安全生产费用管理办法

1、安全生产费用管理办法HXJX-GS-14版次：F PAGE 1/19 目的为加强公司安全生产费的使用管理，保障安全生产各项费用的有效实施，确保生产经营活动所必须的安全生产条件，保障从业人员的健康和安全，有效预防安全生产事故的发生，特制定本办法。适用范围本制度适用公司及公司所属项目部的一切生产经营活动。3文件及引用标准 术语安全生产费：是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准及有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，完善和改进安全生产条件和作业环境所需要的资金。职责总经理负责公司安全生产机构的设置，专职安全生产管理人员的配备。负责安全生产专项资金的落实。财务部负责建立公司安全生

2、产专项资金账户，实施安全生产资金的集中管理，保 PAGE 10/19障安全投入所需的资金；负责安全生产费用的提取和使用的监督管理；负责安全费用的预算管理。安全运营部负责安全费用管理办法的编制、升版工作；负责安全生产专项费用有效实施的监督管理和考核；项目部负责本项目的安全生产机构的设置，专职安全生产管理人员的配备。负责编制项目年度、季度安全费用使用的资金计划。负责安全生产专项费用的有效实施。负责统计季度/安全费用使用明细台账，并及时录入安全信息平台系统中。6程序安全生产费用的提取和使用安全生产费用的提取范围公司财务部按照国家有关规定的标准及合同的要求提取安全生产费用，专门用于完善和改进安全生产条

3、件。安全费用的提取标准执行国家有关规定，按照公司涉及的行业，以建筑安装工程造价为计提依据， 现行提取标准为：矿山工程为 2.5%；房屋建筑工程、水利水电工程、核电/电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为 2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.5%。安全费用的计提方式安全生产费用提取的基数为建筑安装工程主营业务收入（不含多种经营产值） 为提取依据，按月计提。安全生产费用的使用范围 完善、改造和维护安全防护设施设备支出施工供配电及用电安全防护费用，包括电箱标准化、电气保护装置、外电防护措施；“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口

4、”（ 楼梯口、电梯口、预留洞口、 通道口）、“五临边”（沟、坑,槽和深基础周边；楼层周边； 楼梯侧边；平台或阳台边；屋面周边）、垂直方向交叉作业、高处作业安全防护的费用；起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；建筑起重机械等特种设备检验、检测费用；施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；施工现场安全围挡设施及设置安全防护通道的费用；防火、防爆、防尘、防毒、防雷电、防台风、防水、防地质灾害、防辐射、地下工程有害气体监测、通风、临时工安全防护等设施设备支出；起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进

5、行施工、运输作业所增高的防护、隔离、拦挡等设施；其他安全防护设备、设施。 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；抢险救灾的工程设施及器具；各种消防设备和器材；各种安全警示、警告标志；检测报警仪器；各种安全防护通信联络器材；抢险救灾车辆；急救药箱、医药保健器材；各种应急救援设备、用具或用品支出；应急救援组织办公费用；应急救援培训及演练费用。 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出重大危险源、重大事故隐患登记建档费用；施工安全定期检测费用；危险源辨识与评估费用；重大事故隐患评估费用；重大危险源、重大事故安全监控费用；应急管理投入费用；保证

6、监控、管理所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用的各种费用支出。 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出安全生产管理模式、方法，高效的设备、工具、工艺，有效的安全防护设施等安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用的费用支出。 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出公司各级安全生产检查、督导与评价费用；聘请专家参与安全检查和评价费用；接受相关方监督、检查时产生的费用支出。 安全生产和职业卫生宣传、教育、 培训支出各种安全生产和职业健康知识宣传支出；购置编印安全生产和职业健康知识的书籍、刊物、影像资料等支出；举办安全生产和职业

7、健康知识展览、知识竞赛活动等支出。召开安全生产和职业健康知识专题会议费用；专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训支出；现场生产人员职业健康知识培训支出；全员安全及特种（专项）作业安全技能培训支出；其他安全教育培训费用。 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出为从业人员配备各类符合国家或行业标准的各种防护用品、用具的费用支出。 安全设施及特种设备检测、检验支出为保证施工现场临时用电系统；各种机械设备、压力容器安全装置；防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害设施；有害气体监测系统、通风系统等安全设施性能完好而进行的检测、检验发生的费用支出。 危险性较大工程安全专项方案论证支出对于深基

8、坑工程；地下暗挖工程；高大模板工程；30m 及以上高空作业的工程；大江、大河中深水作业的工程；城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等危险性较大工程的安全专项施工方案的论证费用支出。 文明施工措施费及其他措施费的支出大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；用于现场工人的防寒费、防暑降温费；施工现场操作场地的硬化费用；现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、

9、防蚊虫叮咬等措施费用；现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污措施费用、 防扬尘洒水费用；现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；安全生产人员证照年审、年检费用；其他文明施工措施费用及其他与安全生产有关的费用。不在安全生产费使用范围列支的项目公司为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险支付的保险费用直接列入成本（费用）。公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。安全质量奖励基金不在安全生产费用列支。安全生产措施费用计划及划拔年度

10、安全生产费用预算每年初财务部根据公司所承接项目签订的工程合同金额，按所涉及的行业计提标准，编制公司年度安全生产费用预算计划，建立专款专用账户。安全生产费用使用计划各项目部根据工程进度编制安全生产费用资金使用计划（附件 2），并上报公司安全运营部，计划内容包括费用类别、费用（支付明细）名称，使用时间、使用部位。依法将工程专业分包或劳务分包的，安全生产费用由总包方统一管理。在签订工程分包合同时，明确施工现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款，并及时向分包单位支付，并监督检查措施的落实和费用的使用情况。安全生产措施费的使用、台账管理安全生产费用资金使用各项目部必须按专款

11、专用、及时足额的要求，按安全生产费用资金使用计划落实安全生产技术措施资金，专门用于完善和改进项目安全生产条件，严禁违法挪用列入建设工程预算的安全生产措施费及文明施工措施所需的费用。安全生产费用的使用计划项目中标后，项目部需在开工前编制项目总体安全生产费用使用计划，并将项目总体安全生产费用使用计划依据项目进度计划按照月度使用计划细化分解至项目施工全周期。分包合同签订后，项目部应在分包单位进场作业前要求分包单位上报分包工程总体安全生产费用使用计划，并将分包工程总体安全生产费用使用计划依据分包工程进度计划按照月度使用计划细化分解至分包工程施工全周期。安全生产费用台账管理项目部应及时对每一笔安全生产费

12、用建帐登记，按月收集分包单位月度安全生产费用使用台账及费用凭证，并保留这些费用发票等凭证文件。各项目部应建立安全生产费用台账，按月对形成安全生产费用使用台账报表，按季度上报二级单位，表格样式详见附件 2。每年元月 5 日前由各项目部按照附件 4 表格，对上一年度的安全生产费用进行统计分析，上报到安全运营部。项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余，必须全额返回上级安全生产专项资金帐户，不得挪用。安全生产费用专项资金的管理和监督安全生产费用专项资金必须足额提取、专款专用，不得挪用，资金结余不退，结转下一年度使用。如计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。公司财务部负责建立安全生产

13、费用专用账户，对安全生产费用实行专户核算，集中管理和统筹使用，各项目按照本项目年度安全生产费用计划适用，具体帐务处理见财务相关规定。项目部安全部门按照安全生产专项经费使用情况监督检查记录（附件 3） 要求按月度进行监督检查，将检查结果发送至公司安全运营部，项目部针对使用过程中的费用问题及时调整安全生产费用的使用比例。安全生产投入纳入项目经营业绩绩效考核内容之一，每年年终由公司安全运营部，财务部联合组织实施考核。安全生产费用分析项目部按季度对安全生产费用使用情况进行对比分析，及时调整安全生产费用的使用比例。项目部应组织相关部门依据分包单位提出专项安全防护措施、施工方案及其安全生产费用使用计划，对

14、分包单位安全防护措施落实情况进行监督考核，并于分包履约效果评价联动。公司安全运营部对施工现场生产安全条件的符合程度进行监督管理，按照安全生产费用资金计划与实际使用分析对照表（附件 4）要求对各项目部安全投入情况进行分析，结合生产经营实际，及时调整安全生产费用的使用比例。公司结合对项目部安全生产费用使用情况的监督检查，进行分析，对项目部安全生产费用使用过程中存在的问题及时提出整改要求，并监督落实。 7附件附件 1：安全生产费用管理流程附件 2：安全生产专项资金使用计划附件 3：安全生产专项经费使用情况监督检查记录附件 4：安全生产费用计划与实际使用分析对照表附件 5：安全生产费用使用情况表附件

15、1：安全生产费用管理流程建设公司安全质量环保部财务部安全生产费用管理流程主管领导安全运营部项目部编制年度安全生产费用预算编制公司审核年度安全生产费用计划建立专项资金同意编制项目部审核年度安全生产费用计划同意监督与考核按月进行资金提取编制月度审核资金使用计划通过支付资金建立专项资金实施财务监督管理编制公司年度安全生产资金计划与实际使用分析对照表按月监督检查编制季度安全生产资报送金计划与实际使用分析对照表编制公司年度安全生产审核费用使用情况表编制项目部年度安全生报送产费用使用情况表阶段通过备案安全生产费用管理办法HXJX-GS-14版次：F PAGE 16/19附件 2：安全生产费用资金使用计划项

16、目 月/季/年度安全生产投入项目清单及费用明细编制单位：工程项目：金额：元序号类别费用项目费用明细补充内容计划费用实际费用1完善、改造和维护安全防护设施设备支出施工供配电及用电安全防护电箱标准化符合三级配电要求，开关箱符合“一机、一箱、一闸、一漏、一锁”电气保护装置电气设备的安全距离、护栏、接地等外电防护措施对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料凳绝缘体的防护设施等“一宝”“四口”/“五临边”及垂直交叉/ 高处作业防护安全网张挂在防护栏上楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口防护防护栏杆与防护门、孔洞盖板等沟/坑/槽/深基础；楼层；楼梯/平台/阳台；屋面周边作业防护安全通道、防护栏杆、作业安全平台

17、等垂直方向交叉作业、高处作业安全防护安全网、安全绳、自锁器、防坠器、零散物件收集箱等起重设备及临边防护起重设备、卸料平台临边防护费用防护栏杆、防护门、安全网等起重机/塔吊/外用电梯(井架、门架)防护及警示标志、检验检测限位、限重标志，警示标示，检验检测等卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用防护栏杆、防护门、防护棚、安全网等施工机具防护棚及围栏安全支出施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用防护棚、安全围栏等序号类别费用项目费用明细补充内容计划费用实际费用施工现场安全围挡及设置安全防护通道费用安全围栏、安全通道等防火/防爆/防尘/防毒/防雷电/防台风/防水/防地质灾害/防辐射消防给水

18、系统、临建防火、防爆系统与设施、防火布、接火盘、防爆灯、防风网、钢丝绳、地脚焊栓、水泵、排水管、接地镀锌扁铁、防雷接线等地下工程有害气体监测、通风等设施设备、临时工安全防护支出气体检测、通风设备、临时工安全防护等其他其他防护设备、设施安保系统等完善、改造和维护安全防护设施设备使用或租赁的材料、设备费用设备设施、材料等完善、改造和维护安全防护设施设备发生的人工费使用设备设施、材料所花费的人工费起重、爆破、穿越村镇、公路、河流及地下管线施工、运输的安全防护2配备、维护保养应急救援器材和应急演练支出应急器材与设备的配备（租赁）、维护、保养费应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶抢险救灾的工程设施及

19、器具、抢险救灾车辆应急储备物资急救药箱、医药保健器材、应急救援设备、用具或用品应急救援组织办公费用应急救援培训及演练费用消防、报警各种消防设备和器材各种安全警示、警告标志序号类别费用项目费用明细补充内容计划费用实际费用检测报警仪器各种安全防护通信联络器材3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出辨识评估、整改重大危险源、重大事故隐患登记建档费用危险源辨识与评估费用爆破、模板、脚手架工程等危险性较大分部分项工程的专家评审重大事故隐患评估费用重大事故隐患整改费用重大危险源、重大事故安全监控费用检测管理施工安全定期检测费用应急管理投入费用所需人、财、物合理配置和有效使用的其他支出危险性较大工程安

20、全专项方案论证支出深基坑工程模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程脚手架工程拆除、爆破工程施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程序号类别费用项目费用明细补充内容计划费用实际费用地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程4安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出安全生产管理模式、方法的研发及推广支出高效的设备、工具、工艺支出先进技术及管理方法的研发及推广支出5安全生产检查、评价、咨询

21、和标准化建设支出日常安全检查费用隐患排查及隐患整改的措施设施专项安全检查费用内部安全生产评价费用安全检查组至项目部检查费用安全生产标准化建设费现场改进与实施安全生产标准化安全生产咨询、风险评估费内部或外部专家至施工现场咨询、评估聘请专家参与安全检查和评价费用专家组至项目部检查、评价费用接受相关方监督、检查时产生的费用支出相关方至项目部检查费用6安全生产和职业卫生宣传、教育、培训支出宣传支出各种安全生产和职业健康知识宣传支出安全信息指示、警示的各类标识、标牌、宣传标语条幅购置编印安全生产和职业健康知识的书籍/刊物/影像资料等书籍/刊物/影像资料等举办安全生产和职业健康知识展览、知识竞赛活动等支出

22、场地、场所建设、培训室设施（电脑、音响、话筒、桌椅、空调、投影仪）教育、培训支召开安全生产和职业健康知识专题会议费用序号类别费用项目费用明细补充内容计划费用实际费用出全员及专职安检（特种作业）人员安全生产技能培训安全教育培训培训及再教育费用、培训软件、培训教材等全员安全及特种（专项）作业安全技能培训支出其他安全教育培训费用聘请内外部专家进行教育培训费用职业健康及其他安全教育培训支出7配备和更新现场作业人员安全防护用品支出安全防护用品配备费用一般作业人员安全防护用品费用安全帽、工作服、安全鞋、安全带、手套、普通防尘口罩、各类防护眼镜、反光背心、防噪耳塞等职业病危害工种安全防护用品费用焊接、脚手架

23、、高空、油漆、喷砂、电工、高温等季节性防护用品费用防寒服、防寒帽、护目镜等安全防护用品更新费用安全防护用品正常损耗进行的必要补充费用8安全设施及特种设备检测、检验支出各种机械设备、压力容器安全装置检测费用安全防护设施检测、费用防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害设施有害气体监测/通风系统等设施性能完好而进行的检测/检验9其他与安全生产直接相关的 临时设施/文明施工大门、围挡的墙面美化、施工现场操作场地硬化购置、更新、维护现场厕所等其他临时设施及其装修、美化现场临时用电系统购置、更新、维护序号类别费用项目费用明细补充内容计划费用实际费用支出现场生活卫生设施、生活用洁净燃料费用符合卫生

24、要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用购置、更新、维护防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用现场污染源控制、垃圾清理外运、排水排污、防扬尘洒水现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备购置、更新、维护现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用为保障现场安全生产而临时发生的临时人工费人工费、安全防护费、职业健康费为保障现场安全生产而临时发生的临时材料、设备使用或租赁费集装箱搬迁、刷漆等费用、材料倒运增加费用、完工后集装箱拆除、清运恢复费用专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须设备费用企业标识/年审年检十牌两图、工人胸卡、企业标识相关安全信息牌的购置、更新、维护现场工人的防寒、防暑降温措施费用防寒、

25、防暑费安全生产人员证照年审、年检费用审批：审核：编制：年月日安全生产费用管理办法HXJX-GS-14版次：F17/19附件 3：安全生产专项经费使用情况监督检查记录安全生产专项经费使用情况监督检查记录序号计划使用项目计划使用金额（元）实际使用项目实际使用金额（元）监督检查结果1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出完善、改造和维护安全防护设备、设施支出2配备应急救援器材、设备及维护保养、应急演练支出配备应急救援器材、设备及维护保养、应急演练支出3重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出4安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用5安全生产检查及评价支出安全生产检查及评价支出6安全生产和职业卫生宣传教育培训支出安全生产和职业卫生宣传教育培训支出7配备和更新现场作业人员安全防护用品支出配备和更新现场作业人员安全防护用品支出8安全设施及特种设备检测、检验支出安全