《国际环境法》课程教学大纲

1、国际环境法International Environment Law一、课程基本情况课程类别：专业方向课课程学分： 3学分课程总学时：48学时，其中讲课：48学时，课程性质：选修开课学期：6先修课程： 环境法学适用专业： 法学本科教 材：国际环境法（第二版），法律出版社，王曦编著，2004年。开课单位：公共管理学院法律系二、课程的教学目标和任务国际环境法是一门选修考试课，是国际法中的一门新兴学科。高科技在给人类带来福祉的同时也带来了越来越多的困扰和危险，带来了各种各样这的损害和灾难。海洋油污、水资源污染与短缺、酸雨、赤潮、土地荒漠化、物种锐减、气候恶化等，这些主要是由于科学技术的发展和自然资源

2、的开发利用等相关人类活动所导致的环境污染与资源破坏的严重后果，而这一切已经影响到了人类政治、经济、社会等各方面，也危及自然的平衡与人类的生存繁衍。环境问题，特别是人类环境问题已经成为整个人类不可回避且必须履行的共同课题。设置本课程的主要目的，是为了使学生比较系与、统地学习和掌握国际环境法的基本理论、基本原则、基本内容，大气、淡水、海洋、土地、森林、山地、湿地、两极、世界自然与文化遗产、外层空间等的国际法保护以及如何能更好地对这些环境资源进行合理的开发与保护，对于危险物质、国际废弃物、大规模杀伤性武器的国际法控制等相关内容。通过学习，一方面要求同学们在法律实践中遇到与此相关的问题应该如何用法律去

3、规范，另一方面，通过学习也希望能激起同学们对人类环境与资源保护的现实关怀。由于国际环境法是一门法学，从理论上说，它的内容主要应该由国际公法以及国际私法所涵盖，因此讲授课程时，必须要求学生有一定的国际法与国内部门法知识为基础，除此之外，还要求学生有一定的环境保护的常识性知识为背景，因此，在讲授此门课程时，除了同学们要具有一定的法学知识外，还必须要求学生一定的环境保护的相关知识。另外，在本门的学习过程中会遇到比较多的国际条约与区域性条约，同学们学习的过程中，识记的内容相对较多，因此，要求同学们在学习过程中能够尽量掌握重要条约的重要内容与基本要求，在学习过程中，活学活用。除了结合相关的案例进行教学外

4、，在讲授此门课程时，也要求给同学们在适当的时候讲授一定的环境保护的相关内容与知识。三、教学内容和要求1. 环境、环境问题及其对国际法的挑战(4学时)（1）掌握国际环境问题的主要表现及其成因，国际法发展的新领域，国际环境法的发展对国际法在哪些方面形成了挑战，国际环境问题对国际环境法的挑战。（2）熟悉不同背景下环境的本义、环境科学对环境的定义、国际环境法中的环境。（3）理解法学的环境定义，不同国家关于环境的法律规定，科学定义与法学定义之间的关系。（4）了解传统国际法理论的缺陷，法律关系主体与法律责任的形成分析（5）初步了解国际环境法的发展趋势与学习国际环境法的作用与方法2.国际环境法的发展(4学时

5、)（1）掌握以下四方面的内容：一是国际环境法发展的阶段性与国内环境法发展的相互关系与影响；二是1972年人类环境会议到2002年约翰内斯堡地球峰会之间国际环境法的特点；三是2002年地球峰会以后国际环境法的发展趋势与特点是什么?特别是2010年以后国际环境法的在哪些方面取得了重大突破，在哪些方面的进展缓慢，与国际法的发展有何关联性？四是国际环境法发展的阶段性划分，以及划分的理论基础与依据。（2）熟悉四大阶段国际环境法的主要特点与内容，以及此阶段的发展与不足，这些阶段区域性国际环境法、国际环境法的发展现状如何。（3）理解几次联合国环境大会对国际环境法的作用以及对国内环境法的影响。国际环境法的发展

6、动向与国际环境法在国家经济、政治、社会、生活等各方面的影响。对国际环境问题重新审视来看国际环境法的发展。（4）了解与初步了解国际法的发展阶段中，国际法的其中的作用与地位。3.国际环境法的概念与渊源(3学时)（1）掌握国际环境法的定义、性质、特点，掌握国际环境法的几大主要渊源（国际条约、国际惯例），掌握不同历史时期的一些典型国际环境保护案例。（2）熟悉国际环境法的体系与作用。（3）理解国际环境法的其他渊源（一般法律原则、国际宣言与决议、司法判例、著名学说）在国际环境法中的地位与作用（4）了解国际环境法体系的构成包括哪些，初步了解基本的国际环境条约与国际环境惯例。4.国际环境法的主体与客体(3学时

7、)（1）掌握国际环境法的主体包括哪些?重点探讨个人是否能成为国际环境法的主体。掌握国际环境法的客体包括哪些？掌握国际环境和资源的含义与范围。（2）理解随着人类对世界认识的不断深入，国际环境法的客体是否也会随之发展变化。理解国际环境法的客体及其法律地位。（3）了解国家环境权与人类环境权之间的关系，如何从法律上给国家环境权与国际环境权定性？5.国际环境法的基本原则(6学时)（1）掌握可持续发展原则、国家资源开发主权权利与不损害国外环境责任原则、共同但有区别的责任原则、预防原则的基本含义与主要内容。（2）熟悉国家资源开发主权权利与不损害国外环境责任原则、共同但有区别的责任原则、预防原则在国际环境条约

8、与文献中的发展历程、基本特点。（3）理解熟悉国家资源开发主权权利与不损害国外环境责任原则、共同但有区别的责任原则、预防原则在国际环境法的地位与作用，通过典型案例来分析其是否已形成国际惯例。可持续发展原则。（4）了解损害预防与风险预防原则的发展现状，风险预防原则在国际环境法中的发展。6.国际环境法的实施(4学时)（1）掌握国际环境法国内实施与国际执行的主要内容，目前主要的国际环境管制手段。（2）熟悉国际法实施的含义，国内部门法的实施与国际法实施的关系，国际环境法的实施的定义与特点（3）理解国内实施与国际执行方式的主要内容，理解主要的国际环境管制手段。理解国际环境法与国内环境法的实施的区别。（4）

9、了解国际环境争端的解决方式与解决机制。（5）初步了解ISO14000在环境管理中的作用及法律效力分析。7. 国际环境责任(4学时)（1）掌握国际环境损害与国际环境不当行为的形式要件与实质要件、在国际环境保护中各种不同环境责任的承担方式。（2）熟悉国家责任在传统国际法中的含义，国际环境法在国家责任中对国际法的挑战的具体体现。（3）理解国际环境损害的定义与责任。国际法未加禁止行为所致有害后果的国际法律责，国际民事赔偿责任与国际环境法中的民事责任。（4）了解以下几类责任：国家环境责任、国际环境责任、域外私人（团体）行为的国家责任。（5）初步了解国际法未加禁止行为所致有害后果的国际法律责任，在环境责任

10、中，国际环境法与国际法、国际私法、国际经济法中所承担责任的区别与联系。8.国际气候与外层空间环境保护法(4学时)（1）掌握联合国气候变化框架公约及其相关议定书的主要内容，对发展中国家的要求；掌握保护臭氧层维也纳公约、京都议定书及其他相关议定书主要内容与发展，国际社会的履约情况。（2）熟悉国际与主要跨区域的大气污染防治、臭氧层消耗及其防治、外空环境保护等条约的主要内容。（3）理解这些国际条约与区域性条约的履约机制及实施方式等。（4）了解欧盟、美国、日本等相关国家的大气环境保护、外空环境保护等法律法规与国际环境法履行之间的关系。（5）初步了解外层空间的法律地位、环境损害、法律保护。9.国际淡水、海

11、洋环境与资源保护法(3学时)（1）掌握国际河流利用规则国际水道非航行利用法公约等条约中规定的内容及国际淡水资源的利用与保护，掌握联合国海洋法公约中对于海洋环境保护的主要内容。（2）熟悉国际淡水资源保护制度，包括区域与全球淡水资源的保护制度；熟悉全球海洋环境保护制度。 （3）理解保护国际淡水资源的主要国际条约与区域条约的主要内容。（4）了解保护海洋环境的条约体系的主要内容关于控制陆源污染物、船舶运行污染、控制海洋倾废污染、防止海洋油污及其他相关区域性条约。 （5）初步了解国际淡水与国际海洋环境与资源保护的新进展与法律挑战，区域性海洋法条约中的主要内容。 10.土地、湿地、山地、森林、两极地区与生

12、物资源的国际保护(5学时)（1）掌握防治荒漠化公约的内容及非洲土壤的保护与利用，湿地公约、生物多样性公约、卡塔赫纳生物安全议定书等条约的主要内容及对中国的影响。（2）熟悉土地、湿地、山地、森林、两极等区域含义，熟悉生物资源保护公约对中国的影响与作用。（3）理解防治土地荒漠化的国际性条约与主要法律制度、两极地区的环境与资源保护及资源的利用、森林生态系统的重要性与森林保护的国际条约。（4）了解上述这些主要国际条约的履约进展及对相关国内法实施的影响。（5）初步了解山地生态系统的国际法保护、保护阿尔卑斯山公约等的相关内容、南极条约、北极环境保护战略等极地保护战略的内容。11.文化与自然遗产的保护(2学

13、时)（1）掌握保护世界文化和自然遗产公约的主要内容，对我国立法的影响。（2）理解文化与自然遗产保护的国际性保护的必要性。（3）了解对世界文化和自然遗产的申报与我国旅游经济发展的利弊。12.国际废物、危险物质与大规模毁灭性武器的管理(3学时)（1）掌握国际废物预防、处置、越境转移的相关内容，化学品管理、放射性物质管理、生物安全管理的相关国际法规定，重大事故预防和控制的国际法处理。（2）熟悉有关国际废物管理的国际性与区域性条约的主要内容及体系，巴塞尔公约及其相关议定书中对越境转移危险废物的规定及其责任的承担。（3）理解国际危险物质的活动与管理法、生物多样性公约中对于基因工程等相关的生物安全的维护。

14、（4）了解国际危险物质的种类与危害分析、大规模毁灭性武器的管制。（5）初步了解全面禁止核实验条约、禁止化学武器公约等对于特殊物质的禁用与限制的规定。13. 国际贸易领域内的环境保护（3学时）（1）掌握绿色贸易壁垒的相关内容及主要形式、法律制度。（2）熟悉贸易对环境WTO对国际贸易与环境保护的协调（包含有WTO与MEAs两大不同法律体系下的基本法律框架、主要内容）的影响；GATT20中的相关内容。（3）理解环境保护与“绿色贸易壁垒”，WTO体制与MEAs(多边环境条约)相关规定。（4）了解区域性组织对贸易与环境保护的协调、国际贸易对环境的影响。（5）初步了解世界主要国家如何规制贸易与环境的关系。四、课程考