项目策划安全生产管理资料手册

1、施工项目安全生产保证体系和治理资料手册 中国建筑第三工程局编 制讲 明局于2年月编制印发了安全治理手册，为了使项目更切合实际地落实好这些制度，使安全治理走向正规化，并与外部先进治理方式接轨，形成全局统一制度、统一运做的模式。在局领导的大力支持和关怀下，局安全治理部组织总承包、一、二、三公司共同编制了施工项目安全生产保证体系及配套治理资料(包括光盘)。项目安全生产保证体系是企业安全生产体系的重要组成部分，是促进各项制度在项目上落实的有效方式。该套治理资料是在依据施工项目安全生产保证体系和安全生产法、JGJ5-9标准等法律法规、标准规范，借鉴了其他地点和企业的先进治理经验，总结我局原有项目安全治理

2、资料的基础上编制的。该套资料分策划、实施、检查与纠正、改进四大部分,共有9项工作要求和表格（其中策划8项,实施52项,检查与纠正28项，改进2项）。由总承包公司、一公司、二公司、三公司和局安全治理部共同起草，通过编委会几轮审核后，局安委会最终确定。该套资料从2003年9月5日起开始执行，是工程局检查项目安全治理体系运行情况及内业资料的依据。各单位在执行过程中如发觉需要修改或补充之处,请将有关信息反馈到局安全治理部，以便进行修订。该套资料由局安全治理部负责解释。本套资料的要紧编写人员名单：主编：叶浩文编审：胡铁生 马国荣 柏宗保 易 军要紧起草人：叶浩文 马国荣 易 军 刘士亮 李 琦 张 帆

3、黄红兵 王一新 黄志锋 赵金权 周光明 程 鉴 二00三年八月二十八日目 录施工项目安全生产保证体系-1 总则-2 引用标准-3 术语-4 施工项目安全保证体系要求（要素）-施工项目安全生产保证体系资料-安1 策划-安1- 工程概况-安12-1 危险源（危害）识不与风险评价清单-安-2-2 重大危险源（危害)及其操纵打算清单-安12 环境因素识不与评价清单-安1-2- 重要环境因素及其操纵打算清单-安1-3 适用的法律法规、标准规范和其他要求清单-安14 安全保证打算编制要求-安1-4 安全保证打算审批表-安2 实施-安- 项目部安全生产领导小组-安-12 项目部安全治理组织结构图-安 项目部

4、安全生产保证体系要素及职能分配表-安2-14 安全生产责任制编制要求及讲明-安2-1-5 安全生产责任制执行情况考核表-安2-1-6 安全、文明施工投入范围-安-7 安全生产、文明施工资金预算表-安2-18 安全生产、文明施工费用统计表-安-2 安全教育和培训-安22 职工劳动爱护教育卡汇总表-安2-2- 职工劳动爱护教育卡-安2-2-3 安全教育记录-安2-2- 班前安全活动周讲评记录-安2-2- 安全员及特种作业人员名册-安2-6 中小型机械作业人员名册-安2-3 采购-安-3 合格供应商名录-安2-3-2 供方提供符合要求的安全物资能力评价记录-安-33 安全用品验收记录-安23-4 不

5、合格品采购验收资料附件-安23 不合格品通知书-安4 分包治理-安2-4 合格分包方名录安2-4-2 本工程分包方名录安4- 分包方安全保证能力评价记录安24- 安全治理协议书（包工不包料)安2-4-5 安全治理协议书(包工包料)安2- 项目与分承包商信息沟通情况记录安2-5 施工过程操纵安-1 总包对分包进场安全总交底安2-52 人工挖孔桩工程安全技术交底安-5- 土方工程安全技术交底安25- 脚手架搭设(拆除)工程安全技术交底安255 附着升降脚手架工程安全技术交底安-5-6 模板工程安全技术交底安5-7 钢筋工程安全技术交底安2-5- 砼工程施工安全技术交底安2-5-9 塔吊安装、拆卸工

6、程安全技术交底安5-10 物料提升机安装拆卸工程安全技术交底安511 外用电梯安装拆卸工程安全技术交底安2-2 砌砖、抹灰工程安全技术交底安-5-3 外墙面石材施工安全技术交底安-14 电工操作安全技术交底安2-515 电焊工操作安全技术交底安2-56 气焊工操作安全技术交底安2-5-17 起重工操作安全技术交底安2-5-8 人工拆除工程安全技术交底安25-19 防水工程安全技术交底安25-0 安全防护设施交接验收记录安2-2 一级动火许可证安2-5-2 二级动火许可证安-5-2 三级动火许可证安2-5 模板拆除申请表安2-5-5 塔吊、外用电梯、井架拆除申请表安2- 事故应急救援安6-1 应

7、急预备与响应打算（提纲）安2-62 应急救援预案演练和评价记录安3 检查与纠正措施安3-1 项目安全检查汇总安3-1- 项目安全检查记录表安3-3 安全职员作日志安3- 隐患整改通知书安31- 安全检查罚款通知书安3-16 上级检查汇总记录安3-1-7 政府部门检查汇总记录安3-1 脚手架搭设技术要求、同意偏差与检验方法安32-2 施工脚手架验收单（外部）安3-23 脚手架搭设验收单(内部)安3-24 (挑)脚手架验收单安3-2-5 （附着式）升降脚手架验收单安-3 模板支撑系统验收单安-4 物料提升机（井架与龙门架)搭设验收单安-5 上回转塔式起重机安装加节验收单安3-2 下回转塔式起重机安

8、装加节验收单(附行业检测后的合格证)安36 施工升降机安装（加节）验收单（附行业检测后的合格证）安3-7-1 落地式操作平台搭设验收单安3-7 悬挂式钢平台验收单安- 施工现场临时用电验收单安3-8-2 接地电阻测验记录安-8-3 移动及手持电动工具绝缘电阻定期测验记录表安3-84 电工巡视维修工作记录卡安39 施工机具验收单安0- 基坑支护验收表安310- 基坑支护监测记录安31 洞口临边防护验收表安3-1 内审记录安4 改进安41 安全评估报告安4-2 安全会议 施工项目安全生产保证体系1 总 则11 本规范规定了施工项目安全生产保证体系的差不多要求,以便于项目经理部贯彻“安全第一、预防为

9、主”的方针，自觉遵守适用法律法规、标准规范和有关要求,操纵和减少安全风险和不利环境阻碍,并持续改进安全绩效。. 本规范适用于局属各项目经理部的下述活动:1.2建立、实施和持续改进施工项目安全生产保证体系，有效地操纵和减少职员和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境阻碍。1.2.施工项目安全生产保证体系进行自我评价。1.3寻求认证审核机构对施工项目安全生产保证体系的认证。1.3 本规范应用时涉及的四种关系：13.1本规范与适用法律法规、标准规范的关系按本规范要求建立施工项目安全生产保证体系时,应同时满足适用法律法规、标准规范的要求,本规范保证体系的要求是对规定技术要求的补充,而不是替代

10、。1.3.2本规范与GB/T2401、GBT281标准的关系本规范与GB/T2001、GB/28系列标准遵循共同的治理原则和系统治理思想,具有相同的结构和运行模式,项目经理部贯彻本规范是企业按照G/T24001、GT201标准建立、实施和保持环境治理体系、职业安全健康治理体系的基础,企业贯标为项目经理部贯标制造了更适宜的条件。1.3项目经理部与企业在贯彻本规范时的关系项目经理部施工项目安全生产保证体系时企业安全生产保证体系的组成部分，企业应对项目部的贯标工作加强指导、关心、监督、检查和审核。1.34工程项目总包单位和分包单位在贯彻本规范时的关系施工项目安全生产保证体系必须由总包单位项目经理部负

11、责在其承包工程范围内建立并统一协调治理,与其签订分包合同的各分包单位项目经理部应结合分包工程的范围、特点和总包单位项目经理部的要求，建立相应的施工项目安全生产保证体系。2 引用标准本体系参考并引用了下列标准:2.1 GB/4001-196环境治理体系 规范及使用指南。2.2GB/T28001-2001职业健康安全治理体系 规范。2.3职业安全健康治理体系指导意见：00,中华人民共和国国家经济贸易委员会。2. 职业安全健康治理体系审核规范:200,中华人民共和国国家经济贸易委员会。2.5 SAS801:1999 职业安全健康治理体系规范。2.6HSMS181：199 职业安全健康治理体系试行标准

12、。2.7 DG0-9-200上海市施工现场安全生产保证体系。3 术 语3.1 危险源（危害）可能导致死亡、损害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,包括人的不安全行为、物的不安全状态、治理上的缺陷和环境上的缺陷等。.2 环境因素生产活动中能与环境(包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系)发生相互作用的要素。3. 事故造成死亡、损害、职业病、财产损失、工作环境破坏或超出规定要求的不利环境阻碍的意外情况。34 险肇事故可能导致事故而实际未造成事故的意外情况。35 隐患未被事先识不或未采取必要的防护措施的可能导致事故的危险源（危害)和环境因素。3.

13、6 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。.7 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。38 安全生产为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。3.9 项目经理部由项目经理在企业支持下组建并领导、负责承建项目治理的组织机构。3.10 施工项目安全生产保证体系总的治理体系的一部分,便于项目经理部对承建项目相关安全风险和不利环境阻碍的治理。它包括制定、实现和保持项目经理部安全目标所需要的组织结构、策划活动、职责、程序、过程和资源。.1 策划致力于识不和评价危险源（危害)和环境因素,制定安全目标并规定必要的操纵、措施、资源和活动顺序要求，以实现目标的活动。编制安全保证

14、打算是其输出结果的重要组成部分。12 施工项目安全保证打算依据施工项目安全生产保证体系规范要求和策划结果,规定项目经理部的安全目标、操纵措施、资源和活动顺序的文件。2.3 审核客观地猎取审核证据并予以评价，以推断体系是否符合审核准则的一个系统的、独立的并形成文件化的过程。3.1 不符合任何能够直接或间接造成事故、险肇事故的违背法律法规、标准规范、规章制度、作业标准和程序的行为或偏差。.15 相关方与施工项目安全生产保证体系绩效有关或受其阻碍的个人或团体。3.16 绩效 项目经理部依照其安全目标，在操纵和消除安全风险和不利环境阻碍方面所取得的结果。4 施工项目安全生产保证体系要求（要素)41总要

15、求 项目经理部应建立和实施施工现场安全生产保证体系，并不断改进其有效性。施工现场安全生产保证体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全治理活动及其业绩,按照策划（）、实施()、检查(C)、改进(）的循环模式运行。4.2策划4.21安全目标4.2.1项目经理部必须制定安全目标，并形成文件。安全目标应: 1）与所在建筑企业的安全方针、安全目标协调一致; 2)包括安全指标、治理达标的要求；3)可测量考核。.2.1.2项目经理部在制定安全目标时，应综合考虑下述各因素: 1）项目自身的危险源与环境因素识不和评价结果（见3.2.2）; 2）适用法律法规、标准规范和其他要求识不结果（见2.）; 3）可供选择的

16、技术方案; 4）经营和治理上的要求； )相关方的要求和意见。4.22危险源(危害）与环境因素识不、评价和操纵策划4.2.1项目经理部必须依照工程对象的特点和条件，充分识不各个施工时期、部位和场所需操纵的危险源与环境因素，它们涉及到: 1）正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动; 2)进入施工现场所有人员的活动; ）施工现场内所有的物料、设施、设备。4.2.2.项目经理部必须采纳适当的方法，评价已识不的全部危险源和环境因素对施工现场场界内外产生的安全风险和环境阻碍,从中确定重大危险源与重大环境因素。对其中风险较大或专业性较强的施工过程、时期或部位的活动,还应进行安全论证。评价和论证的结果应形

17、成文件,其内容包括危险源与不利环境因素识不、评价结果和清单。4.2.3为实现安全目标，项目经理部必须依照评价结果和法律法规、标准规范及其他要求，对需操纵的危险源和不利环境因素的操纵方式进行策划并形成文件。其中重大危险源与重大环境因素的操纵方式应包括制定施工组织设计、专项施工方案或专项安全措施。4.22.4项目经理部应及时评审和更新关于危险源与环境因素识不、评价和操纵策划的结果。4.2.3适用法律法规、标准规范和其他要求4.2.3.项目经理部必须建立有效渠道,以识不并猎取适用于施工现场安全生产的法律法规、标准规范和其他应遵循的要求。4.23.2项目经理部应编制适用法律法规、标准规范和其他要求的清

18、单,及时更新，并将有关信息传达给有关人员和相关方。24施工现场安全生产保证打算（安全治理方案)2.41项目经理部在施工前必须策划并编制施工现场安全生产保证打算。42.2施工现场安全生产保证打算应针对工程项目的类型和特点，依据危险源、环境因素识不、评价和操纵策划结果,以及适用法律法规、标准规范和其他要求，确定安全目标,并以实现安全目标为目的,描述本规范各项要求以及适用法律法规、标准规范和其他要求在施工现场具体应用实施的途径,内容包括：1）工程概况 2）项目安全目标及为实现安全目标而规定的相关部门或岗位的职责和权限； 3)危险源与环境因素识不、评价、论证的结果和相应的操纵方式；4）适用法律法规、标

19、准规范、规章制度和其他要求的识不结果及清单; 5)实施时期有关各项要求的具体操纵活动和方法，针对性的确定操纵和检查手段,配备必要的设施、设备和人员; )检查、审核、评估和改进活动的安排，以及相应的运行程序和准则; 7)实施、操纵和改进施工现场安全生产保证体系所需的资源与提供方式； )施工现场安全生产保证体系文件清单,包括施工现场安全生产保证打算及打算所引用企业与项目经理部的通用或专用的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件；)提供证据所需的安全记录清单,包括直接采纳或自选设计的记录表式;0)专业性强、危险性大的分项工程安全技术方案;1)安全保证打算

20、的治理要求，如:编审、收发、变更和处理程序。4.2.4.3施工现场安全生产保证打算应与施工组织设计同步策划,形式上可单独编制，也可在施工组织设计中体现,实施前应经上级机构审核确认并形成记录，以确保：1）安全生产职责、权限和相互关系明确、适宜；)覆盖安全保证体系的全部要求，与重大危险源和重大环境因素有关活动的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书切实可行；3)与施工现场安全生产保证打算不一致的问题得到解决;4)项目经理部有能力满足要求;5）查询相关文件的途径清晰。4.2.4.针对工程设计、施工条件的变化,对施工现场安全生产保证打算及时进行评审,必要时进行修订，并

21、送上级机构备案。43实施4.组织机构与职责权限.3.1.1项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，在项目安全治理活动中起领导作用。4.3.必须确定项目经理部与安全风险和不利环境阻碍有关的治理、执行和验证人员的作用、职责、权限和相互关系,形成文件并予以传达沟通,以确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。4.3.1.3为了建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系，项目经理部必须有打算地及时配置必要的资源:1)称职的技术、治理人员和操作人员,包括专职安全生产治理人员;2）适用于工程施工特点的专项技能和技术；3)应当具备的安全设施、检验设备和防护用品，用电和消防设施;4)安全生产所需的资金。.

22、3.2安全教育和培训432.项目经理部应把安全教育和培训贯穿于施工生产的全过程,有打算地对施工现场的所有从业人员(包括分包单位的从业人员)进行相应的安全教育和培训。只有经安全生产教育和培训同时合格的从业人员才能上岗。通过安全教育和培训使得： ）从业人员上岗前应了解： 遵章守纪,服从治理，以及落实施工现场安全生产保证体系要求的重要性；本职工作中存在的危险源和环境因素，以及违章指挥和违章作业可能产生的不良阻碍和后果;本岗位在施工现场安全保证体系中的作用与职责。2)从业人员上岗前应熟悉和掌握本职工作所需的安全知识和技能(包括与本规范有关的环境爱护知识的技能)：安全法律法规和规章制度;安全操作规程和安

23、全操作技能；施工现场针对性的安全防范措施，包括涉及新工艺、新技术、新材料和新设备的特定安全技术特性和规定;紧急情况下,预防或减少安全风险、环境阻碍和现场急救的应急措施。4.2.项目经理、专职安全生产治理人员和特种作业人员，应按法律法规通过有关部门对其安全生产知识、治理能力、安全操作技能进行的考核或复试，取得资格证书,持证上岗。4.3.2.安全教育和培训应依照从业人员的职责对意识、能力要求分层分类进行。除经常性的安全教育和培训外,上岗前、节假日前后、事故后、工作对象改变时,还应按规定进行针对性的安全教育和培训，包括新进从业人员三级安全教育、分包方从业人员进场安全教育。4.3.24项目经理部应建立

24、和保持安全教育和培训记录以及从业人员的劳动爱护记录卡。4.3.3文件操纵4.3.3.1施工现场安全生产保证体系所要求的文件应予操纵，包括适用法律法规、标准规范及其他的外来文件、施工现场安全生产保证体系文件。3.3.对文件的操纵应做到：1）公布前由授权人员确认其适宜性,必要时予以修订,并重新确认；2)文件的收发记录、修订状态清晰,易于查找;3）编制项目经理部所需现行有效文件的清单,并确保与施工现场安全生产保证体系运行有关的重要岗位,都能得到相关文件的现行有效版本；4）及时将失效文件从发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用。.3安全物资采购和进场验证4.1项目经理部应对用于施工现场安全生产保证

25、措施的物料、设备及防护用品予以操纵，以确保这些安全物资的质量符合规定的要求。4.3.2自行采购或外部租赁。1）项目经理部应持有所在企业形成文件的合格供应商名录、评价与选择安全物资供应商的准则。必须向合格的供应商采购或租赁所需的安全物资。项目经理部被授权自行实施采购或租赁前,应对不在名录中的供应商提供符合要求的安全物资的能力进行评价，并形成记录。评价内容应包括：技术、生产治理和质量保证能力;生产许可证和营业执照；法律法规要求提供的准用或经营证明文件;市场信誉和履约能力。)采购或租赁打算、协议、合同应:注明规格、型号、等级;明确适用的生产制造规程和标准;规定验收准则和方法；由项目经理对其充分性和适

26、宜性审核签认，并按所在企业规定进行审批。3)项目经理部应对采购、租赁的安全物资实施验证，并形成记录。验证方法包括：查验供应商提供的合格证明,包括出厂质量检验和有效期证明文件；查验实物重质量,包括外观检查和规格检查；按规定要求抽样复试。3.3内部转移或调拨。应对企业内部转移或调拨的安全物资进行外观、规格检查，必要时可抽样复试,并形成记录。.3.4.4分包方采购或自带。分包方采购或自带安全物资时,项目经理部应在分包合同中明确规定并实施下述操纵要求：)对采购资料或合同进行签认；2）对进场的安全物资共同验证。4.3.5应对进场安全物资的验证状态进行标识和记录，防止误用或错用。严禁未经验收或验收不合格的

27、安全物资投入使用。.35分包操纵4.3.5.1项目经理部应对劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商予以操纵,以确保分包活动符合规定的要求。4.3.2项目经理部应持有企业形成文件的合格分包商名录、评价与选择分包商的准则。必须向合格的分包商发包施工或服务业务。项目经理部被授权实施分包前,应对分包商的安全保证能力进行评价,并形成记录。评价内容应包括:1）合法的资质，法律法规要求提供的经营许可证明文件;2)与本企业或其他企业合作的市场信誉和业绩；)技术、质量、生产和安全治理能力；）承担本项目专门要求的能力。43.5.3分包合同应：)明确各自安全职责权限,规定分包商应满足施工现场安全生产保证体系的要求

28、，并附有安全生产、治安、消防、环保、卫生等协议文件；2)明确对分包商施工或服务方案、过程、程序和设备的批准要求;)规定分包商从业人员资格的要求；)符合有关法律法规、标准规范和企业规定,审核审批与签署手续齐全、有效。4.3.项目经理部必须按分包合同规定对分包商在施工现场内的施工或服务活动实施操纵,并形成记录。操纵内容和方法包括：）审核批准分包商的专项施工组织设计和施工方案,包括安全技术措施;2）提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备；3）确认分包商进场从业人员的资格，依据施工现场安全生产保证体系文件,进行针对性的安全教育、培训和施工交底,形成由双方负责人签字认可的记录,并确保在作业前和作业时

29、，由分包商对其从业人员实施必要的安全教育和培训;4）安排专人对分包商施工和服务全过程的安全生产实施指导、监督、检查和业绩评价,对发觉的问题进行处理，并与分包商及时沟通信息。4.3.施工过程操纵.6.项目经理部必须依照施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识不的危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从全然上操纵和减小安全风险和环境阻碍。43.2项目经理部对施工过程操纵的内容和方式应包括：1）针对施工过程中需操纵的活动,制定或确认必要的施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、规章制度或作业指导书,并组织落实;2)将采购和分包活动中需实

30、施操纵的有关要求通知供应商和分包商，并按要求对其施工和服务提供过程进行操纵;3)对从业的治理和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底,及时提供必需的劳动防护用品；4)对安全物资进行验收、标识、检查和防护；）对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控,在使用前进行验收、检测、标识,在使用中进行检查、维护和保养,并及时调整和完善;6)对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护,配置消防器材和实行动火审批;7)保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序,爱护道路管线和周边环境,减少并有效处理废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物,组织好施工期间的道

31、路交通;8）对与重大危险源和重大环境因素有关的重点部位、过程和活动,组织专人监控；9）就施工现场危险源、环境因素及安全生产的有关信息,与从业人员及相关方进行交流与沟通，对涉及重大危险源和重大环境因素的问题及时作出处理,并形成记录和回复；10）形成并保存施工过程操纵活动的记录。43.7事故应急救援.3.71项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案，预备应急救援物资,并在事故发生时组织实施,防止事故扩大，以减少与之有关的损害和环境阻碍。应急救援预案应： 1)包括以下内容：应急救援组织和人员安排,应急救援器材、设备的配备与维护；在作业场所发生事故时,爱护现场、组织抢救的安排;建立内部和外

32、部联系的方法、渠道,依照事故性质,按规定在相应期限内报告上级、政府主管部门和其他有关部门,通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位；作业场所内全体人员的疏散方案。2）依照实际情况可定期演练应急救援预案。对不能进行演练的应急预案,应通过培训、交流等方式将应急预案传达到有关人员3）在演练后或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。4.3.2项目经理部应配合事故的调查、分析，并制定和实施纠正措施和预防措施(见3.4.2)。4.4检查和纠正措施44.1安全检查44.1.1项目经理部应建立安全检查制度，对施工现场的安全状况和业绩进行日常的检查,掌握施工现场安全生产治理活动和结果的信息

33、。.41.2安全检查的内容应包括：）项目安全目标的实现程度;2)安全职责的落实情况；）遵守适用法律法规、标准规范和其他要求的情况;4)施工活动符合施工现场安全生产保证体系文件和规定的情况；5）具有重大安全风险或重大环境阻碍的活动的关键特性、设施和设备的状态、人员的意识和行为;6)现行建筑施工安全检查标准、建筑施工安全工会检查标准要求的达标情况。.4.1项目经理部应:1)规定检查的人员及其职责权限；）规定检查的对象、标准、方法和频次；3)对安全检查中发觉的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为,定人、定时刻、定措施进行整改,并跟踪复查；4)对安全检查和整改处置活动进行记录，并通过汇总分

34、析,查找薄弱环节,确定需改进的问题及采取纠正措施或预防措施的要求(见3.)；5）对用于检查的监测设备进行校正和维护，并保存校正和维护的记录。4.2不符和、纠正和预防措施4.4.2.1项目经理部应对严峻的或经常发生的不符合,事故或险肇事故,企业或政府主管部门提出的问题,隐患及整改要求，社会投诉的问题,进行调查和缘故分析,针对缘故制定并实施相应的纠正措施或预防措施，以防止其再次发生或发生。4. 所有拟定的措施应：1)在实施前通过安全风险和环境阻碍评价;2)规定实施职责和进度打算;)跟踪确认实施结果和有效性；4)对措施的制定、实施和跟踪，以及导致施工现场安全生产保证体系文件的修改情况进行记录。4.4

35、.3安全记录4.4.3.1项目经理部应及时形成安全记录,包括供应商和分包商的各类安全治理资料,以提供施工现场安全生产保证体系符合要求并有效运行的证据。安全记录应: 1)符合国家、行业地点的法律法规与标准规范和上级的有关规定; 2)填写完整准确、字迹清晰、标识明确,并可追溯相关的活动； 3）编目立卷，便于查询；4）妥善保存,幸免损坏、变质或遗失，直至工程竣工交付后分类留存或归档。4.4.4内部审核.4.1项目经理部必须以施工现场安全生产保证体系的业绩为重点，在各要紧施工时期（基础、主体、装修),组织内部审核，以便确定其是否: 1)符合施工现场安全生产保证体系策划的安排,包括本规范的要求; 2）得

36、到正确实施和保持； 3）有效地满足项目安全目标。.42内部审核应： )由具有资格的人员进行; )编制打算，包括审校的范围、方法和审核人员能力; ）对发觉的不符合,有关责任部门或岗位应制定并实施纠正措施； 4）验证、评价纠正措施的结果和有效性； 5）编制审核报告; 6）形成并保存内部审核活动的记录。4.5改进4.5.1安全评估4.5.1项目经理部应对各要紧施工时期（基础、主体、装修)施工现场安全生产保证体系的适宜性、充分性、有效性及时组织评估,并编制时期性安全评估报告。.1.安全评估报告的内容应包括：1)安全目标的实现情况、重大危险源和重大环境因素的操纵状况;2）施工现场安全生产保证体系的自我完

37、善机制的运行情况;3）从业人员遵纪守法和安全意识的提高情况;）建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系的经验和做法;）为确保施工现场安全生产保证体系持续的适宜性、充分性和有效性,需要对安全目标以及施工现场安全生产保证体系进行改进的要求和措施。施工项目安全生产保证体系管 理 资 料 工 程 名 称： 总(承）包单位： 建设 单 位： 监 理 单 位: 中国建筑第三工程局中建三局安全生产保证体系治理资料策 划（安1） 项目经理部策划目录及记录讲明1、工程概况2、危险源（危害）识不与风险评价清单、重大危险源（危害)及其操纵打算清单4、环境因素识不与评价清单5、重要环境因素及其操纵打算清单 危险源(危

38、害）和环境因素识不和评价清单，应随着施工进程不断更新。6、适用的法律法规、标准规范和其他要求清单7、项目安全保证打算（)项目应对现在和今后可能存在的危险源和环境因素进行全面识不,然后对这些危险源和环境因素进行风险评价，确定出重要危险源和重要环境因素,并通过安全治理方案进行有效操纵。(2)对适用的法律法规、标准规范、操作规程和其他要求应及时向职工传达,并通报给相关方。（3)安全保证打算的编制，应结合工程项目实际情，依照识不、评价出来的危险源和环境因素，进行安全策划，制订安全治理方案和其他专项安全技术方案，并从组织到人员、资源加以落实,确保各项安全措施的实施。需要编制的安全技术措施方案有:临时用电

39、、大型机械设备的安装和拆卸、脚手架搭拆、龙井架搭拆、洞口临边防护、模板工程、基坑支护。对危险部位施工，新材料、设备、新工艺的使用也应有针对性的安全技术措施。8、项目安全保证打算审批表工 程 概 况 表 安1-1工程概况工程名称工程地址邮政编码所在区县所属街道建筑面积或工作量层次地上结构类型地下建设单位负责人电 话监理单位负责人资质等级设计单位负责人资质等级开工日期打算竣工日期项目部概况项目经理职称联系电话生产经理职称联系电话技术负责人职称联系电话安全总监职称联系电话承包单位概况总承包单 位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负

40、责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话安全监督概况安全治理目 标受 监安全站受监登记日期监 督负责人联系电话注：本表由项目安全总监填写，一式两份，在工程开工后一个月内，一份报分公司(公司)安全治理部门备案，一份留项目作为安全治理资料备查。危险源(危害)识不与风险评价清单安-2-1 填表单位： 填表人: 填表日期： 年 月 日 序号作业活动危害因素可能导致的事故判不依据（I V）作业条件风险评价法风险级不现有操纵措施备注ECD判不依据：.不符合法律法规及其他要求; .曾发生过事故,仍未采取有效操纵措施； .相关方合理抱怨或要求； .直接观看到的风险； .EC法（定量

41、评价)审校人: 批准： 批准日期: 注:1、DLEC(其中：D风险值,L可能性大小,频次,C后果或损失）。 2、风险级不共分四个等级：一级、二级、三级、四级，级不越高风险越大。 3、施工过程中，要及时识不新的危险源（危害）并更新该记录。重大危险源（危害)及其操纵打算清单 安1-2-2部门: 填表人：序号作 业 活 动危害因素可能导致的事故风险级不操纵措施（ ）备 注操纵措施（ f)制定目标、指标治理方案; b.运行操纵;c. 培训与教育; . 应急预案；. 加强现场监督检查;f. 保持现有措施。 编制: 审核: 批准： 批准日期:环境因素识不与评价清单 安1-3填表部门： 填表人: 填表日期：

42、序号活动/产品/服务环境因素环境阻碍排放去向数量/频率时态状态现有操纵方式评价方法多因素法分值是否重要因素cdeM审核: 批准: 批准日期: 注: 1、时态：过去、现在、今后 2、状态:正常、异常、紧急3、评价方法：I(直接定性推断法),(多因素评分法）,II(等标污染负荷法频率法）。4、施工过程中,要及时识不新的环境因素并更新该记录。重要环境因素及其操纵打算清单 安-2-4部门: 填表人: 序号作 业 活 动环境因素环境阻碍显著程度操纵措施（a )备 注操纵措施( f)制定目标、指标治理方案; b. 运行操纵; . 培训与教育;d.应急预案;e. 加强现场监督检查; f. 保持现有措施。 编

43、制： 审核: 批准： 批准日期:适用的法律法规、标准规范和其他要求清单安1-序号标 题公布单位及编号施行生效日期安全保证打算编制要求 安1-1、项目在开工前应编制安全保证打算,经项目经理批准后实施,重点和大型工程的安全保证打算必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。2、安全保证打算的内容应包括(但不局限）： （1）工程概况; (2)项目安全治理操纵目标； （3)项目安全治理组织结构; ()安全保证体系要素与安全治理职能分配； (5)危险源（危害）与环境因素识不、评价结果和相应的操纵方式;(6）标准各要素在本项目中如何贯彻执行和安排，针对性地确定操纵和检查手段，配备必要的设施、设备和人员技能；

44、（)确定整个施工过程中应执行哪些文件、规范、应补充那些安全治理（操作)规定;(8)选择施工各时期针对性安全技术交底文本、规范，应补充哪些专门的安全技术交底内容; （9）项目各种规章制度； (10)一些专业性强、危险性大的分项工程安全技术方案（措施)； （11)安全保证打算的治理要求,如编审、收发、变更的处理程序等。3、安全治理操纵目标应包括:（1）伤亡事故操纵目标:杜绝死亡，幸免重伤，一般事故应有操纵指标；(）安全达标目标:依照工程特点，按部位制定安全达标的具体目标；()制定文明施工实现目标:依照作业条件的需要,制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。、保证打算中制定规章制度应有如下内容：

45、项目安全交底制度；安全教育培训制度；班组安全活动制度；安全检查制度；安全隐患整改责任制度;安全生产奖惩制度；工伤事故报告制度；施工现场安全纪律;安全生产纪律处罚规定;消防治理制度;保卫值班制度;现场文明施工治理制度；文明施工治理标准等。5、应依照工程项目的规模、结构、环境和施工风险程度等因素,进行安全策划；制定安全技术措施;对专门工艺及新工艺、设备、设施、材料的使用,应有针对性的专项安全措施要求和操作规定;施工现场防火中的重点部位划分及防火要求,消防器材和设施的配置、动火审批、防火检查、义务消防员的活动等,必须制定相应的制度和措施;在保证打算中应有施工现场标志布置总平面图。6、对工程施工中遇到

46、的专业性强,危险性大的分项工程，如：脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除及基础和附着的设计,孔洞临边防护、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等，项目部必须依照标准规范制定专项安全施工方案,采取有效的安全技术措施，保证施工的安全；关于上述施工安全技术方案(措施）的编制,在安全保证打算中应予以确定。具体安全技术方案（措施）应按总公司施工安全生产监督治理条例规定进行编制、审批。安全保证打算审批表 安-4-1工程名称打算编制人日期评审部门评审意见评审部门负责人日期项目评审项目经理项目生产经理项目技术负责人公司(分公司)部门评审安全

47、部技术部工程部物资部财务部公司（分公司）领导审批公司总工程师公司生产经理中建三局安全生产保证体系治理资料实 施（安2) 项目经理部项目部安全生产领导小组安1-项目应建立以项目经理为首的安全生产领导小组，并以正式文件形式规定，领导小组成员包括项目副经理、技术负责人、安全总监、各部门负责人和专业工长。项目安全生产领导小组应明确要紧工作内容和各成员职责,定期召开安全会议,研究解决存在的问题。项目部安全治理组织结构图 安2-1-2讲明：项目部安全治理组织结构图,依照工程项目部实际状况，自行进行设计，要求表示出项目经理、副经理、技术负责人（一级治理层），职能部门（二级治理层），施工操作班组（三级治理层）

48、三个层次的治理关系。项目经理部安全生产保证体系要素及职能分配表安2-1-3编号安全生产保证体系要素项目经理项目副经理项目技术负责人项目书记职能部门安全部门施工部门经营部门技术部门物资部门动力部门劳资部门综合部门保卫部门后勤部门31总要求2策划.1安全目标3.2危险源与环境因素.法律法规3.2.4保证打算.3实施3.3组织结构和职责权限3.2教育培训3.3.文件操纵3.4物资采购3.3.分包操纵3.3.过程操纵3.7应急救援3检查和纠正.1安全检查34.纠正预防措施.4.记录3.4.内审3.5改进3.5.1安全评估注明:主管领导， 主管部门(个人), 相关部门(个人)、本表中职能部门的设置仅供参

49、考，项目部应按照施工现场的实际治理状况,进行安全体系要素分配，落实到部门或个人。2、十七个安全生产保证体系要素必须全部落实分解到部门或专(兼)职治理人员手中，确保各要素得到操纵。安全生产责任制编制要求及讲明 安2-1-4 一、项目、班组及分包单位应建立安全生产责任制，项目部制定的安全生产责任制的内容应包括：项目负责人,党支部书记,工会主席,团支部书记等指挥系统，以及生产、技术、机械、材料、后勤等有关部门;责任制中应明确其职责分工,确定其安全责任。二、项目制定安全生产责任制应有如下内容:1、项目经理安全生产职责2、分管副经理安全生产职责3、技术负责人安全生产职责、党支部书记安全生产职责5、工会主

50、席安全生产职责6、团支部书记安全生产职责7、安全总监（或安全组长)职责8、安全员安全生产职责9、施工员（工长)安全生产职责10、机电工长安全生产职责11、劳资员安全生产职责12、预算员安全生产职责13、成本员安全生产职责14、项目工会主席安全生产职责15、材料负责人安全生产职责16、后勤保卫负责人安全生产职责7、班组长安全生产职责1、专门工种作业人员安全生产职责19、操作工人安全生产职责 分包单位各岗位的安全生产职责参照以上编制。项目各岗位人员安全生产职责范本(不仅限于此）1 项目经理的安全生产职责1. 项目经理作为企业法人代表在项目上的托付人是项目安全生产第一责任人，对所承担工程项目的生产经

51、营过程中的安全生产负全面领导责任。12 按照公司(分公司）制订的项目安全生产目标(包括伤亡操纵指标和安全达标、文明施工目标),进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。1.3贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全生产治理措施,并监督实施；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。.4 支持、指导安全治理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全人员,所配备的专职安全人员须持证上岗。1.5 健全和完善用工治理手续,录用外包队必须经分公司批准。认真做好自有职工和外包队人员上岗安全教育,保证他们的健康与安全。1.

52、6组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发觉施工生产中的安全隐患，组织制定措施,及时整改;对上级提出的安全生产与治理方面的问题，要定人、定时刻、定措施予以解决。1 不折不扣地提取和用好安全技术措施费用,落实各项安全防护措施,实现工地安全达标。1.发生事故，要做好现场爱护与抢救工作，及时上报,组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2.项目副经理(生产）的安全生产职责21项目副经理作为项目施工治理负责人，按照“管生产必须管安全”原则,对项目的安全生产工作负分管领导责任。2.具体组织实施项目经理职责中1.21.8的工作职责。3项目书记的安全生产职责3.1项目书记作为项目安全生

53、产监督保证责任人，对项目的安全生产生产工作进行监督,保证安全生产工作有序受控，对项目安全生产负由连带领导责任。3.2按照项目领导成员的分工抓好文明施工、后勤保卫等工作。3督促项目经理提足安全生产费用,保证安全生产所需金费。3.4开展安全生产思想教育，提高职员的安全认识，确保党员周围无事故。3.5协调好与地点政府部门各方面的关系。4项目工会主席安全生产职责4.执行国家和地点政府有关劳动爱护的法律法规,负责对现场的劳动爱护用品的提供、发放、使用情况进行监督。4.2 按照建筑施工安全工会检查标准对现场进行监督检查。项目技术负责人的安全生产责任51 对项目工程施工中的安全生产负技术责任,严格执行安全技

54、术规程、规范、标准,结合工程特点,主持工程的安全技术交底。52 参加或组织编制施工组织设计,在编制和审查施工方案时,制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中检查、监督、落实。5.3 项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报,经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。4 主持安全防护设施和设备的验收，发觉不正常情况及时采取措施，严格操纵不合标准要求的防护设施、设备投入使用。5.5参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。6参加因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术方面分析事故缘故，

55、提出防范措施和意见。6（工长）施工员的安全生产责任6.1对所管辖的施工区段和施工班组(包括外包队）的安全生产负直接责任。认真执行上级有关安全生产的规定,坚持“管生产必须管安全”的原则。 62 针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对执行情况进行检查,随时纠正违章作业;经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发觉问题及时纠正解决。6. 认真执行安全技术措施及安全技术操作规程，不违章指挥;同意安全部门的监督检查，及时整改所提出的隐患。6. 组织所管辖班组开展班前安全活动,确保安全技术交底落实到每个生产工人，及时传达上级有关安全生产文件精神。6.5 对分管工程应用

56、新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发觉问题,立即停止使用并上报。6.6 发生因工伤亡及未遂事故要爱护现场,抢救伤亡人员并立即上报,如实向事故调查组反映事故情况。.安全总监的安全生产责任7.1 安全总监作为公司（分公司)委派驻项目履行安全生产监督检查职能的负责人,对项目的安全生产工作进行监督检查,督促落实,负有监督领导责任。7.2严格执行国家、地点政府有关安全的法律、法令、法规,上级、公司和分公司安全治理制度和规定。.主持编制项目安全监理规划和实施细则，对整个施工过程的安全监理进行策划，对项目辨识出的重大职业健康安全因素重点操纵。.4指导安全监理员的业务工作，督促安全监理员按照监理实

57、施细则对重点部位旁站监理，重点监控。7.5协调好与项目经理部的关系,在监督治理的同时做好服务指导工作。7.6主持调查处理项目施工过程中发生的安全事故，统计事故造成的损失,拟定对有关责任人员的处分建议上报质量安全监理站。77建立和完善质量安全监理组的动态治理模式,定期或不定期向质量监理站提交质量安全监理报告，做好质量安全信息的传递工作。8安全监理员职责的安全生产责任81作为公司(分公司)委派驻项目履行安全生产监督检查职能的责任人,对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实。，负有监督检查责任。8.2认真贯彻执行国家和上级安全治理法律、法规，贯彻公司和分公司的安全治理规章制度。8.3依照安全总监的

58、分工，对施工安全进行监督检查,做好安全监理检查记录,定期向安全总监提交监理报告和安全生产情况报告。84严格进行监理旁站,按照不同的分部工程和不同的分项工程对安全生产的阻碍程度，采取不同的旁站监理方式（全过程旁站、施工前旁站、施工后验收旁站、定时旁站、巡回旁站、监督旁站等），对施工过程重点进行监控。8.5加强对受监项目的安全检查,监督项目按照批准的施工组织设计和安全技术措施组织施工生产，确保安全生产达到预期目标。86依照施工进度，向施工人员提出当前应注意的安全问题,并提出预防措施；关于不符合安全生产条件要求的发出整改通知,要求项目限期整改。并对整改情况进行核查。8.7关于项目不按规定组织施工或发

59、生安全事故的,有权直接向分公司、公司报告。必要时能够直接下达停工令,但应在四小时内向项目总监及分公司（公司）质量安全监督站报告。9班组长的安全生产责任91对本班组人员在作业中的安全负责，认真执行安全生产规章制度及本工种的安全操作规程,严格执行施工员的安全技术交底，合理、安全地组织班组人员施工。9.2坚持班前安全活动,组织班组人员学习安全操作规程和其他有关安全生产的规章制度,监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我防护能力。.3认真落实安全技术交底，做好班前安全讲话，不违章指挥、冒险蛮干。9经常检查班组作业现场安全生产状况,发觉问题及时解决并上报有关领导。95认真做好新工人的岗位安全教育。

60、96发生因工伤亡及未遂事故,爱护好现场并立即上报有关领导。10生产工人的安全生产责任10.积极参加各项安全活动，认真学习并严格遵守安全操作规程和其他安全规章制度,正确使用个人劳保用品，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业系安全带，对自身安全负责。10.2认真听取工长或班组长的安全技术交底，服从领导听从指挥，遵章守纪，不违章作业。13有权拒绝服从违章指挥，有权制止他人违章作业，遇有重大事故隐患或明显的险情有权停止作业，立即报告有关领导。11项目经理部相关人员的安全责任11.1项目机电设备治理人员对施工现场机电设备安全负责，按照安全技术规范进行设备的进场、安装、验收、检查、维修、保养、使用、拆卸。1