安全安全管理体系及措施、文明环保管理体系及措施

1、PAGE76PAGE76第三章、安全管理体系与措施在本工程中，我公司将认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家、以及上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规，严格遵守业主、监理和总承包方有关安全生产、文明施工、治安保卫和环境保护的要求。根据本工程施工特点和现有工程安全施工经验，结合上级有关部门及我公司的安全生产管理制度和规定，采取强制性管理措施，并将其贯彻于施工的全过程，在施工工作和安全工作方面突出坚持“计划、布置、检查、总结、评比”同时，从而保证工程的安全管理目标得以顺利实现。3.1、安全管理目标3.1.1、人身死亡事故为零3.1.2、重大机械和设备事故为零3.

2、1.3、重大交通、火灾事故为零3.1.4、同一现场发生性质相同的事故为零3.1.5、不发生重伤事故3.1.6、减少轻伤事故3.1.7、重大环境污染事故为零3.1.8、大面积传染病、突发性中毒事故为零3.1.9、文明施工满足总承包方和业主的要求3.2、安全组织机构及安全管理体系3.2.1、安全领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理、技术负责人组 员：项目部管理成员 3.2.1.1、安全领导组织机构图公司总经理安全生产第一法定责任人项目经理安全生产第一法定责任人项目副经理分管安全生产事务专职安全管理人员负责日常安全管理各生产班组专、兼职安全员负责现场安全检查、监督3.2.1.2、项目部安全生产

3、组织机构项目经理项目副经理专职安全管理人员工程部物资部质检部安全部财务部综合办各个施工段生产班组3.2.1.3、安全保证检查程序项目安全预控目标现场作业人员培训工艺流程危险点分析制定安全措施、操作规程安全检查、验收否是、否合格是安全技术交底实施工艺流程、按章操作否发生工伤事故是、否合格是总结推广3.2.2、安全保证体系1、安全生产责任制；2、班前安全讲话制；3、周一安全活动日制；4、安全计划制；5、安全技术交底制；6、临时设施检查制；7、安全教育制；8、交接班制；9、安全操作挂牌制；10、安全生产检查制；11、职工作伤亡事故报告处理制；12、安全生产奖惩制；安全制度国家安全法律、法规制度保证安

4、全生产目标三无：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；杜绝：杜绝重大事故；1、总结施工过程中安全生产经验，对于成本的控制方法总结推广。2、找出施工过程中管理的薄弱环节。3、做好总结、评比。收尾工程检查安全生产保证体系1、安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数。2、施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。3、施工机械是否挂持安全挂牌。4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行。5、现场有无违章指挥，违章作业。6、“周一”安全讲话是否正常执行。7、安全隐患是否限期整改。8、信息反馈是否准确及时。施工过程检查工作保证1、施工组织是否有安全计划或安全技术措施。2、施工机械机具是否符合技

5、术和安全规定。3、施工机械是否挂持安全挂牌。4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行。5、现场有无违章指挥，违章作业。6、“周一”安全讲话是否正常执行。7、安全隐患是否限期整改。8、信息反馈是否准确及时。开工前检查安全生产领导小组1、经理部各类人员职能部门的安全生产责任制；2、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“生产必须管安全的原则”；3、对职工进行安全教育；4、坚持安全检查制度；5、对生产过程中出现的安全问题按“三不放过”的原则处理；6、执行安全生产“五同时”。组织保证3.2.3、安全管理体系3.2.3.1、安全组织体系 根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立安全保证体系。项目经理是质量

6、安全的第一负责人负总的责任。设立专职安全员(须有多年工作经验并尽职尽责)，负责项目的安全管理和监督检查，管生产的必须管安全，各专业工长、施工班组和现场施工员对各种劳动保护和安全生产工作负具体责任，不得忽视生产安全。安全员有奖罚权和一票否决权，对安全员的决定，各管理人员、班组长必须无条件执行。并赋予专职安全员随机抽查权。3.2.3.2、安全管理体系建立各级安全监督体系，实施定期与不定期相结合的检查程序，落实执行建筑工程安全操作规程，及时纠正违章、冒险、蛮干行为。对检查出的隐患，找出原因，提出整改意见，定人负责限期整改，杜绝重大安全事故发生。本工程安全管理体系框图如“3.2.3.2.1安全管理体系

7、图”3.2.3.2.1安全管理体系图安全施工管理体系经济管理检查管理工作管理组织管理执行有关安全施工规程制定岗位责任制项目经理项目副经理技术负责人易燃、易爆、半成品堆放检查编制安全施工技术措施工程技术部各种机具试验、检查、维修、保养购置劳动保护用品设备材料部机械设备管理组织电工自查用电设备,职工体检、宿舍检查施工员落实安全施工措施消防、临时用水用电设置,季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放综合办公室组织班组自查、操作人员持证上岗贯彻落实有关安全施工规程进行全员安全教育周一安全例会信息反馈检查情况汇报,提出整改及奖惩意见。质量安全部安全员专检、安全值日巡回检查,安全资料收集、整理财务合同部反馈安

8、全资金保障3.3、安全生产责任制度3.3.1、公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：3.3.1.1、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。3.3.1.2、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。3.3.1.3、本办法自发文之日起执行。3.3.1.4、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安

9、全生产责任开始生效。3.3.1.5、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。3.3.1.6、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。3.3.1.7、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，7

10、0%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。3.3.1.8、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。3.3.2、安全生产责任制安全生产责任制是规定项目经理、副经理各职能部门和员工对安全生产应负的责任，是安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责”的体现，它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。3.3.2.1、项目经理安全职责贯彻执行国家劳动保护方针、政策和法规以及业主、上级主管部门和本单位安全生产的各项规章制度，对项目安全工

11、作负有全面的直接领导责任，是项目安全生产第一责任人。（1）、贯彻执行上级有关安全生产管理规定，根据安全管理目标，组织制定项目安全管理制度和实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保安全生产目标的实现；（2）、负责组织设计、施工、采购的实施，保证设计符合强制性条文规定，保障设计结构安全。（3）、负责组织本工程生产安全技术措施的学习，开展新员工的安全教育，负责所使用临时工的安全管理；（4）、对危险源辨识、重要危险清单及应对措施进行审查，制定详实的安全生产工作计划并组织实施；（5）、组织对本工程危险作业点、重要施工部位、用电检查，对不安全因素及时整改，消除隐患；（6）、每月至少组织一次安全生产会议，

12、检查落实各班前会和开展预知危险活动的情况，检查班组安全生产及文明施工的落实情况；（7）、组织开展各项安全活动，对员工进行安全意识、安全知识教育，定期进行考核，保证特种作业人员持证上岗，各种安全活动有记录备查；（8）、认真组织好均衡生产，充分做好作业前的准备工作，及时消除生产安全事故隐患，加强施工现场的职业健康安全管理，组织每班开工前的安全检查，坚决制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象，纠正施工现场的习惯性违章行为；（9）、加强班组建设，深入开展无事故班组活动，领导和支持安全人员的工作，组织推广安全生产先进经验和成果；（10）、发生事故时，负责组织抢救，保护现场，按“四不放过”原则参加或主持

13、事故的调查处理。对本单位事故报告的及时性、准确性负责。认真总结教训，采取改进措施，防止同类事故重复发生；（11）、配备足够的专（兼）职安全员，保证职业健康安全的投入及有效使用；（12）、对内负责协调各作业队、各部门、各专业之间的安全协作配合，对外负责沟通协调，减少或防止施工干扰。3.3.2.2、项目副经理安全职责协助项目经理管理安全施工，为安全施工直接责任人，对分管范围的安全生产负直接责任。（1）、协助项目经理贯彻执行上级有关安全施工管理规定，根据安全管理目标，具体落实安全责任，细化安全职责；（2）、具体负责本工程施工安全技术措施的组织学习、新进场员工的安全教育、所使用临时用工的安全管理工作、

14、对班组安全施工考核；（3）、参与或组织本工程施工区域危险源辨识、重要危险清单及应对措施、详实的安全施工工作计划的编制，并协助组织实施；（4）、协助项目经理组织各种安全检查，负责监督落实整改措施；（5）、协助项目经理组织召开安全生产会议和开展安全活动，督促、带领作业班组召开班前会；（6）、具体负责组织施工，调配施工资源，检查纠正违规作业；（7）、协助有关部门进行安全生产和文明施工的检查评比，组织对本工程安全人员的考核评比。（8）、组织各种安全预案演练，负责现场抢险，参与安全事故调查处理。（9）、协助项目经理进行内外安全沟通协调工作。3.3.2.3、技术负责人安全职责 （1）、认真贯彻执行国家安全

15、生产方针，政策和安全技术标准。（2）、规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检查落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。 （3）、对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。（4）、组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具

16、、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定、对符合安全技术措施，国家安全标准的技术措施，必须通过改进后才能鉴定。（5）、参加安全事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施。3.3.2.4、专职安全检查员安全职责（1）、认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。（2）、对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。（3）、检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。（4）、参加定期召开

17、的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。（5）、指导班组专、兼职安全员的工作。（6）、负责对新员工进行安全生产教育。（7）、及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。（8）、对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。3.3.2.5、财务主管安全职责（1）、在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施，劳动保护用品费用的款源。（2）、组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为考核内容。3.3.2.6、劳资主管安全职责（1）、组织对新员工进行安全教育。对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育，并经考试合格后方可分配新

18、岗位工作。对患有禁忌职业病的员工，要及时安排适当的工作。（2）、负责特殊工种员工的培训和外部取证工作。（3）、负责病、伤员复工的体检工作，并通知安全员进行安全教育。（4）、在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。3.3.2.7、材料采购保管员安全职责（1）、按照施工技术要求所购置的设备和材料，必须符合设计要求和质量标准。（2）、负责施工所用材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。（3）、负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。（4）、负责供应安全措施所需的设备和物资。（5）、对机械设备的使

19、用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。3.3.2.8、现场施工负责人安全职责（1）、对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。（2）、按照安全技术交底组织施工。（3）、对分管现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。（4）、对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。（5）、组织班组开展安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。（6）、发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。3.3.2.9、现场安全员安全职责（1）、对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。（2）、检查特种作业人员持证上岗情况。

20、（3）、参加区段召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。（4）、及时向区段负责人汇报施工生产中出现的安全问题和处理情况并提出奖惩意见。（5）、参加事故调查分析。3.3.2.10、施工员安全职责（1）、对分管工作负直接主要管理责任。（2）、按照安全技术交底组织施工。（3）、对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。（4）、对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。（5）、落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。（6）、发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。3.3.2.11

21、、班组长安全职责（1）、对班组人员作业安全负责。（2）、组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。（3）、严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。认真接受安全人员的检查监督。（4）、遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。（5）、安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。（6）、做好班前安全讲话并做好记录。（7）、因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。（8）、发生安全事故后，必须

22、保护好现场并立即报告区段负责人。3.3.2.12、岗位操作人员安全职责（1）、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。（2）、严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。（3）、坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。（4）、作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。3.3.2.13、电工安全职责（1）、学习并掌握安全生产知识，提高业务技能，持电工证上岗，自觉遵守用电安全操作规程和各项安全生产规章制度；杜绝“三违”，坚持“三不伤害”，下班前和完工后自觉清理、整理作业场所；（2）、积极参加用电安

23、全活动，自觉接受各类安全教育和岗位再教育，积极参加技能考核，保持电工资格证书的有效性；（3）、正确佩戴和使用电工安全防护用品、用具，采取必要的、合适的保护措施，并在使用前进行可靠性检查，做好自我保护；（4）、妥善保管、维护个人电工用具，保持电工用具的适用性和安全性，正确使用电工用具，拒绝领取不合适、不合格或不安全的电工用具和器材；（5）、负责规定区域、范围用电线路和供电、用电设备的铺设、安装、检查、维护、维修、拆除，保证用电线路和供电、用电设备符合规范要求和安全性能，保障用电安全；（6）、断送电时，应通知有关部门、作业队和有关人员，检查确认断送电条件，掌握断送电时机，确保安全断送电；（7）、参

24、加或接受安全用电专项检查，负责或配合实施安全用电整改措施；（8）、发现用电安全问题应妥善处理或向上级报告，发生事故、事件或重大未遂事故要保护现场，协助上级调查、分析原因，提出处理建议；（9）、遵守各项安全用电规章制度和安全用电措施，不违章作业，并有责任和义务制止他人违章用电，对违章指挥和指令有权拒绝。（10）、掌握用电设备的使用说明和操作规程，向使用者宣传安全用电知识；（11）、提出用电线路和供电、用电设备防止盗窃措施，提出或创造用电线路和供电、用电设备的合适使用条件。3.4、项目安全检查制度3.4.1、项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查

25、施工现场当前存在的各类事故隐患。3.4.2、项目经理每月、项目部主管安全的副经理每旬组织技术、安全、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次安全排查会由专职安全员填写安全检查台帐及会议纪要.3.4.3、对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监督检查实施情况。3.4.4、各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。3.4.5、对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制定专项方案进行整改。3.4.6、根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。3.5、安

26、全事故处理报告制度3.5.1、发生伤亡事故（含急性职业中毒），按规定进行报告、调查处理。3.5.2、发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.5.3、发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集团公司，并通过集团公司报告当地政府有关部门。3.5.4、发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。3.5.5、重伤及以上伤亡事故，项目部配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到

27、处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。3.6、安全技术交底制度3.6.1、施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工员进行书面技术交底。3.6.2、安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。3.6.3、项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。3.6.4、安全技术交底必须具体、明确、针对性强。3.6.5、安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。3.6.6、安全技术交底的

28、具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。3.6.7、施工员是安全技术交底的接收人，由施工员和班组长进行每天的工前口头教育和交底。3.7、劳务工安全管理制度3.7.1、劳务施工队施工人员进场后必须经过三级教育和培训、考试合格后，方能上岗。施工作业前，项目部施工负责人与劳务施工队要进行施工“安全技术交底”并经双方签认备案后施工队方准作业。3.7.2、劳务施工队进场后必须遵守国家的安全生产法规和项目部各项安全管理制度，接受项目部管理人员的安全检查和监督。3.7.3、劳务工进行特殊工种作业的必须持证上岗，

29、并且要按照操作规程进行施工操作。3.7.4、如果劳务施工队在生产中违反各项生产制度和“安全生产控制要点”中的要求的，项目部管理人员必须进行检查、教育和罚款，以便保证安全生产的顺利实施。3.7.5、如果劳务施工队不遵守项目部安全管理制度和项目部管理人员管理的，管理人员要对其进行安全教育或者按章处罚，性质严重的驱逐出项目部。如果不按章进行施工生产造成的各类伤害和损失由施工队自己承担，项目部概不负责，项目劳资人员在签订劳务施工合同时必须把相关条款写入劳务合同内，以便进行安全管理。3.8、施工现场用电管理制度3.8.1、施工现场临时用电施工组织设计必须由工程技术人员编制，技术负责人审核。所编制的施工组

30、织设计必须符合施工现场临时用电安全技术规范中的有关规定。3.8.2、安装、维修或拆除临时用电工程。必须由电工完成。电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3.8.3、现场用电应设专人负责管理，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。3.8.4、施工现场临时用电必须建立必要的安全技术档案资料，对现场的线路及设施定期检查，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存档备查。3.8.5、临时配电线路及设备应按规范架设、安装，绝缘良好、布置整齐。低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于2.5m，通行车辆的地方不

31、得小于5m。确保施工机具、车辆及人员与线路保持安全距离，如达不到规范的最小距离时，采用可靠防护措施。3.8.6、对施工现场配电室要建房屋，搭设防护棚及设置围栏，并设安全警识牌。3.8.7、露天使用的电气设备元件，均采用防雨措施。3.8.8、漏电保护3.8.8.1、施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。3.8.8.2、漏电保护器的选择应符合国标漏电电流动作保护器的要求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于300mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。3.8.8.3、开关箱中必须设置漏电保护器，

32、施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保护器。3.8.8.4、漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。3.8.8.5、使用场地潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防潮型产品，器额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。3.9、确保安全生产措施3.9.1、组织措施:安全责任到位,落实各级管理人员和施工人员的安全职责，明确各级行政正职是安全第一责任人，划分安全责任区域，按照“谁施工、谁负责”的原则，层层签订安全责任状，逐级落实安全责任，无论哪个部门或个人，谁发生事故，就追究谁的责任，做到一级对一级负责。班组、专业公司

33、、项目部三级按各自责任控制安全生产目标。3.9.2、安全管理到位：进一步完善安全管理机构、安全监督机构和安全管理制度，突出抓好现场安全施工管理和监督。各级管理人员经常深入现场，上堵漏洞，下纠违章，查“点”追“源”，自上而下形成一套严格的安全管理机制。3.9.3、安全措施到位:制定安全施工措施及安全施工作业票管理办法，采用先进的设备和施工工艺，改善施工环境和劳动强度，通过科学论证。优化施工方安案，最大限度的减少施工中的危险因素，从技术角度对安全施工做出保证。所有工程项目开工前必须编写安全施工技术措施和作业指导书，施工技术措施和作业指导书都必须包括安全保证措施、危险点和控制点的预测、预防，详细说明

34、该工程中的安全防范措施，特殊项目及重大项目必须有独立的安全保证措施并且保证在开工前具备规定的条件和要求。3.9.4、安全投入到位：根据安全措施计划，保证安全设施的及时投入，坚决杜绝因缺乏安全设施而酿成事故。3.9.5、安全检查到位：除规定的各项安全检查外，项目各级管理人员经常性地深入现场进行巡回检查，重点检查“四防”，发现事故苗头和隐患，及时处理。安全监察部对职工劳动保护用品、现场安全设施的配备、安全制度的执行情况进行监督检查。3.9.6、安全考核到位：以实现施工期间死亡零事故为目标，加大考核力度，以安全检查的不合格项及发生的事故为依据计算各专业施工队上月的工程款。实行全员安全保证风险抵押金制

35、度，所有现场施工人员都必须按规定进行安全考试，考试合格后交纳规定数量的安全保证风险抵押金，与考核目标挂钩，对现实安全目标的单位风险抵押金全数返还。否则，视考核结果全部扣发或减法。3.10、安全生产宣传教育制度为增强所有员工的安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。3.10.1、遵守国家、行业及地方有关安全教育法规及政策。3.10.2、定期对单位各级领导干部和安全干部进行安全生产轮训，提高政策思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全工作。3.10.3、单位专职安全管理人员，除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得小于40学时

36、。3.10.4、单位其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。3.10.5、单位特殊工种（包括电工、机械操作工等）必须经过专业技术培训并取得岗位操作证后，持证上岗。3.10.6、单位其他职工每年接受安全培训的时间，不得小于15学时（其教育形式可以是：会议形式、报刊形式、张挂宣传图表形式、音像制品等）。3.10.7、对工人必须进行“三级安全教育”并经考试合格后方能准允其进入操作岗位。教育内容是：3.10.7.1、单位安全教育 = 1 * GB3 国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及规章。 = 2 * GB3 单位及其上级部门印发的安全管理规

37、章制度。 = 3 * GB3 安全生产与劳动保护工作的目的、意义等。3.10.7.2、项目经理部（施工现场）安全教育 = 1 * GB3 建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求。 = 2 * GB3 施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律及预防措施，事故教训等。 = 3 * GB3 本工程项目施工的基本情况（工程类型、施工阶段、作业特点等），施工中应当注意的安全事项。3.10.7.3、班组教育 = 1 * GB3 本工种作业的安全技术操作要求。 = 2 * GB3 本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等。 = 3 * GB3 本人及本班组在施工过程中，所使用

38、、所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求。 = 4 * GB3 个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳防用品的基本原理与主要功能。 = 5 * GB3 发生伤亡事故或其他事故，如火灾、爆炸、设备及管理事故等，应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。3.10.8、单位各项目经理部的安全教育按时间分类可分为：3.10.8.1、经常性的安全教育（可以融入到生产例会中，在讲生产的同时讲安全）。3.10.8.2、季节性施工的安全教育（对季节变化、环境不同及各季节的特点及容易引发的安全事故进行有针对性的安全教育）。3.10.8.3

39、、节假日加班的安全教育（稳定职工情绪，使他们集中精力，并在工作中互相督促，互相提醒注意安全，同时要特别做好安全防护工作）。3.10.9、使用新技术、新设备、新材料、新工艺之前，应对有关人员进行针对性的安全知识、技能、意识的全面安全教育。3.10.10、项目经理部各班组应有班前例会，由班组长组织，对作业人员进行安全教育、其内容以书面形式记录。3.11、安全生产的措施工程自始至终要将安全工作捻成一根绷紧的弦，需要从技术上、制度上、思想上、机构上加强安全管理，防患于未然，安全责任重于泰山。3.11.1、安全思想教育安全生产，人命关天，首先是要思想重视，观念更新，变“要我安全”为“我要安全”。工程开工

40、前对参战人员进行正规的上岗安全培训，学习国务院及其有关部门、郑州市有关部门颁发实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准，学习单位有关安全制度，讲解“安全工作责任重于泰山，防患于未然”的道理。同时让“参战”人员了解安全危险点和控制点，使大家心中有数，处事不惊。宣讲我单位有关安全方面的经验教训，通过学习，提高员工的安全意识和主观能动性，自觉遵守安全规定。在工程施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新风，树立安全工作警钟长鸣，常备不懈的思想意识。对于特殊工种要进行专业培训，持证上岗。3.11.2、安全制度法规保证工程开工时，依据工程的特性，制定对本项目管理行之有效的安

41、全制度法规。进行宣读张贴，和经济奖罚挂钩，使之成为法规性、强制性的制度。树立安全否决权制度，把安全工作提到一个更高的阶层上来。3.11.3、施工安全许可制度3.11.3.1、在编制工程项目总体施工组织设计的同时编制安全工作组织设计，并报上级安全主管部门及监理工程师的许可。3.11.3.2、分项工程施工技术交底必须同时进行安全技术交底，必须有现场专职安全工程师签认。3.11.3.3、每天开工前，所有施工班组必须进行安全工前检查，且记录备查。3.11.3.4、各分项负责人每天检查安全工作的执行情况，并进行详细记录。3.11.4、安全技术保证措施从安全管理技术上采取确保安全生产的以下几项措施：3.1

42、1.4.1、开工前针对工程实际编制切实可行的安全措施计划，并限期实施。没有安全保障措施的项目，不准开工，直到订出安全保障措施为止。3.11.4.2、每月召开一次安全领导小组会议，讨论决定安全生产的重大事项，每周进行一次安全检查，并随之召开一次各部门参加的安全会议，检查总结一周的安全工作，贯彻安全领导小组决定，落实整改措施。专职安全工程师每月向监理工程师提交一份工程安全报告。3.11.4.3、成立一支随时听从专职安全工程师指挥的紧急救援队，并配备必要的救援工具、设备与通讯联络设施。开工前组织一次紧急救援演习，演习计划报监理工程师审查。3.11.4.4、对各工序，技术部门进行安全技术交底，突出关键

43、点和危险点，事前找出有可能出现事故的危险点，采取措施予以防范，使事故“防患于未然”。3.11.4.5、密切注意天气预报，建立正常的天气预报接收制度，落实好防风防雨措施，保证各作业面，各作业的通讯设施畅通，机械状态良好，防护设备齐全。3.11.4.6、超过许可风力需对设备进行加固，人、机一律停止作业。3.11.4.7、加强电气设备等的用电安全，采取有效的接地保护措施，严格按规程操作，所有电气设备必须质量可靠，并有可靠的漏电保护与接地装置。施工中临时电源尽量用电缆，避免临时电源乱拉乱接。3.11.4.8、开展安全QC小组活动，研究关键工序的安全防护措施，并做好记录标牌。3.11.4.9、作业人员必

44、须集体行动，上、下班清点人数。加强护身设备，如安全带、安全帽等的佩戴管理工作。3.11.4.10、特殊工种如电工、司机持证上岗，按操作规程作业。3.11.4.11、对职工及所用民工加强教育和管理，使它们有实实在在的防火意识，在施工作业区设立明显的防火标志，在施工生活区配备一定数量的消防器材。3.11.4.12、工地内不得饮用服用后可能影响判断力的酒精饮品及其它物品。任何正受这些物品影响的人员均必须立即离开工程施工范围。3.11.4.13、对租用设备在施工前必须经过安全资质审查，确认符合施工要求、并签订安全协议书，明确安全责任。被租用设备必须建立相应的安全组织，并纳入本项目经理部的统一安全管理体

45、系，接受安全管理与监督。3.11.4.14、设立工地医务室，负责工地人员医护、疾病预防、抢救工作，定期进行灭虫、消毒、卫生防疫和卫生检查，对工人定期体检。3.11.5、安全保证具体措施3.11.5.1、施工准备安全措施 = 1 * GB3 施工现场的生活生产房屋均应设在干燥地基上，并应符合防火、防风、防爆、防震的要求。 = 2 * GB3 场内道路应经常维护，保持畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。 = 3 * GB3 生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保

46、持措施，防止水质污染。 = 4 * GB3 各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。3.11.5.2、土方工程安全措施人工挖掘土石方必须遵守下列规定：（1）、靠近建筑物、电杆等附近挖土时，必须采取安全防护措施。（2）、设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。（3）、会车时应轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转变时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m。3.11.5.3、挖掘机作业发动机起动后，铲斗内、擘杆、履带和机棚上严禁站人。工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶

47、好支腿，画身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。3.11.5.4、平地机作业在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h。夜间不宜作业。刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀焉或松土器压入土中。3.11.5.5、装载机作业起步前应将铲斗提升到离地面0.5m左右。作业时应使用低速档。用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗，严禁铲斗载人。行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保

48、持在低位。在松散不平的场地作业，可将铲臂放在汾动位置，使铲斗平稳地推进。如推进阻力过大，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗就砟在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。应经常注意机件运转声，发现异响应立即停车排队故障。当发动机不能转动需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。3.11.5.6、自卸汽车除应遵守上述载重汽车的各条规定外，还应遵守下列规定： = 1 * GB3 发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人； = 2 * GB3 当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动； = 3

49、 * GB3 卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。3.11.5.7、压路机作业 = 1 * GB3 必须在压路机前后，左右无障碍物和人员时才能启动。 = 2 * GB3 变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。 = 3 * GB3 压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。 = 4 * GB3 两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道纵队行驶时，其间距不得小于20m。3.11.6、施工现场安全措施3.11.6.1、施工现场有利于生产，方便职工生活，

50、符合防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。3.11.6.2、施工现场内设置醒目的安全警示标志；各种安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。3.11.6.3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施；须通过既有公路及其它机动车道的，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施；大型施工机械及特种车辆通过设有专人负责指挥；并派专人维护。3.11.6.4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。3.11.6.5、对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住且较为空旷的地点，并有必要的防污染设施。

51、3.11.7、施工用电的安全措施3.11.7.1、认真编制施工现场临时用电组织设计，制定电气安全操作规程、安装规程和运行管理规定，电气维修检查制度，电气交接班记录，接电电阻测试记录和漏电开关测试记录。3.11.7.2、现场临时用电线路按施工组织设计的要求进行布置，并采用三相五线制，严禁乱拖乱拉。3.11.7.3、施工现场使用按市要求的统一标准配电箱。严格做到三级配电二级漏电保护。3.11.7.4、施工电器设备的保护接地、接零措施必须严格按照规定实施。工作照明灯使用安全电压。3.11.7.5、经常对现场用电设备进行安全检查，定期测试漏电开关及接地电阻，发现隐患立即整改。3.11.8、机械设备的安

52、全措施3.11.8.1、机械设备布局要合理，且装有安全装置，操作者严格遵守操作规定，操作前要对设备进行检查，机械设备严禁机电设备带病运转或超负荷作业。挖掘机作业时，要由专人指挥调度。3.11.8.2、夜间作业时，有足够的照明设施，工作视线不清时不得作业。3.11.8.3、装载机、起重机等在操作时其下方均不能站人或有其它作业人员。3.11.8.4、挖掘机、压路机作业时，要由专人指挥调度。3.11.9、防止运输事故措施3.11.9.1、加强司机安全教育，禁止无证及酒后开车，遵守交通规则，慢速行驶，礼貌行车。3.11.9.2、场内机动车辆亦须有证驾驶，要求定位、定员，非驾驶员不得乱动车辆。3.11.

53、9.3、开车前认真检查各部位运转情况及保护装置是否灵验。车辆过岔道、转弯、启动时鸣号示警，车速不宜过快。3.11.10、防火、防爆及防止其它事故措施3.11.10.1、做好防火工作，搭设的工棚与料库之间的距离，符合有关规定要求。在工棚及仓库附近要设消防器材，并定期检查。3.11.10.2、加强对易燃、易爆及危险品的管理。工程中使用的易燃品，在采购、运输、贮存及使用各环节均严格按照安全操作规程执行，储料现场配备充足的消防灭火器材。3.12、安全生产技术措施3.12.1、现场布置：在施工总平面设计中合理地规划人流和物流通道及临时设施、物料、机具的布置，使之符合安全卫生规定，落实消防和卫生急救设施。

54、3.12.2、施工机械安全：机械由经公司培训的人员操作，所有机械做到定人定机。按照规定和规程经常对机械设备进行检查和保养，以保持良好的状况。3.12.3、施工用电安全：施工用电应符合施工现场临时用电安全技术规范及其他用电安全规范的要求。采用TN-S系统(三相五线制)，设专用保护零线(PE线)，实行三级配电、两级保护。总配电箱设过载、短路保护和漏电保护，分配电箱设过载、短路保护，开关箱设过载、短路保护和漏电保护，做到一机一闸一漏一箱。各配电箱、开关箱均采用厚度不小于1.5mm板制作，有门有锁，专人管理，箱内电器选用准用的合格产品。干线架空或埋地敷设，支线敷设符合要求。危险场所及手持灯具采用安全电

55、压照明。3.12.4、防雨措施：设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在暴雨等恶劣的气候条件下施工。3.12.5、安全防护3.12.5.1、现场人员坚持使用“三宝”。进入现场人员必须戴安全帽，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚。3.12.5.2、夜间施工：夜间操作要有足够的照明设备，坑、沟、槽等除做好防护外，并设红灯示警。3.13、危险性分析与控制内容3.13.1、一般工程施工危险性分析施工生产过程中普遍存在的危险性主要体现为以下几个方面：3.13.1.1、高处坠落。沟槽内施工多，易发生高处坠落事故。3.13.1.2、物体打击。管道施工中的所有

56、材料运送，沟槽壁附属物稍有疏忽，就会发生物体坠落。3.13.1.3、机械伤害。现代建筑施工，投入大量机械设备。一方面提高了工作效率，另一方面增加了建筑工人接触机械设备的概率，增大了机械设备伤害的危险性。3.13.1.4、触电。由于施工现场的用电设备全部是临时性的，用电设备工作环境差，作业频繁，移动性大，易导致触电事故的发生。3.13.2、安全生产控制内容生产中所发生的事故一般都是由于物的不安全状态和人的不安全行为二者相关联而发生的。而且，管理上的不完善，则是造成这种不安全状态和不安全行为的间接原因。根据前述危险性分析和事故原理，我们从管理、技术及改善作业环境等方面来控制人的不安全行为、物的不安

57、全状态和环境中的不安全因素，预防事故发生。安全生产控制表组成部分控制对象主要控制内容安全管理人的方面(人的不安全行为)：管理者操作者进场必须进行全员安全教育，落实各级安全生产责任制。安全技术物的方面(物的不安全状态)：施工手段作业对象安全检查、安全技术管理职业卫生现场环境条件现场卫生检查3.14、消防措施3.14.1、消防安全管理3.14.1.1、建立消防组织，设立防火小组，配备专职管理人员，建立群众性的义务消防队，并坚持学习和训练。3.14.1.2、建立完善的消防安全制度，严格落实消防责任制。3.14.1.3、施工前编制符合工程实际的消防方案。方案包括消防机构和措施，并附有临时设施、消防设施

58、、防火器材、消防通道等平面布置图。3.14.1.4、开展各种形式的消防安全教育，使员工掌握基本的防火、灭火和逃生自救知识。3.14.1.5、在施工安全检查的同时进行消防安全检查，并开展专项消防安全检查，即使整改火险隐患。3.14.1.6、加强明火作业管理，明火作业要办理动火审批手续，防火灭火措施到位，作业前后要检查，作业时有监护。3.14.1.7、编制消防方案，必要时开展消防演习。3.14.1.8、建立领导值班制度，做到昼夜有人值班，及时处理问题。3.14.2、现场消防措施3.14.2.1、现场的消防通道畅通，不得阻碍人员疏散和消防车辆通行，并设明显标志。3.14.2.2、临时设施搭设前须经过

59、消防部门审批，搭设后进行验收。临时设施不得使用易燃材料搭设，间距符合消防要求，杜绝“三合一”现象。临时宿舍高度不低于2.5m，每25人至少设门一处，门宽大于1.2m，门向外开。3.14.2.3易燃易爆物品专人管理，专库存放，有严格的领退手续。专门仓库符合防火防爆要求，严禁烟火。3.14.2.4、施工及生活用电均由专业电工接线，符合电气和消防安全要求，严禁私拉和接。3.14.2.5、配备足够、有效的消防器材和消防设施，布置在合理位置。3.14.2.6、工地门口及重点部位(宿舍、仓库、配电房等)设明显的消防安全标牌。3.14.3、消防安全纪律3.14.3.1、所有作业人员必须经消防安全教育后才能上

60、岗和入住，特种作业人员经专业安全技术培训后持证上岗。3.14.3.2、严禁私拉电缆电线和私接用电设备。3.14.3.3、宿舍内严禁使用电热水器及大功率电器，严禁在宿舍内动火做饭，不得点蜡烛或焚烧信件、纸屑。3.14.3.4、遵守操作规程和劳动纪律，不得有“三违”行为。3.14.3.5、不得私自把易燃易爆物品带入工地或私藏易燃易爆物品。3.15、任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险3.15.1、组织准备 3.15.1.1、成立以项目经理为组长的应急准备和响应领导小组，负责处理紧急情况和突发事件。 3.15.1.2、项目部在现场设立一个临时急救站，配备救助设备与专职医护人员，负责紧急情况