马鹿箐隧道现场处置方案1

1、宜万铁路27标段马鹿箐隧道坍塌现场处置方案1、总则根据马鹿箐隧道极其复杂的地质条件，为了对隧道坍塌作快速响应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据安全生产法的有关规定，特制定本现场处置方案。1.2紧急情况可能发生的地点、原因、性质和后果可能发生的地点：马鹿箐隧道线正洞、平导及马鹿箐隧道泄水洞。可能发生的原因：a)围岩破碎、软弱，自承能力差； b) 当初期支护变形、开裂明显，可能导致隧道坍塌；c)现场人员、材料设备撤离不及时。性质：意外人身伤害或财产损失。可能发生的后果：a)人员伤亡，b) 财产损失，c)工程成品/半成品破坏。 2、组织机构2.1局指隧道坍塌应急领导小组名单：组 长：李文俊副组

2、长：许玉庭 李达林 杨 兵成 员：李 军 黄雄军 赵晓勇 李生华 朱 航 2.2 项目部隧道坍塌应急领导小组名单：四公司项目部：组 长：陈仕猛副组长：丁海涛 章庆华 张宏明 文 易 成 员：李建兵 陈宝良 宋双福 夏矩学 何 华 李 俊 徐经苍 田小鹏 寇瑞湖 叶高成 五公司项目部：组 长：刘祖彬副组长：何永存 李运强 李 勇成 员：唐小平 尤伟军 刘志国 吴显全 陈世银 付朝明 陈中华 各施工队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由工班长、安全员等组成。2.4 应急办公室 局指挥部应急办公室成员主 任：许玉庭副主任：李 军 李生华 四公司项目部应急办公室成员主 任：文 易（项

3、目副经理兼）副主任：陈宝良 五公司项目部应急办公室成员主 任：李 勇（项目总工兼）副主任：唐小平3 应急职责3.1 局指应急领导小组职责a)建立、健全本级应急管理机构，督促项目部、施工队建立健全应急管理机构。b)负责监督检查落实应急物资、设备的储备情况。 c)坍塌发生时，协助项目部启动现场处置方案，并指导其实施，同时上报上级领导机构。 d)指导、监督项目部进行应急安全教育、学习和现场应急处置方案的演练。e)协助项目部处理坍塌事故善后事宜。3.2 项目部应急小组的职责a)负责安排年度应急工作计划，总结年度应急工作，不断提高整体应急能力。 b)应急状态中，应急领导小组的组长、副组长，应急办公室正、

4、副主任要到应急办公室，共同研究险情，制定决策，指挥统一行动。 c)在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。下达应急行动指令，组织人员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。 d)负责应急安全的宣传、教育、学习工作，并组织相关人员进行应急现场处置方案的演练工作。 e)妥善处理隧道坍塌的善后事宜。3.3 应急办公室职责a)负责及时掌握工程的安全生产情况。发生险情时，及时上报应急领导小组。b)在应急领导小组的领导下负责应急所需人、财、物、运力等的统一调配工作。传达应急领导小组的各项指令，参与对坍塌事故的调查处理。3.4 施工队应急小组的职

5、责a)加强基础管理工作和应急培训演习，不断提高本单位的安全管理水平。 b)施工队要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。 c)在处理险情的同时，及时上报上级应急办公室。在发生坍塌事故时，迅速执行相应应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。 d)在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。3.5 各级应急岗位的职责 应急领导小组组长的职责a)领导项目应急工作，审定年度应急工作计划。b)根据应急办公室提供的隧道坍塌险情预报，组织召开紧急

6、会议，解决应急工作中的重大问题。c)根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。d)指挥总的应急行动，主持总体应急演习。 应急领导小组副组长的职责a)协助组长开展应急指挥工作，在组长不在位时，受组长委托代替组长行使职权。b)监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。c)进入本级应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。应急领导小组成员的职责a)在应急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。b)做好本部门应急准备工作，负责隧道坍塌应急方案的执行。c)对应

7、急工作提出各种建议，负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。 应急办公室主任职责a)负责应急办公室的日常工作，检查应急值班员的工作日记。b)负责向应急领导小组提供各种险情分析报告，提出相应的措施，供应急领导小组讨论决策。c)进入本级应急状态时，负责到应急办公室指挥调动项目部的力量参加应急行动。协调应急行动中的各种问题，确保应急行动按程序进行。 应急办公室副主任职责a)协助应急办公室主任的工作，在主任不在位时由副主任担任其工作。b)根据现场险情情况，参与应急抢险的组织工作。c)制定本级应急演习的具体方案，参与演习的具体组织工作。 应急办公室值班员职责a)坚持每天值班，做好 记录，注意天气预报情况

8、，填写有关报表。b)收到施工现场隧道坍塌事故险情汇报时，应及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达其指示。c)掌握现场动态，及时传达应急领导小组、应急办公室的各项指令，确保指令畅通，准确无误。4 应急后勤保障应急保障系统在项目部应急办公室的统一指挥下，设以下小组：4.1、通讯联络组：组长由项目部办公室主任担任，成员由办公室及相关人员组成。其职责是：确保与现场指挥者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4.2、技术支持组：组长由项目部总工担任，成员由工程部技术人员组成。其职责是：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险

9、抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 4.3、人员疏散、现场保卫组：组长由项目部安质部部长担任，成员由安质部技术人员、安全员等组成。其职责是：负责将施工现场人员疏散至安全地带，设置现场安全警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产。 4.4、抢险抢修组：组长由项目部经理担任，成员由项目部、施工队有关人员组成。其职责是：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找伤员并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或

10、救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 4.5、医疗救护组：组长由项目部书记担任，成员由项目部医生及施工队卫生员组成。其职责是：在外部救援机构未到达前，对伤员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理伤员。 4.6 后勤保障组：组长由项目部物资设备部长担任，成员由财务、物资等相关人员组成。其职责是：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品、生活物质及资金的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。、现场处置方案的基础性工作.1施工前必须制订切实可行的施工组织设计、安全防

11、护措施。.2施工前施工队应备好抢险材料。.3施工中加强洞内围岩监控量测，不得盲进。.4隧道施工应采取多分步、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、快衬砌、勤监测的施工方法。.5发现隧道内有塌方的迹象，应在危险地段设立标志及派人监守，并迅速报告施工负责人及时采取有效措施。情况严重时应将全部施工人员和隧道上方居民撤离危险地段。.6发生塌方时，应积极处置和抢救。首先点清人数，其次清理主要机具设备，同时拟订切实可行的清方、支护、掘进、安全防护等方案方可进行施工。6、应急响应隧道坍塌隧道坍塌时，现场人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，应立即组织现场抢险，断开电源，避免发生触电连带事故，并以最快速度组织隧道内人

12、员和机具设备等财产安全撤离，同时报告项目部应急指挥领导小组办公室。项目部调度向集团公司指挥部报告，由集团公司指挥部指挥长向监理、总指汇报，必要时向地方政府报告，以便尽快实施应急响应。.1人员疏散由疏散引导小组成员负责组织指挥隧道内的人员、机械设备疏散，方法是：a）已施工地段发生紧急事件时，施工人员迅速向洞外安全地段有序撤出。b）掌子面附近发生事故时，洞内作业人员向后方有序撤离至安全地段，将最近运输设备向洞外撤离。.2现场抢救措施接到险情报告，由应急办公室通知各组及施工队进入应急状态，由医疗救护小组组长负责与附近卫生院、急救中心联系，抢险抢修小组组长负责现场指挥救护车辆、工程车辆进洞抢险救人，控

13、制事故蔓延，并且在错车道安排人员，通过对讲机、应急 联系，指挥车辆进出。待伤员被救出洞后，洞内无险情，抢险抢修组、后勤保障组人员将洞内机械、物资撤到安全地带，由后勤保障组负责洞内物资供应，由抢险抢修组长组织将抢险用的物资（100无缝钢管、48钢管、22钢筋、钢筋网、钢拱架等）、机具（装载机、自卸车、电焊机等）分批运进洞内，并组织施工人员进行塌方体的有效支护、清理。项目部应急指挥领导小组接到事故报告后，指示办公室迅速召集小组成员，全面部署紧急救援行动。各行动组按照统一部署和各自职责迅速展开行动。7、应急行动方案当隧道坍塌时，应立即组织现场抢险，最大限度地将隧道内的人员、机具、设备快速撤离到安全位

14、置，最大限度减少人员伤亡，这是现场抢险第一步救援行动。当隧道塌方停止，应迅速组织人员和设备及相关物资快速投入抢险，实施现场抢险第二步救援行动，即进行岩体加固、清理塌方，隧道疏通，救出受伤人员或受困人员并立即抢救。组织力量（调集人员和设备）用注水玻璃固结等办法加固塌方松散土体，用方木、钢拱架、锚杆加固隧道塌方处岩（土）体，使之稳固。坍方体的加固处理预案：锚、喷网；排架支撑、扇形支撑。隧道安全疏通后，检查并清理危岩，并采取有效办法再次加固隧道，使隧道围岩彻底稳定，确保万无一失。若发生人身伤害（或生命危急）时，应根据情况采取现场急救或现场妥善处理后，送就近医院抢救。指派专人巡视现场，调查隧道塌方事件

15、的经过及损失情况，并将详细真实资料按要求上报。抢救受伤人员（特别是生命垂危者），一定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。 加固和疏通是紧急救援的两个重点工作。7.克服麻痹思想，把握重点，主动防塌，确保生产安全，把塌方灾害带来的损失降低到最低限度。隧道塌方产生的危害大，事故大多存在突发性，且应急救援形式紧迫,时间性特别强,若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要坚持重点防范，消除隐患，抓好教育，广泛的宣传隧道塌方紧急救源知识, 使全员掌握有关基本知识,树立防塌抗灾的思想，强化防塌意识，提高塌方抢险的能力,使受灾生命、财产得到最及时的紧急救援，使损失减到最小。恢复现场塌方

16、清理，隧道疏通并加固后，紧急救援工作完成，组织力量迅速清理现场，修复设备，保证施工生产正常进行。事故处理和预案的改进由集团公司指挥部分管领导牵头，组织相关部门进行事故的调查处理；现场应急处置方案的改进由安质环保部和工程技术部负责。8、现场处置方案的演练马鹿箐隧道坍塌现场处置方案，每年应组织一次演练活动，根据演练情况并结合现场实际，不断完善处置方案，保证方案的适用性。方案演练所需资源配置有:抢救人员、交通车辆、挖掘机、自卸运输车、方木、块石、碎石、砂子、水泥、钢纤维、外加剂、编织袋、注浆机、喷射机、钢拱架、锚杆若干、水泥若干、风枪及空压机等。9、应急联系 应急救援相关方一览表序号单位联系方式用

17、途1气象局121气象信息2恩施市、利川市人民医院120伤员急救3团堡镇卫生院7381243伤员急救4屯堡镇卫生院8562376伤员急救5恩施市安全监督局业务指导6利川市安全监督局7282389业务指导7恩施州国土资源局8224242自然灾害评估集团公司指挥部通讯联络一览表序号姓名职务部门 1李文俊指挥长局指挥部2许玉庭书记兼副指挥长局指挥部3李达林副书记局指挥部4杨兵总工局指挥部5李军主任办公室6黄雄军部长工程部7赵晓勇部长计财部8李生华部长安质部9朱航调度工程部集团公司指挥部应急指挥中心值班 ：07187382368 四公司项目部应急 ：组 长：陈仕猛 抢险抢修小组负责人：陈仕猛 医疗救治小

18、组负责人：应急办公室： 电 话 ：07176085262五公司项目部应急 应急办公室： 电 话 ：7387168宜万铁路27标段马鹿箐隧道突水现场处置方案1、总则根据马鹿箐隧道极其复杂的地质条件，为了对隧道突水作出快速响应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，依据安全生产法的有关规定，特制定本现场处置方案。1.2紧急情况可能发生的地点、原因、性质和后果可能发生的地点：马鹿箐隧道线正洞、平导及马鹿箐隧道泄水洞。可能发生的原因：a)马鹿箐隧道处在复杂的大型暗河（小溪口暗河）系统中，山体岩溶管道、溶隙与上部暗河构成联系的复杂网络系统。溶腔并存的破碎带、节理裂隙带、岩溶网络系统组成复杂的富水带，岩溶水文

19、地质条件极为复扎；b)由于岩溶地质的复杂性，现有探测技术、手段和方法难以查清深部岩溶的空间位置、形态、规模和充填物的性质特征等，难以准确预测突水的位置、规模等；c)现场人员、材料设备撤离不及时。性质：意外人身伤害或财产损失。可能发生的后果：a)人员伤亡，b) 财产损失。 2、组织机构2.1局指隧道突水应急领导小组名单：组 长：荆 山副组长：许玉庭 李达林 杨 兵成 员：李 军 黄雄军 赵晓勇 李生华 朱 航 2.2 项目部隧道突水应急领导小组名单：四公司项目部：组 长：陈仕猛副组长：丁海涛 章庆华 张宏明 文 易 成 员：李建兵 陈宝良 宋双福 夏矩学 何 华 李 俊 徐经苍 田小鹏 寇瑞湖

20、叶高成 五公司项目部：组 长：刘祖彬副组长：何永存 李运强 李 勇成 员：唐小平 尤伟军 刘志国 吴显全 陈世银 付朝明 陈中华 各施工队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由工班长、安全员等组成。2.4 应急办公室 局指挥部应急办公室成员主 任：许玉庭副主任：李 军 李生华 四公司项目部应急办公室成员主 任：文 易（项目副经理兼）副主任：陈宝良 五公司项目部应急办公室成员主 任：李 勇（项目总工兼）副主任：唐小平3 应急职责3.1 局指应急领导小组职责a)建立、健全本级应急管理机构，督促项目部、施工队建立健全应急管理机构。b)负责监督检查落实应急物资、设备的储备情况。c)突水

21、发生时，协助项目部启动现场处置方案，并指导其实施，同时上报上级领导机构。 d)指导、监督项目部进行应急安全教育、学习和现场应急处置方案的演练。e)协助项目部处理突水事故善后事宜。3.2 项目部及施工队应急小组的职责a)负责安排年度应急工作计划，总结年度应急工作，不断提高整体应急能力。 b)应急状态中，应急领导小组的组长、副组长，应急办公室正、副主任要到应急办公室，共同研究险情，制定决策，指挥统一行动。 c)在发生突水事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。下达应急行动指令，组织人员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。 d)负责应急安全

22、的宣传、教育、学习工作，并组织相关人员进行应急现场处置方案的演练工作。e)妥善处理隧道突水的善后事宜。3.3 应急办公室职责a)负责及时掌握工程的安全生产情况。发生突水险情时，及时上报应急领导小组。b)在应急领导小组的领导下负责应急所需人、财、物、运力等的统一调配工作。传达应急领导小组的各项指令，参与对坍塌事故的调查处理。3.4 施工队应急小组的职责a)加强基础管理工作和应急培训演习，不断提高本单位的安全管理水平。b)施工队要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。c)在处理险情的同时，及时上报上级应急办公室。在发生突水事故时，迅速执行相应应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的

23、统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。d)在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。3.5 各级应急岗位的职责 应急领导小组组长的职责a)领导项目应急工作，审定年度应急工作计划。b)根据应急办公室提供的隧道突水险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。c)根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。d)指挥总的应急行动，主持总体应急演习。 应急领导小组副组长的职责a)协助组长开展应急指挥工作，在组长不在位时，受组长

24、委托代替组长行使职权。b)监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。c)进入本级应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。 项目部应急领导小组成员的职责a)在应急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。b)做好本部门应急准备工作，负责隧道突水应急方案的执行。c)对应急工作提出各种建议，负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。 应急办公室主任职责a)负责应急办公室的日常工作，检查应急值班员的工作日记。b)负责向应急领导小组提供突水险情分析报告，提出相应的措施，供应急领导小组讨论决策。c)进入本级应急状态时，负责

25、到应急办公室指挥调动项目部的力量参加应急行动。协调应急行动中的各种问题，确保应急行动按程序进行。 应急办公室副主任职责a)协助应急办公室主任的工作，在主任不在位时由副主任担任其工作。b)根据现场险情情况，参与突水应急抢险的组织工作。c)制定本级应急演习的具体方案，参与演习的具体组织工作。 应急办公室值班员职责a)坚持每天值班，做好 记录，注意天气预报情况，填写有关报表。b)收到施工现场隧道突水事故险情汇报时，应及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达其指示。c)掌握现场动态，及时传达应急领导小组、应急办公室的各项指令，确保指令畅通，准确无误。4 应急后勤保障应急保障系统在项目部应急办公室的统一指挥

26、下，设以下小组：4.1 通讯联络组：组长由项目部办公室主任担任，成员由办公室及相关人员组成。其职责是：确保与现场指挥者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4.2 技术保障组：组长由项目部总工担任，成员由工程部技术人员组成。其职责是：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 4.3疏散引导组：组长由项目部工程部长担任，成员由工程部技术人员及施工队现场负责人等组成。其职责是：负责将隧道各工作面人员迅速有序疏散至

27、安全地带。4.4 现场保卫组：组长由项目部安质部部长担任，成员由安质部技术人员、安全员等组成。其职责是：设置现场安全警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产。 4.5 抢险救援组：组长由项目部经理担任，成员由项目部及施工队有关人员组成。其职责是：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找伤员并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 4.6 医疗救护组：组长由项目部书记担任，成员由项目部医生及施工队卫生员组成。其职责是

28、：在外部救援机构未到达前，对伤员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理伤员。 4.7 后勤保障组：组长由项目部物资设备部长担任，成员由财务、物资等相关人员组成。其职责是：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品、生活物质及资金的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。、应急处置方案的预防措施.1施工前必须制订切实可行的施工组织设计、安全防护措施。.2施工前，必须将应急照明、应急通讯、应急报警、应急逃生设备设施设置齐全，并备齐各种应急物资器材。.3施工过程中，项目部应严格按设计院提

29、供的超前地质预报方案，将各种超前地质预测预报手段全部施作到位，坚持综合运用TSP203、地质雷达、红外探水、超前探孔、超前钻孔等物探方法，先探后掘。在超前预测预报中发现较大的异常时，应及时与设计院取得联系，获取支持和帮助，进行设计变更，并严格按设计院的方案组织施工。.4施工过程中，加强对隧道有影响的地表大的溶洞口、落水洞进行监控，观察平时流水情况，并与隧道内渗水相结合，及时总结分析溶洞口、落水洞对隧道的影响。并注意收集天气预报资料，做好降雨频率及降雨量的观测。.5进行不良地质段施工时，项目部领导、技术人员、安全员24小时跟班作业，密切监控掌子面施工状况。5.6隧道施工应采取多分步、短开挖、弱爆

30、破、强支护、早封闭、快衬砌、勤监测的施工方法。6、应急响应隧道突水隧道突水时，现场负责人和专职安全员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，应立即组织现场抢险。首先拉响报警器，然后断开电源，避免发生触电连带事故，并以最快速度组织隧道内人员和机具设备等财产安全撤离，同时报告项目部应急指挥领导小组办公室。项目部调度立即向集团公司指挥部报告，由集团公司指挥部指挥长向监理、总指汇报，必要时向地方政府报告，寻求社会支援。.1人员疏散由疏散引导小组成员负责组织指挥隧道内的人员、机械设备疏散，方法是：掌子面发生突水事故时，各工作面作业人员应在现场安全员和带班负责人的引导下，按照逃生线路引导指示牌的方向，迅速有序撤离

31、至安全地段。其中，在隧道进口洞内的施工人员。若突水量较小，可乘坐电瓶车或直接沿隧道右侧的逃生通道撤离至安全地带；若水量较大，不宜乘坐电瓶车，应戴好救生圈或救生衣，抓好沿隧道右则设置的安全绳，按逃生线路指示方向撤离至安全地段；若来不及撤离，应就近爬上逃生爬梯或逃生平台，等待救援；在隧道出口洞内的施工人员，若突水量小于洞内抽排能力，仅留下现场负责人、抽水人员、安全员及技术员负责抽水和观测水情，其余人员全部撤离洞外；若水量超过配备的反坡抽排能力时，全体人员应立即登上电瓶车，迅速撤离至洞外。.2现场抢救措施接到突水险情报告，由应急办公室通知各组及施工队进入应急状态，由医疗救护小组组长负责与附近医院、急

32、救中心联系，抢险救援小组组长负责现场指挥救护车辆、工程车辆进洞抢险救人，控制事故蔓延，并且在错车道安排人员，通过对讲机、应急 联系，指挥车辆进出。待突水结束后，洞内无险情，抢险抢修组、后勤保障组人员将洞内机械、物资撤到安全地带，由后勤保障组负责洞内物资供应，由抢险抢修组长组织将抢险用的物资（水管、42无缝钢管、水泥、外加剂、砂、编制袋等）、机具（水泵、风枪、地质钻机、注浆机、砂浆搅拌机等）分批运进洞内，并组织施工人员进行洞内积水抽排、淤泥、石清理工作。应急指挥领导小组接到突水事故报告后，指示办公室迅速召集小组成员，全面部署紧急救援行动。各行动组按照统一部署和各自职责迅速展开行动。7、应急行动方

33、案若涌水量较小，由现场负责人立即组织现场抢险，将隧道内的所有人员、机具、设备快速撤离到安全位置，最大限度减少人员伤亡。突水结束后，则根据突水位置查找地面是否有溶孔，地表水是否与突水位置相连通，成为地下水的补给源头。如果有，则加以封堵或疏排。洞内则采取先抽水或清淤，然后施工止浆岩盘，最后采取帷幕注浆法通过。若涌水量较大，应首先撤出人员，保证人员生命安全。在隧道进口，当突水结束后，一般不宜立即进行救援，经观测稳定后，再组织实施抢险，进行洞内淤泥石清理，营救被困人员。在隧道出口，则应迅速组织人员和抽水设备及相关物资快速投入抢险，进行洞内反坡排水、淤泥石清理，救出被困人员。若涌水量超出工程设计的最大涌

34、水量，现场应立即组织救援，最大限度的将隧道内的人员、机具、设备快速撤离到安全位置，最大限度减少人员伤亡。并立即向地方政府和相邻施工单位求援，然后按照抢险指挥部的抢险方案组织实施下步抢险工作。若发生人身伤害（或生命危急）时，应根据情况采取现场急救或现场妥善处理后，送就近医院抢救。指派专人巡视现场，调查隧道突水事件的经过及损失情况，并将详细真实资料按要求上报。抢救受伤人员（特别是生命垂危者），一定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。全体救援人员必须正确穿戴安全帽、救生衣、绝缘手套、防水衣裤等防护用品，抓好施工用电管理，搞好洞内通风和有毒有害气体的监测。隧道进口突水结束后，

35、不宜立即进入洞内抢险，应派人进行观察，确认安全后，才能组织实施抢险。因为一般发生涌水后，都会发生突泥，应避免在抢险过程中发生人员伤亡。做好洞内外水文地质观测，及时向应急指挥中心上报相关资料，发现异常，及时告警。加强洞内外的监控量测（地表沉降、围岩变形量测、初支强度检测），要注意隧道发生坍塌或地表发生沉陷。7.克服麻痹思想，把握重点，确保抢险安全，把突水灾害带来的损失降低到最低限度。隧道突水产生的危害大，具有突发性强，且应急救援形式紧迫,时间性特别强，若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要坚持重点防范，消除隐患，抓好教育，广泛的宣传隧道突水紧急救援知识，使全员掌握有关基本知识，强化安全防范意识

36、，提高突水抢险的能力，使受灾生命、财产得到最及时的紧急救援，使损失减到最小。恢复现场隧道积水抽排和淤泥清理结束，隧道进行帷幕注浆加固后，紧急救援工作完成，组织力量迅速清理现场，修复设备，恢复正常施工生产。事故处理和预案的改进由集团公司指挥部分管领导牵头，组织相关部门进行事故的调查处理；现场应急处置方案的改进由安质环保部和工程技术部负责。8、现场处置方案的演练马鹿箐隧道突水现场处置方案，项目部适时应组织一次演练活动，根据演练情况并结合现场实际，不断完善处置方案，保证方案的适用性。方案演练所需资源配置有:应急材料：水泥、水玻璃、速凝剂、木材、钢筋、沙袋等应急设备：抽水机、电瓶车、梭矿、钻机、注浆机

37、、照明灯具等救治器材：药品、棉纱、担架等 通讯工具：固定话机、对讲机、 、 机 交通工具：越野车和小货车各一辆9、应急联系 应急救援相关方一览表序号单位联系方式用 途1气象局121气象信息2恩施市、利川市人民医院120伤员急救3团堡镇卫生院7381243伤员急救4屯堡镇卫生院8562376伤员急救5恩施市安全监督局业务指导6利川市安全监督局7282389业务指导7恩施州国土资源局8224242自然灾害评估集团公司指挥部通讯联络一览表序号姓名职务部门 1李文俊指挥长局指挥部2许玉庭书记兼副指挥长局指挥部3李达林副书记局指挥部4杨兵总工局指挥部5李军主任办公室6黄雄军部长工程部7赵晓勇部长计财部1

38、34778766888李生华部长安质部9朱航调度工程部集团公司指挥部应急指挥中心值班 ：07187382368 四公司项目部应急 ：组 长：陈仕猛 抢险救援小组负责人：陈仕猛 医疗救护小组负责人：应急办公室： 电 话 ：07176085262五公司项目部应急 医疗救护小组负责人：应急办公室： 电 话 ：07187387168宜万铁路27标段马鹿箐隧道突泥现场处置方案1、总则根据马鹿箐隧道极其复杂的地质条件，为了对隧道突泥作出快速响应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，依据安全生产法的有关规定，特制定本现场处置方案。1.2紧急情况可能发生的地点、原因、性质和后果可能发生的地点：马鹿箐隧道线正洞、

39、平导及马鹿箐隧道泄水洞。可能发生的原因：a)马鹿箐隧道处在复杂的大型暗河（小溪口暗河）系统中，山体岩溶管道、溶隙与上部暗河构成联系的复杂网络系统。溶腔并存的破碎带、节理裂隙带、岩溶网络系统组成复杂的富水带，岩溶水文地质条件极为复杂；b)由于岩溶地质的复杂性，现有探测技术、手段和方法难以查清深部岩溶的空间位置、形态、规模和充填物的性质特征等，难以准确预测突泥的位置、规模等；c)现场人员、材料设备撤离不及时。性质：意外人身伤害或财产损失。可能发生的后果：a)人员伤亡，b) 财产损失。 2、组织机构2.1局指隧道突泥应急领导小组名单：组 长：李文俊副组长：许玉庭 李达林 杨 兵成 员：李 军 黄雄军

40、 赵晓勇 李生华 朱 航 2.2 项目部隧道突泥应急领导小组名单：四公司项目部：组 长：陈仕猛副组长：丁海涛 章庆华 张宏明 文 易 成 员：李建兵 陈宝良 宋双福 夏矩学 何 华 李 俊 徐经苍 田小鹏 寇瑞湖 叶高成 五公司项目部：组 长：刘祖彬副组长：何永存 李运强 李 勇成 员：唐小平 尤伟军 刘志国 吴显全 陈世银 付朝明 陈中华 各施工队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由工班长、安全员等组成。2.4 应急办公室 局指挥部应急办公室成员主 任：许玉庭副主任：李 军 李生华 四公司项目部应急办公室成员主 任：文 易（项目副经理兼）副主任：陈宝良 五公司项目部应急办公

41、室成员主 任：李 勇（项目总工兼）副主任：唐小平应急职责3.1 局指应急领导小组职责a)建立、健全本级应急管理机构，督促项目部、施工队建立健全应急管理机构。b)负责监督检查落实应急物资、设备的储备情况。 c)突泥发生时，协助项目部启动现场处置方案，并指导其实施，同时上报上级领导机构。 d)指导、监督项目部进行应急安全教育、学习和现场应急处置方案的演练。e)协助项目部处理突泥事故善后事宜。3.2 项目部应急小组的职责a)负责安排年度应急工作计划，总结年度应急工作，不断提高整体应急能力。 b)应急状态中，应急领导小组的组长、副组长，应急办公室正、副主任要到应急办公室，共同研究险情，制定决策，指挥统

42、一行动。 c)在发生突泥事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。下达应急行动指令，组织人员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。 d)负责应急安全的宣传、教育、学习工作，并组织相关人员进行应急现场处置方案的演练工作。 e)妥善处理隧道突水的善后事宜。3.3 应急办公室职责a)负责及时掌握工程的安全生产情况。发生突泥险情时，及时上报应急领导小组。b)在应急领导小组的领导下负责应急所需人、财、物、运力等的统一调配工作。传达应急领导小组的各项指令，参与对坍塌事故的调查处理。3.4 施工队应急小组的职责a)加强基础管理工作和应急培训演习，不断提

43、高本单位的安全管理水平。 b)施工队要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。 c)在处理险情的同时，及时上报上级应急办公室。在发生突泥事故时，迅速执行相应应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。 d)在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。3.5 各级应急岗位的职责 应急领导小组组长的职责a)领导项目应急工作，审定年度应急工作计划。b)根据应急办公室提供的隧道突泥险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。c)根据事故

44、现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。d)指挥总的应急行动，主持总体应急演习。 应急领导小组副组长的职责a)协助组长开展应急指挥工作，在组长不在位时，受组长委托代替组长行使职权。b)监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。c)进入本级应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。 项目部应急领导小组成员的职责a)在应急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。b)做好本部门应急准备工作，负责隧道突泥应急方案的执行。c)对应急工作提出各种建议，负责应急工作的及

45、时修改、补充、完善工作。 应急办公室主任职责a)负责应急办公室的日常工作，检查应急值班员的工作日记。b)负责向应急领导小组提供突泥险情分析报告，提出相应的措施，供应急领导小组讨论决策。c)进入本级应急状态时，负责到应急办公室指挥调动项目部的力量参加应急行动。协调应急行动中的各种问题，确保应急行动按程序进行。 应急办公室副主任职责a)协助应急办公室主任的工作，在主任不在位时由副主任担任其工作。b)根据现场险情情况，参与突泥应急抢险的组织工作。c)制定本级应急演习的具体方案，参与演习的具体组织工作。 应急办公室值班员职责a)坚持每天值班，做好 记录，注意天气预报情况，填写有关报表。b)收到施工现场

46、隧道突泥事故险情汇报时，应及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达其指示。c)掌握现场动态，及时传达应急领导小组、应急办公室的各项指令，确保指令畅通，准确无误。4 应急后勤保障应急保障系统在项目部应急办公室的统一指挥下，设以下小组：4.1 通讯联络组：组长由项目部办公室主任担任，成员由办公室及相关人员组成。其职责是：确保与现场指挥者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4.2 技术保障组：组长由项目部总工担任，成员由工程部技术人员组成。其职责是：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实

47、施中的应急方案和措施存在的缺陷，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 4.3疏散引导组：组长由项目部工程部长担任，成员由工程部技术人员及施工队现场负责人等组成。其职责是：负责将隧道各工作面人员迅速有序疏散至安全地带。4.4 现场保卫组：组长由项目部安质部部长担任，成员由安质部技术人员、安全员等组成。其职责是：设置现场安全警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产。 4.5 抢险救援组：组长由项目部经理担任，成员由项目部及施工队有关人员组成。其职责是：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找伤员并转移至安全地带；

48、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 4.6 医疗救护组：组长由项目部书记担任，成员由项目部医生及施工队卫生员组成。其职责是：在外部救援机构未到达前，对伤员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理伤员。 4.7 后勤保障组：组长由项目部物资设备部长担任，成员由财务、物资等相关人员组成。其职责是：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品、生活物质及资金的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。、应

49、急处置方案的预防措施.1施工前必须制订切实可行的施工组织设计、安全防护措施。.2施工前，必须将应急照明、应急通讯、应急报警、应急逃生设备设施设置齐全，并备齐各种应急物资器材。.3施工过程中，项目部应严格按设计院提供的超前地质预报方案，将各种超前地质预测预报手段全部施作到位，坚持综合运用TSP203、地质雷达、红外探水、超前探孔、超前钻孔等物探方法，先探后掘。在超前预测预报中发现较大的异常时，应及时与设计院取得联系，获取支持和帮助，进行设计变更，并严格按设计院的方案组织施工。.4施工过程中，加强对隧道有影响的地表大的溶洞口、落水洞进行监控，观察平时流水情况，并与隧道内渗水相结合，及时总结分析溶洞

50、口、落水洞对隧道的影响。并注意收集天气预报资料，做好降雨频率及降雨量的观测。.5进行不良地质段施工时，项目部领导、技术人员、安全员24小时跟班作业，密切监控掌子面施工状况。5.6隧道施工应采取多分步、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、快衬砌、勤监测的施工方法。6、应急响应隧道突泥隧道突泥时，现场负责人和专职安全员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，应立即组织现场抢险。首先拉响报警器，然后断开电源，避免发生触电连带事故，并以最快速度组织隧道内人员和机具设备等财产安全撤离，同时报告项目部应急指挥领导小组办公室。项目部调度立即向集团公司指挥部报告，由集团公司指挥部指挥长向监理、总指汇报，必要时向地方政府报

51、告，以便尽快实施应急响应。.1人员疏散由疏散引导小组成员负责组织指挥隧道内的人员、机械设备疏散，方法是：掌子面发生突泥事故时，各工作面作业人员应在现场安全员和带班负责人的引导下，按照逃生线路引导指示牌的方向，乘坐电瓶车或沿隧道右侧的逃生通道迅速有序撤离至洞外。.2现场抢救措施接到突泥险情报告，由应急办公室通知各组及施工队进入应急状态，由医疗救护小组组长负责与附近医院、急救中心联系，抢险救援小组组长负责现场指挥救护车辆、设备进洞抢险救人，控制事故蔓延，并且在错车道安排人员，通过对讲机、应急 联系，指挥车辆进出。待突泥结束后，洞内无险情，由后勤保障组负责洞内物资供应，由抢险救援组长组织将抢险用的物

52、资（水管、42无缝钢管、水泥、砂、片石、编制袋等）、机具（ITC312装载机、挖掘机、排砂泵、风枪、地质钻机、注浆机、砂浆搅拌机等）分批运进洞内，并组织施工人员进行洞内积水抽淤泥及清理工作，营救被困人员。应急指挥领导小组接到突泥事故报告后，指示办公室迅速召集小组成员，全面部署紧急救援行动。各行动组按照统一部署和各自职责迅速展开行动。7、应急行动方案若突泥量较小，由现场负责人立即组织现场抢险，将隧道内的所有人员、机具、设备快速撤离到安全位置，最大限度减少人员伤亡。突泥结束后，经地质预测若为小的溶洞内夹杂的少量泥石，则采用人工或砂石泵清理完后，采用M10浆砌片石回填后，继续施工。若涌泥量较大，应先

53、撤出人员，首先保证人员生命安全。当突泥结束后，经地质预测若为大的溶洞内或地质断层中夹杂的大量泥石，则：首先挂网喷射混凝土封闭突泥孔(若含水水量大则，预埋150泄水管引排水)，若突泥含水量较大，采用水泥袋围堰，砂石泵并配合人工清理，这样一步步向前推进，清理至突泥孔口；若含水量较小，待突泥稳定后，先作表面固结处理，再清理至突泥孔口。若溶洞在边墙脚以下将淤积泥砂全部清除，然后全部回填干砌片石，并注浆加固，然后在边墙脚处打过梁。若突泥点在边墙脚以上，则在突泥孔洞口2米范围采用M10浆砌片石，并向内抛填片石，然后注浆加固，若溶洞高过拱顶或为地质断层夹泥，则注浆加固并采用管棚超前支护加固。若突泥量超出工程

54、设计规模，现场应立即组织救援，最大限度的将隧道内的人员、机具、设备快速撤离到安全位置，最大限度减少人员伤亡。并立即向地方政府和相邻施工单位求援，然后按照抢险指挥部的抢险方案组织实施下步抢险工作。若发生人身伤害（或生命危急）时，应根据情况采取现场急救或现场妥善处理后，送就近医院抢救。指派专人巡视现场，调查隧道突泥事件的经过及损失情况，并将详细真实资料按要求上报。抢救受伤人员（特别是生命垂危者），一定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。全体救援人员必须正确穿戴安全帽、绝缘手套、防水衣裤等防护用品，抓好施工用电管理，搞好洞内通风和有毒有害气体的监测。突泥结束后，在抢险过程中

55、，应注意密切观测，稳扎稳打，避免在抢险过程中二次突泥发生人员伤亡。做好洞内外水文地质观测，及时向应急指挥中心上报相关资料，发现异常，及时告警。加强洞内外的监控量测（地表沉降、围岩变形量测、初支强度检测），要注意隧道发生坍塌或地表发生沉陷。7.克服麻痹思想，把握重点，确保抢险安全，把突泥灾害带来的损失降低到最低限度。隧道突泥产生的危害大，存在突发性强，且应急救援形式紧迫,时间性特别强，若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要坚持重点防范，消除隐患，抓好教育，广泛的宣传隧道突泥紧急救援知识, 使全员掌握有关基本知识，强化安全防范意识，提高突泥抢险的能力，使受灾生命、财产得到最及时的紧急救援，使损失

56、减到最小。恢复现场隧道淤泥清理结束，隧道进行帷幕注浆、超前管棚支护加固后，紧急救援工作完成，组织力量迅速清理现场，修复设备，恢复正常施工生产。事故处理和预案的改进由集团公司指挥部分管领导牵头，组织相关部门进行事故的调查处理；现场应急处置方案的改进由安质环保部和工程技术部负责。8、现场处置方案的演练马鹿箐隧道突水现场处置方案，项目部应每年组织实施一次演练活动，根据演练情况并结合现场实际，不断完善处置方案，保证方案的适用性。方案演练所需资源配置有:抢救人员、交通车辆、ITC312挖掘机、电瓶车、梭矿车、水泵、排砂泵、风枪、注浆泵、无缝钢管、水泥、砂、片石、编织袋、铁锹等。9、应急联系 应急救援相关

57、方一览表序号单位联系方式用 途1气象局121气象信息2恩施市、利川市人民医院120伤员急救3团堡镇卫生院7381243伤员急救4屯堡镇卫生院8562376伤员急救5恩施市安全监督局业务指导6利川市安全监督局7282389业务指导7恩施州国土资源局8224242自然灾害评估集团公司指挥部通讯联络一览表序号姓名职务部门 1李文俊指挥长局指挥部2许玉庭书记兼副指挥长局指挥部3李达林副书记局指挥部4杨兵总工局指挥部135977526995李军主任办公室6黄雄军部长工程部7赵晓勇部长计财部8李生华部长安质部9朱航调度工程部集团公司指挥部应急指挥中心值班 ：07187382368 四公司项目部应急 ：组

58、长：陈仕猛 抢险救援小组负责人：陈仕猛 医疗救护小组负责人：应急办公室： 电 话 ：07176085262五公司项目部应急 医疗救护小组负责人：应急办公室： 电 话 ：7387168宜万铁路27标段工程指挥部防汛抗洪现场处置方案1、总则在预测或发生洪涝灾害的情况下，为确保我部承建工程的正常施工不受影响，保护职工生命和国家财产，保护环境，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，依据安全生产法、防洪法、水土保持法、河道管理条例等法律法规，特制定本方案。1.2紧急情况可能发生的地点、原因、性质和后果可能发生的地点：马鹿箐隧道进出口工地。可能发生的原因：a)突降暴雨，下游排洪不畅；b)现场人员、材料设备撤离

59、不及时。性质：意外人身伤害或财产损失。可能发生的后果： a)人员伤亡，b）冲毁道路桥梁，c)淹没机械设备或材料。2、组织机构2.1局指防汛抗洪应急领导小组名单：组 长：李文俊副组长：许玉庭 李达林 杨 兵成 员：李 军 黄雄军 赵晓勇 李生华 朱 航 2.2 项目部防汛抗洪应急领导小组名单：四公司项目部：组 长：陈仕猛副组长：丁海涛 章庆华 张宏明 文 易 成 员：李建兵 陈宝良 宋双福 夏矩学 何 华 李 俊 徐经苍 田小鹏 寇瑞湖 叶高成 五公司项目部：组 长：刘祖彬副组长：何永存 李运强 李 勇成 员：唐小平 尤伟军 刘志国 吴显全 陈世银 付朝明 陈中华 各施工队应急领导小组组长由队长

60、担任，副组长由副队长担任，组员由工班长、安全员等组成。2.4 应急办公室 局指挥部应急办公室成员主 任：许玉庭副主任：李 军 李生华 四公司项目部应急办公室成员主 任：文 易（项目副经理兼）副主任：陈宝良 五公司项目部应急办公室成员主 任：李 勇（项目总工兼）副主任：唐小平应急职责3.1 局指应急领导小组职责a)建立、健全本级应急管理机构，督促项目部、施工队建立健全应急管理机构。b)负责检查落实应急物资、设备的储备情况。 c)洪涝灾害发生时，协助项目部启动现场处置方案，并指导其实施，同时上报上级领导机构。 d)指导、监督项目部进行应急安全教育、学习和现场应急处置方案的演练。e)协助项目部处理洪