会令第49号），本项目为其中的第一项“农林业”第4款“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”类项目，属于鼓励类产业。本项目种猪及商品猪生产采用集约化饲养方式，符合国家及地方产业政策要求。国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发20074号）明确提出要求推进畜禽健康养殖，加快畜牧业增长方式转变。把转变畜牧业增长方式作为建设现代畜牧业的重要内容，同时要求建立健全畜禽良种繁育、饲草饲料生产和动物疫病防控三大体系。一是加大畜牧业结构调

8、整，优化畜产品区域布局；二是加快科技进步，推进健康养殖；三是大力发展产业化经营，提高养殖户组织化程度。农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见（农牧发20106号）指出：发展畜禽标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。通知提出的目标：力争到2015年，全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高1015个百分点，其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的50%，畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平明显提升。要求大力推行畜禽标准化生产，达到“六化”，即：畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监

9、管常态化。国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知（国办发明电201126号）要求继续大力扶持生猪生产。一是扶持生猪标准化规模养殖；二是完善生猪饲养补贴制度；三是完善生猪良种繁育政策；四是扩大对生猪调出大县的支持。加快生猪生产恢复发展三年行动方案（农牧发201939号）提出生产恢复目标：确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常，要求规范生猪屠宰加工企业发展。湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见（湘政办发201627号）提出“湘江长沙综合枢纽库区湘江干流两岸1000米，长沙综合枢纽库区以外湘江干流两岸500米

10、内，洞庭湖内湖沿岸1000米、集中供水地下水源周边1000米以及地表水饮用水水源取水口上游1000米、下游100米范围内及城乡居民重要饮用水源保护区、自然保护区的核心区及缓冲区、风景名胜区，统一划定为禁养区。禁养区内不得新建畜禽规模养殖场，已有规模养殖场要依法限期退出”。项目区域内主要地表水体为距离生产区1200米的高灯河，项目用地不在饮用水水源保护区范围，不在上文所列禁养区范围内，属于适养区。文件提出“加大规模养殖场粪污综合利用设施改造，实行干湿分离、雨污分流，着力推进畜禽粪污统一收集、处理和利用。组织开展畜禽粪便综合利用创建活动，大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等养殖废弃物资源化利用

11、措施，优先支持符合条件的畜禽规模养殖场建设大中型沼气工程，促进畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用。推广应用养殖场养殖废水净化技术，鼓励养殖企业进行综合利用技术改造，做到循环利用”。本项目采用“机械干清粪”工艺，严格采用雨污分流排水系统，猪粪、污水处理站沼渣和污泥统一收集后送至有机肥加工车间初加工成有机肥；本工程场区废水处理拟采取“固液分离+调节池+沼气池+二级A/O池+二沉池+絮凝终沉+消毒”工艺进行处理，处理后尾水部分回用于厂区绿化，部分通过农灌水沟排入高灯河。因此，本项目符合湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见的相关要求。综上，本项目建设内容与国家及地方

12、产业政策要求相符。1.3.2 与“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线本项目选址位于娄星区杉山镇集和村，项目中心地理位置坐标：111.984533638E；27.822102998N。该区域现状为现有老旧猪舍，对照娄星区生态红线划分图，项目选址范围不占用生态保护红线，详见附图8。（2）环境质量底线根据娄底市生态环境局官方网站中的环境状况公报可知，2021年娄底市中心城区（娄星区）区域细颗粒物（PM2.5）年平均质量浓度出现超标，属于不达标区，涟水（西阳断面）符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准。根据项目场地现状环境监测可知，项目所在地NH3、H2S监测数据均满足环境影响

13、评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）附录D中表D.1的限值要求，项目所在地声环境监测结果符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，区域地表水符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准，项目地地下水环境质量监测因子监测结果均符合地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）III类标准。项目地土壤各监测因子低于土壤环境质量 农用地土壤污染风险管理控制标准（GB15618-2018）中的土壤污染风险筛选值要求。项目建设地符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目建筑面积9200m2，占地现状为现有老旧猪舍，本拟建项目利用湘村黑猪原种场现有土地进

14、行建设，不新增占用土地。根据生产计划，运营期间主要以电能为生产生活能源，建设单位采用由乡镇供电系统供电，预计耗电量约10万kwh/a。另外，养殖场与生活区用水由自建水井供给，预计项目运营期间新用水约49107.69m3/a，项目为畜牧业，不属于高耗能和资源消耗型行业。运营过程中需要消耗一定量的电能、水资源等资源，相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。（4）环境准入负面清单项目主要从事畜禽养殖活动，属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中规定的“畜牧业”，对照国家发展改革委和商务部关于印发市场准入负面清单（2019年版）（发改体改20191685号），均不属于其规定的负面行

15、业及项目。根据娄底市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单，本项目所在地为娄星区杉山镇集和村，为一般管控单元1，属于农村地区，其环境管控单元编码为ZH43130230001。项目与娄底市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单内容符合性分析情况见表1.3-1。表1.3-1 项目与娄底市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单内容符合性分析生态环境管控基本要求（农村地区）序号管控维度管控要求符合性分析1空间布局约束（1.1）积极发展重点小城镇。坚持分类引导、择优培育的原则，引导重点小城镇走特色化、集约化、现代化之路。支持国家重点

16、建设镇和省级示范集镇、中心镇的发展。依托特色资源、产业和区位优势，因地制宜培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇等专业特色镇，在娄底大道沿线部分乡镇开展示范镇建设。（1.2）在高速公路沿线的娄星区杉（杉山镇）双（双江乡）城镇带，冷水江市禾青镇，涟源市杨市镇、桥头河镇，双峰县青（青树坪镇）三（三塘铺镇）甘（甘棠镇）城镇带、锁石镇，新化县琅塘镇、温塘镇，试点建设8个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。紧紧围绕产业发展主线，根据一镇一特色产业的原则和各地的资源禀赋、优势、特色，进行产业发展定位，实行差异化发展，形成产业规模。同时，积极承接大中城市的产业转移，强化城镇发展的

17、产业支撑，实现经济大发展目标。（1.3）优化产业布局，实现种养结合、生态平衡，发展循环绿色产业。在天水田、高岸田等干旱灌溉型耕地中部分实施改种经济作物或退耕、休耕。（1.4）促进农业向二、三产业延伸，休闲与旅游相结合，体现地方特色的原则。休闲农业企业用地应当符合乡镇土地利用总体规划，充分利用现有集体建设用地，不占用基本农田。支持休闲农业企业开发整理荒山、荒坡、荒滩、荒地，提高土地使用率。休闲农业企业在旅游景区范围的，还应当符合旅游景区总体规划。本项目位于娄星区杉山镇集和村，主要从事畜禽养殖活动，为农业畜禽养殖项目，发展集约化养殖场，利用现有集体建设用地，不占用基本农田，符合土地利用规划。2污染

18、物排放管控（2.1）废水：（2.1.1）按照“政府主导、市场运作，统一规划、分步推进，县域统筹、打捆实施，厂网一体、建管并重”的原则，建设乡镇污水处理设施及配套管网。到2022年，基本实现全市乡镇污水处理设施全覆盖，污水收集率不低于80%。（2.1.2）严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒高残留农药。（2.1.3）控制农业面源污染。制定实施农业面源污染综合防治方案。引导农户严禁超出农药登记作物范围使用农药、超剂量使用农药，加大农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控推广力度。大力推进有机肥的使用，推广先进的施肥技术。调整氮肥结构，改进施肥方式，积极推进农药使用零增长行动。（2.2）废

19、气：深化农业秸秆综合利用，严禁露天焚烧。大力推进秸秆能源化与饲料化利用。提高秸秆工业化利用水平。到2023年，全市秸秆综合利用率达到85%以上，形成布局合理、多元利用、变废为宝、可持续发展的秸秆综合利用格局。（2.3）固废：全面推进农村生活垃圾分类处理，逐步实行农村生活垃圾“零废弃”。推广适合农村特点的垃圾就地分类减量和资源化利用方式，建立低值垃圾资源回收体系。禁止直接焚烧和露天堆放垃圾，取缔不符合环保要求的各类处理设施。鼓励和支持秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源综合利用。（2.4）加快农村环境综合整治。以整县推进为主要方式，深化“以奖促治”政策，开展农村饮用水水源地保护、生活污水处理、垃圾处理

20、、畜禽养殖污染防治、农村面源污染防治，提高农村生态文明建设水平。（2.5）特色小镇以保护和优化生态环境为目标，强化工业污染的预防和治理；实行污水集中处理，加快污水处理设施及配套管网建设；加快生活垃圾收集转运设施建设。本项目废水经“固液分离+调节池+沼气池+二级A/O池+二沉池+絮凝终沉+消毒”工艺处理后部分回用于厂区绿化，部分通过农灌水沟排入高灯河，项目不使用农药。项目不涉及秸秆露天焚烧。本项目生活垃圾定点收集，环卫部门清运处理，一般固废资源化利用，危险废物委托有相应资质的单位处置。3环境风险防控（3.1）完善水环境监测网络。加强环境监测标准化建设，全面提升水环境监测能力与水平，形成覆盖全市的

21、水环境监测网络。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。（3.2）定期评估资江干流、涟水干流、侧水以及孙水沿河工业企业、工业集聚区环境和健康风险，制定相应的防控措施。（3.3）完成1座颗粒物组分站建设，开展组分站和雷达组网建设，完善城市小微站全覆盖。建成自动站为支撑、小微站为基础、组分站为骨干的大气环境质量监测网络。（3.4）建立区域重污染天气监测预警体系和环境空气质量预警预报系统，开展重污染天气下中心城区大气环境联合执法检查。一旦发布预警信息，立即按照应急联动响应要求开展相关工作，实行联防联控。（3.5）根据建设用地土壤环境调查评估

22、及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。系统开展农用地土壤污染状况详查工作，按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类，完成耕地土壤环境质量类别划定，建立分类清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。建立耕地污染治理技术及产品效果验证评价、生态风险评估制度，防止对耕地产生新的污染。（3.6）强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理，杜绝丢弃危险化学品。（3.7）提高环境监管能力。加强基层环保执法

23、力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。推进各级环境监察执法能力、环境应急能力、环境监测能力标准化建设，推进监控设施的第三方委托运营，确保监控设施正常运行。各县市区应实行环境监管网格化管理。（3.8）各级人民政府要制定和完善突发环境事件和饮用水水源地突发环境事件应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。本项目在厂区废水总排口处增设在线监测设备，并已编制突发环境事件应急预案，本环评要求建设单位在本项目报批后对原应急预案进行修编。4资源开发效率（4.1）能源：统筹推进乡集镇燃气发展，在具备条件的乡集镇开展管道燃气供应试点

24、；推动农村清洁能源和燃气下乡。（4.2）水资源：发展农业节水，到2030年，全市农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。（4.3）土地资源：严格控制集镇、乡、农村居民点人均用地指标。本项目主要消耗能源为水、电。本该扩建项目利用东北侧猪舍进行建设，不新增用地。生态环境准入清单（ZH43130230001 杉山镇）序号管控维度管控要求符合性分析1空间布局约束执行省级及市级生态环境管控要求的相关条款。符合，详见“生态环境管控基本要求（农村地区）部分”。2污染物排放管控（2.1）到2020年，所有规模化畜禽养场和养殖小区配套完成固体废物和污水处理设施，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分

25、流，粪便污水和病死畜禽等有机废弃物实现资源化利用。（2.2）取缔石材加工企业露天敞开式作业。本养殖场已配套完成固体废物和污水处理设施，项目实施雨污分流，粪便污水和病死畜禽等有机废弃物实现资源化利用，本项目属于畜牧业，不属于石材加工企业。3环境风险防控执行省级及市级生态环境管控要求的相关条款。符合，详见“生态环境管控基本要求（农村地区）部分”。4资源开发效率（4.1）能源：加大天然气、煤制天然气、液化石油气和太阳能等清洁能源的供应和推广，逐步提高城市清洁能源使用比重；全部淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉。（4.2）水资源：到2020年，娄星区用水总量控制在3.68亿立方米以内，万元GDP用水量较2

26、015年下降30%，万元工业增加值用水量较2015年下降33.07%。本项目主要使用电、水等清洁能源，不使用燃煤锅炉。根据上表可知，项目符合娄底市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单中各项管控要求。1.3.3 与养殖规划的符合性分析2016年4月，农业部印发了全国生猪生产发展规划（20162020年）（农牧发20166号），明确了“十三五”时期我国生猪生产发展的思路、布局和主要任务。该规划指出：要高度重视和支持适度规模养殖并大力推广生态养殖。将生态养殖作为养殖污染治理的关键措施，加强对养殖废弃物综合利用的指导和服务，坚持“减量化、无害化、资源化”原则，采用过程控制与末

27、端治理相结合的方式，大力推广农牧结合、沼气配套、有机肥加工、生物发酵床养殖等污染治理模式。另外要推进病死动物无害化处理。2018年3月16日，湖南省养殖业工作会议在长沙召开。会议指出，最近五年全省畜牧水产系统坚持把落实省委省政府决策部署作为首要任务，坚持把推进适度规模标准化养殖作为主要途径，促进养殖业绿色发展。对于生猪产业，继续优化生产布局，引导产能由都市近郊、水网地区向环境容量大的湘西、湘南地区转移，加大地方品种的开发，加快推动良繁体系建设。大力发展特色养殖、有机生态养殖，不断满足市场差异化需求、消费者多样化需求。落实高质量发展要求，坚持保供给促增收与保环境护生态两手抓，推进养殖业转型升级、

28、绿色发展。加快规模养殖场改造升级，推进资源化利用设施建设。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全面提升养殖废弃物资源化处理水平。加快全省病死畜禽无害化处理体系建设。根据生产计划，本项目规模化养殖。建设单位拟采用“机械干清粪”工艺以及“固液分离+调节池+沼气池+二级A/O池+二沉池+絮凝终沉+消毒”的污废水处理工艺，将项目养殖场及生活办公区产生的污废水收集处理达到畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）表4与表5中的最高允许排放要求后部分回用于厂区绿化，部分通过农灌水沟排入高灯河。猪只粪便和污水处理站产生的沼渣和污泥送入有机肥加工车间用于有机肥加工。此外，根据生产计划，养殖场产生的病

29、死猪及分娩物全部及时转移至娄星区农业资源综合利用中心处置进行无害化处置。综上所述，项目运营期间产生的粪污可实现100%资源化利用，项目建设与国家生猪生产发展规划以及湖南省养殖业最新规划要求相符。1.3.4 与环境保护规划相符性分析国家环境保护标准“十三五”发展规划（环科技201749号）提出，“十三五”期间计划推进农业农村污染防治，发布畜禽养殖业污染物排放标准，促进畜禽规模养殖场（小区）粪污处理与综合利用设施建设。湖南省环境保护“十三五”规划（湘环发201625号）中指出：“进一步加强畜禽养殖行业主要污染物减排和污染防治工作，全面提升行业环境管理水平，控制无组织污染物排放和农业面源排放总量”。

30、根据生产计划，本项目配套相应的粪污处理系统，并计划设置专职环保管理人员对其进行日常管理维护，确保其正常运行。猪舍采取“机械干清粪”工艺以及“固液分离+调节池+沼气池+二级A/O池+二沉池+絮凝终沉+消毒”的污废水处理工艺，将项目养殖场及生活办公区产生的废水收集处理达到畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）表4与表5中的最高允许排放要求后部分回用于厂区绿化，部分通过农灌水沟排入高灯河。对于猪只粪便和污水处理站产生的沼渣和污泥，送入有机肥加工车间用于有机肥加工，粪污全部实现资源化利用。综上，本项目内设有完善的粪污收集处理设施，资源化水平较高，符合国家及地方环境保护“十三五”规划要求。

31、1.3.5 平面布局合理性分析项目正门位于场区西侧，现阶段厂区东北侧、东南侧和西侧三个位置为猪舍，中部为办公生活区，厂区总体地势东北高、西南低，项目污水处理系统和有机肥加工布置在地势相对较低的西南侧，兽药兽器仓库设置在中部办公区，东北面栏舍外侧道路处设置了病死猪收集冷库，应急物资库设置在污水处理站，西面有乡村公路并与穿越场区的乡村公路相联通，周边分布有同安村、集和村等村落，附近主要为山坡地、耕地和散户居民住宅，环境质量较好。本项目拟将东北面6栋猪舍进行拆除重建，新建各类栏舍10栋，除此之外场区其他现有设施的功能和产能均不作调整改变。企业平面布置见附图2和附图3。本项目总平面布置根据生产流程情况

32、及生猪养殖项目的特性要求，本着节约资金、土地、布置紧凑、合理利用的原则，满足饲养工艺、防疫的要求进行场区布局。（1）本工程养殖场生产区、生活管理区相互分开，办公生活区建筑物布置集中，占地较少，位于场区主导风向侧风向位置，可减少臭味对办公生活区的影响。项目总体布置符合畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）的规定。（2）项目厂区整体呈东北-西南方向布设，主出入口设置于厂区西侧，与道路联通，方便物料人员输送和流动。（3）本工程按照饲养的操作流程布置猪舍、料塔等设施，做到功能分区明确合理，保证养殖场内物料运输距离短捷顺畅，做好绿化工作，使养殖场内部环境优美，空气清新，有利于人畜生活。（4

33、）畜禽养殖需要较高的卫生条件，所以场区内绿化、美化环境显得尤为重要。项目在建设过程中拟加强场内的绿化建设和卫生要求。在道路两侧种植行道树，选择大树冠的树种，场区内树种应高低搭配，多种植乔木与灌木，尽量为场区营造一个空气清新，利于牲畜生长的生态环境。（5）本项目排水系统实行雨污分流，在场区内设置封闭排污管道。符合畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）的规定。（6）本项目采用“机械干清粪”工艺，且猪粪及时清出，并将产生的粪渣运至有机肥加工车间处理，实现日产日清。符合畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）的规定。（7）养殖场地势东北高西南低，项目应急池及污水处理系统位于场

34、区西南侧，位于项目所在地块的地势相对较低处，位于项目场内水井的地下水流向下游，且位于生活办公区下风向位置，一方面避免所产生的恶臭对生活办公区的影响，一方面有利于废水及事故废水收集、节省了土地占用，另一方面使得恶臭气体能够得到集中处理。污水处理站各设施按照畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）要求采取严格的防渗措施，可有效避免其对项目场内取水井及周边地下水环境造成影响。综上所述，本项目总平面布置合理。1.4 关注的主要环境问题根据本项目的建设内容、生产规模，周边环境概况以及环评导则及技术规范分析，重点关注本项目的以下几个方面：（1）施工期1、施工期产生的生产污水和施工人员生活污水

35、对周边环境产生一定的影响；2、施工扬尘主要来自场地平整、建材装卸、车辆行驶等作业，对大气环境产生一定的影响；3、施工过程中产生的建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾，评价其对环境产生的影响；4、施工过程中基础挖掘、管线铺设等会导致地表扰动，造成水土流失，对生态环境造成一定的影响。（2）营运期1、项目营运期废气对大气环境的影响，尤其是恶臭气体防治措施的问题；2、项目废水、废气、固体废物及噪声污染排放特征，污染源能否稳定达到排放标准的要求；3、项目采取的各项污染防治措施的合理性、技术经济可行性；4、项目废水消纳的可行性，是否会对区域水环境造成明显影响；5、项目运营期可能出现的环境风险事故类型及其影响范

36、围和程度。1.5 主要结论项目建设内容符合国家及地方产业政策要求，项目用地范围内不占生态红线，项目不新增用地，不涉及风景名胜区、生态脆弱带或其他自然环境敏感区，选址可行且总体布局合理；建设运营期间排放的各项污染物均符合国家和地方污染排放标准和总量控制要求；项目建成后能够维持当地环境质量，符合环境功能区的要求，并具有明显的社会、经济、环境综合效益，根据项目环境预测评价结果，项目建成后对周边环境影响较小，符合环境功能要求。在设计、建设满足相关安全消防等法规条件下，风险可控。综上所述，建设单位在确保严格执行各项污染防治和风险防范措施的前提下，从环保的角度看，本项目的建设总体可行。第二章 总论2.1

37、评价原则（1）依法评价项目评价严格贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2 编制依据2.2.1 国家法律、法规和政策文件中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，2015年1月1日施行）；中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订并施行）；中华人民共和国水污染防治法（

38、2018年1月1日施行）；中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日施行）；中华人民共和国噪声污染防治法（2022年6月5日施行）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日施行）；中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日施行）；中华人民共和国环境保护税法（2018年10月26日施行）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日施行）；中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日施行）；中华人民共和国节约能源法（2018年10月26日施行）；中华人民共和国森林法（2009年8月27日施行）；中华人民共

39、和国动物防疫法（2015年4月24日施行）；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发2005第22号）；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；产业结构调整指导目录（2019年）（2021年修改）（国家发展和改革委员会令第49号）；建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年7月16日）

40、；建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第16号，2021年版）；畜禽养殖污染防治管理办法（国家环保总局令第9号，2001年5月8日）；高致病性禽流感疫情处置技术规范（农政发20041号，2004年2月3日）；病死及死因不明动物处置办法（试行）（农医发200525号，2005年10月21日）；国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发20074号，2007年1月26日）；国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（国发200722号，2007年7月30日）；国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知（国办发200763号，2007年11月13日）；农业部关于加

41、快推进畜禽标准化规模养殖的意见（农牧发20106号，2010年3月29日）；国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知（国办发明电201126号）；农业部关于印发的通知（农医发201334号，2013年10月15日）；禽畜规模养殖污染防治条例（国务院令第643号，2013年11月11日）；畜禽养殖污染发酵床治理工程技术指南（试行）（环办2014111号）；全国生猪生产发展规划（20162020年）（农牧发20166号）；关于印发的通知（环办水体201699号，2016年10月24日）；环境保护部 农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体20161

42、44号，2016年10月25日）；国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748号，2017年5月31日）；农业部关于印发的通知（农牧发201711号，2017年7月7日）；农业部办公厅关于印发的通知（农办牧20181号，2018年1月15日）；关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号，2020年6月4日）。2.2.2 地方法律、法规及规范性文件湖南省环境保护条例（2019年9月28日修正，2020年1月1日施行）；湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）；湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮

43、用水水源保护区划定方案的通知（湘政函2016176号，2016年12月30日）；关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（湘环发200688号）；湖南省“十三五”环境保护规划（湘环发201625号）；湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820号）；湖南省主体功能区划（湘政发201239号）；湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）的通知（湘政发201817号）；湖南省人民政府关于印发湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的通知（湘政发202012号）；湖南省人民政府关于印发湖南省贯彻落实（水污染防治行动计划）实

44、施方案（2016-2020年）的通知（湘政办发201553号）；湖南省人民政府关于印发湖南省土壤污染防治工作方案的通知（湘政发20174号）；关于印发湖南省湘江保护和治理第二个“三年行动计划”（2016-2018年）实施方案的通知（湘政办发201626号）；湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省畜禽规模养殖污染防治规定的通知（湘政办发201729号）；（15）娄底市娄星区人民政府办公室关于印发的通知（娄星政办发20202 号）。2.2.3 技术规范建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；环境影响评价技术导则 地表水环境（H

45、J2.3-2018）；环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）；禽畜养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）；农业部关于印发病死及病害动物无害化处理技术规范的通知（农医发201725号）；病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006）；畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-

46、2001）；畜禽场场区设计技术规范（NY/T682-2003）；畜禽场环境质量及卫生控制规范（NYT1167-2006）畜禽粪便无害化处理技术规范（NYT1168-2006）；规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-10）。无公害食品生猪饲养管理准则（NY/T5033-2001）；猪饲养标准（NY/T65-2004）。2.2.4 相关规划及建设单位提供资料（1）建设项目环境影响评价委托书；（2）环境质量现状监测数据及质量保证单；（3）建设单位提供项目相关设计资料、图纸。2.3 评价目的根据建设项目的建设规划，针对项目的工程特征和污染特征，预测该项目开发建设期间和建成后，对

47、当地水、气、声等环境以及敏感目标可能造成的影响范围和程度，并提出必要的治理措施和必须达到的环境要求，从环境保护的角度论证其建设的可行性，为项目实现优化选址，合理布局，运营设计提供科学依据，使其实施后对环境的影响降到最低程度。2.4 环境功能区划2.4.1 环境空气功能区划本项目位于湘村高科农业股份有限公司现有厂区内，不属于自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域，故所在区域为二类环境空气功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级标准。2.4.2 地表水环境功能区划本项目养殖废水和生活污水经污水处理站处理后达到畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）表

48、4与表5中的最高允许排放要求后，尾水部分回用于厂区绿化，部分通过农灌水沟排入高灯河，最终排入涟水河。根据湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005）和湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案（湘政函2016176号）内容，高灯河、涟水（高灯河与涟水河交汇处上游500m处断面至下游1500m处断面）属于渔业用水区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2.4.3 声环境功能区划本项目位于娄底市娄星区杉山镇集和村，根据声环境质量标准（GB3096-2008）中对噪声区域的划分，执行声环境质量标准（GB3096-2008）表1中的2类标准。2.4.4 地

49、下水环境功能区划项目所在区域地下水未进行功能区划，考虑到居民自建取水井（非分散式生活水源），参照地表水环境功能区划及地下水质量标准（GB/T14848-2017）内容，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）表1中类标准。2.4.5 土壤环境功能区划本项目位于娄底市娄星区杉山镇集和村，属于农村地区，项目用地和区域周边土壤执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）中筛选值。根据项目所在区域的环境功能及本项目的执行标准函要求，项目所在区域的环境功能区划情况见表2.4-1。表2.4-1 项目环境功能区划编号项目功能属性及执行标准1环境空气质量功能区二类区，环境

50、空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）修改单中二级标准2地表水环境功能区渔业用水区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准3地下水环境功能区执行地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）类标准4声环境功能区执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准5土壤执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中表1农用地土壤污染风险筛选值2.5 评价因子与评价标准2.5.1 评价因子 环境影响要素识别本环评根据工程特点、区域环境特征以及工程对环境的影响性质与程度，对工程的环境影响要素进行识别分析。分析结果见表2.5-1。

51、表2.5-1 环境影响要素识别结果阶段环境要素施工期营运期占地基础工程物料运输废气排放固废堆存噪声废水排放补偿绿化社会发展劳动就业经济发展土地作用自然资源植被生态自然景观地表水体民活量居生质空气质量地表水质声学环境居住条件经济收入/表示短期不利影响/有利影响 /表示长期不利影响/有利影响 空格表示不明显影响或没有影响 评价因子识别根据项目生产工艺及其污染物排放的特点，结合项目所在区域的环境特征和规划要求，确定项目环境影响评价因子见表2.5-2。表2.5-2 项目环境影响评价因子环境要素现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气环境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2SN

52、H3、H2S、臭气浓度NOx、SO2地表水pH值、NH3-N、TP、TN、COD、BOD5、粪大肠菌群COD、NH3-N、BOD5、SS、TP、粪大肠菌群COD、NH3-N地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH值、溶解性总固体、总硬度、硝酸盐、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、耗氧量、氨氮、硫化物、总大肠菌群、铅、砷、汞、镉、水位定性分析-声环境Leq（A）Leq（A）-土壤pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌定性分析-生态环境土地利用、动植物资源及种类土地利用、水土流失、动植物资源-2.5.2 评价标准根据娄底市生态环境局关于本项目环境影响

53、评价标准确认函（附件5），本评价执行标准如下： 环境质量标准（1）环境空气项目所在区域属于环境空气质量二类功能区，根据执行标准意见的内容，基本因子执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018年修改单二级标准；项目特征因子NH3、H2S执行环境影响评价技术导则-大气环境（HJ 2.2-2018）附录 D“其他污染物空气质量浓度参考限值”。详情见表2.5-3。表2.5-3 环境空气质量标准项 目取值时间最高容许浓度(mg/m)选用标准二氧化硫（SO2）年平均0.06环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单二级标准24小时平均0.15CO24小时平均41小时平均10二氧化氮（N

54、O2）年平均0.0424小时平均0.08PM10年平均0.0724小时平均0.15PM2.5年平均0.03524小时平均0.075TSP年平均0.224小时平均0.3O3日最大8小时平均0.16氨（NH3）1小时平均0.20环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D的表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值硫化氢（H2S）1小时平均0.01（2）地表水环境质量本项目养殖废水和生活污水经污水处理站处理后达到畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）表4与表5中的最高允许排放要求后，尾水部分回用于厂区绿化，部分通过农灌水沟排入高灯河，最终排入涟水河。根据湖南省主要地表水系

55、水环境功能区划（DB43/023-2005）附录A-1和湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案（湘政函2016176号）内容，高灯河、涟水（高灯河与涟水河交汇处上游500m处断面至下游1500m处断面）功能区类型为渔业用水区，执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准。详情见表2.5-4。表2.5-4 地表水环境质量标准 单位：mg/L（pH无量纲）执行标准评价因子及标准限值（GB3838-2002）中的III类标准pHCODcrBOD5氨氮TPTN粪大肠菌群（个/L）692041.00.21.010000（3）地下水环境质量项目评价区域内地下水执行地下水环境质量标准(G

56、B/T14848-2017)表1中的类标准。详情见表2.5-5。表2.5-5 地下水环境质量标准值 单位：mg/L（pH无量纲）序号项目标准值序号项目标准值1pH（无量纲）6.58.58砷0.012耗氧量3.09镉0.0053氨氮0.5010铬（六价）0.054氯化物25011硝酸盐（以N计）20.05硫酸盐25012亚硝酸盐（以N计）1.006铅0.0113氰化物0.057汞0.001执行标准：地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)表1中的类标准（4）声环境质量项目所在区域声环境功能区为2类区，项目区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。详情见表2.5-

57、6。表2.5-6 声环境质量标准 单位：dB（A）分类级别时段标准值声环境质量标准（GB3096-2008）2类昼间60夜间50（5）土壤环境质量项目评价区域内土壤执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表1农用地土壤污染风险筛选值。详情见表2.5-7。表2.5-7 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018） 单位：mg/kg污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.57.5镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.4砷水田30302520其他40

58、403025铅水田8080140240其他7070120170铬水田250250300350其他150150200250铜果园150150200200其他5050100100镍6070100190锌200200250300 污染物排放标准（1）废气排放标准施工期施工扬尘执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值。运营期养殖场厂界臭气浓度执行畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）表7中的排放标准，厂界NH3、H2S执行恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）表1中二级排放标准，有组织臭气执行恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）表

59、2中排放标准；沼气燃烧废气参照执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）标准中燃气锅炉标准要求；食堂油烟执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中规定的标准限值，详情如下：表2.58 大气污染物排放标准 单位：mg/m3污染源标准污染物标准限值最高允许排放浓度排气筒高度最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值施工扬尘GB16297-1996TSP/1.0养殖场臭气GB18596-2001臭气浓度/70（无量纲）GB14554-1993NH3/15m4.9kg/h1.5mg/m3H2S/15m0.33kg/h0.06mg/m3臭气浓度/15m2000（无量纲）沼气燃烧

60、废气（GB13271-2014）SO25015m/NOx20015m/食堂GB18483-2001食堂油烟最高允许排放浓度净化设施最低去除效率2.0mg/m360%（2）废水排放标准根据原环评审批意见，废水用于蔬菜果园灌溉、养殖和猪舍冲洗，不外排，废水执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）限值要求（现已更新为GB5084-2021），根据生产计划，本改扩建项目建成后废水不做农灌处理，故项目废水不再执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）限值要求（现已更新为GB5084-2021），项目养殖废水和生活污水经处理达标后废水部分回用于厂区绿化，部分经农灌水沟排入高灯河，执行畜禽养殖业污