清洁生产第二课时审计程序上

1、清洁消费审计程序主讲人：黄全嘉.清洁消费审计程序 组织实施清洁消费审计是推行清洁消费的重要组成和有效途径。国家根据国外有关废物最小化评价和废物排放审计方法与实施的阅历，国家清洁消费中心开发了我国的清洁消费审计程序，包括7个阶段，35个步骤。.一、审计程序的七个阶段谋划和组织；预评价；评价；方案产生和挑选；可行性分析；方案实施；继续清洁消费；. 清洁消费审计7个阶段的任务中第二阶段的预评价，第三阶段的评价，第四阶段方案产生和挑选以及第六阶段的方案实施作为审计过程中富有特征而且又是任务重点的阶段，充分表达出上述审计思绪。 第四阶段经过广泛调研，专家咨询等方法产生清洁消费方案包括无低费和中高费方案，

2、无低费方案一旦可行和有效要尽快实施，中高费方案待可行性认证挑选出最正确的实施方案后，第六阶段安排实施。. 清洁消费审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。这套程序由三个层次即废物在哪里产生、为什么会产生废物、如何消除这些废物、八条途径原辅资料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、管理、员工、七个阶段和35个步骤组成。.二、清洁消费审计能够给组织带来的利益提高组织环境管理程度； 提高原资料、水、能源的运用效率，降低本钱；减少污染物的产生量和排放量，维护环境，减少污染处置费用；促进组织技术提高；提高职工素质；改善操作环境，提高消费效率；树立组织笼统，扩展组织影响。.三、清洁消费审计需求

3、组织投入需求管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；需求一定的监测设备和监测费用投入；承当聘请外部专家费用；承当编制审计报告费用；承当实施中、高费用清洁消费方案能够产生不利影响的风险，包括技术风险和市场风险。.1 .谋划组织阶段主要任务： 目的是经过宣传教育使组织的指点和职工对清洁消费有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的妨碍，了解组织清洁消费的内容、要求及任务程序。 组建审计小组、推选小组组长、组建小组成员、划分职责责任、制定任务方案、明确任务内容及完成时间。. 开展清洁消费审计，首先要在组织内部组建一个有权威的清洁消费审计小组。作为骨干力量。该小组对清洁消费审计的有效实施起

4、到着至关重要的作用。审计小组中应有一位成员来自组织的财务部门。.小组组长应具备的才干：具备消费、工艺、管理与新技术的知识和阅历；掌握污染防治的原那么和技术，并熟习有关的环保法规；了解审计任务程序，熟习审计小组成员情况，具备指点和组织共作的才干并擅长和其他部门协作等。.小组成员应具备才干：具备组织清洁消费审计的知识或任务阅历；掌握组织的消费、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；熟习组织的废物产生、治理和管理情况以及国家和地域环保法规和政策等。 当组织内部缺乏必要的技术力量，可聘请外部专家以及顾问方式参与审计小组；到了评价阶段，进展物料平衡时，审计重点的管理人员和技术人员应及时介入，以利于任务的深

5、化开展。.2 、预评价 预评价是清洁消费审计的阶段，是发现问题和处理问题的起点。主要义务是从清洁消费审计的八个方面着手，调查组织活动、效力和产品中最明显的废物和废物流失点；能耗和物耗最多的环节和数量；原料的输入和产出；物料管理情况；消费量、废品率、损失率；管线、仪表、设备的维护与清洗等。以此为根底确定审计重点。同时对发现的问题找出对策，实施明显的简单易行的无低费废物削减方案。.为什么要进展预评价？ 突破组织人员的习惯思想，消除固有的偏见。由于组织人员主要忙于本职任务，很少有时机对组织活动、产品和效力的各个方面进展详细的分析与评价，对组织存在的环境问题往往只是具备感性的认识，而没有上升到科学的理

6、性认识上来，而且，由于长期身临其境，很多事已习以为常。所以，对组织存在环境问题的判别有一定的片面性，容易忽略许多清洁消费时机。.清洁消费审计由粗到细，由面到点的任务思绪符合认识事物的规律性。外部审计师需求对组织作出全面的了解，而后才有能够就某些特殊问题提出建议。由于时间、人力、财力、阅历等各种资源的制约，组织需求重点实施清洁消费审计。.预评价阶段主要任务内容如下：组织现状调研：主要内容职工数量，车间构成；消费工艺；技术与设备；原料与产品，原料种类、年耗费量、采购供应与储存等；产品类型、储存与销售；环境维护：污染物种类、产生量、毒性及其处置处置与达标情况，已有的环境维护设备与技术等；开展规划；管

7、理程度规章制度能否完善，与同行业相比如何，存在什么问题,问题属于什么性质。.现场调查的目的 _结合现状调研，到消费现场作进一步伐查，以发现消费中存在的问题，为确定备选方案提供根据。 _现场调查要在正常消费条件下进展 要全面、仔细 现状调查重点能耗、水耗、物耗大的部位污染物产生与排放多、毒性大、出理处置难的部位操作困难、易引起消费动摇的部位.物料的进出处设备陈旧、技术落后的部位事故多发处设备维护情况必需获得工人的积极配合. 做法：将图纸、设计资料等带到现场，对应地分析核对有关参数和信息，如物料进出含水、能量温度、压力，管网的规划等，并记录有关变化。.查阅岗位记录，如： 消费报表 原料购置与耗费表

8、 理化检验报告单包括实验室情况 废物产生与排放 _财务报表 _事故记录与报告表 _检修记录 公众反响情况 留意，对任何异常情况都要了解清楚为什么！.检查岗位操作规程的执行情况，如能否准时准量添加物料能否做好了记录与实践操作工人座谈，以了解消费运转的实践情况，抓住关键部位、关键问题.评价产污排污情况 对组织的产污缘由进展初步分析，并评价执行环保法规情况。 在资料调研、现场调查及专家咨询的根底上，汇总国内外同类工艺、同等配备、同类产品先进组织的消费、耗费、产污排污及管理程度，与本组织的各项目的相对照，列表阐明。 .初步分析产污缘由对比国内外同类组织的先进程度，结合本组织的原料、工艺、产品、设备等实

9、践情况，确定本组织的实际排污程度；调查汇总组织目前的实践产污排污情况；从影响消费过程的八个方面出发，对产污排污的实际值与实践情况之间的差距进展初步分析，并评价在现状条件下，组织的产污排污情况能否合理。 评价组织执行国家及地方环保法规及行业排放规范的情况，包括达标情况、交纳排污费及处分情况等。.做出评价结论 对比国内外同类组织的产污排污程度，对组织在现有原料、工艺、产品、设备、及管理程度下，其产污排污情况的真实性、合理性，及有关数据的可信度，予以初步评价。 确定审计重点确定审计重点的原那么或应思索的要素污染物产生量大，排放量大，超标严重的环节 .严重影响或要挟正常消费，构成消费“瓶颈的环节组织多

10、年存在的“老大难问题污染物毒性大，难于处置、处置的环节公众反响剧烈，赞扬最多问题在区域环境质量改善中起艰苦作用的环节设置清洁消费目的.思索要素环境维护法规、规范;区域总量控制规定；组织开展远景和规划要求；国内外同行业的程度和本组织存在的差距；审计重点消费工艺技术程度和设备才干；组织的才干；其他：如组织晋级、落实某项行动方案等。思索原那么容易被人了解、易于接受、且易于实现； .可以度量、具有灵敏性，可以根据需求和实践情况作适当调整；有鼓励作用，有明显的效益；符合组织运营总目的； 能明显减少废物处置费用；能减少物耗、能耗、水耗和降低消费本钱； 有具回收价值的副产品，有经济效益。 - 防治污染措施的

11、资金易于落实，最好能争取到优惠条件和贷款或赠款；产品在今后的国内外市场上具有竞争力；分阶段，普通分为近期、中期和远期。.提出和实施无低费方案 什么是无低费方案 在清洁消费审计过程中，将发现组织各个环节存在的各种问题，这些问题分为两大类，一类是需求投资较高、技术性较强、投资期较长才干处理的问题，处理这些问题的方案叫做中高费方案。另一类只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到处理的问题，对这些问题所确定的方案为无低费方案。.不同阶段的无低费方案 无低费方案的发现与提出在清洁消费审计任务的不同阶段是不同的。在与评价阶段，无低费方案普通都可以从现场直接看出，而且是在全厂范围内，如堵塞跑、冒、

12、滴、漏，简单修正岗位操作规程等。到了评价阶段，无低费方案往往需求对消费过程进展评价与分析后，方能提出，而且主要针对审计重点，如调整工艺参数、改良工艺流程、确定合理的维修期等。在备选方案产生与挑选阶段，无低费方案的提出需求对审计重点消费过程进展深化的分析，经常需求向有关专家咨询，相对来说技术性较强，实施难度较大。.常见的无低费方案 1原料和能源在原料的规格和订购，应思索：不宜过多订购原料，特别是一些会损坏、易失效或难以储存的原料；尽量购买一些易于搬运并且包装成形的原料；原料包装应尽量是桶装的或袋装的，减少散装的，最好是密封的；不易蒸发或散溢。.原料进厂的控制要对一切进厂的原料进展检验，对供货实行

13、质量控制，拒收已损、已漏或无标签的容器。检查订货量能否与供货量一致，检查袋装料的分量能否符合规定；检查原料的组分和质量能否合格。 .原料的储存要求大贮罐要安装高液位控制器，防止溢流，最好设置包容溢出液的预备灌；要思索便于排水和清洗；最好是一个贮槽只装一种原料，防止交叉污染；贮槽要有密封安装，减少蒸发损失；对贮槽要定期检查，防止破损漏失或装错原料等。.原料的保送和搬运应尽量减少物料在现场挪动，并尽量缩短原料储存地与运用现场之间的间隔；假设用管道保送，要经常检查能否跑、冒、滴、漏，要安装限流器以防止过量耗费；杜绝错拿，错包装及其交叉污染。原料和能源运用运用未经暴露(养化、蒸发和无杂质与未遭到污染的

14、精料；原资料投入量的准确计量；原资料的配比按规定的质量与比例投入； 运用排污少的能源如型煤替代散煤，煤气替代煤炭等.(2)产品 应该像原料的储存、保送搬运的要求那样进展控制和处置，但同时要特别留意：要有严厉的包装规定，包装上要特别标明醒目的消费日期、失效期；包装资料应能够采用便于回收利用或处置处置的资料；严厉出厂搬运制度，遇有包装破损的产品一概不得出厂，对搬运过程中的散失产品要及时回收处置。.(3)能源供应和水的利用 应尽量采用节能措施，节约用水，堵塞跑、冒、滴、漏。(4)消费工艺和设备维护一切设备尽能够做到定期检查、定期清洗、定期维护修缮；严厉分析监测制度，该分析、监测的数据一定要记录，编制

15、报表；严厉批量消费制度，不得随意变动批量消费的数量消费量与配料比有严厉的因果关系；适当、合理地调整工艺流程及管线规划，使之有序化；.增添必要的仪器仪表和自动检测指示安装，提高消费工艺自动化程度；调理与控制必要的助剂、添加剂的投入量；严厉控制消费过程中的温度、压力、流量的变化；严厉控制回水利用与中间排放物回用的组分变化，防止产质量量受其影响。(5)消费管理严厉岗位责任制和按操作规程作业，减少漏测、漏检和失控呵斥不用要的停车次数；清洁作业，尽量防止现场杂乱无章；严厉控制清洗用水，要求水管上安装自动封锁阀门，不任其自流。.减少停车，使消费正常稳定； 保证正常的水、气、热供应；定期对工人进展技术培训和

16、经常进展管理认识教育。(6)废物处置与循环利用检查废物搜集和储存设备，减少废物混合、清污水混合做到清污分流；_回用水和物料要检查组分变化情况，尽能够减少排量；对回收循环利用的物料应采取净化措施：对液体废料采取沉淀，过滤措施对蒸汽应经过冷凝、回收措施直接采取闭合管道安装进展循环作用。. 本阶段是组织审计重点的原资料、消费过程以及废物的产生进展评价。评价是经过对审计重点的物料平衡、程度衡及能量衡算，分析物料和能量流失的环节，找出污染物产生的缘由。查找资料储存、消费运转与管理和过程控制等方面存在的问题，以及与国内外先进程度的差距，以确定预防、方案。3.评价.预备审计重点资料(一)搜集数据 搜集审计重

17、点及其相关工序或工段的有关数据 历史资料的搜集 1工艺资料 工艺流程图 工艺设计的物料、热量平衡数据 工艺操作手册和阐明 设备技术规范和运转维护记录 管道系统规划图 车间内平面布置图. 2原资料产品资料 产品的组成及月、年度产量 物料耗费统计表 产品和原资料库存记录 原资料检验记录. 3)管理资料 年度废物排放报告 废水、废物和废气分析报告 废物管理、处置和处置费用 水费和排污费 废物处置设备运转和维护费 能源费用 车间本钱费用报告 消费进度表.2现场调查 补充与验证已有数据。 1确定调查日期与周期 2)编制现场调查方案 3)不同操作周期的取样、化验 4)现场提问典型问题如以下图 5)现场调查记录 追踪一切物流 建立以下物流的记录：主要产品、原料及添加