天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目环评报告表

1、 邻水县天宝寨煤业有限责任公司 天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目环境影响报告书（公示本）建设单位：邻水县天宝寨煤业有限责任公司编制单位：重庆浩力环境影响评价有限公司2020年6月目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc43826595 概述 概述一、项目由来邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿位于邻水县县城西南方205方向，隶属邻水县牟家镇刘家沟村、合流镇中心村、后坝村以及坛同镇罗家庙村、汤村管辖，矿区距合流镇约5km，距坛同镇约10km。天宝寨煤矿原为金银沟煤矿，始建于1958年，由于运输困难停产，后1994年重新投产，1999年由四川省国土资源厅为其换发了

2、采矿许可证，核定生产规模3万t/a；2005年2月再次换发采矿许可证，核实生产规模6万t/a。同年5月成立了邻水县天宝寨煤业有限责任公司，矿区更名为天宝寨煤矿。2011年8月，按照四川省政府办公厅关于加快推进煤炭资源整合工作的通知（川府办发电【2008】100号）文和关于邻水县天宝寨煤矿矿业权设置调整方案的复函（川煤整合函【2011】1号）的要求，天宝寨煤矿和邻水县四新井田高山坪后坝煤矿进行资源整合。整合后的天宝寨煤矿矿区范围由原储量核实申请的天宝寨矿权范围及和四新井田高山坪后坝煤矿探矿范围、调整增加范围组成。2012年6月，邻水县天宝寨煤业有限责任公司委托重庆大学编制了邻水县天宝寨煤业有限责

3、任公司天宝寨煤矿整合工程（150kt/a）项目环境影响报告书，并取得了广安市环境保护局批复（广环审批201313号）。同年8月，天宝寨煤矿换发了新的采矿许可证（证号：C5100002011091120116443），矿区范围由1-16个拐点圈闭，矿区面积4.9298km2，开采规模15万吨/年，开采深度+5000，允许开采正连、龙骨石炭、鸡毛炭、灰包炭、双连煤层，有效期限至2022年8月27日。采用地下开采、平硐暗斜井开拓方式，伪俯斜走向分段密集采煤法和柔性掩护支架采煤法，矿山服务年限27.9年。因政策要求，天宝寨煤矿未建成即停工至今。根据国家化解煤炭行业过剩产能、淘汰落后产能的相关政策，四川

4、省化解煤炭行业过剩产能（煤矿企业兼并重组）和脱困升级工作领导小组办公室以关于邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿产能置换方案的复函（川煤化解办函201918号），同意邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿与邻水县滑摊子煤业有限公司滑摊子煤矿通过产能置换，化解煤炭过剩产能任务，置换后，开采规模提高到30万吨/年，滑摊子煤矿于2019年12月底关闭。四川省应急管理厅以关于同意邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建的函（川应急审批201924号），同意邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程按30万吨/年的建设规模续建。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限

5、制类和鼓励类，因此为允许类项目。根据建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法中的相关规定，本项目需进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第44号）及其修改单（生态环境部令第1号），本项目属于“四十一、煤炭开采和洗选业，128、煤炭开采”类的建设项目，因此须编制环境影响报告书。受邻水县天宝寨煤业有限责任公司委托，重庆浩力环境影响评价有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托任务后，我单位组织评价人员深入现场踏勘并收集了有关资料；在了解项目区域环境现状及该项目生产技术特点和排污状况的基础上，按环境影响评价技术

6、导则要求，编制完成了邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目环境影响报告书（送审本）。二、项目特点（1）本项目为煤炭开采项目，以生态类型为主，兼具工业场地污染类型。（2）本项目属于调高规模续建项目，矿井为合法保留建设矿井，目前仅建设井巷工程631m，+330主平硐、+375回风平硐以及+330主平硐工业广场内部分建构筑物，原有项目未开始生产，未产生污染物。（3）项目建成后造成的影响主要为采煤导致的地表沉陷、地下水漏失等引起的生态影响，产生的生产生活污水、矿井涌水对地表水的影响，原煤、煤矸石转运堆放和装卸运输产生的粉尘对大气的影响，通风机、空压机等设备对声环境的影响以及固体

7、废物的影响的话。三、环境影响评价工作过程本次环境影响评价工作过程主要包括三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。本次评价具体流程如下图：图1 评价工作程序图四、建设项目前期分析判定拟建项目为煤炭开采项目，不属于产业结构调整指导目录(2019年本）的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类；采用综采工艺和伪倾斜（俯伪斜）柔性掩护支架采煤法，爆破落煤工艺两种工艺，设备有刮板运输机、滚筒采煤机，符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（2013修订），同时满足煤炭产业政策相关要求。矿山属于邻水县矿产资源总体规划（20162020年）中保留矿山，不在限制

8、开采区及禁止开采区内，符合邻水县矿产资源总体规划（20162020年）、广安市矿产资源总体规划（20162020年）及广安市矿产资源总体规划（20162020年）环境影响报告书。矿山满足矿山生态环境保护与污染防治技术政策、矿山地质环境保护规定（2019修订）、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策等矿山环保政策的相关要求。拟建项目选址不在邻水县生态保护红线范围内，符合资源利用上线以及环境准入负面清单管理要求。本项目区域地表水、环境空气、声环境质量符合环境质量底线。五、评价关注的主要环境问题及环境影响拟建项目评价范围无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地等需要特殊保护的环境敏感区域。本次环评主要分析采

9、煤导致的地表沉陷以及对生态、地下水及地表水的影响，并提出环境保护措施与污染防治对策。对项目产生的矿井水、生活污水及矸石的综合利用进行可行性分析；污染物达标排放的可靠性和污染防治措施的可行性分析；已建工程的环境影响回顾性调查与评价。六、环境影响评价的主要结论本项目符合国家现行产业政策和当地相关规划要求，选址合理，符合所在地“三线一单”管控要求。所在区域大气、地表水、地下水及噪声环境质量满足标准要求，具有一定的环境容量；在采用设计和评价提出的污染防治措施、沉陷治理及生态恢复措施后，项目对大气、地表水、地下水、土壤和生态环境等的影响较小，自身对环境的影响可降到当地环境能够接受的程度，满足清洁生产要求

10、，环境风险可控，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。总则1.1编制依据1.1.1国家环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，国家主席令第9号，2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订实施；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订实施；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订，2018年1月1日施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订实施；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日修订，2020年9月1日实施；（7）中

11、华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日施行；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日施行；（9）中华人民共和国水土保持法（修订），2011年3月1日施行；（10）中华人民共和国煤炭法，2016年11月7日修订；（11）中华人民共和国矿产资源法，2009年08月27日修订；（12）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日修订；（13）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日修订；（14）中华人民共和国节约能源法，2018年10月26日修订。1.1.2国家环境保护行政法规和规章办法（1）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令，2017年10月1日起施行

12、）；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录（原环境保护部令第44号，2017年9月1日起施行，及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定生态环境部令第1号，2018年04月28日实施）；（3）产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委会令第29号，2020年1月1日施行）；（4）关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（5）关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（6）关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（7）关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；（8）关于进一步加强环境影响评价管理

13、防范环境风险的通知（环发201277号）；（9）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（10）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环发201430号）；（11）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（12）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811号）；（13）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号，2019年1月1日施行）；（14）关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告（生态环境部公告2018年第48号，2019年1月1日施行）；（15）突发环境事件应急管理办

14、法（环境保护部令第34号，2015年6月5日施行）；（16）煤炭产业政策（国家发展和改革委员会公告2007年第80号）；（17）关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知（国家发展改革委、国家环保局发改能源20071456号）；（18）煤矿充填开采工作指导意见（国能煤炭201319号）；（19）煤矸石综合利用管理办法（2014修订版）（国家发展和改革委员会令第18号，2015年3月1日施行）；（20）关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发20167号）；（21）煤炭工业发展“十三五”规划（发改能源20162714号）.1.1.3地方法律法规、性质法规和规章办法（1）四川省环境保护条例，四

15、川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第94号，2018年1月1日施行；（2）四川省固体废物污染环境防治条例，2018年7月26日发布实施；（3）四川省矿产资源管理条例，1998年1月1日；（4）四川省人民政府印发关于进一步加强矿产资源开发管理规定的通知，川府发201459号；（5）四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知（川府发201559号）；（6）四川省人民政府关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知（川府发201663号）；（7）四川省人民政府关于印发四川省“十三五”环境保护规划的通知（川府发201714号）；（8）四川省人民政府办公厅关于印发四川省大气污染

16、防治行动计划实施细则2017年度实施计划的通知（川办函2017102号）；（9）四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号）；（10）四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（川府发20194号）；（11）四川省水功能区划；（12）四川省生态功能区划；（13）四川省主体功能区划；（14）四川省“十三五”生态保护与建设规划；（15）长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果（修改稿）（16）四川省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知（川长江办20198号）（17）四川省矿产资源总体

17、规划（2016-2020年）；（18）广安市“十三五”环境保护规划；（19）广安市矿产资源总体规划（2016-2020年）；（20）邻水县“十三五”环境保护及生态建设规划；（21）邻水县矿产资源总体规划（2016-2020年）。1.1.4评价技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导

18、则-生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）环境影响评价技术导则-煤炭采选工程（HJ619-2011）；（9）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；（10）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（11）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（12）建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选（HJ 672-2013）；（13）污染源源强核算技术指南-准则（HJ884-2018）；（14）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）；（15）煤炭工业矿井设计规

19、范（GB50215-2015）；（16）煤炭工业环境保护设计规范（GB50821-2012）；（17）煤炭工业给排水设计规范（GB50810-2012）。1.1.6技术文件和其他文件依据（1）采矿许可证（证号C5100002011081120116443）及划定矿区范围批复（川采矿区审字20110048号）；（2）四川省煤炭设计研究院邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目申请报告及初步设计（代可行性研究报告）及四川省应急管理厅关于同意邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建的函（川应急审批201924号）；（3）四川省煤炭资源整合办公室关于邻水县天宝寨

20、煤矿矿业权设置调整方案的复函（川煤整合函20111号）；（4）省化解煤炭行业过剩产能（煤矿企业兼并重组）和脱困升级工作领导小组办公室关于邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿产能置换方案的复函（川煤化解办函201918号）；（5）四川煤矿安全监察局关于邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建安全审核报告及安全设施设计的批复（川煤监审批20196号）；（6）四川省地质矿产公司四川省邻水县天宝寨煤矿资源储量核实报告及四川省国土资源厅关于四川省邻水县天宝寨煤矿资源/储量核实报告评审备案的证明（川国土资储备字2011082号）；（7）邻水县自然资源和规划局关于邻水县天宝寨煤业有限责任

21、公司天宝寨煤矿整合工程调高规模（30万吨/年）续建项目工业广场用地情况的说明；（8）邻水县住房和城乡规划建设局关于征求邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿是否位于保护区的复函（邻住建函2018110号）；（9）原邻水县环境保护局关于对县国土局的复函（邻环函201833号）；（10）邻水县水务局关于邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿有关情况的函（邻水务函201888号）；（11）邻水县文化广电新闻出版局关于合流镇天宝寨煤矿勘探区域不可移动文物勘查情况的回复（邻文广新函201822号）；（12）广安市环境保护局关于邻水县天宝寨煤矿整合工程（150kt/a）项目环境影响报告书的批复（广环审批2

22、01313号）；（13）四川省煤炭设计研究院邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建安全审核报告及安全设施设计及四川省安全监察局关于邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建安全审核报告及安全设施设计的批复（川煤监审批20196号）；（14）邻水县瀚翔水利工程技术服务有限公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目水土保持方案报告书及邻水县水务局关于邻水县天宝寨煤矿整合工程调高规模续建水土保持方案的批复（邻水务函202052号）；（15）营业执照；（16）煤炭检测报告；（17）煤矿瓦斯等级鉴定报告；（18）煤炭洗选协议；（19）矸石利用协议；（20）环境影响评价工作

23、委托书；（21）环境质量现状监测报告；（22）其他相关资料。1.2评价目的和工作原则1.2.1评价目的开展邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目环境影响评价目的在于贯彻中华人民共和国环境影响评价法，通过利用环境影响评价技术导则等评价技术手段，在充分调查项目区社会环境、生态环境和环境质量现状基础上，针对天宝寨煤矿煤炭资源开发的工程特征和污染特点，预测、评估天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目对生态环境、环境质量的影响，分析论证项目建设的环境可行性，提出切实可行的生态环境保护及污染防治对策，最大限度减小天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目带来的不利环境影响，维持或改善工程影响区

24、的环境功能，为天宝寨煤矿整合工程调高规模续建项目的建设及环境管理提供依据。1.2.2评价原则（1）依法评价 环境影响评价工作执行国家、四川省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、标准，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3总体构思（1）天宝寨煤矿于2012年7月由于原采矿证采矿范围基本开采结束，申请关闭原天宝寨煤矿+310主平硐及回风平硐，当时因邻水县金鹰煤矿需要，未关闭，

25、将+310主平硐及回风平硐及其工业场地全部交给邻水县金鹰煤矿使用、维护，2016年1月邻水县金鹰煤矿关闭，由牟家镇安全生产监督管理办公室组织+310主平硐及回风平硐闭坑工作，同时将+310主平硐及回风平硐所在场地连同工业广场土地及地面建筑交牟家镇刘家沟村处置，地面设备由邻水县金鹰煤矿处置，不在本项目评价范围内。 （2）本项目通过与邻水县滑滩子煤业有限公司自主交易方式购买了滑滩子煤矿的去产能折算指标17万吨完成化解煤炭过剩产能任务，滑滩子煤炭已于2019年12月底前关闭，本次评价不对滑滩子煤矿进行分析。（3）由于现有工程仅建设少部分工程内容，并未建成投用，不涉及产排污，因此，本报告针对现有工程已

26、实施工程内容是否存在环保遗留问题进行回顾性评价，不分析现有工程产排污情况，仅分析拟建项目建成后产排污情况，同时引用现有工程环评的产排污分析做“三本账”分析，现有工程产生的污染物全部作“以新带老”削减量，续建后全矿区排污作为新增排污考虑。（4）按照“保护优先、预防为主、防治结合”的原则，通过对评价区域生态境调查和监测，查清评价区域环境背景，结合工程分析，分析预测项目建设对周围生态环境的影响程度和范围，提出切实可行的生态环境保护方案及环境管理建议，把项目建设对生态环境的不利影响控制在最小的程度和范围；（5）通过工程分析，明确拟建项目的废水、废气、噪声、固废等产污环节及排污特征，明确污染物的种类和数

27、量，最后通过定性、定量分析，预测项目产生的污染物对环境产生的影响，本着“达标排放”、“总量控制”的原则，重点论证项目污染防治措施的可行性。（6）对区域环境现状进行调查，并制定监测方案对项目所在地环境质量进行监测，了解评价区域的环境质量现状及存在的主要环境问题。（7）根据生态环境部发布的环境影响评价公众参与办法（部令第4号），本项目公众参与调查由建设单位组织，本次评价仅列明公众参与的结论。1.4评价工作内容、重点和时段（1）评价工作内容根据拟建项目的主要环境问题及影响对象，确定该项目环境影响评价的主要内容包括工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经

28、济损益分析、环境管理与监测计划等。（2）评价重点拟建项目采用地下开采方式，根据地下采煤的特点和所在区域的环境特征，本次评价将以工程分析、环境影响预测与评价（生态影响、地下水影响、地表水影响）、环境保护措施及其可行性论证为重点。（3）评价时段评价时段为施工期、生产期和闭矿期。1.5环境影响识别及评价因子1.5.1环境影响识别根据煤矿开发建设对环境的影响和环境对项目的制约程度分析，环境影响识别见表 1-5-1。表1.5-1 环境影响识别表时段环境因素生产环节环境空气地表水环境地下水环境声环境生态环境土壤环境施工期井巷掘进主井工业场地生产期井下开采主井工业场地风井场地矸石转运场公路运输备注为显著影响

29、；为中等影响；为轻微影响从表中可以看出：环境因素中生态环境、地表水、地下水为显著影响，对环境的影响较大，环境空气、声环境、土壤环境为中等影响。开发活动对环境的影响程度上最严重的是煤炭开采对生态环境、地下水环境的破坏影响，其次为地表水、土壤环境和声环境、环境空气的影响。1.5.2评价因子筛选（1）评价因子识别施工期项目施工期对环境的主要影响为生态影响、施工扬尘和施工噪声。a、施工期主井工业场地会加剧区域水土流失，对局部生态环境造成影响；b、主井工业场地开挖、回填和物料转运、堆放过程中产生施工扬尘，无组织排放，对局部环境空气质量产生短期不利影响，影响因子为TSP；c、施工期机械噪声对外界环境将产生

30、一定的影响，影响因子为等效A声级Leq（A）。生产期a、生态影响本项目在主井工业场地内设置矸石转运场，暂时存放矸石，生产主要生态环境影响为煤炭开采地表沉陷对生态环境的影响，包括对地形地貌、土地利用、植被类型、野生动物、景观、建构筑物等的影响。b、环境空气本项目采用空气源热泵机组，因此对环境空气影响主要为地面原煤、矸石转运、堆放和装卸的粉尘，车辆运输扬尘，污染因子为TSP。c、地表水环境项目生产生活污水经处理达标后全部综合利用，不外排；矿井水经处理达标后部分综合利用，剩余部分外排，污染因子主要为COD、SS、石油类。d、地下水环境矿井水处理站和生活污水处理站有可能通过下渗进入地下水，对下游潜水水

31、质产生影响；另外矿井涌水长期疏排可能对地下水资源量、水位造成影响。e、声环境本项目采取地下开采方式，通风机、空压机等设备噪声对外环境会造成一定影响。f、固体废物本项目煤矿开采产生矸石全部综合利用。（2）评价因子筛选综上分析，结合本项目工程特点和污染源排放特征及项目区周边环境现状，确定本次评价因子见表1-5-2。表1.5-2 评价因子筛选表评价要素评价类型评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP影响评价TSP地表水环境现状评价pH、COD、BOD5、NH3-N、铁、锰、锌、氟化物、砷、铅、汞、镉、六价铬、硫化物、石油类影响评价COD、SS、石油类、硫化物地

32、下水环境现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、耗氧量、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、镉、铁、锰、锌、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、硫化物、总大肠菌群、细菌总数。水位影响评价COD、NH3-N 声环境现状评价连续等效A声级影响评价连续等效A声级土壤环境现状评价建设用地：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍；四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺 1,2-二氯乙烯、反 1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2

33、-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、对/间二甲苯、邻二甲苯；硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘农用地：镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌其他因子：pH、含盐量影响评价全盐量镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、六价铬、石油烃生态环境现状评价地形地貌、土地利用、植被类型、野生动物、景观影响评价土地利用、植被、动物、景观、建构筑物等1.6环境功能区划及评价标准1.6.1环境功能区划（1）生态功能区划根据四

34、川省生态功能区划，评价区属于“四川盆地亚热带湿润气候生态区-4盆东平行岭谷农林复合生态亚区-三峡库区华蓥山农林与土壤保持生态功能区”。根据四川省主体功能区划，评价区属于“限制开发区域”中的“盆地东部丘陵地山区”。（2）环境空气功能区根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中的规定，评价区环境空气质量功能区划属于二类功能区。（3）地表水功能区拟建项目所在区域地表水体主要为御临河，根据国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的批复（国函2011167号），功能区为御临河大竹、邻水保留区，水质目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类。（4）地下水功能区根据地下水

35、质量标准（GB14848-2017）中的划定，项目区域地下水水质目标为类。（5）声环境功能区根据声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，“拟建项目”区域属于2类功能区。1.6.2评价标准环境质量标准（1）环境空气质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级标准，其标准值见表1.6-1。表1.6-1 环境空气质量评价标准标准污染物取值时间浓度限值环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准SO2年平均60g/m324小时平均150g/m31小时平均500g/m3NO2年平均40g/m324小时平均80g/m31小时平均200g/m3PM10年平均70g/m3

36、24小时平均150g/m3PM2.5年平均35g/m324小时平均75g/m3CO24小时平均4 mg/m31小时平均10 mg/m3O3日最大8小时平均160g/m31小时平均200g/m3TSP年平均200g/m324小时平均300g/m3（2）地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，标准值见表1.6-2。表1.6-2 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准污染物标准指数污染物标准指数pH69（无量纲）砷0.05COD20mg/l铅0.05NH3-N1.0mg/l汞0.0001BOD54mg/l镉0.005铁0.3六价铬0.05锰0.1

37、硫化物0.2锌1.0石油类0.05氟化物1.0（3）地下水环境质量标准执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。具体标准值见表1.6-3。表1.6-3 地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准污染物标准指数污染物标准指数pH6.58.5（无量纲）铁0.3mg/l氨氮0.5mg/l锰0.1mg/l硝酸盐20mg/l溶解性总固体1000mg/l亚硝酸盐1.0mg/l硫酸盐250mg/l挥发性酚类0.002mg/l氟化物1.0mg/l氰化物0.05mg/l氯化物250mg/l砷0.01mg/l总大肠菌群3.0MPN/100ml汞0.001mg/l菌落总数100CFU/ml

38、铬(六价)0.05mg/l硫化物0.02mg/l总硬度450mg/l锌1.00 mg/l铅0.01mg/l耗氧量3.0mg/l铜1.0mg/l镉0.005mg/l（4）声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。见表1.6-4。表1.6-4 声环境质量标准（GB3096-2008）类别昼间夜间2类60dB（A）50dB（A）（5）土壤质量标准农用地土壤环境质量执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）中筛选值标准，建设用地执行土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中筛选值标准。见表1.6-51.6-6。

39、表1.6-5 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）筛选值标准 单位：mg/kg序号污染物项目筛选值序号污染物项目筛选值第二类用地第二类用地重金属和无机物1砷605铅8002镉656汞383铬（六价）5.77镍9004铜18000/挥发性有机物8四氯化碳2.8221,1,2-三氯乙烷2.89氯仿0.923三氯乙烯2.810氯甲烷372412,3-三氯丙烷0.5111,1-二氯乙烷925氯乙烯0.43121,2-二氯乙烷526苯4131,1-二氯乙烯6627氯苯27014顺 1,2-二氯乙烯596281,2-二氯苯56015反 1,2-二氯乙烯54291,4-二氯

40、苯2016二氯甲烷61630乙苯28171,2-二氯丙烷531苯乙烯1290181,1,1,2-四氯乙烷1032甲苯1200191,1,2,2-四氯乙烷6.833对/间二甲苯57020四氯乙烯5334邻二甲苯640211,1,1-三氯乙烷840半挥发性有机物35硝基苯7641苯并k荧蒽15136苯胺260421293372-氯酚225643二苯并a,h蒽1.538苯并a蒽1544茚并1,2,3-cd芘1539苯并a芘1.545萘7040苯并b荧蒽15其他项目46石油烃（C10-C40）4500表1.6-6 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）筛选值标准单位：mg

41、/kg序号污染物项目风险筛选值pH5.56.5pH1500011.1允许标准项目区属西南山区地形，允许水土流失强度为500t/km2a（2）地表沉陷地表沉陷采用国家煤炭工业局建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程。其指标见表1.6-14和表1.6-15。表1.6-14 建筑物允许地表变形值建筑物类型建筑物名称允许变形值倾斜(mm/m)水平变形(mm/m)曲率(10-3/m)井筒、井架、提升设备、选煤厂、发电厂冶金厂、炼油厂等大型工厂及设备320.2一般工厂、学校、商店、医院、影剧院、住宅楼、办公楼等640.4一般砖木结构的单层建筑1060.6面积较小的平房1590.8表1.6-15

42、 砖混结构建筑物的破坏等级破坏等级建筑物破坏程度地表变形值损坏等级结构处理水平变形e(mm/m)曲率K(10-3/m)倾斜i(mm/m)自然间砖墙上出现宽度12mm的裂缝2.00.23.0极轻微损坏不修自然间砖墙上出现宽度小于4mm的裂缝；多条裂缝总宽度小于10mm轻微损坏简单维修自然间砖墙上出现宽度小于15mm的裂缝；多条裂缝总宽度小于30mm；钢筋混凝土墙土梁、柱上裂缝长度小于1/3截面高度；梁端抽出小于20mm；砖柱上出现水平裂缝，缝长大于1/2截面边长；门窗略有歪斜4.00.46.0轻度损坏小修自然间砖墙上出现宽度大于30mm的裂缝；多条裂缝总宽度小于50mm；钢筋混凝土墙土梁、柱上裂

43、缝长度小于1/2截面高度；梁端抽出小于50mm；砖柱上出现小于5mm的水平错动；门窗严重变形6.00.610.0中度损坏中修砖墙上出现宽度小于30mm的裂缝；多条裂缝总宽度大于50mm；梁端抽出小于60mm；砖柱上出现小于25mm水平错动6.00.610.0严重破坏大修自然间砖墙上出现严重交叉裂缝、上下贯通裂缝，一级墙体严重外鼓、歪斜；钢筋混凝土梁、柱裂缝沿截面贯通；梁端抽出大于60mm；砖柱出现大于25mm的水平错动；有倒塌危险极度严重破坏拆迁1.7评价工作等级和评价范围1.7.1评价工作等级生态影响根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）的规定，依据项目影响区域的生态敏感性和

44、项目的工程占地(含水域，包括永久占地和临时占地)范围，进行生态环境评价工作等级划分。表1.7-1 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级拟建项目矿区面积4.9298km2，矿区范围内不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊敏感区，也不涉及风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原石天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态

45、敏感区，属于“一般区域”。同时项目为地下开采，并且不新增地面占地，不会导致矿区土地利用类型明显改变，因此，本项目生态环境影响评价等级为三级。大气环境本项目供热采用空气源热泵机组供热+电加热辅助制热系统为矿井供热系统服务，不设锅炉，主要大气污染源为原煤和矸石转运、装车以及道路运输的无组织粉尘排放。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）中评价工作等级划分方式，本项目环境空气为三级评价。地表水环境根据环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ/T2.3-2018），地表水环境影响评价等级划分如下表。表1.7-6 水污染影响型建设项目评级等级判定表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q

46、/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q20000或W600000二级直接排放其他三级A直接排放Q200或W6000三级B间接排放本项目投产后，生产生活污水经生活污水处理站处理达标后全部回用不排放。矿井水经矿井水处理站处理达标后部分回用后，剩余部分经刘家沟排入御临河，旱季（213d）排放量为936.31m3/d，雨季（152d）排放量为1715.24m3/d，水污染物当量数为15032.25（6000，1.5m，丘陵区。根据土壤环境质量监测结果，矿区土壤含盐量在0.40.8g/kg之间、pH值在4.78.39之间。根据生态影响型敏感程度判定表，敏感程度判定盐化、碱化为不敏感，

47、酸化。本项目生态影响评价工作等级判定见表1.7-9、1.7-10。表1.7-9 生态影响型敏感程度判定表敏感程度判定依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度2.5且常年地下水平均埋深1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量4g/kg的区域pH4.5pH9.0较敏感建设项目所在地干燥度2.5且常年地下水平均埋深1.5m，或1.8干燥度2.5且常年地下水平均埋深1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度2.5或常年地下水平均埋深1.5m的平原区；或2g/kg土壤含盐量4g/kg的区域4.5pH5.58.5pH9.0不敏感其他5.5pH8.5敏感性判定不敏感较敏感不敏感表1.7-10 生态影响型评价工

48、作等级判定表项目类目敏感程度类类类评价工作等级敏感一级二级三级二级较敏感二级二级三级不敏感二级三级-注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作综上所述，本项目生态影响型评价等级为二级。（2）污染影响评价工作等级判定本项目地面主要布置工业广场、风井广场，占地面积分别为1.85hm2，0.15hm2，占地规模属于小型。项目周边存在耕地，判定项目区周边环境敏感程度为敏感。本项目污染影响评价工作等级判定见表1.7-11。表1.7-11 污染影响型评价工作等级分级表占地规模敏感程度类类类评价工作等级大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级二级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级三级不

49、敏感一级二级二级二级三级三级三级三级-注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作综上所述，本项目污染影响型评价等级为二级。环境风险按照环境影响评价技术导则 煤炭采选工程（HJ 619-2011）中规定：“煤尘爆炸、井下瓦斯爆炸、井下突水、井下透水、地面崩塌、塌陷、泥石流、地面爆破器材库等均属于生产安全风险和矿石地质灾害，煤炭建设项目均按照有关要求进行了专项评价，一般不再进行环境风险评价，必要时可引用有关评价结论。”根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018），本项目涉及的环境事件风险物质为工业用润滑油和机油，储存量为0.0515t，临界量为2500t。确定环境风险评价工作等级为

50、简单分析。评价工作等级划分见表1-7-12。表1.7-12 环境风险评价工作等级判定表危险物质项目储存量（t）临界量（t）Q风险潜势评价工作等级工业用润滑油0.01t2500t0.000004简单分析机油0.0405t2500t0.0000162合计/0.00002021.7.2评价范围本项目环境影响评价范围见表1.7-13。表1.7-13 环境影响评级范围一览表项目本项目对外环境的影响范围划分评价等级大气不设大气环境影响评价范围三级地表水环境本项目入河排污口至刘家沟汇入御临河河口，以及汇入口上游长源电站至下游合流电站，河流长度6400m。二级地下水环境调查范围确定以煤炭开采可能影响范围，以矿

51、区境界外扩500m为调查范围，面积为12.55km2。评价范围根据公式计算，工业广场两侧外扩336m，下游外扩672m，面积约0.61km2。三级噪声工业广场、风井场地厂界外200m，公路两侧200m以内的范围二级生态环境矿区范围以及矿区外扩500m的范围，评价范围为12.55km2三级土壤环境井下开采生态影响型评价范围为矿区边界外扩2000m，面积约50.31km2。工业场地、风井场地污染影响评价范围为场地边界外扩200m，面积约0.43km2。生态：二级污染：二级1.8产业政策和相关规划的符合性分析1.8.1产业及环保政策符合性分析（1）与产业结构调整指导目录(2019年本）符合性本项目为

52、煤炭开采项目。根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017）关于国民经济行业的分类，项目属于“烟煤和无烟煤开采洗选（B0610）”，对照中华人民共和国发展和改革委员会第29号令发布的产业结构调整指导目录(2019年本）中相关规定，本项目不属于规定的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类项目。（2）与煤炭产业政策的符合性项目与煤炭产业政策相关符合性见下表。表1.8-1 项目与煤炭产业政策符合性分析表相关政策项目情况符合性产业准入第十六条国家逐步提高煤矿企业最低规模标准，鼓励通过兼并重组等方式，提高煤炭产业集中度，促进有序竞争。山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模不低于300万吨/年，福建、江西

53、、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）煤矿企业规模不低于30万吨/年，其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年。本项目位于四川省广安市邻水县，为煤矿整合工程续建项目，煤矿规模为30万t/a符合第十八条煤矿生产技术、装备和资源回收率必须达到国家规定标准，安全、环境保护、水土保持措施必须符合法律法规的规定。本项目煤矿生产技术、装备和资源回收率可达到国家规定标准，生产设备及环保措施符合相关规定符合第十九条煤矿企业应当按照国家规定，配置地矿类主体专业技术人员，特种作业人员必须取得相应资质，职工必须全部经过培训合格后上岗。煤矿企业应优先从职业院校招收工人。本项目配备专业技术人员，特种作业人员均持证上

54、岗符合产业技术第二十六条加快推进小型煤矿采、掘、装、运机械化升级改造和支护方式改革，推广锚杆支护、采煤工作面液压支柱支护及顶板监测技术，淘汰木支护、水泥棚和金属摩擦支柱。加快发展安全、高效的井下辅助运输、综采设备搬迁技术和装备。本项目采用伪倾斜（俯伪斜）柔性掩护支架采煤法，爆破落煤工艺和综采工艺两种符合第二十八条推进煤炭企业信息化建设，利用现代控制技术、矿井通讯技术，实现生产过程自动化、数字化。通过预警预控理论、监测监控技术，实现安全管理的网络化、实时化。通过决策支持技术、电子商务技术，实现经营管理的高效化、智能化。项目配备有相应的安全、生产监控及自动化系统符合安全生产第二十九条煤炭生产企业未

55、取得安全生产许可证、煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。原天宝寨煤矿五证一照齐全符合第三十条建立健全矿井通风、防瓦斯、防突、防火、防尘、防水、防冲击地压、防洪等系统项目设计有相应的防范系统符合第三十一条建立健全煤矿重大事故隐患排查、治理制度，严格落实事故报告制度。建立和完善灾害预防和应急救援体系。坚持煤矿领导带班下井制度。项目建立有完善的管理体系符合第三十二条严格执行煤矿建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度项目建设过程中按相关规定执行符合高效利用与环境保护第四十一条按照减量化、再利用、资源化的原则，综合开发利用与煤共伴生资源和煤矿废弃物。项目矸石全部外运制砖综合利用，矿井为低瓦斯矿井符

56、合第四十二条煤炭资源的开发利用应依法开展环境影响评价、编报水土保持方案项目建设过程中严格按照环评及相关要求执行“三同时”制度符合第四十三条煤炭采选、装卸过程中要加强扬尘控制，项目设计有相应的污染治理措施，进行防尘处理，污水处理达标后部分回用、部分达标排放，矸石全部外运制砖综合利用符合第四十四条限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱区开采煤炭，禁止在自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险区等禁采区内开采煤炭。项目建设不涉及地质灾害高易发区，不涉及重要地下水源补给区和生态环境脆弱区，不涉及自然保护区等符合（3）与国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（

57、第一批）（第二批）的通知（安监总管一2013101号）、（安监总管一201513号）符合性分析本项目采用平硐暗斜井开拓方式，主要井巷采用锚喷或锚网支护，矿井主采煤层正连煤层采用一个大倾角综合机械化采煤工作面开采，煤层赋存稳定性稍差、厚度稍薄的鸡毛炭和赋存不稳定、煤层较薄的局部可采的双连炭和灰包炭煤层采用伪倾斜（俯伪斜）柔性掩护支架采煤法，爆破落煤工艺，爆破采用微差爆破技术。顶板管理采用全部垮落法。采煤工作面运输巷采用带式输送机运输煤炭，掘进工作面组车后采用防爆特殊型蓄电池机车运输矸石。采用架空乘人器辅助人员运输。运输至地面的原煤、矸石分别暂存堆存后外运。对照通知分析，本项目使用设备及工艺不属于

58、淘汰类，满足要求。（4）与矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（2013修订）符合性根据国土资源部关于印发矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录的通知（国土资发2010146号）的要求，对比矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订版），本项目煤矿为薄煤层，采用综采工艺和伪倾斜（俯伪斜）柔性掩护支架采煤法，爆破落煤工艺两种工艺，设备有刮板运输机、滚筒采煤机。属于鼓励类的“（一）高效采矿技术，24、薄煤层滚筒采煤机综合机械化开采技术”。项目矿井水、生活污水、生产废水分别处理后最大限度回用，属于鼓励类“（三）矿业固体废弃物、废水、废气利用技术，29、煤矿矿井水资源化综合

59、处理技术”。（5）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）的符合性分析根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策，其相关内容与本项目符合性分析见表1.8-2。表1.8-2 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析序号相关规定扩建项目情况符合性分析1禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿本项目开采煤层含硫量均小于3%符合2矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。本项目符合国家产业政策及区域规划要求符合3地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。本项目原煤、矸石通过全封闭设通道由矿车运输至原煤堆场、矸石转运场符合4鼓励将矿坑水优

60、先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。本项目井下防尘洒水、地面生产用水均采用矿井水符合5煤矸石堆存时，宜采取分层压实，粘土覆盖，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。本项目仅设矸石转运场，正常情况下每日外运，不易自燃符合6推广煤矸石的综合利用技术，如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。本项目签订矸石协议，矸石全部外运邻水县磊鑫垚矿业有限公司制砖综合利用符合综上，本项目的建设符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）。（6）与矿山地质环境保护规定（2019修订）的符合性分析矿山地质环境保护规定中强调：“矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治