日本首相推迟访华的真实原因

1、2011年12月7日上午，日本官房长官藤村修在记者会上正式宣布：野田佳彦首相原定本月12日访问中国的行程被推迟，日中两国有关部门正在就促成野田年内访华展开协调。 藤村修还表示：“中国方面也很重视，希望野田访华能在良好气氛中取得成功。两国已就年内访问中国达成共识。”他表示，野田将于本月28日前后出访印度，希望对中国的访问在此之前成行。 1 12月7日日本外相玄叶光一郎在众院外务委员会上就此事强调，延期是为了营造最良好的气氛，“不会对日中关系造成负面影响”。 他表示，正如此前日中首脑会谈上达成的协议，两国正在为实现野田的年内访华展开协调。 2 对此，日本共同社报道，中方就延期称是出于内政上的考虑。

2、 也有观点认为原因在于原定的访华日程与当年日军占领南京的日期相重叠。 日本其他媒体则指出，每年年底的中央工作会议即将召开，中国高层领导人没有时间接待野田首相。 3 12月24日新华社电 应国务院总理温家宝邀请，日本首相野田佳彦将于12月25日至26日对中国进行正式访问。 45 野田佳彦1957年5月20日生于日本千叶县。 1980年3月毕业于早稻田大学政经系，同年4月进入松下政经塾学习。 1987年4月首次当选千叶县议会议员，1993年7月首次当选众议院议员。 2009年5月担任民主党代理干事长，同年9月出任财务副大臣。 2010年6月就任财务大臣 2011年8月就任日本第95代首相。6 日本

3、有关首相推迟访华的原因，能不能成立呢？ 所谓“没有时间接待说”，并不完全能够成立。 如果野田首相答应这次访华期间把钓鱼岛归还中国，我想中国领导人可能会停下手里所有工作来接待他。 7 所谓“日期重叠说”也是毫无意义。 如果野田首相肯与代表日本政府再次就侵华战争表示歉意，这个日期正是佳机。 8 中方之所以建议日本首相推迟访华，其最为重要的原因，就是日本官房长官和外相都提到的“良好气氛”问题。 也就是说，目前还不具备野田首相访华的“良好气氛”。 9为什么说气氛不好呢？10首先，野田首相在品格上缺乏一个“信”字。 野田佳彦今年9月就任日本首相以后，令人捉摸不透。 一方面野田佳彦通过热线电话与中方联系，

4、希望早日访华，多次表示要促进日中之间的战略互惠关系，并且在不同场合披露自己上个世纪80年代曾经参加过日本三千青年访华，称自己是“日中友好交流的孩子”。 11 另一方面野田佳彦采取“亲美遏华”的外交政策，与菲律宾、越南、韩国、印度、缅甸、东盟等国家和地域组织携手，配合美国“重返亚洲”的战略，对中国实行遏制性的包围。 12 因此，在对华政策方面，野田佳彦哪句话是真，哪句话是假，实在令人捉摸不透的。 对于缺乏“信”的日本首相，中方难以与他进行深入交流。 13其次，要求与付出不对等。 日本外交部门已经通过各种渠道透露野田佳彦访华期间对中国提出的要求： 14 野田佳彦将向中方提出建立两国海上危机管理构架

5、，并且强调这是日本方面提出的建议； 将要求中国重启东海问题谈判； 将要求中国开放日本灾区农产品进口； 将要求中国增加对日本的稀土出口； 将要求中国提供大熊猫给日本地震灾区，抚慰日本灾民受伤的心灵。15 这其中自然有真实的请求，当然也不乏作秀的表现。 外交是一种对等交换的交涉。 16 日本方面对中国要求如此之多，能够给中国什么呢？ 至少，到目前还没有明确的讯息。 至于为了纪念即将到来的中日邦交正常化40周年，日方准备的一些具有“友好演出”性质的举措，比如又招待多少人去日本等等，并不能够引起中方多大的兴趣。17再次，野田首相执政时间的不确定性。 日本首相野田佳彦已经表示，为了推行增长消费税和日本加

6、入TPP，他本人不惜一切牺牲。 言外之意，他不惜为此下台。 面对一位随时可能下台的日本首相，中国怎么与他进行富有建设性的会谈呢？！ 18 况且，这种尴尬事情曾经发生过 中国温家宝总理访问日本，与日本首相鸠山由纪夫达成一系列共识。 但在温家宝总理回国的次日，鸠山由纪夫就宣布辞去首相职务，结果是无法推进共识的实施。 19第四，野田首相年内动作的难以把握。 日本已经宣布，野田佳彦首相将于12月28日访问印度。 不久之前，日印之间刚刚举行了双方外长、防长参加的战略对话，其核心话题是遏制中国。 20 野田佳彦首相这次访问印度，自然还要围绕着这个话题进行交流。 如果野田首相前脚从中国走，后脚进入印度后就大

7、谈遏制中国，中国与他的交流意义何在？ 21 这样看来，野田佳彦首相访问中国的时机的确尚不成熟。 为了创造“良好的气氛”，为了实现野田佳彦首相年内访华的目标，日本实在需要进行一些外交政策的调整，特别是在“诚信”两个字上花一些功夫。 22 在被推迟了近两周之后，日本首相野田佳彦确定将于12月25日至26日对中国进行正式访问。 中方在介绍野田访华行程时，提出了“进一步增进政治互信”的希望。 23 什么是TPP？24 跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategi

8、c Economic Partnership Agreement，P4）。 是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。 25 2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议建立跨太平洋伙伴关系，签订并生效的经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。 协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。 该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。 26 2006年5月1日，跨太平洋战略经济伙伴

9、关系协定对新西兰和新加坡生效，对智利和文莱生效的时间分别为2006年11月8日和2009年7月1日。 2008年2月美国宣布加入，并于当年3月、6月和9月就金融服务和投资议题举行了3轮谈判。 27 2008年9月，美国总统奥巴马决定参与TPP谈判，并邀请澳大利亚、秘鲁等一同加入谈判。 2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。 美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。 自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始进入发展壮大阶段。 28 2010年，马来西亚和越南也成为TPP谈判成员，使TPP成员数量扩

10、大到9个。 2010年3月15日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。 29 参与谈判的共8个成员：美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。此次谈判涉及关税、非减税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权等议题。 美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展，促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口，并强化对美国知识产权的保护。 30 2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判 目前， TPP成员扩至9个。再加上刚刚宣布加入谈判的日本，TPP成员国GDP总量将达到22.3万亿美元，占世界35.5%，成为世界最大自贸区。 中国没有被邀请参与TPP谈判。3

11、1 从TPP的要求中不难看出，这个协议的实质就是排斥中国。 比如协议要求环保产品的关税降； 比如希望GDP能耗要降低； 再比如希望国有企业在买卖商品和服务时，必须以商业方式进行运作等等。 显然这些都是针对中国的国有企业。 事实上，自2009年美国入主TPP之后，这一协定就被广泛地认为是“针对并遏制中国” 。32 TPP被美国领导人高分贝抬出，其意义在于： 面对中国的日益强大，除通过政治、军事、外交等手段遏制中国的发展外，美国还希望借助于区域经济联盟，来降低中国在亚洲地区经济一体化进程中的影响力。 在某种意义上，TPP就是美国重返亚洲的工具。 33 中国外交部发言人洪磊10日表达了中方对TPP的立场： 对于能够促进地区经济融合和共同发展的有关倡议，中方都是开放的态度。 “同时我们也