关于加强基层农业科研单位会计监督职能的思考

1、关于加强基层农业科研单位会计监视职能的考虑关于加强基层农业科研单位会计监视职能的考虑会计监视是指会计凭借特殊的工作岗位和工作职权，对企业、事业经济活动及其引起的资金运动进展控制，以保障各项经济业务和财务收支的合理性、合法性。随着国家对基层科研院所拨款力度的不断加大，基层农业科研单位的经济活动也日趋复杂，但是与之相对应的会计监视职能却相对薄弱，在一定程度上造成了科研经费本钱过高、效率低下。可以说，会计监视和效劳程度的上下，直接影响着基层农业科研单位整体程度的提升，尤其对整体科研管理程度的进步有着举足轻重的影响。1基层农业科研单位会计监视的现状1.1尚没有形成周密的会计监视制度基层农业科研单位现金

2、支出比拟多的本文由论文联盟.Ll.搜集整理是试验补助费、田间管理费、试验材料费等，这些费用支付种类多、次数频繁，资金的平安使用存在诸多隐患。试验示范用的农资采购更是不易控制，化肥、农药、种子等购入后，缺乏严格的验收和使用制度，致使各项本钱费用支出偏高，浪费现象严重，有时还会出现物资外流。目前基层农业科研单位的会计监视制度，只在财政资金使用上提出开支范围及审批权限，它只能确定资金的使用方向，而不能有效解决资金使用平安问题。1.2注重会计效劳职能，弱化了会计监视职能财务工作效劳于科研工作和行使会计监视职能应该是相辅相成的，二者不可偏废。假如只强调效劳科研工作，弱化会计监视职能，就会造成科研经费使用

3、过程中的违法乱纪现象和大肆浪费现象，难以保证科研资金的有效使用，更难以发挥财务管理对科研单位资产、经费等的分析、监视和控制职能。假如农业科研单位只重视科研工作，一味追求上工程、要资金，而无视了会计监视在科研工程合理有序开展中的地位和作用，最终就会导致国家资金的浪费，进而对单位长期的科研开展程度和开展后劲带来不利影响。1.3科研经费的预算编制与执行缺乏有效监视机制目前，很多农业科研单位科研经费预算编制不科学、缺乏绩效意识，主要是由工程主持人凭经历估计，没有利用财务信息编制，未考虑科研经费的使用效益。农业科研工程具有周期长、季节性强等特点，工程负责人不具有专业的财务知识，不能科学编制预算，只能凭经

4、历测算，在编制预算时又缺乏和财务人员的沟通，导致工程有时超预算执行，有时又无法保证工程资金及时足额支出。财务部门没有按照科研工程预算和使用进度及时进展监视，最终导致决算与预算差异较大，造成科研经费的使用效率低下。1.4缺乏高素质的财务会计人员很多基层农业科研单位，优秀的财务管理人才和会计人才非常匮乏，而财务会计工作又是技术性很强的工作，会计人员素质的上下不等，导致从业人员不能全面掌握会计专业知识，既缺乏农业科研专业背景，又缺乏会计核算、会计分析、会计检查控制和会计决策等才能，从而无法开展有效的会计监视工作。1.5内部审计机构不健全基层农业科研单位由于人员有限，一般不设立内部审计机构，也不装备专

5、兼职内审人员。有的单位即使设立了内审机构，也出于各种原因，导致内审工作流于形式，缺乏独立性和客观性，其审计结果的权威性无从谈起。2加强会计监视职能的建议及措施2.1强化会计监视意识，形成有效的监视制度。要做好会计监视的宣传工作，在单位形成会计监视意识，要让单位指导和科研人员意识到会计监视的必要性和重要性，要出台制度来保证会计对单位各项经济业务活动进展监视，保证会计监视不流于形式。有效的会计监视制度应包括对财务收支的监视，对会计资料的监视和财产物资的监视。2.2标准财务工作流程，健全会计管理制度。基层农业科研单位需要建立科学的制度体系来支持和保证会计监视的有效运行，科学合理的设计业务流程，按照相

6、关法律法规的要求及单位自身实际情况，建立健全各种会计管理制度，指导并标准单位内部行为，做到有章可循、有据可查。通过强化对日常现金流量的动态控制，建立起有效的支出约束机制，严格按章办事，以堵塞破绽，节约资金，最大限度地进步各项资产的使用效益。2.3加强监视，保证科研工程经费合理有效使用。为确保科研工程经费的合理使用，应对工程进展分类管理，建立以工程为中心的经费支出控制管理体系。建立起以工程为中心的经费管理体系，才能正确核算科研工程本钱，才能准确表达和核定经费使用情况，才能保证工程经费的合理有效使用。同时，要建立健全经费使用规章制度，使其得到严格遵守和落实，以各项财经规章制度为根据，加强财务监视，

7、保障工程的有序开展。2.4努力进步会计人员自身素质会计人员要树立起监视是为科研工作效劳的工作理念，树立起用完善的会计监催促进科研工作良性开展的指导思想。作为一名合格的会计人员，要通晓国家的财经法律法规和相关财务制度，为单位的科研事业出谋划策，当好指导的财经助手。当和指导在财务问题上出现不同意见时，如涉及原那么问题，要敢于依法行使会计监视职能。另外，会计人员要不断进展知识更新和充电，尤其是面对电子化办公和会计电算化的潮流，要及时学习各种信息化新技术，以进步自身素质，应对不断出现的新问题和新挑战。2.5加强内部审计工作充分重视内部审计工作的必要性和重要性，建立健全内部审计制度，完善内部审计机构，装备专兼职内审人员。审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务才能，通过全面、深化、标准地开展内审工作，定期或不定期对财务运行情况进展分析和评价，对审计中发现的问题，及时提出改良意见，