东北地区经济发展方式转变绩效评价及时空差异分析

1、东北地区经济发展方式转变绩效评价及时空差异分析经济发展方式是推动经济增长、结构变化以及由此引起的社会进步的理念、思路、方法和体制机制的总和。在区域政策的导引下 , 经济发展方式表现出适应新时期环境变化的经济、 社会、 资源、 环境等多种特征要素驱动经济发展的手段、方法和形式对落后生产方式和经济运作方式的替代过程, 适时、客观的经济发展方式转变绩效评价, 对于深刻认识经济发展方式的内涵、 转变轨迹 , 寻求促进经济发展方式的趋优转变路径, 并确保在关注经济增长的质量和效益的前提下 , 促进经济、社会、资源环境的全面协调发展, 具有较强的理论和现实意义。东北地区作为我国实行计划经济体制最为彻底的首

2、个重点建设的重工业基地和传统农业基地, 伴随着历史阶段国家宏观战略的更替, 从建国后大搞重工业生产到改革开放后经济结构转型, 再到稳步发展时期的“东北老工业基地振兴”及近年随着我国经济进入增速换挡、 结构调整阵痛、 对前期政策刺激消化的 “三期”叠加特殊阶段而步入新常态, 东北地区过去长期依赖拼资源、拼能源、拼土地的高速增长已难以持续, 在经济发展过程中长期存在的各种深层次矛盾和结构性问题一次性地暴露出来, 陷入了经济增速下滑、工业经济萎缩、资源枯竭型城市衰落、生态环境恶化、高端人才流失等困境的“新东北现象” 。急需通过对历史时期经济发展方式的转变绩效进行验证和反思 , 从而探索破解之路, 来

3、推动经济发展方式的快速转变。在此背景下, 本文以经济发展方式的转变为研究主线, 从理论和实证两个层面进行探讨。基于经济发展理论和空间结构理论, 利用 1953-2015 年东北地区及其内部省、市的面板数据, 遵循“理论基础发展历程指标体系绩效评价空间分析路径对策”的研究脉络, 综合运用综合指数法、熵值赋权法、区域差异分析方法和探索性空间数据分析法等方法, 对东北地区及其内部省域、市域经济发展方式转变绩效的时序特征、空间特征和形成机制进行分析, 在此基础上提出引导东北地区经济发展方式转变的对策建议。通过研究 , 完善经济发展方式转变的相关理论、 测度方法和实证分析, 揭示东北地区经济发展方式转变

4、的实态, 为相关研究提供参考。本论文的研究内容分为四个部分 , 共八章。第一部分 : 理论研究。 从两方面内容展开论述, 首先从经济发展方式转变的背景出发 , 论述加快经济发展方式转变的目的及意义, 并以经济发展方式内涵的产生及发展历程为基础, 梳理国内外相关理论及实践研究, 指出东北地区经济发展方式转变绩效评价研究的基本思路、方法和主要内容。其次 , 对经济增长与经济发展、经济增长方式与经济发展方式及其转变等相关概念的界定入手, 结合区域发展理论中的区域均衡发展理论、区域非均衡发展理论、 区域可持续发展理论、 区域协调发展理论和区域空间结构理论中的点轴理论、核心边缘理论、梯度推移理论梳理与评

5、价的基础上, 明确界定经济发展方式转变的内涵 , 为本文进一步研究提供思路和理论指导。第二部分: 前期分析。包括两个方面, 一是结合东北地区建国以来区域发展战略实施的四个时期 :计划经济体制下基于重工业发展时期 ; 陷入产业结构失衡泥沼的经济转型发展时期 ; 东北振兴战略时期 ; 东北再振兴时期等阶段区域发展历程的回顾, 对当前经济发展所面临的障碍因素及东北地区经济发展方式的区域性特征进行总结, 说明经济发展方式转变的必要性和现实困境; 二是遵循经济发展方式转变绩效评价的基本原则 , 以转变目标、 转变动力、 转变约束和转变成果的逻辑关系 , 构建指标评价体系的整体框架和各级指标, 并对经济发

6、展方式转变绩效的评价方法和测度方法进行解释 , 为后续评价做准备。第三部分: 实证分析。主要包括两个方面的内容 : 一是运用构建的指标体系和相关测度方法, 运算得出东北地区及其内部省域、 市域的经济发展方式转变绩效的综合指数和分项指数得分 , 并对不同层次单元的时序特征和同一层次单元的空间特征进行对比和评价 ; 二是以市域范围的地级行政单元为对象, 着重对其经济发展方式的转变绩效进行空间差异演变分析, 反映东北地区经济发展方式转变绩效的地域格局和发展模式 , 从而挖掘形成地域差异的影响和决定因素。第四部分: 对策建议及结论。在分别对东北地区及其内部省域、 市域经济发展方式转变绩效评价和时空特征

7、分析的基础上, 总结影响和决定东北地区经济发展方式转变的阻碍因素和比较优势 , 提出促进东北地区经济发展方式转变的基本路径选择和对策建议; 并对本文研究的主要结论和创新点进行梳理, 对需要进一步研究的问题展开探讨。通过研究 , 得出以下结论: 东北地区的经济发展方式转变绩效由最初的整体向好到增速减缓 , 并在 2013 年后 , 出现负增长趋势, 这主要受制于转变目标指数的大幅下挫 , 以及其他各项效益的发展速度减缓的共同作用。从省域来看, 辽、 吉、 黑三省转变绩效变化趋势较为一致, 但引起转变的机制各不相同。从市域来看, 各地级行政单元的转变绩效普遍呈现先稳步上升再下浮的相对较为一致的态势

8、, 其中 , 有 15 个地级行政单元实现了中度转变, 其余各地区仅实现了轻度转变。经济发展方式转变绩效的时空演变特征主要表现在五个方面, 一是空间层次差异上 , 东北地区总体差异呈现先增大后减小的趋势, 省内差异大于省间差异,并与总体差异变化趋势较为一致。省内差异的最大贡献者为黑龙江省, 辽宁、吉林两省的省内差异指数几近相同 ; 二是空间等级演变上 ,2003-2015 年高、 低等级的地区数量有先减小再增大的趋势, 等级分布仍然呈现两端等级数量小 , 中间等级数量大的 “纺锤型” 格局 ; 三是空间等级迁移上, 较高等级单元有由中西部地区向东部地区迁移的趋势, 较低等级单元出现由东西边缘向中西部地区转移的趋势四是空间格局上, 近年来 , 东北地区经济发展方式转变绩效在空间上形成以四个副省级城市为核心, 协同沿渤海湾和以长春、哈尔滨为核心的南半环发展带逐渐形成“四心、双半环”的格局 , 经济发展方式转变绩效水平较低的地区主要出现在西北部边缘区 ; 五是相对发展速率较高的地级行政单元主要集中在吉林省中东部地区 , 而发展率较低的地区普遍集中在黑龙江省。东北地区转变绩效指数所反映的空间集聚性呈现先减弱再增强的趋势, 但由于 Moran s I 值都较小 , 并不代表东北地区经济已经取得协调发展, 各市域之间的经济联系有