当前金融安全形势下做好银行安全保卫工作课件

1、当前金融安全形势下如何做好银行安全保卫工作中国邮政储蓄银目 录一、当前安全保卫工作面临的形势二、银行安全保卫工作面临的问题及症结分析三、如何做好安全保卫工作-邮储银行安全保卫工作能力提升活动实践与思考一、当前安全保卫工作面临的形势1 国民经济走势经济发展减缓，经济效益降低， 人员流动加快，社会矛盾频现。2 银行发展形势 & 银行案件形势利率市场化银行产品丰富银行服务提升竞争加剧，短期内容易忽视安全生产业务流程设计缺陷客户要求高，容易产生矛盾银行发展形势银行案件形势1盗抢案件减少，自助机具类案件增多2银行卡盗刷、特约商户恶意欺诈、征信数据非法外泄类案件多发3 银行安全保卫工作形势传统安全保卫工作

2、面临挑战要适应新的外部案件对我们的要求屡查屡犯问题如何彻底纠正 任重道远，时不我待。 强化执行力，打造御林军！ 结 论二、银行安全保卫工作面临的 问题及症结分析1 面临的问题一是只顾眼前，不思长远；二是只盯局部，不看整体；三是只定计划，不重执行；四是只好发文，不予跟进；五是只知皮毛，不求甚解；六是只谈经验，不加总结；七是只靠自己，不借外力；八是只在机关，不下基层。2 症结分析-队伍建设不适应工作要求错误思想作祟：养老的思想、过渡一下的思想、消沉 的思想人员素质低下：文化素质较低、安保专业能力不强、 银行业务 知识欠缺、总结提炼能力匮乏年龄结构失衡：平均年龄偏大、创新动力不足队伍不甚稳定：基层安

3、保干部大多兼职、向业务条线流动2 症结分析-制度建设明显落后制度要求不统一，缺乏靠制度管理的意识，工作随意性较大，制度文化还没有自觉形成。制度学习敷衍了事、学的不深、考过即忘，不能将各项制度规定有效应用于生产实践。2 症结分析-思想建设尚需加强 传统的三防中，人防是关键，即安防意识是最为关键的环节。要求各级领导、专职安保干部、各级员工都要养成自觉的安防意识。各级领导中普遍存在不能主动思考安保工作，日常更多通过被动听汇报的方式了解一些辖内的安保工作开展情况，没有自己的思考；专职安保干部对业务钻的不深，对于一些问题见怪不怪；网点营业人员忙于业务发展和对外服务，对一些现象熟视无睹、听之任之，造成潜在

4、风险的存在。2 症结分析-能力建设是当前安保工作开展的薄弱环节由于专业技能的不足，直接造成履职效果不佳；由于工作习惯和水平的欠缺，给工作中的执行力带来影响；缺乏不断学习的意识和动力，安保干部知识水平和专业水平原地踏步，工作缺乏创新；人员学识水平的底下和工作的超负荷运转，使安保干部没有潜心研究的条件。 具 体 表 现 各级安保干部的履职能力、执行能力、学习能力、研究能力普遍不高，直接影响工作开展的成效。 安保干部能力的匮乏，是当前最需要解决的问题，也是邮储银行花费三年开展安全保卫工作能力提升活动的直接动因。2 症结分析-结论做好安全保卫工作的基本要求：责任心、执行力 热心、用心、恒心、细心三、如

5、何做好安全保卫工作 -邮储银行“安全保卫工作能力提升活动” 实践与思考3.1 能力提升活动背景活动总体目标通过持续三年开展“能力提升活动”，达到“提升安防意识、增强履职能力、推进制度建设、丰富防范手段”的总体目标，使安全防范意识深入人心，安全保卫工作能力全面加强。工作状况安防意识不强、专业水平不精、制度落实不力、系统支持滞后。3.1 能力提升活动背景（续）2014年活动目标2015年活动目标以深入贯彻落实关于进一步加强中国邮政储蓄银行安全保卫工作的指导意见为出发点，以提高全行安全保卫工作整体能力为目标，突出抓好思想建设、组织建设、制度建设和平台建设，在全行形成“牢固树立安防意识、不断提升专业能

6、力、持续改进工作方式、加快建立长效机制”的安全保卫工作新局面，为各项业务稳定发展提供强有力的安全保障。以继续深入贯彻落实关于进一步加强中国邮政储蓄银行安全保卫工作的指导意见为出发点，突出抓好安保队伍建设、专业能力提升、规章制度落实和支撑水平巩固四方面的工作，使全行安全保卫工作达到“队伍建设适应工作要求、专业能力取得显著提高、规章制度得到自觉遵守、支撑手段再上新的台阶”的要求，把安全保卫工作能力和水平推向新的高度。3.2 能力提升活动主要内容- 加强组织队伍建设36家一级分行设置独立安全保卫部门；各一级分行安全保卫部配备3名以上（含3名）专职安保干部；较大规模二级分行配备2名以上（含2名）专职安

7、保干部，一般规模二级分行和直辖市、计划单列市分行的较大支行配备1名以上（含1名）专职安保干部；其他支行配备1名以上（含1名）兼职安保干部。总行统一领导、一分部署跟进、二分严抓落实、支行自查自纠安全保卫干部到岗后工作时间原则上要求三年以上；安全保卫部负责人有变动时，要与上级行安全保卫部负责人进行沟通，听取意见和建议；在新选派安全保卫部门干部到岗时，要求有较强的责任心和执行力，有一定的业务或者风险管理经验。各级行要为安全保卫干部履行安全检查职责创造有利的工作条件要在职业发展、专业培训等方面对安保干部给予关心和支持建立良好安保队伍格局保持安保队伍稳定3.2 能力提升活动主要内容-加强安保队伍履职能力

8、建设全方位开展教育培训，实现一级分行到二级分行安全保卫工作相关人员培训的全覆盖；做好案件风险排查、案件调查、银行卡盗刷等的牵头组织工作。提升安保干部的专业能力，编写中国邮政储蓄银行安全检查工作实务，提升安保干部安全检查工作能力；提升安保干部学习能力，全员参与银行职业资格考试，与现代银行要求接轨；提升安保干部研究能力，鼓励安保干部撰写和发表研究性论文；认真开展全行各项安全检查活动，2013年以来总行共计进行全行范围各类安全检查8次，各级分支行严格按照总行要求开展检查工作；加强监控中心建设，推行7*24小时值守，丰富监控平台功能，充分发挥监控系统作用；3.2 能力提升活动主要内容-提升全员安防知识

9、与技能强化各级行分管行领导的安防意识，推行安保工作常态化管理机制；强化安全保卫干部的安防意识，逐级落实安全保卫目标责任书的签订；强化营业网点安全员安防意识，推行网点安全员轮值制度；强化网点人员安防意识：1.组织“安防知识我知晓”答题竞赛 2.编写印发中国邮政储蓄银行营业场所安防知识手册3.拍摄下发学习营业场所安全防范演练示范教学片；强化机关员工的安防意识，推行部门安全员制度， 开展机关消防演练。3.2 能力提升活动主要内容-加强制度建设2013年组织全行开展制度建设活动；2014年，与各分行反复研讨、修改，与集团公司、总行各部门充分沟通，下发了20项安全保卫工作系列制度：有关安全保卫管理工作的

10、12项制度在银行内部适用，有关营业场所安全管理的8项制度统一适用于整个邮政金融系统；2015年，继续加大制度建设工作力度，推动制度建设持续开展；印发中国邮政储蓄银行安全保卫工作制度汇编，组织开展“安全保卫工作制度学习季”活动。关于印发中国邮政储蓄银行安全保卫工作管理办法（2014年版）等系列安保制度的通知（邮银发2014229号）关于印发中国邮政储蓄银行营业场所安全管理办法（2014年版）等安全保卫工作系列制度的通知（邮银发2014232号）3.2 能力提升活动主要内容-推进营业场所安全管理 标准化 Contents营业场所安全管理标准化：编制网点安全管理标准化达标手册、拍摄“网点安全管理标准

11、化操作视频”；安防工程建设规范化：编发中国邮政储蓄银行营业场所安防工程设计规范；安防设施规范化管理：安防设备入围选型；营业场所消防安全治理：开展消防安全治理活动，编印营业场所消防安全专项治理效果展示图册。3.2 能力提升活动主要内容-完善系统建设 Contents加快视频监控系统联网工作，实现视频监控联网全覆盖目标；开展视频监控系统新增功能建设，实现接警、处警功能，增加门禁、对讲等新功能；推进预警接入和过夜现金库改造，进一步发挥视频监控系统作用。过夜现金库接入预警接入实现网点视频联网全覆盖门禁、对讲等接入3.2 能力提升活动主要内容-加强思想作风建设 和团队建设认真开展群众路线教育实践活动，摆

12、问题、找差距，改进员工思想作风（八方面问题）；注重加强部门员工爱行、爱岗、敬业教育（热心、用心、恒心、细心）；树团队意识、大局意识、协作意识、换位意识；选派干部下基层交流；坚持谈心活动（全部门的谈心三次）；严格遵守行内各项规定；开展爱国主义教育，教导员工牢记历史，奋发有为；积极参加总行机关组织的各项活动。3.3 能力提升活动主要做法全年工作安排早工作思路动手早2014年1月2日、2015年1月12日下发全年工作指导意见；中国邮政储蓄银行安全保卫工作能力提升活动2014年工作方案（邮银管20147号）；中国邮政储蓄银行安全保卫工作能力提升活动2015年工作方案（邮银管20155号）。提升活动布置

13、早2014年、2015年总行安保部在全行率先召开“中国邮政储蓄银行安全保卫工作能力提升活动启动电视电话会议”，对能力提升活动进行全面动员和部署；总行各部门中全年最早召开专业条线会议。具体工作启动早在能力提升活动启动电视电话会召开后，总行和分行立即行动起来，抢前抓早，通过及早启动各项工作，确保全年活动目标任务的完成；坚持每年春节后上班第一天召开“收心会”，布置工作，鼓舞干劲。指导意见下发早2014年工作思路于2013年8月着手制定，先后十易其稿。2015年工作思路于2014年8月着手，请部分分行摆困难、提建议，把对基层反映问题的解决，作为2015年能力提升工作的重要内容。3.3 能力提升活动主要

14、做法（续）通过下发能力提升活动方案和召开活动启动电视电话会议，加强各级领导、安保干部和一线员工对活动意义的理解，部署主要工作，使能力提升这一中心工作深入人心；要求总行和各分行围绕活动主题，开展“能力提升目标讨论活动”，每个安保干部都提出了各自在活动中的提升目标，从而使能力提升更加具有针对性。能力提升效果好年初处室按月制定全年工作计划并印制上墙，便于对工作落实完成情况的监督检查；按月召开部门会议，总结本月工作并部署下月工作；每周召开处室会议，工作按计划进行；建立工作落实督办机制，每周由专人对月度工作计划各项任务进行督办，保证工作的落实；针对工作落后的分行进行工作评价、定点联系、现场督导，帮助分行

15、梳理问题、确定思路、制定计划、持续改进。活动推进抓落实2014年能力提升活动共计安排42项工作，完成39项，完成率92.86%；2015年能力提升活动共计安排46项工作，已完成和接近完成36项，完成率已达78%。全力以赴保进度3.4 能力提升活动取得成效-队伍建设初具规模全行安保人员配备表项目总行一级分行二级分行人数7134486男性5117456女性21730本科（含）以上793231本科以上占比100%69.40%47.53%银行从业持证率85.70%40.54%44.46%平均年龄33.2845.4542.09安保工作年限3.575.454.013.4 能力提升活动取得成效-制度建设取得

16、成效银行内部适用12项制度邮政金融统一适用8项制度 Contents Contents中国邮政储蓄银行安全保卫工作管理办法中国邮政储蓄银行安全保卫工作检查管理办法中国邮政储蓄银行安全教育培训管理办法中国邮政储蓄银行法定节假日安全管理办法中国邮政储蓄银行业务库安全管理办法中国邮政储蓄银行消防安全管理办法中国邮政储蓄银行营业场所保安人员管理办法中国邮政储蓄银行监控中心工作管理办法中国邮政储蓄银行安全防范设施建设管理办法中国邮政储蓄银行安全防范设施设备维护管理办法中国邮政储蓄银行网点视频监控安防集中系统接警处置办法中国邮政储蓄银行网点视频监控安防集中系统接入管理办法 2015年上半年，总行新出台 6

17、项制度，制度建设持续开展中国邮政储蓄银行营业场所安全管理办法中国邮政储蓄银行营业场所日常安全检查管理办法中国邮政储蓄银行营业场所视频监控录像资料管理办法中国邮政储蓄银行营业场所报警设施使用管理办法中国邮政储蓄银行营业场所交接款和自助设备、自助银行加钞安全管理办法中国邮政储蓄银行自助设备和自助银行安全管理办法中国邮政储蓄银行安全保卫应急预案演练管理办法中国邮政储蓄银行安保类案（事）件应急预案3.4能力提升活动取得成效-教育培训蓬勃开展2015年09月参训人数72人北京一级分行监控中心人员培训班2013年7月参训人数36人四川成都一级分行安全保卫部负责人业务能力提升培训2013年10月参训人数72

18、人北京一级分行安全保卫干部培训2014年5月参训人数72人湖南长沙一级分行安全保卫工作分管行领导和安全保卫部负责人培训2014年9月参训人数460人北京二级分行安全保卫干部培训2015年5月参训人数455人北京二级分行安全保卫工作分管行领导培训3.4 能力提升活动取得成效-安全检查重在整改2013年以来组织安全检查 8 次：序号 年度 内容 组织者 1 2013邮政金融安全评估公安部、银监会 邮政集团、总行 2 2013银行安全保卫工作综合检查 总行 3 2014邮政消防安全检查 邮政集团、总行 4 2014邮政金融自助设备安全检查 银监会 总行 5 2014邮政金融资金案件风险排查 总行 6

19、 2014对2013年综合检查发现问题整改情况的专项检查 总行 7 2015邮政金融业务库专项检查暨自助设备安全检查后续整改情况的抽查 银监会 总行、集团 8 2015邮政金融安全评估公安部、银监会 邮政 集团、总行3.4能力提升活动取得成效-消防治理收到实效 36家一级分行中，有21家全部完成了辖内营业场所的消防安全治理工作，剩余分行中有11家分行消防安全治理完成率达到60%以上。整体完成进度达到93.14%。柜员台席下自助银行体验区3.4能力提升活动取得成效-消防治理收到实效（续）机房加钞间单册定位客户活动区3.4 能力提升活动取得成效-监控建设稳步推进为了提高视频监控系统利用率，总行安全

20、保卫部牵头组织了扩大视频监控范围工作，全国共计接入包括会计与营运条线、授信管理条线、信息科技条线等各类各级业务场地600余处，开通视频通道近3600余路。视频监控系统接入率20132014至今52.85%82.37%99.83%97.85%ATM网点截至2015年8月31日，我行自助设备和网点的视频监控接入率分别为97.85%和99.83%，30家分行保持网点和自助设备视频监控100%的接入率。截止2015年8月31日，各分行的预警接入率为38%，8家分行接入率达到100%；过夜现金库改造完成率为92%，有过夜现金库的21家分行中，12家分行完成了辖内全部过夜现金库改造工作。3.4 能力提升活

21、动取得成效-案防工作小试牛刀2014年牵头组织案件风险排查和案件调查，召开有关案件风险排查邮银协调会议和排查专题培训会议共5次；按季度向监管部门定期报送我行的案件风险排查报告；在案件风险专项排查工作中，创新排查工作方法，研究制定排查方案和防范措施，及时有效消除风险隐患，堵塞风险漏洞。在案件调查工作中，安全保卫部门同志充分发挥专业特长，认真分析案件性质，协助追缴涉案资金，为降低我行声誉风险和挽回资金损失做出了应有的贡献；在甘肃庆阳、江苏徐州、四川泸州案件发生后，总行安全保卫部和法律与合规部联合组织案件调查，分析案件定性和责任划分，充分与当地司法机关、银监局沟通，最终使上述几起案件得以撤案；甘肃庆

22、阳案件，经与当地司法机关的积极沟通，分析案件定性，提出法律意见，赢得了案件处置的主动权，有效降低我行声誉风险。案件风险排查案件调查3.4 能力提升活动取得成效-研究氛围日益浓厚序号题目发表期刊作者单位1金融安防信息化建设的关注点金融安防第1期刘哲总行2如何促进银行安保干部履职能力的提升金融安防第4期刘哲总行3银行视频监控中心值守模式分析金融安防第7期刘哲总行4“新常态”下如何提升安保干部的管理能力金融安防第10期刘哲总行5重视安防联网系统建设中的“转移成本”金融安防第5期朱晨总行6视频监控中心管理指标体系设计金融安防第10期朱晨总行7银行安保服务外包纠纷案的评析与启示金融安防第5期梁晟源总行8

23、银行为客户办理换卡业务引发的法律责任分析及启示 银行家2015年第6期梁晟源总行9发散思路，创新思维，全面提升案件风险排查工作质量金融安防第9期杨鹏飞总行10监控中心工作思考与实践金融安防第9期王欣总行11委托守押工作改革实践金融安防第8期张连伟河南分行12电信诈骗现象剖析与思考金融安防第2期杨跃金、帅腾芳江西分行13规范外包服务管理，强化履职能力建设金融安防第6期李吉荣、徐浩重庆分行14持续推进消防安全管理法制化建设金融安防第10期刘志峰、李吉荣重庆分行15110电信诈骗的识别与预防金融安防第8期芦庆生宁夏分行16加强锁具、钥匙管理，牢控安全管理主动权金融安防第10期芦庆生宁夏分行17人是银行网点安防工作的关键因素金融安防第9期王阿斌、任博陕西分行3.4 能力提升活动取得成效-工作得到多方肯定2013-2014年期间，一级分行、二级分行被中国银行业协会、各省银监局、公安厅，地方政府等授予“安全管理先进单位”、金融机构安全评估工作先进集体”、“省级治安安全单位”“平安单位”等