2022年便民服务中心责任追究制度

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年便民服务中心责任追究制度第一条为优化发展环境，推进规范化便民服务中心建设，健全监督机制，强化责任追究，根据_省行政_工作人员行政过错责任追究试行办法、江油市行政机关责任追究制度等有关规定，制定本制度。第二条便民服务中心工作人员适用本制度。第三条公民、法人或其他_对违反行政效能建设有关规定的行为有权向镇_投诉和检举。第四条有下列情形之一的，应当追究窗口负责人及相关工作人员的责任。情节较轻的，对相关工作人员进行批评教育情节严重，造成恶劣影响或后果的，造成恶劣影响或后果的，对该窗口予以通报批评，并取消评优评先资格，并可对窗口负责人予以告诫：(一)未按

2、规定执行首问负责制度、限时办结制度的；(二)便民服务窗口多次发生违反首问负责制度、限时办结制度规定行为的；(三)对依法应由两个以上窗口共同办理的事项，没有确定牵头窗口，没有规定办理流程时限的；(四)属于便民服务窗口审批的事项，超时办结的；(五)应由本窗口上报审批的事项，拖延上报的；(六)其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的；第五条有下列情形之一的，应当追究窗口负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对窗口负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的取消该窗口评优评先资格，并责令窗口负责人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该窗口其所涉及的部门予以通报批评，并取消评优评先资

3、格，并可对窗口负责人予以免职；(一)未按规定承诺本部门办理时限的；(二)未按规定建立首问负责事项登记制度的；(三)服务窗口无人值班的；(四)工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他_的；(五)对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的；(六)牵头窗口不履行牵头职责，或配合窗口不配合牵头窗口工作造成工作延误的；(七)服务窗口多次出现超时办结现象的。第六条有下列情形之一的，应当追究窗口负责人及直接责任人的责任。情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消该窗口评优评先资格，责令直接责任人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该窗口予以通报批评，并

4、取消评优评先资格，对直接责任人调离工作岗位，并可对窗口负责人予以免职；(一)超过规定时限或承诺时_结的；(二)上班时间擅自离岗的，上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐的；(三)态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他_的；(四)不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人或其他_办理有关事项的；(五)对把握不准或特变重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；(六)应当当场办结而不当场办结的；(七)不一次性告知公民、法人或其他_所需要补正全部材料的。第七条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处理：(一)主动赔礼道歉，公民、法人或其他_已谅解的；(二)有效阻止不良后果发生的；(三)主动挽回损失的；

5、(四)其他可以从轻、减轻或免于处理情形的。第八条有下列情形之一的，应当从重或加重处理的。(一)一年内出现两次以上应予追究责任行为的；(二)干扰、阻挠责任追究调查处理的；(三)打击报复、陷害投诉人、检举人、证人、调查人及其他相关人员的；(四)其他应当从重或加重处理情形的。第九条责任追究调查审结应当在_日内完成，处理决定作出后_日内，应当处理结果告知_投诉人或检举人。第十条受到责任追究的便民服务中心工作人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。第十一条本制度公布之日起施行。2022年便民服务中心责任追究制度（二）为切实转变工作作风，提高办事效率，力求打造廉洁

6、高效通行费征收环境，优质服务，制定便民服务制度如下：一、便民服务的原则是。热情，周到，方便，高效。二、便民服务的目标是：为广大司乘人员提供方便、快捷、最佳的出行环境，提高车辆在收费站的通行效率。三、便民服务实行六件制。即办件、承诺件、上报件、急办件、补办件、退办件，实行分类管理，特事特办，特事特批的方式运作。四、便民服务按照有关法律、法规、规章制度和通行费内部管理运作，力求灵活、准确。2022年便民服务中心责任追究制度（三）第一章总则第一条为树立行业新风，塑造群众满意的文明窗口形象，构建“两个责任”、“五位一体”的便民服务体系，把人民群众满意度作为第一信号，满足人民群众的出行需求，结合工作实际

7、，特制定本制度。第二章实行首问负责制第二条最先接待服务对象(含来人或电话)的工作人员为首问责任人。第三条首问责任人必须认真负责地履行首答、对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得使用“不知道、不清楚、不归我管、找别人去”等推诿性语言。第四条首问责任人对属于自己职责范围内的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关部门，直接落实具体接待人员。第五条遇有相关部门工作人员不在或有事外出时，首问责任人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体承办人员

8、，确定办理时间，办理要求和联络方式。第六条相关部门对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。第三章实行限时办结体系制第七条严格落实限时办结制，急群众所急，想群众所想，坚决做到能办的事马上办，特殊情况特殊处理，办理业务时坚持使用文明用语和肢体礼仪开展“微笑服务”，杜绝服务忌语。(一)工作人员在办理具体业务时，必须在规定时间内完成。(二)工作人员对前来咨询、办理事项的来访，必须热情接待，能当场答复办结的，应当场办结；当场不能办结的，应告知办结时间。(三)对特别紧急的事项要急事急办。确因特殊情况需延长办理的，应事先告知服务对象。第

9、四章构建“五位一体”便民服务第八条“服务站”。按照国家规定的标准，设置交通标志、标线。交通标志、标线清晰、准确、易于识别；保证高速公路处于良好的技术状态；在收费站、服务区为群众提供服务导向图、旅游导向卡、宣传资料、医药箱、热水器、意见箱、洗手台、灭火器、工具箱以及针线包和地图等便民设施；在司乘人员遇到困难时，及时帮助司乘人员推车、修车、灭火、装卸货，做好车辆管控疏导；收费站、服务区保持车辆畅通。第九条“信息站”。通过显示屏、广播等手段建立交警、路政、养护信息网，收费站、服务区设立便民服务台免费提供路况、气象、违章、交通路线、旅游景点等信息服务。第十条“资讯站”：为司乘提供业务、资讯、投诉等资讯

10、台。第十一条“救助站”。建立常态化救助和应急救助机制，在雨雪雾天气道路封闭或车辆分流导致车辆滞留在收费站、服务区时提供帮助，在车辆故障时为其联系牵引车，在司乘人员突发疾病时提供急救援助。第十二条“执法站”。结合高速公路工作实际，在收费站等设置配套设施，为高速交警、路政提供违章处理、事故处置、路产路权维护等现场工作区，也可提供预约办理渠道，提高工作效率。第五章加强内外监督第十三条全面推行政务公开。严格实行阳光作业，执法公示、除涉及国家_、商业_和个人隐私等不能公开的事项外，办事程序、许可条件、处理结果等事项全面公开。第十四条聘请行风监督员，公示各单位依法维护路产路权、行政效能建设和纠风治乱监督电

11、话。第十五条在基层站队区建立“回音壁”等投诉专栏，及时处理并认真解答各类投诉。第六章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由少新管理处负责解释。2022年便民服务中心责任追究制度（四）一是首问首办制度。群众反映事项时，各级中心接待人员为首问责任人，负责答疑、指引等服务事项；承办单位为第一责任单位，承办为首办责任人，负责事项的前程跟踪、办结回复。二是代理服务制度。群众反映事项并提供相关材料后，中心在规定时限内指派专人为群众提供无偿代理全程服务。三是信访暗访制度。对于需要上级部门解决的信访事项，中心在与上级部门事先沟通的基础上，指派专人陪同信访人到上级部门咨询政策，共同寻求解决问题的办

12、法。四是组团服务制度：中心整合工作力量，组建由专业技术人员和职能部门组成的综合性服务管理团队，深入基层，深入群众，提供点对点，面对面服务。五是预约联动服务制度：对群众反映的需要有关职能部门直接处理的事项，由中心联系相关部门，在预约的时间内集中处理，共同提出解决的具体措施。六是限时办结制度：中心对本辖区能够解决的事项，立即予以解决，对解决难度大或需要协调解决的事项，以及群众反映集中、具有普遍性、全局性的问题，乡、村两级中心要分别规定办理时限或公开承诺，限时办结。七是联席会议制度：乡中心每月召开一次联席会议，中心各成员单位领导参加，总结上月工作，研究重大问题：遇到重大、紧急事项，有中心主任、副主任

13、_召开专题会议，研究解决；乡级中心建立工作周例会制度。服务中心制度首问负责制度一、首问负责制度是指来本中心办事的群众或党员询问有关问题和联系工作时，第一个被问及的工作人员必须负责解答或帮助联系解决。二、对属于本职责范围或本站所业务范围内的工作，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释工作，并请示领导，争取尽快办理。三、对服务对象提出的属于其他站所职责范围内的事，首问责任者必须帮助联系相关服务窗口，协助联系有关人员。四、首问责任者借故推诿、推脱、不予回答或不予协助服务对象联系有关人员解决问题的，按工作失职论处。五、对前来办事人员态度粗暴，造成恶劣影响，或不按规定办理借故推诿扯皮的，视

14、情节轻重给予相应处分。六、服务窗口工作人员一律统一佩戴工作上岗证，方便服务对象辩明身份，进行监督。一次性告知制度一、服务对象到窗口咨询(含电话咨询)党务政务服务事项时，受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知该事项的办理程序及所需申报的材料，并提供相关办事指南。二、服务对象提出申请材料不齐全或不符合法定要求时，窗口工作人员应一次性告知应当补办的全部材料和具体要求。事项复杂，确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，时间最长不得超过_个工作日。限时办结制进入大厅办理的所有行政许可项目和政务服务事项均应公开承诺办理时限，受理的申报件必须在公开承诺时限内办结。服务对象提交的申请材料可以当场修正，窗口工

15、作人员应当场帮助修正，并及时予以办理。监督投诉制服务大厅设监督投诉台，负责受理服务对象对窗口工作人员服务质量、服务态度、廉政行为等_投诉。对窗口工作人员违反规定，刁难、故意拖延等行为，按照有关规定追究责任。全程代理服务制一、对需要上级部门审批且不需要当事人到场的事项，由镇党务政务综合服务中心统一受理，全程代理办理。镇党务政务综合服务中心能够办理的，村(社区)综合服务站统一收集相关材料后交镇党务政务综合服务中心办理。二、全程代理服务的基本程序：1、申请人或村级全程代理人员提出申请，工作人员受理并明确告知该事项的办理程序和时限；2、受理人为代理责任人，对所受理的事项要及时与上级部门联系，在规定时限

16、内带来办结；3、将办理结果反馈送达当事人。三、所有的代理服务事项填写服务意见反馈表。由申请人对办理结果予以确认。作出是否满意的评价。作为对中心工作人员和村代理人员工作质量的考评依据。便民服务工作制度一、便民服务站工作人员职责1、努力学习，正确理解党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政策水平和为民办事的业务水平。2、认真履行职责，耐心细致地为群众办好每一件事，把为群众办好事作为工作的出发点和落脚点。3、热情受理群众办事事项，按照服务事项的轻重缓急，能办立即办，一时办不了的承诺时间办，确实不能办理的，向群众说明原因，做好解释工作。4、注重调查研究，加强与街道便民服务中心、有关部门联系，做好情

17、况反映和信息沟通工作。5、做好记录登记工作，把每次服务时间、对象、内容、解决途径及办理记录详细登记，每年整理存档。二、服务承诺制度1、创建良好的服务环境。办公室要保持整齐有序，洁净明亮的工作环境，办公桌上不得放置与工作无关的事物，工作人员不得从事与工作无关的事宜。2、提供良好的服务秩序。各位工作人员要严格执行法定的工作作息时间，做到不迟到、不早退。3、待人接事要讲究文明礼貌，遵照先到先办、急事急办、特事特办的原则，为广大群众提供优质周到的服务。4、落实优良服务措施。严格按照首问责任制、岗位责任制、限时办结制的具体要求，制定细则，责任到_人。5、建立服务督查奖惩制。设立服务监督电话，每半年进行一

18、次考评，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，确保不发生违规违纪行为。三、首问责任制度1、首问责任制是指服务对象到本单位办事或_、_、投诉、查询等有关事项时，首位接待或受理的工作人员应承担解答、办理、转交或引导责任的制度。2、首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，充分体现公仆品质和助人为乐的精神风貌。服务对象询问责任人姓名和职务时，应如实告知本人的姓名和职务。3、任何部门和单位及有关人员来电联系事项，反映情况或_的，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话登记在册并递交分管领导阅处；_的，首问责任人对属于本业务范围内的，应认真回答；属于其他业务范围的，应将_告知对方。4

19、、首问责任人职责范围的事宜，要认真听取对方的陈述，耐心解答对方的询问。对能办理的事项应当场或在规定时限内办理；对手续不完备的，要一次性告知需补充的资料；对一时办理不了的，要说明原因。5、不属于首问责任人职责范围内的事宜，要主动告知办理该事项的责任部门和责任人或直接引导服务对象到承办人处。6、不属于职责范围内的事宜，首问责任人应热情说明2原因，并尽可能帮助其寻找相关承办部门。7、首问责任人本人不能解答或办理的，严禁以“不知道或办不了”为由一推了之。首问责任人当时确因公务繁忙，无法履行首问职责的，应予解释说明，并委托他人接待。8、为保证此项制度的落实，将首问责任制列入年度考核内容。凡首问责任人因服

20、务态度差，服务质量低，有单位和群众反映投诉的，一经查实，责令其作出书面检查，并取消年度目标考核优秀等次的评比资格。四、岗位责任制度一是认真贯彻执行党和国家的法律、法规和方针、政策；二是加强政治理论和业务学习，及时掌握新的政策、法规及办事程序，以适应便民服务的要求；三是代表本部门在便民服务站办公窗口行使授权范围内的行政审批职权与行政服务事项办理，负责即办件的审批件办理，负责上报件的协调、督促；四是对接待受理事项要严格按照“便民利民八项制度”的要求及时办理，不得推诿、扯皮；五是自觉服从社区书记、主任安排，做到既有分工又有合作，恪尽职守，努力工作；六是佩证上岗，服务要热情、大方、和蔼、周到、细致；七是遵守作息时间，严格请销假制度，上班时间严禁从事与工作无关的事务；八是完成上级安排的其他工作。五、一次性告知制度1、一次性告知制度是指当事人前来办理有关事务或咨询有关事项因手续、材料不完备需退回补办的或不完全具备条件暂不予受理的，有关责任人应当一次性告知需补办的材3料、手续，和不予受理的理由。2、责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性说清的责任。能办理的事项应及时办理，条件不符合或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不予受理的理由等。3、一次性告知可采用口头形式，如果办事人要求以书