加大科技创新考核引导支持力度

1、加大科技创新考核引导支持力度强化企业创新主体地位，增强创新体制机制活力，通过“五个着 力”推动构建资源集聚、活力迸发、竞争力强的创新生态系统：着力 推动企业R&D投入持续快速增长，建立研发投入刚性增长约束机制， 力争研发投入年均增速高于全省平均水平，工业企业研发投入强度高 于全国平均水平；着力培育打造、并购引进一批具有重要影响力和核 心竞争力的科技型中小企业或科技领军企业；着力高水平建设和运行 一批创新平台，加快创新要素整合，提升创新能力；着力突破一批关 键核心技术，研发一批高价值新产品，培育一批知识产权和自主品牌, 实现一批重大科技成果产业化；着力实施创新人才队伍建设攻坚，努 力构建有竞争力

2、、吸引力的国有企业引才育才政策体系。一、高标准建设和运行创新平台积极参与高层次研发平台建设。对参与国家级研发平台建设的企 业，在国有资本经营预算专项资金中予以支持。强化对企业建设省级 创新平台的统筹规划和系统布局，支持企业承建技术创新中心、制造 业创新中心、产业创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业 技术研究院等省科技创新基地。支持企业聚焦我省“2+6+N”重点产业, 特别是战略优势产业和新兴产业领域，通过自建或与大院大所合作共 建等方式，加大组建技术创新中心、产业技术研究院、工程技术研究中心等各类研发机构和组织的力度，实现规模以上工业企业研发机构 全覆盖。支持企业在相关产业创新联合体中

3、发挥好中坚力量作用，坚 持对外开放和创新资源共享，加强行业共性技术问题的应用研究。积极打造“科研飞地”。鼓励并支持企业深化科技开放合作，积 极“走出去”，通过自建或投资并购等方式，到创新人才较多、创新 资源集聚的发达国家和地区，建立高层次研发中心或实验室，打造 “研发在飞地，产业在本地”的新型研发平台运行模式。高标准运行现有平台。建立健全研发平台运行管理和评价机制， 以服务企业未来发展方向和市场化导向为原则，明确现有研发平台的 主要任务和研究方向，持续跟踪主业及相关产业前沿技术，设立关键 核心技术攻关研究课题，组织团队开展持续深入的系统性研究。注重 平台研发人才队伍梯队建设，保持人员结构科学和

4、规模合理，打造稳 定高水平的技术团队。二、营造良好的科技创新环境优化提升科技服务水平。探索实施科技项目“一站式”服务模式, 专门设立并畅通针对企业的科研项目立项、验收、各类创新平台审核 认定、科技型企业资格认定、“独角兽企业” “瞪羚企业”培育认定 等各项工作渠道。支持企业公平、合理地享受省本级或属地设区市关 于科技创新企业、平台、人才等方面的优惠政策。大力培植科技创新文化。大力弘扬新时代科学家精神，改革科技 奖励制度，鼓励全省国资系统定期召开科学技术奖励大会、“国资工 匠”、创新创业大赛、学术交流会等科技创新主题活动，鼓励和支持 企业设立科技（人才）奖励。加大先进典型宣传力度，讲好国资系统

5、优秀科技人员故事，营造尊重创新、尊重人才、尊重知识的良好创新 文化氛围。三、加快培育创新主体加大创新型企业培育力度。不断夯实企业创新主体地位，支持企 业运用创业投资、风险投资等手段，在主业相关的优势产业领域、新 经济领域，遴选一批成长性好、技术实力强、经济效益明显的种子企 业，集中资源培育发展一批科技型中小企业、高新技术企业和以独角 兽企业为代表的高成长性科技型企业。加大考核引导支持力度。健全企业经营业绩考核制度，按照企业 功能定位分类设置科技创新考核指标，加大研发投入和研发投入强度 等科技创新指标在经营业绩考核中的权重。对企业科技创新产生的费 用性研发支出，经审核确认后，在经营业绩考核计算经

6、济效益指标时, 全额视同实现利润予以加回。探索实施科技创新容错机制，对富有开 创性、探索性和失败风险高的科研项目，按照尽职免责原则宽容失败, 鼓励科技人才不畏挫折、大胆创新。加大财政资金引导力度。鼓励和支持企业全面建立研发准备金制 度，继续将科技创新投入列入省级国有资本经营预算，每年在省级国 有资本收益中安排专项资金，用于支持企业加快科技创新发展，引导 加大研发投入。落实首台（套）、首批次优惠，以及现行国家有关科 技创新税收激励和补助等相关政策。加大科技金融融合力度。将重大创新平台、重大研发项目、科技 奖励项目、“揭榜挂帅”遴选项目、创新创业大赛获奖项目列入金融 支持创新“白名单”，向银行、创投等金融机构推荐对接，鼓励跟贷、 跟投，积极发挥科技担保企业的协同作用，支持企业科技成果的转移 转化和产业化。通过实施映山红行动升级工程，推动高新技术企 业登陆科创板、创业板等多层次资本市场融资，引导科技型中小企业 对接资本市场融资。依托省现代产业发展引导基金，探索成立科技创 新类子基金，推动企业科技成果的转移转化和产业化。四、加大考核引导支持力度健全企业经营业绩考核制度，按照企业功能定位分类设置科技创 新考核指标，加大研发投入和研发投入强度等科技创新指标在经营业 绩考核中的权重。对企业科技创新产生的费用性研发支出，经审核确 认后，在经营业绩考核计算经济效益指标时，