福州市海洋与渔业结构调整专项资金

1、 福州市海洋与渔业结构调整专项资金管理办法 总则第一条 为加快实施乡村振兴战略，推进海洋与渔业结构调整，推动水产养殖业绿色高质量发展，确切落实福州市人民政府关于印发系列惠企政策的通知(榕政办2020114号)中关于加快特色现代农业发展十条措施及关于加快金鱼产业发展六条措施、食品安全法、农产品质量安全法等文件精神，特制定本办法。第二条 福州市海洋与渔业结构调整专项资金是指市海洋与渔业部门年度部门预算发展性专项资金中，用于扶持全市水产养殖、水产品加工、金鱼产业和休闲渔业，强化水产品质量安全监管的专项资金。第三条 专项资金按照公平公正、统筹兼顾、严格管理、讲求绩效的原则，由市海洋与渔业局会同市财政局

2、安排使用管理。第四条 市海洋与渔业局履行下列管理职责：提出专项资金年度预算方案，提出专项资金任务清单、绩效目标和分配方案，会同市财政局下达专项资金，加强绩效运行监控，对偏离绩效目标的项目采取措施及时纠正，组织开展专项资金绩效评价。第五条 市财政局履行下列管理职责：安排专项资金年度预算；审核专项资金分配方案；会同市海洋与渔业局下达专项资金；加强专项资金绩效目标管理，必要时对绩效目标完成情况进行重点绩效监控、评价。第六条 县（市）区海洋与渔业主管部门、财政部门在专项资金申报类中（不含水产品质量安全专项资金），履行下列管理职能：海洋与渔业管理部门应负责对专项资金申报材料的完整性、真实性、合规性进行审

3、核，并按照任务清单和绩效目标按时完成所承担的任务，财政部门按规定及时拨付专项资金；对辖区内所实施的项目进行监督管理；按照市财政局、市海洋与渔业局要求开展绩效管理工作。第七条 获得专项资金补助的企业、家庭农场、专业合作社、社会团体、村集体经济组织或个人是专项资金使用的第一责任人，应对项目申报实施情况的真实性、准确性负责。资金支持范围 海洋与渔业结构调整资金根据资金支持方向，分为水产养殖补助资金、水产品质量安全补助资金、水产品加工补助资金、金鱼产业及休闲渔业补助资金等，其中：(一）水产养殖补助资金：主要用于支持设施渔业项目（含普通工厂化养殖、全塑胶养殖渔排、工程化循环水养殖池塘、深水抗风浪养殖网箱

4、、筏式吊养浮球、海上渔排生活污水处理设施等）、水产养殖尾水治理项目、稻（农）渔综合种养、新品种引进新技术应用推广项目、渔业物联网示范点项目、深远海装备养殖平台配套奖励、水产苗种项目、无公害水产品项目等；（二）水产品质量安全补助资金：主要用于支持组织开展产地水产品禁（限）用药物残留快检、产地监督抽查、病害监测、贝类毒素监测、水产苗种产地检疫等项目所需的设备购置、试剂、检测样品采购费，软件研发、测试检验、设备维修(护)费，专用材料费、咨询费、宣传费、委托业务费；开展监管、检测抽样、执法的车辆租用费(不列入“三公”经费）、绩效支出及其它项目相关的支出。（三）水产品加工补助资金：主要用于支持新增水产加

5、工生产线、新建或改建近海水产加工船等增加固定资产项目。（四）金鱼产业及休闲渔业补助资金：主要用于支持标准化金鱼设施养殖基地建设、建设金鱼产业园、金鱼种质资源保护及创新、市级休闲渔业示范基地项目。（五）其他：用于支持市委市政府确定的重点项目、重点任务等补助。第九条 专项资金不得用于接待、娱乐、在职人员工资津贴、奖金补助等其它与项目无关的支出。任务计划和资金分配第十条 市海洋与渔业局、市财政局结合年度资金预算以及各地渔业发展的申报情况下达任务清单、任务计划。第十一条 专项资金对下转移支付部分和留市部分。（一）对下转移支付部分：采用因素分配法和项目法两种分配方式，其中因素分配法由市海洋与渔业局按照当

6、年渔业工作重点，综合考虑各县（市）区的工作任务、项目实施条件、绩效等因素，会同市财政局研究确定因素法资金分配方案，提出资金分配的绩效目标和任务清单，于财政预算当年内将专项资金切块下达至有关县（市）区；项目法由市海洋与渔业局按照当年渔业工作重点，综合考虑各地的项目申报情况以及工作任务、绩效等因素，组织开展材料审核、专家评审等工作，择优提出扶持项目和补助金额，会同市财政局研究确定项目法资金分配方案，提出资金分配的绩效目标和任务清单，于财政预算当年内将专项资金下达至有关县（市）区。（二）留市部分：用于支持金鱼保种、开展项目专家评审、宣传、培训、水产品质量安全抽检和病害监测的检测等工作以及税收隶属关系

7、所在地无渔业行政主管部门的主体项目申报。第十二条 各县（市）区自收到资金下达文件后，应当尽快将资金拨付到项目单位。第四章 项目申报和管理第十三条 资金使用具体的实施方案由市海洋与渔业局另行制定，各县（市）区应根据本管理办法及实施方案，制定具体的实施办法，合理确定补助资金的申请、分配、拨付和验收等程序，加强和规范资金管理，确保专款专用。第十四条 项目资金通过先建后补、以奖代补等方式进行拨付。坚持同一个项目奖补“就高不重复”，不得多头申报。第十五条 对落地在经济落后地区的项目，疫情防疫期间作出重要贡献的水产企业，近两年来承担过部、省、市、县四级水产品质量安全抽检任务以及有实施食用水产品质量安全合格

8、证/“一品一码”制度的水产养殖企业，同等条件下优先支持。第十六条 专项资金主要根据关于加快特色现代农业发展十条措施、关于加快金鱼产业发展六条措施以及省级相关文件等进行补助，现有各类补助标准详见附表。第十七条 专项资金支持的项目实行绩效管理。获得专项资金支持的县（市）区及单位负责对所获得的专项资金进行绩效评价，形成绩效评价报告，在年度终了2个月内报送市海洋与渔业局，未报送绩效评价报告的县（市）区及单位，市海洋与渔业局、市财政局将在以后年度不安排或少安排专项资金。第十八条 项目完成后需要验收的项目，由项目实施单位所在地县级海洋与渔业主管部门负责组织验收，验收材料由县级海洋与渔业主管部门存档，省、市有另行规定的，按相关规定执行。监督检查第十九条 各级渔业、财政部门应当加强项目实施及资金使用过程的监督管理，组织开展跟踪检查，对存在问题的项目，应视情节减拨、停拨或收回已拨的专项资金。第二十条 专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行，属于政府采购范围的，按照国家有关政府采购的规定执行。第二十一条 对虚报、冒领、截留、挪用等违法行为，除责令将资金归还原有渠