领导在信用工作会议上的讲话

1、领导在信用工作会议上的讲话领导在信用工作会议上的讲话首先，我代表省政府，向信用工作先进单位和个人表示祝 贺。下面，我讲两点意见。一、深刻理解党中央国务院关于社会信用体系建设的部署 和要求党的十七届六中全会提出，要“把诚信建设摆在突出位置, 大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓 紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度, 在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围” 0XX年国务院第176次常务会议指出，良好的社会信用是 经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员 立足于社会的必要条。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社 会发展，破坏市场和社会秩序，而且损

2、害社会公正，损害群众 利益，妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺失问题依然 相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象 屡禁不止，人民群众十分不满。各级政府要高度重视社会诚信 和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、 自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的 改革和发展提供良好的道德保障。国务院第17 6次常务会议对制订社会信用体系建设规划 提出了明确要求。“十二五”期间，要以社会成员信用信息的 记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统， 全面推进社会信用体系建设。一是加快征信立法和制度

3、建设。 抓紧制定征信管理条例及相关配套制度和实施细则，制定 信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责 任追究制度。二是推进行业、部门和地方信用建设。要通过建 立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、 事业单位及其他社会组织的信用信息。要对信用信息进行整合, 形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。要结合市场主体 准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、 科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的 信用信息系统建设，建立健全信用档案，尽快改善各行业、各 部门、各地区的信用环境。三是建设覆盖全国的征信系统。在 实现行业、地区信用信息互联互通

4、的基础上，大力推动信用信 息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监 督和约束作用。四是加强监管，完善信用服务市场体系。规范 发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。 制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员 准入标准，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私 等行为。五是加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和 信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务 公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。六是大力培养社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和 知识，强化责任、激励和约束，确立“人无信不立”的理念， 不断提高全民道

5、德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争力。:、认真做好XX年的信用工作XX年信用工作要以党的十七届六中全会精神为指针，扎 实推进信用辽宁建设方案中的八项重点工作，以对省直部门和 各市政府目标绩效考核为手段，以工程建设领域诚信体系建设 为契机，进一步扩大征信领域及应用范围，建立健全信用奖惩 联动机制，加大信用宣传力度，调动社会各方面力量，推进信 用辽宁建设工作向纵深发展，不断提高全省信用环境水平。第一，继续对各市和省直相关部门实行目标绩效考核。进 一步完善对各市政府的信用考核指标，加大对各市及省直各部 门的工作指导和日常考核力度，会同省直目标办实施半年和年 度考核工作。第二，推进工程建设领域诚信

6、体系建设工作，完善全省征 信平台的信用数据。要积极开展对省直数据源单位征信人员的 培训工作，加强行政处罚和奖励等信用信息的征集，搭建工程 建设领域诚信体系基本框架。同时以工程建设领域信用信息公 开为契机，不断加强省市县三级征信平台建设和数据征集工作,提高守信和失信记录的征集力度，完善全省征信平台体系。第三，要整合资源，切实提高银行类和非银行类信用信息 在商业银行存贷款业务中的应用水平。在充分利用人民银行征 信系统的同时，进一步提高省信用数据交换平台征信质量。省 发改委、省政府金融办、辽宁银监局、人民银行沈阳分行等部 门要密切配合，出台相关政策，建立合作平台，推进银行类和 非银行类信用信息的应用

7、。第四，扩大企业信用报告应用范围，逐步建立行业信用准 入机制。逐步完善省重点建设工程项目招投标领域推行企业信 用报告制度，扩大应用范围，鼓励非省重点建设工程招投标过 程使用企业信用报告，在政府釆购、国土资源系统推广使用企 业信用报告制度，提升政府行政管理水平。建立信用投诉举报 互动平台，畅通社会公众对失信行为投诉举报的渠道。第五，开展好第二届省诚信示范企业评选创建工作。完善 评价指标体系，细化诚信示范企业评价细则，做好诚信示范企 业评选工作。各市要进一步落实优惠政策，对诚信示范企业给 予政策扶持，为其创造更加有利的发展环境。在此基础上，进 一步推动万家企业诚信联盟活动的深入开展。第六，建立健全

8、公务员及重点人群信用档案。将公务员、 法人代表、个体工商户、律师、会计师、评估师、专业技术人 员、在校大学生、重点农户等重点人群纳入信用档案，实现省信用信息交换平台的统一管理，待个人信用立法出台后，进一 步扩大个人信用信息应用范围，形成“守信者受益，失信者受 损”的良好局面。为完成以上六项重点工作，我提三点要求：一是进一步提咼宿息质量。信息是否有效，关键是宿息是 否及时、真实和全面。目前，各地各部门的信息化建设水平参 差不齐，有的地区、部门的信息更新速度慢，信用信息不完整, 影响了信息的实效性。因此，各市政府、各有关部门的主要领 导和分管领导要高度重视这项工作，推进本地区、本部门的信 息化建设

9、，提高信用信息的征集质量，加强守信和失信记录的 征集。省信用办、省信用中心要加强与各市、各部门的联系沟 通，主动做好技术服务。二是加强重点领域和行业信用信息的联动监管。税务部门 可以利用省信用数据交换平台，开展涉税信息的比对、交换和 应用工作，提高税源监控效能；法院系统可以利用省信用数据 交换平台，推进法院系统与信用数据交换平台的信息整合、交 换和共享，建立执行联动机制，依法对拒不履行生效法律文书 的单位和个人，在经营、融资、投资、置业、出入境以及高消 费等行为上，实施限制和制止；各地各部门要立足地域特色， 结合行业特点，继续探索和尝试多层级、多形式的联动监管机 制，在行政管理、司法实践中研究制定守信激励和失信惩戒的 具体措施，推进信用信息在全社