2022年行政效能相关制度范文

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年行政效能相关制度范文高台县博物馆效能建设“八项制度”一、岗位责任制1.实行岗位责任制要坚持职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确、便于考核的原则。2.对本单位和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定，并以适当形式进行公示，自觉接受群众监督。3.领导岗位实行“一岗双责”，即履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好干部职工思想政治工作。4.岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗的，其职责应当由ab岗责任人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。5.工作人员

2、要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。6.岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。7.对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。8.实行岗位责任制与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中，保证岗位责任制的有效落实。-1(3)属于职责不明确或涉及交叉职责内的事项，首问责任人在受理后，按办理程序及时请示单位领导，落实承办人员，按照“谁主管、谁负责”的原则予以办理。关联几个责任人员的，由牵头责任人承办，其他相关责任人协办。(4)对上级或相

3、关部门的来电通知和群众投诉_，首问责任人应认真做好记录，提出拟办建议并落实或交接记录事项。(5)如遇重大、紧急事项，首问责任人应立即向责任单位负责人报告，确保问题及时得到处理。5.首问责任人因公务繁忙无法履行职责的，可请其他同志代理，代理人应履行并承担相同责任。6.责任单位主要负责人对本单位首问负责制工作负总责，分管领导负直接责任。对未按规定执行首问责任，造成不良影响的单位或个人，依照失职追究制度追究相关责任。三、服务承诺制1.根据工作职能要求，对我馆提供的服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。同时，确定监督机构和设立投诉电话，强化“事

4、前、事中、事后”的全程监督，对违诺行为予以追究。2.对于我单位职能和服务项目，可以采取多种形式向社会和公众公示，让公众了解具体的职能状况，提高工作的透明度。3.承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。-33.各工作人员办文办事，均实行限时办结制度，具体时限要求，由办公室主任按提高效能的原则予以确定。4.凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。5.没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。6.涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见

5、及时告知报文单位或服务对象。7.政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办的事项，应在规定时间办结。8.对各级报送_请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由相关责任人负责。9.未按时_理或对应办事项造成延误的，均要追究责任。第一次予以诫勉教育，第二次予以行政告诫，并责令采取补救措施。经告诫仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究部门相关负责人的责任。10、对限时办结制度的执行，服务对象可进行监督和_。对不执行本规定或不按规定办理的通过公示电话或意见箱进行投诉。对投诉一经查实，将对有关责任人做出处理。五、ab

6、岗位制-52.经办人员对服务对象要求办理的事项，必须当场审核其有关手续和材料，对符合有关规定条件能即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的，应一次性告知需补办的手续、材料、办理程序、受理要求等；对服务对象所咨询的事项，应一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需资料、有关手续等；对服务对象要求办理或咨询的事项不属于本单位业务职责范围的，要尽可能告知对方负责承办的单位、具体工作地点等。3.服务对象按照要求补齐材料、手续后，经办人应当及时给予办结；如补办的材料或手续仍不齐备或不符合要求的，经办人应再次一次性告知。4.对服务对象所办事项涉及多

7、个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知服务对象。5.一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。6.一次性告知一般采用口头告知形式，如果服务对象要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。7.工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。七、离岗告示制1.工作人员必须严格遵守作息时间，工作时间必须坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。遇有特定事由，需临时离开工作-7问题，彻底查清，逐级追究直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者的责任。2.发生下列行为的，应追究其失职责任

8、：(1)不按照法律、法规、规章及有关规定办理行政审批事项，造成严重后果的；(2)不按照规定的办事条件、程序、时限等为群众提供服务，损害人民群众合法权益的；(3)不按照规定程序和工作要求执行公务，造成严重后果的；(4)不履行法定职责，在办事过程中无法定事由借故拖延、推诿或人为设置障碍、歧视、刁难服务对象的；(5)对群众反映的问题不在规定期限内认真调查处理、及时答复，导致矛盾激化造成严重后果的；(6)无不可抗力而不完成职责范围内工作，造成损失或不良影响的；(7)工作拖拉、办事不力，造成损失或不良影响的；(8)工作时间擅离岗位，造成损失或不良影响的；(9)对范围内工作人员发生工作失职、效率低下、作风

9、恶劣或违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；(10)其他法律、法规、规章有关规定属于失职类型的行为。3.对需要追责的责任单位、责任人，作出处理决定前，应充分听取当事人的陈述和申辩。2022年行政效能相关制度范文（二）摘要。行政救济制度与民主法治相伴而生，被视为民主与法治保障的最后屏障。我国的行政救济制度经过几十年的发展已日趋完善，为我国改革开放和整个社会的政治和经济建设做出了重要贡献。在全球化浪潮的影响下，在我国近些年来和谐社会建设的政策导向和我国行政救济制度的发展已初成体系的大背景下，文章重点对复议救济、诉讼救济及国家赔偿救济_种救济手段探讨其发展趋势，以期对我国目前的行政救济制

10、度的发展与完善尽可能地提供一种理论坐标。关键词：行政救济;行政复议;诉讼;国家赔偿1行政救济制度的概述行政救济是行政相对人认为行政机关的具体行政行为给自己合法权益造成损害而请求行政主体_，有权的行政主体依照法定程序_后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度。行政救济制度的建立是社会历史发展到一定阶段的必然产物，是现代民主与法治的必然要求。行政法学基础理论告诉我们，行_是一种国家权力，它与立法权、司法权相分立、相并列，是国家行政机关执行法律和对国家事务进行_、管理的权力。行_力具有国家支配力和国家强制性、具有执行性与公益性、具有扩张性与有限性以及腐蚀性与侵权性等特征。因此，行_对于社会公共利益

11、、公共秩序的维护是不可缺少的。但是，行_的特征又使得它很容易被权力主体滥用，进而不利于社会公益利益的维护和公民权利的有效保障。因此，行政救济制度孕育而生，并在各国得到不同程度的发展。我国行政救济的途径总的来说包括_种，即监察救济、立法救济、复议救济、诉讼救济、行政赔偿和补偿救济以及信访救济。监察救济的特征体现在内部性上，只针对行政_工作人员的侵权行为可以向监察机关申诉或者行政_工作人员对人事处分等内部行政行为不服的可以向监察机关申诉。立法救济则是立法机关对抽象行政行为的_监督，但与公民并无直接的关系。复议救济是行政机关内部的自我监督机制和自我纠错机制，是主要的救济途径之一。诉讼救济是我国最主要

12、的救济手段。信访救济则是我国特有的一种制度，虽然带有_的色彩，但是在发挥救济作用方面还是起到一定的作用。随着行_力的日益膨胀，救济制度也是随之不断发展和完善的，表现在救济手段的增加、救济范围的扩展、权利人享有的权利日益增多等方面。我国行政救济的现状与其他国家相比仍然比较落后，但随着生产力的不断发展以及国际环境等因素的影响，其发展趋势是乐观的，公民享有的每一项权利将都会取得相应的救济。2三大救济制度的发展趋势2.1行政复议救济的现状及发展行政复议法相对于行政复议条例而言，对行政复议范围进行较大的调整，扩大了行政复议的权利的保护范围，体现了行政复议受案范围必须扩大的趋势，为公民法人或其他_提供了一

13、种更为有效和更为便利的行政法律救济的渠道。但是，行政复议制度的缺陷也是不可忽视的，那就是行政复议的范围仍然很狭窄，使很多相对人的权利仍然得不到相应的救济，这在当今行_力已经扩张到生活的方方面面的现实是不符的。具体而言，主要表现在：(1)行政复议法第六条的行政复议范围所列举的_个事项，全部是行政机关所为，那么，法律、法规授权的_实施的行政行为可否复议呢。(2)行政复议法第七条规定的“县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定”中的“规定”到底是什么。界定很不清楚，很容易成为执法人员手中的“令箭”和复议机关不予_的借口。因为现实生活中处理具体行政事务所使用的规范性文件不乏各级人民政府所属的各部门制

14、定的规范，法律称其为其他规范性文件，所以在复议中就会产生疑问，这些规范性文件可以提请附带性_吗。(3)某些属于事业编制的单位如房管部门在现实生活中由于获得授权而享有行政复议的权力，这与行政复议法明确将行政复议的权力限定给行政机关是相矛盾的。(4)对“规定”进行附带性_的前提是与具体行政行为一并提起，那就意味着行政相对人只有违法了才可以实现对规定的_，很有鼓励违法之嫌疑。(5)现实生活中不乏这样的案例，复议机关经常以_具体行政行为属于内部行政行为而不予_，那么，什么是“内部行政行为”。所谓内部行政行为只是学理上的概念，法律上并没有予以界定。但是笔者认为，界定与否并无多少意义，因为任何内部行为都应

15、当成为复议的对象。学界曾经热度讨论公务员的救济问题，其实直接将其纳入复议范围便是捷径。以上是笔者认为行政复议法中存在的一些漏洞，也是行政复议法将来的发展方向，要想向前发展必须先打补丁补漏洞，才不会导致恶性循环，避免建立“空中楼阁”。2.2行政诉讼救济的现状与发展行政诉讼法的颁布，不得不说是行政界的一大里程碑事件，它是我们国家第一次用最高立法形式提出了司法对行_力的制约，使得行政机关有了“危机感”，促使行政机关开始规范其行为。但是随着生产力的发展及行_力的扩张，行政诉讼法的弊病也逐渐显露出来。行政诉讼法规定公民、法人和其他_认为行政机关的具体行政行为侵犯其人身权和财产权的可以提起行政诉讼。行政诉

16、讼法解释将相关利害关系人纳入了行政诉讼的受案范围。但是笔者认为，这样的规定还是不足以满足一些相对人的要求，使得他们的权利受到侵犯。利害关系人的范围是什么，是否只要有点联系就是厉害关系人呢。学界也曾经讨论过“利害关系”发生于何时的问题，大部分学者赞成具体行政行为作出时有利害关系的人为利害关系人，实际中法院审理案件也是采取这种观点的。但笔者在一场亲身经历的行政诉讼中感受到这样的学理解释并不能真正保障所有人的权利，根源就是法律没有作出明确的界定，才有了使用中采纳学理解释的现象发生。笔者认为，行政诉讼的受案范围应当是最广的，公民的任何权利都应得到相应的救济，因此，凡是民事诉讼、刑事诉讼得不到救济的权利

17、都应当纳入到行政诉讼的受案范围中，包括行政公益诉讼在我国的建立。这也是我国行政诉讼的发展趋势。2.3国家赔偿诉讼救济的现状与发展趋势我国于_年颁布了国家赔偿法。但是这部法却被称作国家不赔法，除了赔偿范围狭窄、赔偿标准太低等是他方面的原因外，其程序设计也是其重要的方面。所以赔偿法的修改被提上了日程。时至今日，国家赔偿法修正案(草案)已向社会公开征集意见，笔者将其与现行国家赔偿法进行比较研究后发现进步了很多，如将精神损害纳入国家赔偿的范畴，但同时仍然有漏洞没有弥补。在进入全球化时代，世界各国的国家赔偿制度进入了全面深入发展的新时期，国家赔偿范围日益扩大：由传统的行政赔偿、司法赔偿发展到立法赔偿;由

18、传统的人身、财产扩大到精神损害赔偿;由直接损失扩大到间接损失。立法赔偿由_年法国最高行政法院以判例的形式确立。_年德国也确认了立法赔偿的原则。英国在参加欧盟以后，也开始承担立法赔偿的责任。许多国家都意识到随着国家职能的不断扩张，国家机关合法行为也会对公民法人和社会_的合法权益造成损害，应该对其进行补救和补偿，所以讲，国家补偿和赔偿统一于国家侵权责任法的范畴中。国家赔偿法范围的扩大还表现在对间接损失的赔偿。笔者认为，国家赔偿的范围应当与民事赔偿的范围一致，并不得低于民事赔偿的标准。随着国家赔偿法的实施，人们逐渐发现，这个确认违法程序存在一个重大问题，就是不公正。由于我们实施的是违法规则原则，所以，对于是否存在需要赔偿的违法行为，赔偿义务机关要自己确认，否则就不能进入决定赔偿阶段。这相当于要赔偿义务机关自己说自己做错了。如此，赔偿义务机关既是裁判者，又是当事人，违反了古老的自然公正原则。“任何人不得在自己的案件中担任法官，相反，在自己的案件中充当法官是违法的。”这就是该程序的最大弊端。我国赔偿委员会设立在中级以上人民法院，这样做存在很多的弊端。比如，基层法院为了