消防机构单位和个人执法档案制度

1、.：.；一、消防机构单位和个人执法档案制度第一章 总那么第一条 为加强全县公安消防机构内部执法监视，落实执法责任制，根据，制定本规定。第二条 本规定所称的执法档案是指反映各级公安消防机构执法部门和监视执法人员各类执法情况和执法监视、检查结果的客观记载。 执法档案分为单位执法档案和个人执法档案。第三条 建立执法档案必需坚持客观公正、实事求是的原那么，严禁弄虚作假。第四条 法制部门担任组织实施执法档案的建立、管理、运用任务，按年度向政工部门通报执法档案记载情况。第五条 各级公安消防机构该当把执法档案作为评价执法单位执法情况和绩效，对消防监视干部晋职、晋级、晋衔及奖励惩戒的重要根据。第二章 执法档案

2、的内容第六条 单位执法档案的内容包括：一执法职责范围、执法岗位设置、指点成员及其分工、消防监视人员数量及构成和执法责任书等根本情况。 二执法业务学习培训、考试考核情况。三执法任务情况，详细包括：、执法任务总结； 、办理各类案件的情况和个案质量评判情况；、履行消防监视管理职责的情况和消防行政审批质量抽查情况；、执法办案规章制度、规范性文件备案审核情况； 、其他执法活动情况。四执法监视情况，详细包括：、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、涉法上访、控诉申诉等情况； 、上级公安消防机构或者主管公安机关、有关部门下发的涉及本单位执法方面的有关意见、执法建议、纠正违法通知或决议、查处函件的落实和办理情况； 、

3、上级公安消防机构及本单位组织的执法质量考评结果、专项执法检查或者综合执法检查情况；、其他反映执法问题的情况。 五奖惩情况，详细包括： 、本单位及消防监视干部因执法办案遭到表扬，被评优、记功、奖励情况； 、执法过错责任认定、责任清查和消防监视人员因违法执法受纪律处分处置、被清查刑事责任等情况。 第七条 个人执法档案的内容包括： 一消防监视人员执法办案根本阅历情况和执法责任书。二岗位资历认证、执法业务培训学习、考试考核情况。三执法任务情况，详细包括：、执法任务总结； 、主办和协办的监视执法任务质量评判情况；、其他执法活动情况。四执法监视情况，详细包括： 、主办案件行政复议、行政诉讼及国家赔偿情况；

4、 、被赞扬的情况以及经查证属实和处置情况； 、因执法任务存在问题被有关指点机关、监视机关或部门查处、通报、纠正等情况； 、其他反映执法问题的情况。五奖惩情况，详细包括： 、监视执法人员因执法办案受表扬奖励情况；、监视执法人员因违法执法被清查执法过错责任及受党纪政纪处分等情况。第三章 执法档案的建立、管理第八条 总队、支队担任执法监视的部门应对本级和下一级内设执法部门、大队建立单位执法档案；各级公安消防机构担任对所属执法部门每名消防执法人员建立个人执法档案，完好记录消防执法人员在公安消防机构任职期间的全部执法活动。第九条 法制部门该当明确专人担任单位执法档案的建立、管理等日常任务；个人执法档案由

5、执法单位专兼职法制员担任。凡需经执法单位担任人或执法个人签署意见的相关资料该当由其签字后存入执法档案。第十条 法制部门和执法单位的执法档案管理人员对符合执法档案内容的情况资料，该当及时、准确地收入执法档案。第十一条 执法档案资料搜集采取“一案一记、一事一记、日常记载与集中搜集、单位或个人申报与执法档案管理人员自动搜集相结合的方法进展。第十二条 法制部门该当结合案件审核任务对个案质量进展评判，并仔细填写个案评判表，存入单位执法档案和消防监视执法人员个人执法档案。第十三条 对单位和民警进展执法质量考评后，法制部门该当将考评的汇总情况、结果和整改意见收入执法档案。第十四条 各执法单位和监视部门对执法

6、档案任务该当加强配合。纪检、审计、督察、信访等部门在任务中发现的执法问题，该当在查处后及时通报同级法制部门并移送结论性书面资料。 第十五条 执法单位因执法事项遭到表扬、奖励的，除收入单位执法档案外，还该当收入该单位主要担任人的个人执法档案。发生执法违法问题的，执法问题同时收入单位执法档案和责任指点、责任执法人员个人执法档案。第十六条 消防监视执法人员个人执法档案随人员的任务变动相应转移，由新单位延续管理保管。 第十七条 列入执法档案的资料该当搜集齐全、完好，按年度装订。单位执法档案由法制部门担任人审核后一致移交本级公安消防机构档案室集中管理，长期保管。个人执法档案由各执法单位在每年月份前一致移

7、交本级公安消防机构法制部门集中管理大队可直接移交支队法制科，长期保管。销毁执法档案该当由法制部门制造，列明拟销毁的执法档案目录及销毁理由，报本级公安消防机构行政首长同意。任何单位和个人不得擅自销毁执法档案。第十八条 有以下行为之一的，根据相关规定对直接担任的主管人员或者其他直接责任人员给予纪律处分：一不按规定建立、管理、保管、销毁执法档案的；二损毁、丧失执法档案的；三弄虚作假，涂改、伪造执法档案资料的。第四章 附那么第十九条 本制度由鲁甸县公安消防大队担任解释。 第二十条 本制度印发之日起执行。二、消防任务联席会议制度第一条 为保证我县消防任务联席会议规范运作，发扬消防任务联席会议在消防平安任

8、务中的协调和监视作用，特制定本制度。 第二条 消防联席会议是县人民政府指点、监管、协调全县消防平安任务的一种重要组织方式，由县消防任务指点小组组织实施。 第三条 县政府分管消防任务的副县长为县消防任务联席会议召集人，协调消防任务的政府办副主任为副召集人，县公安局、监察局、发改局、建立局、安监局、工商局、城管局、文体广电局、教育局、卫生局、经贸局、旅游局、交通局、民政局、水利局、电力局、人劳社保局、人防办、电视台、外宣中心、政府信息中心、保险公司、县消防大队等消防联席会议单位指点为成员。 消防任务联席会议办公室设在县消防大队，消防大队承当联席会议的详细组织筹备任务。 第四条 消防任务联席会议坚持

9、以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，按照构建社会主义调和社会的要求，深化贯彻等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力推进“政府一致指点、部门依法监管、单位全面担任、群众积极参与的消防任务原那么，真实提高全社会防控火灾的认识和才干，有效预防和减少火灾事故发生，为我县经济开展、社会稳定和人民群众安居乐业发明良好的消防平安环境。 主要义务是：一、研讨制定全县消防任务要点和消防任务目的义务；二、定期分析全县消防平安情势，制定任务对策，为县政府提供决策根据；三、督促、指点各地政府及成员单位履行消防平安职责，抓好本地、本部门、本行业、本系统消防平安任务的落实；四、部署开展消防平安大检查或专项

10、治理整顿任务，督办整改艰苦火灾隐患；五、及时研讨处理消防任务中的艰苦问题，完成县政府交办的其他消防任务义务。 第五条 消防任务联席会议由召集人或副召集人组织召开，原那么上每季度召开一次，特殊情况可由联席会议担任人暂时决议召开。详细事项：一、联席会议召开时间、地点和议题由联席会议办公室拟出报召集人或副召集人同意，并提早通知各成员单位；二、联席会议成员应按时出席会议，如不能出席，应向联席会议召集人或副召集人请假，并安排本单位相关指点代为参与；三、联席会议根据全县火灾情势和上级的任务部署以及我县消防任务存在的艰苦问题，研讨制定详细对策，贯彻落实上级部署的方案、方案；四、联席会议成员单位应向联席会议通

11、报本系统、本行业、本单位近期火灾情势及消防平安任务开展情况，并提供书面资料；五、消防任务联席会议办公室应安排专人做好会议记录，会后构成会议纪要，抄送各成员单位；六、联席会议作出的任务部署和决议，各成员单位必需仔细落实，并在会后天内将落实情况书面报送联席会议办公室；七、联席会议办公室应及时汇总会议落实情况，并综合半年度全县火灾情势和消防任务开展情况，构成书面报告报县政府；八、联席会议决议的全县性消防任务部署由县政府行文。 第六条 建立消防任务联席会议联络员制度。各成员单位确定一位相关业务科室人员为消防任务联席会议联络员，协助落实联席会议部署的相关消防任务，担任联席会议信息上传下达，每季度统计本系

12、统、本单位消防平安有关数据，汇总消防任务情况，并报联席会议办公室。各成员单位联络员应坚持相对稳定，人员调整后应及时通知联席会议办公室。 第七条 联席会议成员单位应严厉遵守联席会议制定的各项制度，带头执行联席会议作出的各项决议，按照联席会议部署开展消防任务，定期分析本系统和本单位消防平安情势，制定落实任务对策，仔细履行各自的职责和义务。各成员单位主要消防任务职责和义务如下： 一、县公安局：履行以下简称年月日经过，年月日实施第二、四、十六、七十条和公安部号令，以下简称“号令规定的职责。对全县消防任务实施监视和管理；对违反消防法律法规行为给予行政拘留处分的，依法予以判决；在基层派出所设立消防警务室，

13、明确基层派出所专兼职民警，定期组织对民警以及保安人员进展消防平安培训；根据社会经济开展情况，及时调整消防监视管理单位；修订派出所消防任务考评细那么，将消防任务纳入公安派出所目的考核内容。 二、县监察局：履行第二、十六、六十七和号令规定的职责。对各地政府及职能部门履行消防任务职责情况进展督察问责，发现不良倾向及时纠偏；对区域类、建筑类艰苦火灾隐患、发生重特大火灾事故、影响较大的消防违法违纪等情况进展倒查督办，依法依纪清查责任人责任。 三、县发改局：履行第二、三、十六条、号令规定的职责。将消防任务纳入日常投资工程管理范围，在艰苦工程可行性研讨报告评审过程中对工程消防措施予以审查；采取有效措施，将城

14、乡消防规划、消防救援体系、消防力量建立等消防任务纳入国民经济和社会开展方案，保证消防任务与经济建立和社会开展相顺应。 四、县教育局：履行第二、六、十六条和号令规定的职责。督促各类学校、幼儿园托儿所开展消防平安宣传教育；定期组织对各类学校、幼儿园托儿所开展消防平安检查，督促整治火灾隐患，落实消防平安责任，并及时向消防任务联席会议通报火灾隐患情况；对消防平安条件未获得公安消防部门审查经过，拟兴办的学校、幼儿园、托儿所等，不得同意。 五、县建立局：履行第二、八、十二、十六、号令规定的职责。加强对城市建立、设计、施工单位有关消防平安的监视管理，确保建立、设计和施工符合现行消防技术规范。对不符合城镇消防

15、平安规划要求的建立工程，规划部门不予核发建立用地规划答应证和建立工程规划答应证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建立部门不予核发签审合格证；对不具备消防平安消费条件的建筑施工企业，建立部门不予核发施工答应证；对按照国家规范需求进展消防设计的建筑工程开工验收资料中没有消防验收合格文件的，建立部门不予办理房屋验收备案证；规划部门按照城市总体规划，组织制定、修订和实施消防专项规划，定期督促检查消防规划执行情况；对建筑工程消防设计未经审核合格的，房管部门不予核发商品房预售答应证；对按照国家规范需求进展消防设计的建筑工程开工验收资料中没有消防验收合格文件的，房管部门不得颁发房屋权属证书；督促有关物业管

16、理单位落实消防平安管理。 六、水利局县自来水公司：履行第二、十六、二十九、号令规定的职责。加强对市政消火栓的安装、管理、维护；对新建道路的市政消火栓进展规划设计，报消防大队审查备案；对停水区域应提早通知消防机构。 七、城管局：履行第二、十六、二十九、号令规定的职责。在城市建立管理中依法保证市政消防设备完好、消防通道畅通；对新拟建的城镇燃气站点时，应及时消防平安审查合格作为审批的前提条件。 八、县文体广播电视局：履行第二、六、十六、号令规定的职责。依法加强对本系统内监管单位的消防平安管理，适时组织消防平安检查，并向联席会议通报火灾隐患情况；对未经消防平安检查合格的文化文娱场所、群众性健身等体育活

17、动场所和举行大型文化体育活动的场所，不予核发文化运营答应证等同意手续；对原已获得答应证但存在艰苦火灾隐患不再具备消防平安条件的场所，应督促其限期整改，到期复查仍不合格的，应撤销相关答应证。 九、县电视台、外宣中心、政府网站：履行二、六、十六和号令职责。落实消防平安责任，及时排除本单位消防隐患，发扬本身特点，在和等栏目定期刊登消防公益广告，广泛开展社会性消防宣传教育和消防公益宣传，提高群众的消防平安认识提高群众消防平安认识，及时报道艰苦消防任务进展，对消防违法行为和艰苦火灾隐患和火灾事故进展曝光和新闻监视。 十、县工商局：履行第二、十六条和号令规定的职责。加强对本单位、本系统内部消防平安管理任务

18、，加强迫度建立，加强消防平安知识培训教育和消防平安检查，及时通报消防平安隐患情况。发扬职能作用，配合相关部门加强对宾馆饭店、商场、市场、文娱场所等营业性单位消防平安检查，对需求消防平安前置审批答应而未获得答应的运营单位，一概不予核发相应的营业执照；对前置答应证明失效或过期的，一概不予经过企业年检，督促企业办理相应的变卦登记或依法吊销其营业执照。 十一、县旅游局：履行第二、十六条和号令规定职责。督促本行业内游览社、旅游景点等场所落实消防平安责任，定期组织开展行业内各单位的消防平安检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况；对列管的宾馆、饭店未办理消防审核、验收手续和存在火灾隐患

19、拒不整改的，暂不评定星级酒店，已评定的，由评定机构取消其星级酒店资历。 十二、县民政局：履行第二、十六条和号令规定职责。督促系统内福利院等慈悲机构等单位落实消防平安责任；定期组织开展消防平安检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况；同时，对全县发生火灾较为严重的受灾火户进展适当救助。 十三、县经贸局：履行第二、十六条和号令规定职责。督促系统内企业、商场、市场等营业性场所落实消防平安责任；定期组织开展消防平安检查，督促整治火灾隐患；对新建加油站必需将消防审批作为前提条件并，及时向消防联席会议通报系统内监管单位的火灾隐患情况并指点整改。 十四、县安监局：履行第二、十六条和号令规

20、定职责。依法对本行政区域内消防平安任务实施综合监视管理职能；对相关职能部门、行业主管部门在各自职责范围内担任的消防平安任务实施监视管理；对检查发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报消防部门处置；对曾经获得答应，经检查发现存在艰苦火灾隐患，不能保证消防平安的，依法吊销或暂扣平安消费答应证。 十五、县人劳社保局：履行第二、六、十六条和号令规定的职责。督促系统内单位落实消防平安责任，及时消除火灾隐患；将消防法律法规和消防知识列入就业教育内容，加强对企业员工和流动务工人员的消防宣传教育活动；检查监视电焊、气焊等特种岗位人员持证上岗情况；依法维护职工消防平安权益。 十六、县人防办：履行第二、十六条和号令

21、规定的职责。督促系统内地下人防工程单位落实消防平安责任，定期组织对全县地下人防工程单位开展消防平安检查，并根据“谁投资、谁运用、谁管理的原那么，督促整治火灾隐患，及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。 十七、县交通局：履行第二、十六、二十九条和号令规定的职责。督促本行业内汽车站等场所落实消防平安责任，定期组织对所属单位开展消防平安检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。遇到道路改造，影响消防车辆救援通行的，要事先通知消防大队。 十八、县电力局：履行第二、十六、二十九条和号令规定的职责。督促本行业变配电等场所落实消防平安责任，定期组织对所属单位开展消防平安检查，督促整治火灾隐

22、患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。遇到电力改造，影响消防车辆救援的，要事先通知消防大队。 十九、县保险公司：履行第二、十六、三十三条。积极宣传消防法规，鼓励各单位场所参与火灾公众责任保险。为参保单位和场所提供优质的保险效力，对发生火灾的参保单位和个人及时理赔。 二十、县卫生局：履行第二、十六条和号令规定的职责。定期组织对所属单位开展消防平安检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。遇到火灾事故伤亡，应立刻组织相关医疗机构到场进展救护。 二十一、县消防大队：仔细履行消防法规职责，对机关、团体、企业、事业单位和公民遵守执行消防法律、法规、消防技术规范情况实施监视，依法查

23、处消防违法违章行为；制定全县消防任务规划和任务目的；开展消防平安宣传教育，普及消防知识；对艰苦火灾隐患进展论证，对艰苦火灾事故进展缘由调查、损失核定和责任认定；按照国家工程建筑消防技术规范，对需求进展消防设计的建筑工程进展建筑消防设计审核和开工验收；对公众聚集场所和大型群众性活动进展消防平安检查；对消防产品和建筑装修、装饰资料实施监视管理；对公安派出所消防监视检查任务进展业务指点；对多种方式消防队伍进展业务指点和训练考核；在政府一致指点下，完成火灾扑救和抢险救援义务三、消防平安多户联防和区域联防制度为进一步加强乡村消防任务，有效遏制重特大火灾事故发生，根据，结合实践，制定本制度：一、成立由居委会主任、村长支书任主任，村组干部为成员的防火平安委员会，担任辖区内自然村消防任务，并要定期召开消防任务会议。户以上自然村应明确防火平安担任人，详细担任指点和组织本村开展防火任务。二、消防任务室内配备必要的文件、资料柜，办公桌以及办公用品，悬挂张贴乡村消防建立表示图、消防组织网络图及消防管理制度消防宣传制度、防火检查巡查制度、消防业务学习制度、例会制度、村委会的消防任务职责。三、户以上自然村须建立义务消