青岛海关关税处价格科- PowerPoint 演示文稿

1、海关估价工作简介青岛海关关税处价格科李庆鹏2008年4月海关估价概述审价办法介绍海关估价工作规程（暂行）介绍海关价格信息监控海关估价管理的组织结构海关估价的含义国际海关估价制度介绍我国海关估价制度 海关估价是一国海关为了征收关税，根据统一的价格准则，确定某一进口（出口）货物完税价格的作业程序，由此确定的价格称为海关完税价格或海关价格。 海关估价的要求： 海关估价的准确性 低估的影响 高估的影响 BACK国际海关估价制度大致经历了以下几个阶段关税及贸易总协定（1947）布鲁塞尔估价公约（1950）东京回合关贸总协定海关估价守则（1979）WTO估价协定（1994） BACK我国海关估价制度 19

2、85年，我国制定了进出口关税条例设专门条款对海关估价制度作了规定，明确海关估价的定义，即“正常成交价格”，明确规定了海关估价的方法。 目前正在使用的审价办法 （署令148号） BACK海关估价工作规程（暂行）（署税发2001478号 ）规定了海关审定进出口货物完税价格的操作和程序 包括以下内容 审定进出口货物完税价格的程序 海关内部估价操作（疑难） 海关价格监控和价格核查 正常价格审核价格质疑价格磋商估价流程图 BACK价格咨询（价格咨询系统）价格专业认定（纸面单证流转）内部审批（纸面单证流转） BACK三级价格监控价格核查 BACK海关价格监控 事前 事中 事后反价格瞒骗主要包括价格风险参数

3、的设定、风险布控或实行预审价等方法，通过价格监控分析、风险情报或价格调研，了解进口商品的价格行情和风险点，形成共享信息，并对进口货物的申报价格做电子布控和对碰，为各个环节的审价人员作风险提示。 BACK主要针对申报进口价格的审核，对企业提供的贸易单证进行审核，核对进口企业的实际到货情况，审核相关单证的完整性、真实性和准确性，发现异常，如申报价格与海关掌握的价格资料存在较大差异等，将对进口企业的申报价格进行价格质疑，进口企业必须对海关的质疑作解释并消除海关的疑问，否则，海关将启动价格磋商程序与进口企业进行价格磋商。 BACK 指海关征税放行后，对进口企业价格进行事后的分析，并对存在价格风险的企业

4、进行价格核查、价格稽查或缉私部门介入的打击价格瞒骗的手段。 BACK价格瞒骗的定义世界海关组织（WCO）对价格瞒骗的定义是：“向海关申报进出口货物价格时的欺诈行为” 。价格瞒骗的目的偷逃进出口关税和其他代征税费等 价格瞒骗的手段 “洗单”瞒骗 直接低瞒报实际成交价格 低瞒报完税价格调整因素 不符合成交价格条件低瞒报价格 伪瞒报商品品名、规格型号或品质低报价格 反价格瞒骗的手段从管理角度看从技术角度看风险管理的运用管理重心的科学结合激励诚信拓宽管理时空 BACK海关估价风险参数的设置 、估价技术手段的运用 、计算机信息平台的数据分析和运用、国际调查机构的信息协作调查、与税务等其他行政管理部门的联合治理等 价格查缉通过对企业进口账册、成本、销售等的核查、稽查，或对获得的情报或线索等进行侦察、预审等 BACK 组织结构海关总署关税征管司价格处一办五处（外脑机构）（广州、上海等）直属海关关税处价格科、审单处各业务科现场海关通关部门海关估价系统H2000