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文档简介
1、乌兰集团伊金霍洛旗永泰爆破事故应急救援预案PAGE PAGE - 8 -目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc313818979 第一局部 综 合 预 案 PAGEREF _Toc313818979 h - 2 - HYPERLINK l _Toc313818980 第一章 应急救援预案的法律依据 PAGEREF _Toc313818980 h - 2 - HYPERLINK l _Toc313818981 第二章 编制事故处理应急预案的意义、目的和适用范围 PAGEREF _Toc313818981 h - 2 - HYPERLINK l _Toc31381
2、8982 第一节 意义和目的 PAGEREF _Toc313818982 h - 2 - HYPERLINK l _Toc313818983 第二节 适用范围 PAGEREF _Toc313818983 h - 2 - HYPERLINK l _Toc313818984 第三章 事故应急救援原那么和公司危险性分析 PAGEREF _Toc313818984 h - 3 - HYPERLINK l _Toc313818985 第一节 事故应急救援的原那么 PAGEREF _Toc313818985 h - 3 - HYPERLINK l _Toc313818986 第二节 公司危险性分析 PAG
3、EREF _Toc313818986 h - 4 - HYPERLINK l _Toc313818987 第三节 应急资源分析 PAGEREF _Toc313818987 h - 4 - HYPERLINK l _Toc313818988 第四节 应急响应 PAGEREF _Toc313818988 h - 5 - HYPERLINK l _Toc313818989 第五章 事故处理指挥部人员组成及各岗位职责 PAGEREF _Toc313818989 h - 7 - HYPERLINK l _Toc313818990 第一节 指挥部组成 PAGEREF _Toc313818990 h - 7
4、 - HYPERLINK l _Toc313818991 第二节 各自分工与职责 PAGEREF _Toc313818991 h - 9 - HYPERLINK l _Toc313818992 第六章 灾害事故处置 PAGEREF _Toc313818992 h - 12 - HYPERLINK l _Toc313818993 第一节 劳动组织 PAGEREF _Toc313818993 h - 12 - HYPERLINK l _Toc313818994 第二节 辅助救护队的任务 PAGEREF _Toc313818994 h - 12 - HYPERLINK l _Toc313818995
5、 第三节 对救护队的要求 PAGEREF _Toc313818995 h - 13 - HYPERLINK l _Toc313818996 第四节 对救灾指挥人员的要求 PAGEREF _Toc313818996 h - 14 - HYPERLINK l _Toc313818997 第五节 重大事故汇报程序及现场保护 PAGEREF _Toc313818997 h - 14 - HYPERLINK l _Toc313818998 第六节 报警、通讯联络方式 PAGEREF _Toc313818998 h - 16 - HYPERLINK l _Toc313818999 第七节救灾指挥部成员联系
6、方式 PAGEREF _Toc313818999 h - 18 - HYPERLINK l _Toc313819000 第八节 公司辅助救护小队指战员名单及联系方式 PAGEREF _Toc313819000 h - 19 - HYPERLINK l _Toc313819001 第七章 应急物资与装备保障 PAGEREF _Toc313819001 h - 20 - HYPERLINK l _Toc313819002 第一节 器材 PAGEREF _Toc313819002 h - 20 - HYPERLINK l _Toc313819003 第二节 经费 PAGEREF _Toc313819
7、003 h - 20 - HYPERLINK l _Toc313819004 第三节事故应急材料储藏明细 PAGEREF _Toc313819004 h - 21 - HYPERLINK l _Toc313819005 第八章 应急预案的管理 PAGEREF _Toc313819005 h - 22 - HYPERLINK l _Toc313819006 第一节 预案的培训和宣传 PAGEREF _Toc313819006 h - 22 - HYPERLINK l _Toc313819007 第二节 预案演习 PAGEREF _Toc313819007 h - 22 - HYPERLINK l
8、 _Toc313819008 第三节 预案的变更 PAGEREF _Toc313819008 h - 22 - HYPERLINK l _Toc313819009 第四节 责任与奖惩 PAGEREF _Toc313819009 h - 23 - HYPERLINK l _Toc313819010 第二局部 爆破器材运输与仓储平安事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc313819010 h - 23 - HYPERLINK l _Toc313819011 第一章 总 那么 PAGEREF _Toc313819011 h - 23 - HYPERLINK l _Toc313819012 第
9、二章 事故类型及危险性分析 PAGEREF _Toc313819012 h - 24 - HYPERLINK l _Toc313819013 第三章民爆器材事故应急救援 PAGEREF _Toc313819013 h - 25 - HYPERLINK l _Toc313819014 第四章 保障措施 PAGEREF _Toc313819014 h - 35 - HYPERLINK l _Toc313819015 第五章 演 练 PAGEREF _Toc313819015 h - 36 - HYPERLINK l _Toc313819016 第三局部 爆破事故专项应急救援预案 PAGEREF _
10、Toc313819016 h - 37 - HYPERLINK l _Toc313819017 第一章 总那么 PAGEREF _Toc313819017 h - 37 - HYPERLINK l _Toc313819018 第二章 爆破作业的危险性分析 PAGEREF _Toc313819018 h - 38 - HYPERLINK l _Toc313819019 第三章 爆破事故应急组织机构 PAGEREF _Toc313819019 h - 39 - HYPERLINK l _Toc313819020 第四章 应急组织机构组成人员职责 PAGEREF _Toc313819020 h -
11、40 - HYPERLINK l _Toc313819021 第五章 爆破事故预防措施 PAGEREF _Toc313819021 h - 43 - HYPERLINK l _Toc313819022 第六章 爆破事故应急处理与救援 PAGEREF _Toc313819022 h - 45 - HYPERLINK l _Toc313819023 第七章 应急结束 PAGEREF _Toc313819023 h - 49 - HYPERLINK l _Toc313819024 第八章 信息发布 PAGEREF _Toc313819024 h - 50 - HYPERLINK l _Toc3138
12、19025 第九章 保障措施 PAGEREF _Toc313819025 h - 50 - HYPERLINK l _Toc313819026 第十章 预案演练 PAGEREF _Toc313819026 h - 51 - HYPERLINK l _Toc313819027 第四局部 运输事故的处理和专项 应急救援预案 PAGEREF _Toc313819027 h - 51 - HYPERLINK l _Toc313819028 第一章 发生运输事故的区域 PAGEREF _Toc313819028 h - 51 - HYPERLINK l _Toc313819029 第二章 危害程度分析
13、PAGEREF _Toc313819029 h - 51 - HYPERLINK l _Toc313819030 第三章 应急救援的根本原那么 PAGEREF _Toc313819030 h - 52 - HYPERLINK l _Toc313819031 第四章 运输事故预防与预警 PAGEREF _Toc313819031 h - 52 - HYPERLINK l _Toc313819032 第一节 运输事故事故的预防 PAGEREF _Toc313819032 h - 52 - HYPERLINK l _Toc313819033 第二节 运输事故的预警 PAGEREF _Toc31381
14、9033 h - 53 - HYPERLINK l _Toc313819034 第五章 运输事故的应急处置及救援 PAGEREF _Toc313819034 h - 53 - HYPERLINK l _Toc313819035 二、各人员的职责 PAGEREF _Toc313819035 h - 53 - HYPERLINK l _Toc313819036 第六章 应急结束 PAGEREF _Toc313819036 h - 55 - HYPERLINK l _Toc313819037 第一节 恢复正常状态的原那么 PAGEREF _Toc313819037 h - 55 - HYPERLIN
15、K l _Toc313819038 第二节 恢复正常状态和程序 PAGEREF _Toc313819038 h - 55 - HYPERLINK l _Toc313819039 第三节 后期处理 PAGEREF _Toc313819039 h - 55 -第一局部 综 合 预 案第一章 应急救援预案的法律依据依据?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国煤炭法?、?中华人民共和国矿山平安法?、?煤矿平安监察条例?、?国家平安生产事故灾难应急预案?、?国家安监总局17号令?、?矿山平安标准化标准导那么?、?煤矿平安规程?等法律法规及有关规定,结合我公司生产实际制定本预案。第二章 编制事故处理
16、应急预案的意义、目的和适用范围第一节 意义和目的通过编制并实施本预案,提高我公司处置重大事故的能力。公司各有关部门和相关人员应依据本预案对重大事故进行有效处置,最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害,在最短时间内使矿恢复正常运行,实现以下四个目的:1、防止或最大限度减少人员伤亡;2、防止或最大限度减少财产损失;3、防止或最大程度减轻对环境污染或生态破坏;4、防止或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。第二节 适用范围本预案适用公司各工程部生产中引起的平安事故的-级应急处置,超出级需请求上级救援组织和地方力量。第三章 事故应急救援原那么和公司危险性分析第一节 事故应急救援的原那么
17、1、统一领导、分级负责。在集团公司应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、效劳职能,充分发挥专业应急机构的作用。2、以人为本,减少危害。切实履行企业的主体责任,把保障员工和人民群众和生命财产平安作为首要任务,以最大限度减少事故,保护受困人员、救灾成员及周围人员的平安为宗旨。3、坚持自救互救的原那么。事故发生初期,要按照矿井灾害预防与处理方案积极组织抢救,并迅速组织遇险人员按有利地形撤离,防止事故蔓延扩大。4、居安思危,预防为主。对重大平安隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相
18、结合,做好应对突发事件的各项准备工作。尽最大努力防止和控制事故蔓延。5、依法标准,加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度,加强应急管理,使应急工作程序化、制度化、法制化。6、坚持通讯畅通的原那么。在救援过程中通讯 必须可靠的与地面密切联系,确保救灾指令畅通。第二节 公司危险性分析根据我公司作业工艺和地质情况, 我公司重大危险源主要有:1、爆破器材的运输与储存。2、露天爆破事故。4、车辆事故。第三节 应急资源分析1、各类应急力量的组成和分布情况。我公司现有各类专业技术人员12人,现在任的各管理人员均为专业学校毕业的学生,理论水平相对较高、身体素质较好,公司还组建有一支管理人员、班组长、工人中的
19、骨干组成的辅助救护小队,相邻有装备完好许多地方煤矿,能够应对出现的各种事故。2、各种重要应急设备、物资的准备情况。我公司物资材料库在公司中心地带,库区内还专设应急材料库,库内常备应急材料,道路畅通,发生灾情时,各种救援物资通过汽运能可及时到达现场。3、上级救援机构的应急资源。由于我公司属乌兰煤炭集团有限责任公司,公司组建有辅助救护小队,距矿区54km有鄂尔多斯市市中心医院这些医疗机构一直和我公司友好合作,可以作为应急资源利用。4、周边可用的应急资源。公司设有急救站、距矿区2km有纳林陶亥镇医院,临近地区有鄂尔多斯市矿山救护大队,可以作为应急资源利用。5、通讯及运输情况。公司有内部通讯网络,和公
20、司领导办公室、职能部门、生产单位均相连,各单位都配备对讲机,每位管理人员和救护队员均自配有移动卡 ,通讯条件可以满足各种事故处理时的需要。现公司内配有各种小轿车5辆、救护车1辆、洒水消防车8辆、可以调动的工程车50多辆、挖掘机20台、装载机8台,可以满足事故应急需求。第四节 应急响应1、应急响应分级按照重、特大事故的严重程度、影响范围和乌兰集团永泰爆破公司对平安生产事故的可控性要求,乌兰集团永泰爆破公司应急响应原那么上分为级响应、级响应、级响应、级响应。造成10人以上被困灾区,已经或可能导致10人以上死亡含失踪,或危及50人以上生命平安或者中毒、重伤,或者直接经济损失在1000万元以上的生产事
21、故为级响应。可能导致3人含3人以上、10以下被困灾区,已经或可能导致3人以上死亡含失踪或10人以上中毒、重伤,或者直接经济损失在500-1000万元的生产事故为级响应。可能导致1人以上、3以下死亡或5人以上、10人以下中毒、重伤,或者直接经济损失在100-500万元的生产事故为级响应。发生或可能发生一般事故时为级响应。2、分级响应级响应时,申请由集团公司应急救援指挥部组织救援,各单位全力做好救援工作,超出集团公司处置能力时,由集团公司或矿业公司请求属地政府调动救援。级响应时,按照本单位预案组织救援,必要时请示集团公司启动级响应。级以下响应由事故单位根据实际情况决定启动相应预案。超出本单位应急救
22、援处置能力时,及时报公司。公司根据情况启动级响应或请求集团公司启动级响应。3、应急响应程序接警救援行动事态控制警情判断响应级别人员救助医疗救护工程抢险现场监测相关的应急人员应急资源调配人群疏散警戒与管制应急启动信息反应警报进入应急恢复进入扩大应急接警第五章 事故处理指挥部人员组成及各岗位职责为了加强对生产灾害事故处理的领导,结合我公司实际情况,成立平安生产事故应急处理领导指挥部。第一节 指挥部组成总 指 挥: 张文英经理 副总指挥: 王成总工、武连平工程经理、李喜刚工程经理郭会平(工程经理)成 员: 苏占魁、刘廷云、张立才指挥部办公室设在公司总工室,由王成总工兼职管理。领导小组的主要职责为:1
23、、组织公司重大平安生产事故应急预案及专项预案的编写与修订;2、处理与平安生产事故应急处置有关的日常工伤;3、批准应急救援所需物资装备的配备;4、监督指导各工程部制定相应的应急处置措施;5、检查、落实各项救援物资的准备工作。事故应急救援指挥部下设四个工作组,分别为:应急行动协调工作组:组长由副总指挥王成担任;应急抢险救援工作组:组长由副总指挥武连平担任;应急行动现场保卫警戒工作组:组长由郭会平担任;应急行动物资供给组:组长由苏占魁担任。组 织 机 构 图总指挥经理:张文英副总指挥总工: 王成副总指挥工程经理:武连平副总指挥工程经理:李喜刚副总指挥工程经理:郭会平满 来 梁 项 目 部兰 家 塔
24、项 目 部特 拉 不 拉 项 目 部后 温 家 梁 项 目 部乌兰集团伊金霍洛旗永泰爆破事故应急救援预案PAGE PAGE - 57 -乌兰集团伊金霍洛旗永泰爆破事故应急救援预案 PAGE - 9 -第二节 各自分工与职责一、总指挥职责:1、接到事故通知后,立即赶到指挥部。担任救灾指挥部的总指挥。全面负责救灾工作。2、会同指挥部的成员、总工程师和救护队队长根据事故情况,拟定救灾行动方案,并到现场组织抢救。3、全面掌握救灾情况,听取救灾现场执行者的汇报。4、对救灾人员发出救灾行动命令,对自己所发布的命令要做详细记录。5、经常与上级取得联系,并汇报救灾进展情况和听取指示。6、一般情况下,不能离开指
25、挥部,必须到现场或离开时要委托其中副总指挥之一代任总指挥工作。7、组织制订本公司事故应急救援预案。8、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。9、确定现场指挥人员。10、协调事故现场有关工作。11、批准本预案的启动与终止。12、确定事故状态下各级人员的职责。13、负责事故信息的上报工作。14、接受政府的指令和调动。15、组织应急预案的演练。16、负责保护事故现场及相关数据。二、副总指挥总工程师职责:1、接到事故通知后,立即到指挥部担任副总指挥。2、同总指挥共同拟定救灾方案。按方案同其他副总指挥共同领导救灾工作,并到现场组织抢救。3、下达救灾指挥部的命令,并记录自己下一步命令。4、随时掌握事故进展情
26、况,与总指挥共同研究下一步救灾方案。5、在总指挥不在场时,担任总指挥的职责。三、副总指挥工程经理职责:1、接到事故通知后,立即到指挥部报到。2、同总指挥、副总指挥共同拟定救灾方案,按方案同总指挥、其他副总指挥共同领导救灾工作。3、随时掌握事故进展情况,与总指挥、其他付总指挥共同研究下一步救灾工作。4、总工程师不在现场时,代任总工程师工作。四、兼职救护队队长职责:1、接到事故通知后,立即组织救护队员赶赴指挥部报到,听候救灾命令。2、检查救护人员的一切准备工作,使其到达战斗准备要求。3、全面掌握灾情,带着救护队队员,执行救灾行动方案,对公司兼职救护队的行动具体负责,全面指挥并组织好救灾任务。4、随
27、时向指挥部汇报救灾进展情况,听取指挥部指示,努力完成指挥部交给的工作任务。五、安技科科长职责:1、接到事故通知后,立即到指挥部报到,为指挥部成员。2、组织安检人员参加救灾工作。3、严格坑口的检查,无通行证不准入坑,随时掌握、统计入坑和出坑人数。4、检查救灾时是否按救灾方案行动,并记录救灾进行情况。5、详细记录指挥部下达的各项命令和执行情况,以及事故的详细过程。六、生产供给科长职责:1、接到事故通知后,立即到指挥部报到,为指挥部成员。2、组织人员积极准备救灾所需的一切材料。3、停止与救灾无关的运输,投入救灾工作。4、组织本单位人员严守待命,听从指挥部命令。七、卫生急救站站长职责:1、接到通知后,
28、立即到指挥部报到。2、组织所有的大夫和护理人员投入救灾工作。3、对脱险人员积极医治,对遇难人员积极抢救,对伤情严重者要向指挥部汇报,及时送往医院及时治疗。八、保卫科长职责:1、接到通知后,立即到指挥部报到。2、组织人员投入救灾保卫工作,维护救灾工作秩序,根据指挥部命令建立岗位。3、对发现行为可疑,有破坏捣乱者,立即拘留。4、协同安检科严格检查采坑入口。九、指挥部其他成员职责:1、接到事故通知后,立即到指挥部报到。2、在指挥部领导下,参加救灾方案的编制。3、随时接受指挥部命令及配给的任务,赴现场参加救灾工作。4、在救灾过程中,随时将所担负任务的进展情况向指挥部报告。第六章 灾害事故处置第一节 劳
29、动组织首先成立救灾指挥部,负责对所有救护队的指挥,工作采用“四六制和“两固定的方式。即:每天4个班工作,每班作业小时。每两个队为一个战斗小组,分片包任务。每班由公司辅助救护队的2名队员作向导和负责联络。第二节 辅助救护队的任务一、平时的任务1、每月进行3次平安检查,做到预防为主,消除隐患,并催促和协同公司及时消除事故隐患。2、每月进行2次体能训练和1次带机训练,保持身体的适应性、灵活性和协调性。3、每月进行1次业务技术训练和理论学习,要求对救护工作精益求精。二、出现灾情时的任务:1、抢救人员和侦察灾区。救护队到达出事现场,立即展开救援,抢救被困和受伤人员使其尽快脱险,有组织的安排离开灾区,同时
30、按方案实施救援,控制灾情扩大。2、检查各区域的灾情情况,向指挥部及时汇报。3、查清遇难人员的分布、数量并进行编号,还要记录其位置,伤害程度及位移倒向等情况。4、侦察机电设备的破坏情况。5、绘制区域救灾实况图。6、查找并分析发生事故的原因。第三节 对救护队的要求1、救护队的成员,应由政治思想好,身体健壮而且具有一定生产实践的各工种人员组成。2、服从命令、听从指挥,严格执行救护规程。3、维护好技术装备,保持战备状态。4、按时休息,保持良好的精力和体力。5、团结友爱,协同作战。第四节 对救灾指挥人员的要求1、救灾指挥人员在接到灾情报告后,根据灾情发出救灾抢险命令,迅速组织人员,开展抢险救援。2、及时
31、了解灾情控制情况。3、派救护队侦察。4、救灾指挥人员要临阵不乱,决策果断,头脑清晰,指挥灵活。5、应按应急救援程序进行救援和汇报第五节 重大事故汇报程序及现场保护一、汇报程序一向公司指挥部办公室总工室报告当公司各工程部内发生重特大事故时,任何人发现灾情时都必须及时向指挥部办公室汇报,报揭发生灾情发生的时间、地点、位置和周围环境等,指挥部办公室在接到灾情报告时,立即向上级部门汇报,并按顺序通知,做好记录。二向矿业公司报告1、 报告要求1 当发生平安生产事故,公司指挥部接警后经过初步评估确定为级和级重特大事故时,在启动本应急预案同时,在2小时内以快报形式,将事故情况报矿业公司应急办公室,并通过后续
32、报告及时反映事态开展,提供进一步的情况和资料。2信息报告和电信联络,应采用有效方式传递信息。发 和电子邮件时,必须确认对方已收到。2 、报告和记录的内容事件类别;事件发生的时间、地点;事件发生的初步原因; 事件概况、已经采取的措施、拟采取的措施等; 现场人员状况,人员伤亡及撤离情况人数、程度、所属单位; 事故经过描述事件造成环境污染情况及事件对周边的影响情况;事故后果及生产恢复期的初步判断;信息来源,报告人的单位、姓名、职务和联系 。三向政府主管部门初步报告企业发生平安生产事故时,应根据法规和当地政府规定,在第一时间立即向属地政府部门做出报告;二、 事故现场保护事故发生地的有关单位必须严格保护
33、事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。三、 应急记录及归档1、 应急救援办公室建立应急 记录本和应急工作记录本,对应急行动全过程进行记录;2 、应急救援办公室应将全部应急活动记录及资料归档。3 、应急领导指挥部有关会议应保存记录。第六节 报警、通讯联络方式一、报警装置 1、自动报警。由探头组成各种报警网络。2、人工报警,当现场作业人员发现有灾情时,可通过对讲机和 直接报警。二、内部、外部联络手段1、指挥部办公室实行24小时值班,一旦发生事故,可通过
34、与各有关应急救援人员联系。2、公司有关应急救援人员的 实行24小时开机,发生紧急情况时可通过 传达有关应急命令。三、与政府及外援机构的联络当发生紧急情况时通知到指挥部办公室,办工室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥,然后由总指挥向政府平安生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。同时,根据事故的紧急程度,指挥部办公室通知相关外援单位,具体联系 及外部通报程序见下表。单 位联系 单 位联系 纳林陶亥镇医院鄂尔多斯市救护队矿区医院市安监局鄂尔多斯市中心医院120国家煤矿平安监察局鄂尔多斯分局救灾指挥部成员联系方式救灾职务公司职 务姓 名联系 总指挥经理张文英副总指挥总工王成副总指挥工程部
35、经理武连平副总指挥工程部经理郭会平副总指挥工程部经理李喜刚成员设备室主任苏占魁成员办公室主任刘廷云成员安技室技术员张立才第八节 公司辅助救护小队指战员名单及联系方式队列姓名职务联系 所属部门第一小队高九维队长满来梁工程部曹建军平安员满来梁工程部崔建青技术员满来梁工程部第二小队王二成技术员兰家塔工程部闫树鹏平安员兰家塔工程部刘 亚队长兰家塔工程部第三小队王立平队长特拉不拉工程部崔文宇平安员特拉不拉工程部王志华技术员特拉不拉工程部第四小队 李四队长后温家梁工程部陈国军技术员后温家梁工程部吕红伟平安员后温家梁工程部备注:所有成员的 必须保证24小时开机,否那么必须向分管领导说明自己的去向和联系方法。
36、第七章 应急物资与装备保障第一节 器材需要适量储藏抢险救援物资,确定包括通讯器材、救援器材、防护器材等所需各救援物资、器材的标准,落实以抢险救援物资、器材的妥善保管、定期检查和保养制度,使其经常处于备用状态。第二节 经费公司财务劳资科按事故应急救援指挥部总指挥的指令,简化手续,特事特办,及时高效地组织资金,确保事故应急救援所需经费足额到位。事故应急材料储藏明细名 称规 格单位数 量存 放 地 点雨衣套50雨鞋双50防火衣套10电工工具套3草袋条1000编织袋条1000强光手电把20砂m3300黄土m3300板材2023cm块100铁钉5、10cm公斤10铅丝8公斤10010100绳2020米1
37、000担架付2铁锹尖锹普通把50铜2方锹普通把50铜2镐普通把20铜2锤普通10磅把10铜8磅2木工斧把10灭火器ABC10kg具20手推6第八章 应急预案的管理第一节 预案的培训和宣传1、每年由各基层单位负责人组织职工对预案进行不少于2次的学习,使所有入坑人员了解并掌握预案的根本内容。2、安检部门应对应急培训进行检查,不断改良培训效果。3、公司应急办公室组织开展应急宣传教育,提高应急意识,熟悉各类事故的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线。第二节 预案演习1、公司每年应组织进行1次应急救援演习,演习都必须留有详细的记录。2、演习要制订应急预案演习方案,做好演习的筹划,结束后的总结。3、公
38、司辅助救护队员每月进行1次队员体能训练,1次带机训练。第三节 预案的变更1、总指挥每季度必须根据实际情况的变化组织指挥部成员对预案进行1次修改,保证预案符合矿生产实际情况。2、如遇以下原因应及时进行预案的调整:1新法律法规、标准的公布实施或相关法律法规、标准的修订;2预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项;3组织机构、人员发生变化或其它原因。3、所有的修改、培训都必须留有详细的记录。第四节 责任与奖惩1、公司应急工作实行行政领导负责制和责任追究制。2、应急指挥部对在应急管理工作中做出突出的先进集体和个人应给予表彰和奖励。3、对迟到、谎报、瞒报和漏报突发事件或应急工作中有其他失职、渎职行为的,
39、按照相关法律和矿有关规定对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。第二局部 爆破器材运输与仓储平安事故专项应急救援预案第一章 总 那么为了贯彻落实国家“平安第一、预防为主、综合治理的方针,标准公司民用爆破器材运输与仓储平安工作,提高抗风险和防范事故的能力,根据?民用爆破器材生产、运输与仓储平安事故应急救援专项预案?的通知要求,结合我公司实际情况,特制定乌兰集团永泰爆破公司民用爆破器材运输与仓储平安事故应急救援预案。一编制依据本预案依据?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国消防法?、?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?、?民用爆炸物品平安管理条
40、例?、?危险化学品管理条例?等法律法规编制。二本预案适用于乌兰集团永泰爆破公司各工程部民用爆破器材运输与仓储发生重特大火灾、爆炸、中毒事故时现场应急处置和救援活动。第二章 事故类型及危险性分析一危险源依据GB182182000?重大危险源辩识?原那么,结合集团公司民用爆破器材生产、运输与仓储的危险性分析。可能引发重、特大事故的危险源主要是:1.火灾炸药成品、废品或某些原材料,因受热自燃或因撞击摩擦、明火等原因,经过短暂的由弱到强的燃烧,最终爆炸。应急指挥人员一定要准确把握这一“短暂时间,实施有效的灭火、救助、疏散措施。但是,必须高度注视火场变化,应在大火无法扑灭、爆炸倒塌即将发生之前,果断下令
41、迅速撤离现场所有人员。2.爆炸雷管、炸药、废品及某些原材料由于火灾等原因突然发生爆炸,很容易引起周围爆炸物殉爆,这些事故最易造成群死群伤。3.中毒民爆产品受热分解后极可能引起火灾,燃烧或爆炸的产物中均含有大量氮化物和一氧化碳等有毒气体,造成人员中毒。二引发民爆器材事故的危险性分析及后果描述1.运输过程1运输车辆不符合规定或车辆出现故障;2车厢内危险品码放不符合规定,因颠簸产生摩擦、碰撞导致事故;3运输过程中,驾驶员操作失误.违章驾驶、疲劳驾驶,路况不良及恶劣天气,车辆故障,引发意外火灾、爆炸;4外来明火或撞车,翻车。2.储存过程1搬运,装卸过程中操作失误;2储存条件不符合规定, 违反同库同存的
42、原那么;3雷击, 静电, 射频, 电气火花;4库区外围山林失火蔓延至库区内危及炸药库,雷管库,如扑救不及时或失控,引发意外火灾,爆炸。第三章民爆器材事故应急救援一应急响应,按照集团总体预案实施四级响应,根据响应级别启动应急预案。二应急救援组织机构及职责1、为了迅速准确、有条不紊地进行救援抢险, 结合我公司的实际情况,成立应急救援组织机构。总 指 挥: 张文英经理 副总指挥: 王成总工、武连平工程经理、李喜刚工程经理、郭会平(工程经理)成 员: 苏占魁、刘廷云、张立才指挥部办公室设在公司总工室,由王成总工兼职管理。2、职责1总指挥职责:总指挥是处理事故的全权指挥者,在副总指挥和各部门的协助下,制
43、定抢险救灾和处理事故的救援方案;全面掌握救援情况,了解事故现场的最新动态,会同指挥中心成员根据现场情况拟定救援方案和措施;协调与外部应急力量、相关政府部门关系,根据救援进程,决定是否申请其他救护力量提供援助。2副总指挥职责:负责制定抢险救灾、处理事故的救援方案。根据批准的应急救援方案,对救援过程的人员平安实行有效的监督。根据抢险救灾和处理事故的需要,负责组织人员,及时调集救灾所必须的设备、材料,联系组织医疗人员、医疗设备及信息的发布。3值班室职责:由张立才组长:A:负责通知指挥中心成员到中心报到,将事故情况报告总指挥,传达指挥中心的命令;随时掌握、记录事故现场人数;安排人员详细记录救援过程的全
44、部;B:负责救援方案的组织实施。在指挥和救援人员未到达事故现成前,负责组织救援,控制事故扩大;C:负责组织施工救援设备、材料,组织事故抢修;D:负责对被救的遇险人员进行妥善安置,安排救灾人员的食宿以及其他生活事宜。4应急救援抢险组职责:由武连平担任组长,在应急救援指挥中心的指挥下,负责现场抢险救灾、事故处理。A.组长:协助应急救援总指挥,进行现场抢险救灾和事故处理的指挥、协调工作。在其他救援人员未到达前组织人员对事故进行控制,指挥人员撤离、疏散,抢险物质。组织事故后的恢复工作,同时负责指挥其他人员记录事故发生的时间、地点、现成情况及记录现成人数。及时传达有关信息,按照指挥中心要求联系有关人员到
45、指定地点待命;B.副组长:协调组长进行现场抢险救灾和事故处理,遇险人员的撤离和现场救援,应急救援救援过程的通信联络。负责核对当班人数,并采取措施组织人员的疏散到平安地点,将现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实、详细地报告给值班室或领导,并随时接受领导命令,完成有关抢险任务;C.应急救援成员:在组长的带着下进行现场救援工作。5通讯联络组职责:由刘廷云担任组长:A.保证指挥中心的救援消息的畅通和及时传达;B.负责对外联络事宜;C.负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;D.负责通讯联络在紧急情况下畅通。6 应急消防组职责:由刘廷云担任组长:A.根据警情,迅速正确组织出警;B.负责
46、灭火方案确实定、灭火人员的组织、火势控制;C.负责火灾现场的人员搜救等工作;D.负责相关应急物资的保管、维护和补充;E.参与事故的调查和处理。7平安保卫组职责:由武连平担任组长:A.执行指挥中心命令,参与制定事故排险、抢险方案,组织落实相关的紧急措施;B.做好事故现场的警戒和保卫工作;C.组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数;D.收集事故现场有关证据,参与事故调查处理。8后勤救护组职责:由高永峰担任组长:A.负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供给;B.负责受伤群众的安置和食品供给等工作;C.协助疏散、安排受灾群众;D.做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。三报警
47、1、发生重特大火灾、爆炸事故时,最早发现者和事故部门应立即拨大“119和“120报警人员报警内容应包括1发生事故的具体地点;2事故类型火灾、爆炸、中毒;3有无人员伤亡;4事故严重程度。2、值班室要对收集的信息认真核对,现场的新情况要及时续报。四接警1. 接警程序1值班人员接到报警 后,立即通知应急指挥中心总指挥,由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案,并同时上报上一级主管部门;2指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和公司全体人员,让他们了解单位内发生的事故和紧急情况,发动应急人员立即采取行动,并提醒其他无关人员采取进入平安避难地点、转移到平安地点或撤离单位等防护行动;3通讯联络组要立即投入工作
48、,保持企业内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通,同时,要保持与外部相关机构的联络的畅通;4指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作,以便在紧急情况下为政府提供建议。 五指挥与控制指挥中心决定全面启动应急救援预案后,通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位;根据事故的情况,指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制;并对危险区域进行封闭、隔离,对危险区域的人员迅速疏散;必要时请求外部救援力量支援。 六警报和紧急公告通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告。1、当事故可能影响到周边地区的单位,并可能造成威胁时,经应急救援指挥中心批准,向周边企业、公众发出紧急公告 ;2、采用播送、 等方向公众发
49、出紧急公告;3、告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。七抢险救援抢险救援是应急工作的核心内容之一,承当着救人、救灾等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时,应执行员工和应急救援人员的平安优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动“三优先原那么。应急人员赶到现场后,根据以上原那么和事故的性质、事态开展等确定应急救援措施。1.火灾、爆炸事故的应急处理1在人身平安确有保障的前提下,应急抢险组应立即组织力量及时疏散着火区区域周围的爆炸物品,使着火区周围形成一个隔离带;2应急救援抢险迅速判断和查明再次发生爆炸之前的有利时机,采取一切可能的措施,全力制止再次爆炸的发生;3应急救
50、援抢险组发现有再爆炸的危险时,应立即向现场指挥中心报告,指挥中心迅速作出准确判断,确有发生再次爆炸征兆时,应立即下达撤退命令。为防止续爆伤人,撤离路线要尽快避开防爆土堤的泄爆口;4切忌用沙土盖压以免增强爆炸物品爆炸时的威力;5扑救爆炸物品堆垛时,水流应采取吊射,防止强力水流直接冲击堆垛,以免堆垛倒塌引起再次爆炸;6应尽量利用现场形成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水,尽可能采取自我保护措施。消防车辆的停靠不要离爆炸物品太近;7爆炸产生有毒气体时,要采取防毒措施在进行抢救;8人员不能随意进入发生爆炸现场,必须采取用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其他事故,经总指挥批准前方可进入;9为防止因爆炸引起的
51、电路起火,要切断爆炸中心附近的供电线路;10如发现人员伤亡,现场监测及医疗救护队实施抢救,并迅速拨打矿急救站 、“120急救 或医院急诊室 说明情况,请求救援。、电器火灾的应急处置断电灭火。当电器设备发生火灾或引燃附近可燃物时,要首先切断电源,室内发生电器火灾时,应尽快拉脱总开关,并及时用灭火器进行扑救,室外的高压输电线路起火时,要及时打 给供电所联系切断电源。.切断电源的位置要选择适当,防止切断电源后影响扑救工作;.切断电源的位置应在电源方向有支持的附近,防止导线断后掉在地上,造成接地短路或触电危险;.剪断电源时,火线和零线要在不同部位剪断,防止短路;.再拉脱闸刀开关时,应用绝缘操作杆或绝缘
52、手套;.在切断电动机或磁力开关启动等载荷设备时,应先将电动机按钮停电后,在拉脱闸刀,防止带电负荷拉闸电弧伤人。带电灭火。当情况紧急必须带电灭火时,应注意以下事项:.带电灭火不能直接用导电的灭火机如喷射水流、泡沫灭火机等进行喷射,而用不导电的灭火机进行灭火,如二氧化碳、1211、干粉、和四氯化碳;.要注意周围环境,防止身体或使用的消防器材直接与带电局部接触;.要穿好绝缘鞋,带好绝缘手套;.扑救有油的带电设备的火灾,如变压器、油开关在带电情况下,应采取枯燥黄沙盖住火焰,使火焰熄灭,也可用二氧化碳、1211、干粉灭火机灭火;.扑救旋转电机设备的火灾,可用二氧化碳、1211、干粉灭火机扑救;但不能用黄
53、沙扑救,以免损坏机件。.运输过程中火灾爆炸事故的应急处置1民爆器材运输途中发生火灾事故应立即与当地119、122报警和单位值班人员报警;2应急指挥中心派人员立即赶往事故现场;3在运输途中发生民爆器材起火,在火势不大的情况下,利用携带的灭火器边扑火边把车辆开到远离人群、闹事和重要设施的地方;4确认无法施救的情况下,当事人员可以弃车撤离,同时立即通知当地公安和消防部门。5协助当地采取疏散和戒严措施;6确认有无伤亡,视情况迅速拦截车辆送往附近医院。八警戒与治安平安保卫组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立即赶赴现场担任警戒工作,对事故现场周围建立警戒区域,实行交通管制保证救援队
54、伍、物质运输和人员疏散等交通畅通,禁止与救援无关人员进入事故现场。九人员疏散与安置1.疏散1疏散工作由平安保卫组、应急救护组等共同组织实施;2首先疏散无关人员;3接着是全面停车的剩余工作人员的撤离,在撤离前,必须根据指示关闭所有的设备和设施;4疏散按照确定的疏散方法、疏散路线进行疏散,将疏散人员引导到平安区域。2.安置1疏散的人员由平安保卫组负责安置到确定的平安区域,并负责被疏散人员的平安工作;2后勤救护组负责管理受灾影响的人员、疏散的人员;3后勤救护组负责组织对受伤人员进行救护,平安保卫组协助尽快将受伤人员转送医院救治。十医院与卫生根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情,采取不同的现场急救措
55、施,并及时将伤员转送医院救治。后勤救护组负责现场医疗急救,医护人员应经过专门培训,掌握相关伤害的救治要点,比方对于中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。十一应急结束1、公司指挥中心根据事故的控制程度,确定是否终止预警,结束应急状态;2、经监测、分析、评估,认为应当结束应急状态,及时向上级提出结束应急状态的建议,由上级决定是否结束应急状态;3、批准结束应急状态,由指挥中心向有关单位通报。十二信息发布信息发布要求实事求是,及时准确,对外的信息发布由应急救援指挥中心总指挥或负责信息发布的副总指挥负责,并经上级部门同意。发布的信息包括新闻信息和总结报告。十三善后处置与恢复1、属于污染物引发的事故
56、或事故后生成污染物的,及时采取措施进行处理;2、在上级部门、指挥中心的指导下,发生事故的单位尽快恢复生产;3、上级部门或指挥中心组织有关部门和专家对事故的影响范围和危害程度进行评估,并提出预防和改良措施,进一步完善应急救援预案;4、应急救援指挥中心统计人员伤亡情况和财产损失情况,上报主管部门;5、应急救援指挥中心组织员工对伤亡员工及家属进行慰问,并根据实际需要给予切实帮助;6、应急救援指挥中心召开会议,对事故救援行动进行回忆和总结。第四章 保障措施一通讯建立在应急情况下的通讯系统。在应急行动中所有直接参与或支持应急行动部门都应当满足以下要求:1.应急运行中维护自己的通讯设备,保持畅通,并与应急
57、指挥中心的通讯联络;2.准备必要时启动备用的通讯系统;3.恢复正常运转时或保管前对所有通讯设备进行清点、维修和维护。二应急救援队伍保障指挥中心加强对应急救援小组的培训和预案的演练,积极参加地方组织的消防培训,提高应急救援时的处置能力。三物资装备保障应急救援物资应存于专用仓库,专人管理,库房钥匙在值班室常备一把,以便预案启动及时领用;各库平面图、重点部位人员名册常备于值班室。四经费保障公司财务劳资部按事故应急救援指挥部总指挥的指令,简化手续,特事特办,及时高效地组织资金,确保事故应急救援所需经费足额到位。五其他保障1.抢险用的车辆;2.医疗急救用品。第五章 演 练一每年由指挥中心组织一次本预案模
58、拟救灾演练;二演练之前要制定演练方案,演练方案的内容要符合相关规定。三演练结束后进行总结,要写出书面总结报告。针对演练中发现的问题,提出相应解决方案报预案管理部门,预案管理部门要对预案进行修改和完善,使预案能够有效的指导应急救援工作。第三局部 爆破事故专项应急救援预案第一章 总那么为了贯彻落实国家“平安第一、预防为主、综合治理的方针,实现乌兰集团本质平安型企业,加强爆破公司对事故的防范能力以及对事故的处理能力,特制定乌兰集团永泰爆破公司爆破事故专项预案。一、编制依据根据?中华人民共和国平安生产法?、?爆破材料管理使用方法?、?职业平安健康管理体系?等法律法规编织本预案。二、适用范围本预案适用于
59、乌兰集团永泰爆破公司各工程部爆破作业中发生的重大特大中毒、爆炸、火灾事故时的救援及处理行动。第二章 爆破作业的危险性分析一、爆破存在的危险源主要是:1、中毒爆破品受热分解后燃烧的产物中含有大量氮化物和一氧化碳等有毒气体,造成人员中毒。2、爆炸爆破区域内装药和充填时,没有遵守?煤矿平安规程?的规定发生爆炸,导致群死群伤或发生爆炸造成飞石,导致群死群伤。3、火灾爆炸物品如雷管,炸药因受热自然或撞击摩擦、附近有明火等原因,导致燃烧,最终爆炸。而引起周边树林的起火。二、引起爆炸事故的危险性分析1、运输过程1运输车辆不符合?煤矿平安规程?规定或车辆出现故障。2运输车辆没有明显标志,运输过程中不按指定路线
60、行驶,随意停车并搭载无关人员,导致撞车,引起事故。3运输人员携带火柴、打火机等点火物品。4运输车装运辆超过额定装载量,没有盖好、绑牢,因颠簸产生摩擦,引起爆炸。5雷管炸药同车装运。2、领用及使用过程1爆炸材料的使用没有严格执行帐、卡、物一致的管理制度。2爆破后剩余的爆炸材料没有及时退库。3剩余爆炸材料在工地存放和销毁。4爆炸材料在使用和放置时,附近有明火。5爆破区域内有无关人员和车辆进入爆破区。6装药布设和连线无专人负责。7装药时,爆破区内装药人员多,每个炮孔超过三人,向孔内投掷起爆器具和易爆炸药,使用金属或其他炮杆。8在放置炸药地点加工起爆药卷。9爆破平安警戒距离不够,没有向爆破区周围派出警
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