2022年安全监理工作实施细则

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年安全监理工作实施细则1专业工程特点项目特点：。2安全监理工作流程监理部成员熟悉图纸以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则监理部审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是

2、否规范、三宝的使用情况、四口的防护措施，并针对情况发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运转施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的，监理部及时向当地主管部门进行报告整理安全资料，进行归档3监理工作控制要点及目标3.1安全管理方针“安全第一，预防为主”。安全生产应以人的管理核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。安全管理重点内容：检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工

3、安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按安全生产管理条例第十四条规定行使监理的安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。基础施工阶段施工安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全；防水施工时的防火防毒。主体施工阶段的施工安全控制要点；临时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点：脚手架使用安全与拆除；临时用电安全；临边洞口的安全防护；油漆、防水施工时防火防毒。3.2施工准备阶段

4、的监理工作开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续，因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。3.2.1需审查的资料1.施工企业营业执照和资质证书；2.施工企业的安全规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和

5、操作规程等。_项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99中相关规定，施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积_万平方米以下可配备一人，1_万平方米可配备2_人，_万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组；4.特种作业人员的资格证书，包括：垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等；5.检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案

6、。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求。(1)安全技术措施的全面性、针对性、可行性：安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。_4FI3Y(2)是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案：单体建筑面积_万平方米以上或群体工程建筑面积_万平方米以上的房屋建筑工程、高度_米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案；临时用电方案：施工现场临时用电安全技术规范规定，临时用电设备在_台或设备总容量在50KW以

7、上者应编制临时施工组织设计，以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。脚手架工程：脚手架搭设高度在24M及以下者可编制搭设方案；超过50M应有设计计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法；脚手架施工方案中应包括脚手架的材质，立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。基坑支护与降水工程：依据建筑基坑支护技术规程相关规定，基坑深度在4M以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护，但应有保证边坡稳定的安全技术措施；4M以上者必须进行基坑支护，并有完整的施工方案和计算书。开挖深度在_米以上的深基坑土方开

8、挖工程专项方案、梁跨度在_米以上或梁截面在_平方米以上或板厚在_米以上或支撑高度_米以上的模板工程专项方案、起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案等。(3)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。(4)冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。审查重点是：程序性审查(审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序)和强制性标准符合性审查(

9、审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准)。6.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；7.检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因

10、素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。7.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；8.建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。9.检查施工起重机械安装验收情况安装完以后，应进行检查验收，合格后才能使用。以塔吊为例，其资料应包括：塔吊安

11、拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、准用证书等。10.检查安全防护用具、施工机具、设备情况着重审查生产(制造)许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。3.2.2施工方案的审查程序1施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；2由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审；3审核合格，由施工单位(法人)企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查；

12、4当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。5监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。6当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设

13、强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。施工现场布置3.2.3监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平面图相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具安全防护是否符合要求；消防通道

14、、消防设施是否扫要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施在检测有效期内；临时用电：线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符；现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目；安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施，包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备等。2022年安全监理工作实施细则（二）1.1本规定规定了本工程监理项目部的安全生产奖惩的内容和程序。1.2本规定适用于本工程监理项目部的安全管理工作。2.引用文件吉林省吉能电力建设监理有限责任项目部安全生

15、产奖惩规定。3.控制程序3.1有下列表现之一的部室、工程项目部和个人，给予奖励。3.1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的；3.1.2消除事故隐患，避免了重大事故发生的；3.1.3发生事故时，积极抢救受伤人员并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；3.1.4在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或科学研究成果、成绩显著的；3.1.5坚守岗位，忠于职守，在职业健康安全管理工作中做出显著成绩的；3.1.6各级行政正职充分发挥安全第一责任人的作用，实现项目部全年

16、无重伤、死亡事故，无重大机械设备、火灾、交通事故，成绩显著的；3.1.7认真落实交通安全责任制，驾驶员全年实现安全无事故者。3.2对部室的奖励可发放一次性奖金，授予荣誉称号；对个人的奖励可发放一次性奖金或奖品、晋级，授予荣誉称号等。3.3奖励应拉开档距，重奖在生产一线的安全第一责任人、主管领导、工程技术人员、安全管理人员以及为安全工作做出贡献的有关人员，严禁平均分配。3.4奖金来源与使用_项目部从工资总额中预留_作为安全奖励专用基金。3.4.2安全奖励专用基金由财务管理中心设立并建帐，由安全质量部统一掌管使用。3.5处罚3.5.1因现场监理人员对渝1施工项目部和渝2施工项目部的安全计划审查不严

17、和对现场的安全措施检查不到位，由此造成渝1施工项目部和渝2施工项目部的安全事故，监理项目部应负有连带责任，对责任者的处罚，视造成事故的大小，由生产部主任上报项目部经营开发部与安全质量部，由两部室提出初步处理研究后，上报分管副总经理。_人身事故(1)记录事故(事故的分类按照国家电网项目部电力建设安全健康与环境管理工作规定第133中的分类，下同)(2)八级事件的责任者，处_元的罚款；对记录事故中严重未遂事故的责任者，处_元的罚款。(3)七级事件对七级事件的责任者，处1500-_元的罚款，情节严重者给予行政警告处分。(4)四级事件对造成四级事件的责任者，处罚款_元，其行政处分按电力建设安全健康与环境管理规定第159条第3