2022年安全不达标企业关停实施办法

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年安全不达标企业关停实施办法一、依据：根据_关于进一步加强安全生产工作的决定(国发_号)、_开展安全质量标准化活动的指导意见(安监管政法字_号)、_关于进一步加强企业安全生产工作_(国发_号)、_安委会_开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委_号)的要求，依据_年_月_日国家安监总局发布的企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006_)及相关行业领域安全标准化标准，要在_年实现规模以上企业全部达标，_所有工矿商贸企业达标。按照重庆市政府_年1、_号文件要求，结合全区安全生产形势，全力推动企业安全生产标准化建设，对规定期限内没能达到安全生产标准、不

2、具备安全生产条件的企业依法进行关停。二、标准严格执行国家安监总局制定的企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006_)及相关行业领域安全标准化标准，国家暂无标准的，执行重庆市企业安全标准化评定标准。三、程序(一)提高认识，高度重视。党和国家对安全生产的要求越来越严，人民群众对安全生产的要求越来越高，安全生产要以_为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念。安全生产标准化建设既是企业自身排查治理隐患的过程，也是企业加强安全生产基础工作和不断提升安全生产管理水平的过程，通过达标创建进一步落实安全生产主体责任，能够有效预防安全生产事故。企业安全生产水平的高低，直接关系到发生安全生产事故的可能性，安全生

3、产必须高标准，严要求，由不得半点侥幸心理。(二)彻底清查，确定名单。各园区、镇街要对本辖区的所有企业进行一次彻底大检查，全面摸清本辖区内安全距离不足、没有正规设计、工艺落后、装备简陋、没有自动化监控系统、安全生产责任制不落实、制度不健全、安全管理水平差、本质安全水平低等不具有安全生产条件的企业基本情况，建立拟关停企业名单。(三)综合评估，依法关停。结合安全生产标准化建设，对上述拟关停企业进行企业自评与评审机构评审结合的综合评估，全面分析。对于能够经过整改整顿达到安全生产标准的企业限期整改，对改造难度大、改造之后仍难达到安全生产标准的企业依法关闭。对关闭和停产整顿的企业，要加强对仓库、厂房、设备

4、设施、原材料的安全管理，加强对危险物品和重大危险源的监控。对应予废弃、销毁的，必须根据国家有关规定妥善处理，特别是危险物品，不得随意堆放、遗弃，防止留下事故隐患。(四)形成机制、长效监管。对企业安全生产标准化建设要成立长效机制，动态监管。企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。监管部门加强监管，对企业安全管理水平下降，安全隐患突出的企业实行及时停业停产整顿甚至关停。四、责任区安委会统筹全区安全生产标准化建设，协调解决重大疑难问题，将安全生产标准化达标创建工作作为年度

5、行业(领域)主管部门考核的重要内容。组织制定渝北区安全生产标准化方案，加强指导和协调工作，积极推行基本标准和岗位标准。各镇街、园区和行业主管部门协同推进管理企业的安全标准化建设，对不具备安全生产条件的企业按照政策依法进行取缔。区财政局积极指导、协助关停企业申请资金补助，推动企业关停的实施。2022年安全不达标企业关停实施办法（二）1.总则为加强公司对各工程项目生产安全状态进行有效控制，减少或消除不安全行为和状态，有效控制事故的根源确保产品实现过程的安全生产，实现安全管理和文明施工目标，特制定本办法。2管理职责_公司总经理2.1.1总经理对全公司的安全生产，文明施工负全面领导责任，是安全生产第一

6、责任人。_组织贯彻国家及上级安全生产法规、政策、和“安全第一，预防为主”的方针，保障全体员工的健康和安全。2.1.3建立健全安全生产管理体系2.1.4领导组织伤亡事故的调查处理工作。_公司副总经理_分管安全工作的副总经理：除对总经理负责外，并对分管安全业务范围的工作负直接领导责任。2.2.2主持、召开公司安全生产工作会议，推广安全管理先进经验。2.2.3负责组织贯彻国家安全生产方针、政策、法令、规范和标准。_组织公司的安全大检查，及时解决施工生产中的安全问题，对公司安全生产工作进行评价。_组织参与伤亡事故调查处理工作。2.3总工程师2.3.1对公司的安全技术工作负直接领导责任。2.3.2负责审

7、批公司工程和新工艺、新技术、新材料、新设备使用过程中的安全技术。2.3.3参与公司检查，对施工中产生的安全问题及隐患提出解决的方案，并督促其整改。2.4工程管理部2.4.1对公司日常安全管理工作全面负责。2.4.2宣传国家安全生产方针，政策、法规及有关安全生产的标准，组织制定安全生产规定制度，年度计划，操作规程，并督促各部门项目部实施。2.4.3参加审查安全施工计划和安全技术方案，并督促项目部按计划或方案实施。2.4.4配合有关部门做好新工人的“三级安全知识培训，特殊工种作业人员培训和复审工作”。_组织不定期安全检查，对检查出的安全隐患提出纠正意见，并做好持续改进的跟踪检查工作及记录。_组织开

8、展劳动安全考核，奖惩工作，总结推广安全工作的先进经验。2.4.7协助有关部门进行尘毒作业场所的安全卫生检查和工人的健康检查工作，做好劳逸结合和女工保护工作。2.4.8参加伤亡事故的调查处理，负责伤亡事故的统计分析和上报工作。2.5设备材料部2.5.1购置供应设备，必须安全、防护、保险、信号装置齐全，附有出厂合格证。2.5.2设备必须专人负责管理制定计划，做好监督检查，维修保养，保持设备完好，运转可靠，负责把设备安全资料报工程管理部备案。2.5.3购置高压电器设备、压力容器，必须严格执行有关“条例”“规程”的规定，把好安全质量关。2.5.4及时供应合格的劳动保护用品。2.5.5加强仓库的安全、防

9、火等工作。仓库设立以设备部主任为组长的安全生产领导小组并设兼职安全员，负责日常的安全检查和督促工作，消除安全隐患。2.5.6负责按国家规定，建立采购产品、机械的合格供方名录信息，向分公司发布。2.5.7负责建立公司材料、机械管理使用办法，并监督执行。2.5.8负责公司机械、周转材料统一调配、保养、维修，制定公司机械、材料使用计划。2.5.9指导、监督、项目部对采购的产品和机械安全性能以及安全劳保用品进行现场验证，收集产品检验证和产品合格证以及国家指定生产的资料证明。_人力资源部配合协助工会、工程部等部门进行安全生产教育及特殊工种工人安全技术培训工作，参加重大伤亡、设备火灾事故的调查处理。2.6

10、.1参与伤亡事故调查处理工作，从用工方面提出预防措施。2.7办公室建立健全保卫、消防制度，参加重大伤亡设备，火灾事故的调查处理，按照规定配备警卫、消防人员、消防设备、器材。开展防火、防爆知识的教育，配合工程部进行安全检查，发现问题组织研究及时排除。督促检查食堂卫生工作，认真贯彻食品卫生法，搞好饮食卫生，茶水供应工作，防止中毒，有条件的工地要搞好浴室工作。2.8经营部对工程承包单位及承包人的安全生产、文明生产负检查督促的责任，并将安全生产、文明生产列入生产经营活动的考核指标作为工资发放的重要依据。2.8.1审查分包队伍的企业资质等级、安全生产资格、施工许可证、法人证书(或法人委托书原件)，建立合

11、格分包队伍的名录，并向分公司发布。2.8.2根据国家政策、法规制定企业分包管理办法，拟订分承包管理合同，并监督分公司、项目部执行。_项目部具体内容见公司安全生产责任制3.工作程序3.1安全管理工作原则必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“抓生产必须抓安全”的原则，在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全工作列为主要内容之一。3.2建立安全生产保证体系和创建文明建设工地的组织机构，公司、分公司设安全专职机构。_项目开工前必须建立安全生产保证体系和创建文明建设工地的组织机构。安全生产保证体系必须文件化,文件内容包括：施工组织设计；公司、项目部制定的各项安全管理规章制度、标准；企业资质等