防洪应急安全措施2010年

1、中国中铁京包铁路集包增建第二双线工程防洪安全措施中铁六局集团集包增建第二双线工程指挥部第五项目部二零一零年四月二十日1总则编制目的为了确保现场施工及铁路行车安全和运输畅通，有效预防、 控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对施工、 运输秩序的影响和对既有运输设备造成的损害，制定本措施。结合本工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作， 制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以列车安全 为重点，从严务实、规范管理，确保汛期铁路运输安全。编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国铁路 法、中华人民共和国防汛条例、

2、地质灾害防治条 例、铁路运输安全保护条例、铁路实施中华人 民共和国防汛条例细则。工作原则统一领导，分级负责。在项目部防洪应急领导小组 的指导下，铁路防洪应急实行项目部、架子队逐级负 责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级 责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、 防重于抢”的预防主指导思想。防洪应急反应以保证 人身安全为最高原则，其次为行车安全最后为施工安 全。全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最 快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩 短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复 的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，

3、逐步提 高速度，尽快恢复正常运输。只有在保证上述条件后 才可恢复施工。团结协作，服从大局。项目部在保证铁路行车安全 的前提下积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾 全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位 和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁 路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极 运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水 平。2应急机构及其职责铁路防洪应急指挥机构的设置项目部设立防洪应急领导小组， 负责组织领导全标段的防洪 应急救灾工作。项目部防洪应急指挥机构项目部防洪应急领导小组人员组成组长：项目经理郭亚春副组长：书记

4、李旭成 员：生产经理肖宝海总工程师曹来群总经济师康振国安全总监第一架子队长第二架子队长第三架子队长韩兴明程远军副队长李朝阳李建国副队长王帅孙文武副队长张鹏技术科、安质检科、经营核算科、物资材料科、劳资科、后勤、调度等部门予以密切配合。防洪应急领导小组设在项目部会议室。防洪应急领导小组职责防洪应急领导小组职责：部署防洪工作，并及时准确向上级领导报告防洪情况，向各架子队及配合队伍下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协 调与相关地方各级人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善 后处理，总结防洪工作。有关业务部门的职责:技术科负责检查和掌握线、

5、 桥设备状态，对桥隧和路基 的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛 期危险地段一览表”报防洪应急领导小组，并在汛期执行线桥病 害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报；参加水害抢险，提供抢 险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。安质检科负责现场“汛期危险地段及危险施工地区”的 安全标示及防护工作，敦促施工配合队伍排除现场汛期安全隐患；汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索防 洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。经营核算科协同技术科、安质检科定制防洪相关工程的 工程概预算为防洪提供

6、有力的资金支持。物资材料科根据技术科提出的防洪用料备料计划和机 械需求及时组织机械、材料进场，保证用料、机具的安全使用。劳资科负责对现场施工人员进行防洪安全知识培训，并组织考核合格后方可上岗否则一律清除出场。后勤负责负责抢修现场生活物资供应、医疗救护和卫生防疫工作。负责通信联络及施工抢险车辆的调配组织工作。3防洪安全措施现场组织措施坚持防洪岗位责任制，以雨为令，认真执行 分段包 保、冒雨检查、汛期七必拦”制度，形成全员防洪的态 势。防洪工作中狠抓落实，转变干部作风，克服麻痹 思想，增强责任感和紧迫感，扎实工作，恪尽职守。熟悉施工区段内的设备情况和防洪特点，掌握汛情、 灾情，及时采取有效措施加以

7、防范和解决。加强防洪工作的领导与管理，岗位职责分明，调度 指挥有序，执行力度坚决。落实措施，实施预案，果 断明确，确保组织到位、人员到位、措施到位、预案 到位、应急处置到位和防洪抢险物资机具到位，切实 加强防洪值班工作，保证信息反馈畅通，确保应急指 挥和救援系统保障有力。在雨季到来时，各架子队定期对各自的施工区段进 行巡查，如发现有影响线路及施工安全的情况时，及 时采取措施进行处理。施工前，对施工场地原有排水系统进行检查、疏通、加固，必要时增加排水设施，保证畅通。保证地面水 流不进场地，采取措施保证施工道路通畅。加强与地方水利、气象部门的积极联系和沟通，及 时获取有效的预报信息。争取作到防患于

8、未然。加强因施工扰动的既有线路桥涵设备防护，提高抗 洪能力。包括整治河道，顺畅水流，提高泄洪能力。 做好路基排水及边坡加固。因施工可能影响既有线度 汛安全的工程要重点加强防护，确保既有铁路行车安 全。在既有涵洞的接长施工过程中，要特别注意在拆除 片石挡墙的同时，拆除的废弃物应远离涵洞口对方， 不能堵塞涵洞排水出入口。路基工程要注意做好横向派水，以防止洪水对路基 面的冲刷；路堑工程要提前挖好堑顶排水沟并做好堑 沟边坡的防护工作，并配备专职人员对路堑边坡的稳 定情况进行观测。在河滩中施工的桥梁墩、台施工器具及在低洼地带 存放的施工物资设备，必须提前转移到地势高的安全 位置。明挖基础基坑必须做好边坡

9、防护，边坡顶防截水 设施及基坑底汇水、排水设施，防止基坑浸泡。认真做好防洪抢险物资机具的准备工作，以雨情和险情为令，随时做好有关抢险和应急处置工作，确 保工程安全度汛。洪灾发生后，施工作业有关人员必须及时赶赴现 场，现场领工员指挥抗洪抢险工作，并及时向上级汇 报。1.当险情较小时，相关施工作业队要及时处理加固，并确定 2 名专职防洪巡逻人员检查，发现洪水开始上涨催促工地人员 及时撤至安全地带，并转移贵重财产。.当险情较大时，应及时发出报警信号，物资设备科 转移现场周围的机械设备及材料物资，立即组织疏散险区人 员，避免造成人员伤亡事故。. 报警后，一边组织抢险，一边组织人员加固，疏通 河道杂物，保证河道畅通，避免险情蔓延。.洪灾过后，及时清理现场，对遭洪水破坏的机械设 备和线路，及时组织人员进行抢修，及时恢复。确保线路、 桥梁、机机械设备处于良好状态。确保财产损失减到最小。 确保人身和行车的安全。, 对防汛抢险工作不重视、预防措施不落实，造成重 大损失的作业队追究相关人员的责任，对哄抢、盗窃抢险物 资和公共财产的依法从重予以处理。3.2思想准备工作项目部防洪工作以全员防洪为指导思想，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。各级各部门实行防洪岗位责任制， 分工明确。全面落实各项防洪措施，协调组织联防联控，确保汛 期工程施工安全及行车安全，尤其是旅客列车