2022年港口区安全生产行政责任追究制度

1、第PAGE5页共NUMPAGES5页2022年港口区安全生产行政责任追究制度第一条为有效地防范重、特大生产安全事故的发生，严肃生产安全事故的行政责任追究，保障人民群众的生命、财产安全，维护社会稳定，根据安全生产法、行政监察法、_关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规，结合本区实际，制定本制度。第二条本区行政辖区内发生重特大生产安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究，适用本制度。第三条各镇人民政府、街道办事处主要领导人，各级人民政府有关部门正职负责人(或者主持工作的行政负责人)，是安全生产管理工作的第一责任人，分别对本辖区、本部门(或者职责范围内)的安全生产管理工作负全面的

2、领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管职责范围内的安全生产工作负领导责任。第四条安全生产行政责任追究的人员包括：(一)区人民政府，镇人民政府、街道办事处的主要领导人员及分管领导；(二)区人民政府各有关部门，行使行政管理职能的机构、管理公共事务的组织，以及由国家行政机关任命的其他领导人员；(三)其他负有安全管理责任的国家工作人员。第五条安全生产行政责任追究，实行“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则和责任倒查原则。安全生产行政责任追究的人员，对下列重、特大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照_关于特大安全事故行政责任追究的规定和本制度给予其行政处分；对构成玩忽职

3、守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：(一)重、特大火灾事故；(二)重、特大道路和水上交通安全事故；(三)重、特大建筑质量安全事故；(四)民用爆炸物品和化学危险品重、特大安全事故；(五)矿山重、特大安全事故；(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大安全事故；(七)其他重、特大安全事故；(八)其他行政责任追究事项。第六条重、特大生产安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。第七条本行政区域内发生重、特大生产安全事故，应检查有关区直部门、镇人民政府、街道办事处应当履行的安全监管职责是否落实到位，或者未按规定的职责和程序履行，有下列行为之一的，根据情节轻重，对各级政府主要领导人、分管领导人给予

4、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定履行职责，对重大安全事故隐患检查、督促、整改不力的；(二)组织群众性重大活动或_人以上(含_人)外出考察活动时计划、组织不周密，对可能造成重、特大安全事故的场所没有制定防范重大安全事故预案或安全保障措施不落实、不到位的；(三)未制定重、特大安全事故应急救援预案、未建立应急救援体系，或发生重、特大安全事故后不到事故现场组织指挥救助、不采取有效措施，导致事故扩大，给国家财产和人民生命财产造成重大损失的；(四)发生重、特大安全事故后，不按国家规定的程序和时间及时上报或瞒报、谎报事故的；(五)对重、特大安全事故的调查不积极配合、提供虚假情况，或设置

5、障碍、干扰事故调查的。一年内凡发生一次特大、二次重大、三次一次死亡_人的生产安全事故的属地人民政府，必须向区人民政府作出书面检查。第八条本行政区域内发生重、特大生产安全事故，事故发生地县以上人民政府有关部门或者对涉及安全生产事项有行政许可权的机构有下列行为之一的，根据情节轻重，对政府有关部门或者实施行政许可的机构主要负责人和负有直接责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对发现的、上级批办的或下级报告的重大安全事故隐患不采取有效措施督促整改的；(二)不依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序对涉及安全生产事项实施行政许可的；(三)对发现或者举报的未依法取得行政许可或通过验收

6、而擅自从事有关活动的单位和个人，不依法予以处理的；2022年港口区安全生产行政责任追究制度（二）第一条为加强全区安全职业资格证培训认证管理，规范培训机构的培训工作，提高培训质量和从业人员素质，防范事故，减轻职业危害，根据安全生产法、劳动法和职业资格鉴定等有关法律法规和政府机构转变职能的要求，结合本区实际，制定本制度。第二条职业资格是指对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业(工种)学识、技术和能力的必备标准。第三条职业资格证是国家

7、对申请人专业(工种)学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。本制度所称的职业资格证是指：特种作业(电工作业、焊工作业、起重机械作业、企业内机动车驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业、矿山排水作业)人员操作证、汽车驾驶证、农机驾驶证、矿山企业厂矿长(经理)资格证、矿山企业安全管理人员资格证、危险化学品管理人员资格证、建筑企业三类人员(公司负责人、项目经理、专职安全员)考核合格证、导游证等。法律、行政法规和_、省政府另有规定的，从其规定。第四条职业资格证培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则，在行业主管

8、部门的指导下，由具有资质的职业培训中介机构负责实施；职业资格发证机关不得从事职业资格培训活动。第五条职业资格证培训机构从事培训活动，必须按规定取得相应的资质证书，方可进行培训；职业资格发证机关应当对职业资格培训机构的培训工作进行监督检查。第六条职业资格证培训机构的培训内容，必须严格遵守各类证书的培训大纲和教学内容，培训时间要求等规定，不得擅自降低标准。第七条职业资格证的考核、鉴定坚持“统一标准、教考分离、严格认证”的原则，由行业主管部门按有关规定严格执行。第八条各考核、认证部门要建立健全规范的考核程序、考核标准，建立考核的试题库，在考核时随机抽取试卷。考核结束后，统一阅卷，公布考核成绩。保证考

9、核的公正、公平。第九条接受职业资格证培训的人员经考核合格的，由考核部门颁发相应证书；并按照职业资格证审核规定，接受职业任职继续培训。第十条严格从业人员职业资格的认证和准入。对本制度第三条所列职业资格证对应从业人员，必须实行“持证上岗”；未取得相应职业资格证书的人员，不得从事本工种或本岗位作业。第十一条职业资格证的档案管理。培训机构应当将培训计划、培训通知、课程安排、培训总结、教学评估表、学员档案、考核审批表(学员资料)、考核申请表等资料存档。考核、发证部门应当将培训计划及审批意见、考核申请表、考核委托书、试卷、发证审批表、证书登记表等资料存档。监察、审计、财政等部门应按相关规定对此项工作进行专项检查。第十二条职业资格证培训、考核、发证机构工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条职业资格证培训、考核、发证机构未按照有关规定认真履职的，责令限期改正，逾期未改正的，给予警