遵守社会公德维护公共秩序 - PowerPoint Presentation

1、第五章遵守社会公德 维护公共秩序一、 公共生活与公共秩序二、 公共生活中的道德规范三、 公共生活中的法律规范教学目的1、明确公共生活与公共秩序的科学内涵；2、了解法律的概念、特征和本质，懂得法律是维护社会公共秩序的基本手段之一；3、理解公共生活中的相关法律规范的基本精神和作用。教学重点 难点1、如何认识公共生活中的道德、法律规范特点；2、大学生在遵守社会公德和公共秩序方面存在的主要问题；3、大学生如何做遵守公共秩序的模范。一、公共生活与公共秩序1、公共生活及其特点公共生活是相对于私人生活而言的，两者既相互区别，又相互联系。私人生活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域，具有一定的封闭性和隐秘性

2、。在公共生活中，一个人的行为，必定与他人发生直接或间接的联系，具有鲜明的开放性和透明性，对他人和社会的影响更为直接和广泛。 当代社会公共生活的特征主要表现在以下几个方面：(1) 活动范围的广泛性(2) 交往对象的复杂性(3) 活动方式的多样性2、公共生活需要公共秩序秩序之于社会，就像规矩之于方圆；没有规矩不成方圆，没有秩序社会便无法正常运行 公共秩序通常是指为维护社会公共生活所必需的秩序，主要包括工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。 在当代社会，公共生活有序化对经济社会健康发展的重要意义 ： 是构建和谐社会的重要条件。 是经济社会健康发展的必要条件。 是提高社会成员生

3、活质量的基本保证。 是国家现代化和文明程度的重要标志。 秩序是一定生活方式和生产方式的社会固定形式，是人们的生产关系和交往活动的必备条件。 社会关系总是表现为各种制度,如社会制度、政治制度、经济制度、法律制度等。人们只有遵守这些制度和规范,才能使社会生活表现出一定的秩序。 “公共秩序一词具有多种涵义,有时指一种法律状态,有时那么指一种法律制度。 公共秩序通常是指为维护社会公共生活所必需的秩序，其主要包括生产秩序、工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、公共场所秩序、群众生活秩序，网络秩序等等。 在当代社会，公共生活有序化对经济社会健康发展的重要意义愈加突出。 在当代社会，公共生活有序化对经济社

4、会健康发展的重要意义主要表现在以下四个方面： 1有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件； 2有序的公共生活是经济社会健康发展的必要条件； 3有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证； 4有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。(文明的生活)3、维护公共秩序的基本手段 道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种力量。 公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的，都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的良好秩序，实现社会稳定和经济发展。 虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同，但是二者又互为补充、相辅相成，法律中包含有道德，道德规范中也具有法律内容。 良好社会秩序的形成、巩固和发展，要

5、靠道德，也要靠法律。 在公共生活中，道德可以用来调节、规范人们的行为，预防犯罪的产生。道德是法律的补充。 道德能提高整个社会的道德水准，为法律的实施创造外部条件. 道德还能提高个体的道德素质，为法律的实施创造内部条件。 稳定的社会秩序是一个社会健全程度的标志。因此,如何获得社会秩序的问题历来受到人们的关注。在所有谋求社会秩序的方式中,通过政府而实现的社会公平和正义是最为可靠的。一个社会只有实现了公平和正义,才能够消解一切根本性的社会冲突诱因,实现稳定的社会秩序供给。 政府控制:社会秩序获得的可靠方式 对于一个国家的存在与发展来说,社会秩序的重要意义是一个无需证明的问题。但是,社会秩序如何获得,

6、却有着不同的方式。其中,政府通过其所垄断的绝大多数社会资源来实现对社会的全面而严密的控制,是获得社会秩序的一种方式。这种方式无论在历史上还是在现实中,都一直被掌握政权者视做最为有效的方式。很多学者把这种方式称为强国家弱社会的结构形态。 社会公平:社会秩序获得的基本标准 在现代社会,以提供社会秩序为目的的社会控制可以有三重途径:基于法律制度的控制,基于权力运行机制的控制和基于道德习俗等力量的控制。基于法律制度的控制是结构性控制,基于权力的控制主要应当是目标导向的控制,而基于道德习俗的控制那么是具有整体性的控制。 美国哲学家、伦理学大师罗尔斯认为:“正义()是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系

7、的首要价值一样。显然,在罗尔斯看来,正义的主题是社会的基本结构。根据罗尔斯在?正义论?中的阐释,“正义否认为了一些人分享更大利益而剥夺另一些人的自由是正当的,不承认许多人享受的较大利益能绰绰有余地补偿强加于少数人的牺牲。 必须综合运用风俗、道德、纪律、法律等手段，规范和养成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，维护社会公共秩序，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。德治与法治 法治还是德治，这似乎一直是专家学者们争论不休的话题。其实，无论是在儒家思想还是法家精髓中，都不难找到古代圣贤对于德与法辩证关系的精妙阐释。?孟子离娄上?便有所言：“徒善不足以为政，徒法不能以自行。当今构建社会主义和谐社会的伟

8、大事业，又怎么能够脱离道德建设的轨道？ 当社会基本道德规范被普遍遵守的时候，社会将以最小的司法成本运行，以最小的社会成本实现最大的社会效率，也将实现国家最大利益和个人最大福利。二、公共生活中的道德规范 道德是分领域和层次的，道德中的社会公德，是维护公共秩序的重要手段。在人类社会发展的进程中，社会公德作为社会公共生活中应当遵守的行为准那么，成为整个社会道德体系的基础层次。今天，社会公德在维护公共秩序方面的作用更加突出。大学生应当培养公德意识，养成自觉遵守社会公德的良好行为习惯。1、社会公德及其特点2、社会公德的主要内容 3、社会公德的实践与养成4、网络生活中的道德要求1、社会公德的内涵 社会公德

9、可以从不同方面加以界定，其内涵主要有以下三种:社会公共生活准那么 这些公共生活准那么是需要人们在公共生活中共同遵守的基本规那么。与私德规范相对应的公德规范 私德是人们在私人生活和交往中应当遵循的道德规范，公德那么是人们在公共生活中应当遵循的道德规范。制度、守那么 在社会交往和公共生活中应当遵守的、有着广泛的适用性的制度、守那么等。社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵循的道德准那么。2、社会公德基本特征基础性广泛性简明性继承性3、社会公德的主要内容 在社会主义现代化建设的进程中，包括大学生在内的每一个社会成员，都应遵守以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公

10、德。(插播视频)4、社会公德的实践与养成 年末，中央电视台及新浪网站等媒体， 共同开展了“最缺乏公德的行为和“最值得提倡的新风征集与调查活动。北京市以及全国很多地方结合奥运人文主题， 也正在进行大规模的社会公德现状调查与讨论。社会公德话题成为人们关注的焦点。 在现实生活中仍有相当一部分大学生社会公德失范,存在着诸多不尽人意的缺点和弱点。 用你的眼睛去寻找一种大学校园里存在的失德现象，并分析其产生的原因和找出改善的措施.(作成PPT课件)练习与课堂讨论： 在现实生活中仍有相当一部分大学生社会公德失范,存在着诸多不尽人意的缺点和弱点。 公共卫生习惯差,随地吐痰,乱丢杂物,在课桌椅上乱涂和乱画现象比

11、较严重;违反学校规章制度. 上课迟到、早退甚至旷课,就餐时任意插队,偷窃等现象时有发生. 学习态度不端正,考试作弊屡禁不止;诚信意识淡薄,助学贷款久拖不还. 基础文明行为失范,不能尊老爱幼,尤其是男女生谈恋爱时行为有失分寸. 集体主义观念不强,不愿参加集体活动,缺乏集体荣誉感和责任感. 不能爱护公共财产,图书失窃,教室、实验室、宿舍等公共场所财物损毁严重. 艰苦奋斗精神差,享乐主义思想有所抬头,不讲节俭,互相攀比,时有酗酒、抽烟等不良习惯.大学生社会公德失范的原因探析 学校教育的缺陷造成了学生社会公德观念的缺失 家庭教育功利化思想制约了学生良好社会公德行为的形成 市场经济的负面影响使学生社会公

12、德认知出现偏差 大学生自身存在的思想行为弱点是其社会公德失范的内在原因 从政治、经济等层面分析中国人不讲公德的原因:专制制度的摧残 严复、梁启超认为,享受自由、平等权利的西方人能把国家的事当作自己的事;而中国的统治者把民看作奴隶,不仅不鼓励人民关心国事,而且想方设法禁止人民关心国事,于是,人民自然只关心自己的私事,而淡漠公共事务、国家事务。道德体系不健全 梁启超指出:“吾中国数千年来,束身寡过主义,实为德育之中心点。范围既日缩日小,其间有言行论事,出此范围外,欲为本群本国之公利公益有所尽力者,彼曲士贱儒动辄援不在其位,不谋其政等偏义,以非笑之,排挤之。谬种流传,习非胜是,而国民益不复知公德为何

13、物。政治思想落后 马君武认为,有没有公共思想是区分文明人与野蛮人的标志。尽管中华民族不是野蛮的民族,但只有家族观念而无国家思想、自治意识,人们自然就不会关心公共利益。“公德与政治思想二者最有密切之关系也,无政治思想之国民,乌知有公德哉!科学知识缺乏 “中国素不讲卫生之学,而于公众卫生之法尤所未闻。不懂得卫生与健康的关系,自然对随地吐痰、乱丢垃圾的陋习习以为常。 以家庭为主的自给自足的小农经济是根本原因 根本说来,传统中国公私观念的混乱、公德私德不分,还是根源于缺乏公共领域和私人领域的分立和分位。几乎所有的社会联系都是以血缘与地缘的纽带联系起来的,因而不需要发展伦理之上的种种公共生活设置。社会公

14、德的养成 遵守社会公德的自觉自发性遵守社会公德的启发诱导性遵守社会公德的他律强制性睁眼看世界：他山之石“罚出来的社会公德 在荷兰罚款的项目不胜枚举：没带身份证看足球比赛要罚款欧元；如果出售身长不足厘米的荷兰人最喜欢的鳗鱼，要缴纳罚款欧元。 要在荷兰消磨时间，千万别在墙头或窗台上坐着，因为执法人员会突然到来，要你为这个“勇敢的行为付出代价：罚款达欧元，足够两个人美餐一顿了。 用望远镜偷窥要被罚款欧元，这个规定是为保护个人隐私，防止邻居受到窥视而制定的。遛狗时不牵着狗、违反规定乱扔垃圾、用容易造成混乱的颜色涂抹房门、极其隐秘地监视邻居都要被罚款。光怪陆离的全球化与市场经济是一把双刃剑物质文明与精神

15、文明的冲突就象一对孪生姐妹、与生俱来!德国小提琴“女神在上海因听众不文明行为罢演 新华网上海2006年7月12日电记者孙丽萍被称为“德国最正确室内乐组合的“12把大提琴，11日晚在上海音乐厅举办“弓弦之舞音乐会时，又尴尬地遭遇了观众的种种不文明行为。 两周前，小提琴“女神穆特在上海因听众不文明行为而罢演3分钟，让一场原本完美的音乐会变成了永远的遗憾。 不知是否因为晚间下雨、交通不畅，德国“12把大提琴在上海音乐厅演奏完了第一首曲目?天使的歌谣?之后，大量观众开始蜂拥入场，找座位，相互讲话，制造出很大的噪声和骚动，让台上的音乐家面面相觑，摸不着头脑。 一曲德彪西的?淹没的教堂?之后，相同的一幕再

16、次上演：几十位迟到的观众再次蜂拥而入。台上的演奏者只好暂时放下手中的弓，以良好的修养等待观众安静下来。 没想到更令人尴尬的一幕还在后面；一位姗姗来迟的男子在找座位时因与人发生争执而倔强地站在剧场中，德国大提琴家们只能停演。停演风波持续了两、三分钟。 根据演出安排，德国“12把大提琴在上海的音乐会共演绎16首乐曲，分为“天使的舞蹈和“世界的舞蹈两个部分。演出伊始，音乐厅两旁的大屏幕上即打出字幕，反复告知观众，“应艺术家要求，在曲目之间请不要鼓掌，谢谢！。 不过，热情的上海观众却对这样的提醒置假设罔闻，每当一曲结束，观众席上就会传来一阵阵凌乱的掌声。本该一气呵成的“天使的舞蹈，因此变得方寸大乱。对

17、此，德国音乐家们也只能彼此交换错愕无奈的目光。 对于上海观众的种种不文明、没修养行为，严谨克己的德国音乐家并未像穆特一样怒形于色。加演之前，乐队“当家人格奥尔格福斯特对观众说，“你们是非常好的观众，会很大声地拍掌。 上海一位乐评人对记者表示，这句看似平淡的评语，怎么听起来都像一句讽刺。好的观众应该是懂得欣赏音乐、尊重艺术家，而不仅是只知道大声地、夸张地鼓掌。“但愿上海观众能品出其中滋味。 (插播视频) 网络的健康发展不仅需要高科技作为其先决条件，更离不开伦理道德作为其发展的支撑力量。5、网络生活中的道德要求 网络生活中的道德要求，是人们在网络生活中为了维护正常的网络公共秩序需要共同遵守的基本道

18、德准那么，是公德规范在网络空间的运用和扩展。正确使用网络工具健康进行网络交往自觉避免沉迷网络养成网络自律精神三、公共生活中的法律规范1、公共生活与法律规范 在公共生活中，由于每个人的行为都会影响他人的生活，因此约束个人行为的公共生活规那么很多。其中，法律是最权威的规那么，它既有国家强制性，又有普遍约束力。它不仅确认具有法律约束力的公共生活准那么，引导人们自觉守法，自觉维护公共生活的正常秩序，而且通过制裁破坏公共秩序的违法行为，强制人们遵守社会公共生活准那么。 根据法的规范作用的指向和侧重，可以将公共生活中法律规范的作用分为指引作用、预测作用、评价作用和教育作用。 法的指引作用主要是通过授权性规

19、范、禁止性规范和义务性规范三种规范形式实现的。2、公共生活中的相关法律规范?治安管理处罚法?集会游行示威法?环境保护法?道路安全交通法?维护互联网安全的决定?一、?治安管理处罚法? 新的?中华人民共和国治安管理处罚法?已经于2006年3月1日起正式实施。 1、从到 早在1957年，国务院便制定了?治安管理处罚条例?。 29年后，该条例的法律效力得以“升格六届全国人大常委会于1986年9月5日通过了同名的?治安管理处罚条例?。 尽管条例的名称得以沿用，但其法律效力已得到提高.?条例?修订的背景原因:现实生活的挑战-?条例?的一些条款已经和现实不相适应(?条例?施行17年，离上一次修订也有10年之

20、久。这10年来，经济的高速发展，公民权利意识的日益勃兴，社会观念多元化趋势的加快，对于社会治安有着深远的影响。)法律上的碰撞带来了执法的尴尬-随着刑法与刑事诉讼法的修订以及行政处罚法、行政复议法等一批新法的制定，法律冲突也逐渐增多。推进政治改革、更新司法理念的需要-?条例?修订更迫切的任务在于应从治安管理处罚上落实“国家尊重和保障人权这一宪法原那么。 修改条例，主要是表达了尊重和保障人权以及以人为本的精神，可以从立法层面把法律规范本身存在的不一致、不协调、不衔接消除掉，从立法源头保持法制统一。 2、 ?治安管理处罚法?的主要内容 ?中华人民共和国治安管理处罚法?已从2006年3月1日起施行。从

21、处罚范围看，?治安管理处罚法?比?治安管理处罚条例?在法律条文上多了74条，可以给予治安管理处罚的行为达到238种；从程序上讲，原来程序规定比较简单，而现在执法行为的程序规定增加了20多条；从监督角度上讲，原来只是简单的一条规定，而现在专门增加了一章内容。 增设的?执法监督?一章明确规定了公安机关及人民警察在履行社会治安管理职责、办理治安案件的过程之中应当遵守的规定，也明确了如果违反规定要承担相应的行政责任和其他法律责任。 “宽严更适度、程序更严格、处罚更规范、监督更有效、管理更到位是?治安管理处罚法?的几大亮点。它的实施，将使人们的日常生活更大程度地被纳入到受保护的范围，使公民的基本权利能够

22、得到更好的保障。 在您居住的小区，您有没有碰到过宠物或者是噪音扰民的这样的事情？在街头您有没有遭遇过被强行讨要的尴尬？大量垃圾黄色短信是不是搅乱过您平静的生活？ 从今年的3月1号起，当您再被这些行为所困扰的时候，您可以根据?治安管理处罚法?来为自己讨个说法。 被处罚的行为从过去的73种增加到了现在230多种，增加了160多种。 增加的原因在于:1997年我国修改了?刑法?，?刑法?规定的是犯罪与刑罚的一部法律。而?治安管理处罚法?正好与之相配套的一部法律。就是对那些不构成犯罪，但又有一定社会危害性的行为应当给予相应的惩治。在?刑法?里面增加了大量的新的罪名，但是?治安管理处罚条例?没有相应的规

23、定，就亟需对?治安管理处罚条例?做相应的修订和补充。 (?刑法?增加大量新罪名,是因为“罪刑法定将成为1997年10月1日生效的?刑法?的基本原那么.) 治安管理处罚法的立法，应该有着进一步的人权理念及人权保护的规那么，有着与治安管理权力扩张相匹配的公民权利救济。对于这样一部法律，不但应具有“管理的意义，更应有“规那么管理的意义。 一个立法的过程，可以看出国家对法律的态度，这也是法律对人民的态度。 我们需要的治安管理处罚法，应当是一部将公民权利置于首位，有着有效防止行政权力给公民权利造成损害，有着对权力制约与监督的严谨程序的法律，成为一部公权力的限制法和公民权利的保障法。 警觉西方和敌对势力的

24、渗透性与颠覆性(？)?集会游行示威法? 1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的?集会游行示威法?，包括总那么、集会游行示威的申请和许可、集会游行示威的的举行、法律责任、附那么，共5章36条。 这是我国第一部专门的集会游行示威法律。国务院1992年颁布的?集会游行示威法实施细那么?，是关于集会游行示威的行政法规。 ?集会游行示威法?的立法目的是：在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。 其基本原那么有：一是政府依法保障原那么。二是权利义务一致原那么。三是和平进行原那么。 该法所称集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见

25、、表达意愿的活动； 注意维护公共秩序与公民宪法权利的平衡. 所称游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动； 所称示威，是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。 申请举行的集会、游行、示威，有以下情形之一的，不予许可：反对宪法所确定的基本原那么的危害国家统一、主权和领土完整的煽动民族分裂的 有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威，将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的 集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。(必须要有集会负责人)?环境保护法?环境权成为公民

26、的一项新的基本权利 联合国?21世纪议程?对环境法的重要性和必要性做出了精辟的概括，指出：“在使环境与发展的政策转化为行动的过程中，国家的法律和规章是最重要的工具，它不仅通过命令和控制手段予以执行，而且还是经济计划和市场工具的一个框架。全体社会成员都有保护环境的法律义务。 1989年12月 26 日，由七届全国人大常委会第十一次会议通过的?中华人民共和国环境保护法? 立法目的是：保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。?环境保护法?的基本原那么经济建设与环境保护协调发展原那么预防为主、防治结合、综合整治原那么谁污染谁治理、谁开发谁保护原那么

27、 ?环境保护法?主要规定了国家保护环境的方针、任务、原那么、制度和措施。 ?环境保护法?将环境界定为影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 该法在明确了依法保护环境范围的同时，特别强调一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。?道路安全交通法? ?道路交通安全法?由十届全国人大常委会第五次会议于2003年10月28日通过，自2004年5月1日起施行。 该法包括总那么、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事

28、故处理、执法监督、法律责任和附那么，共8章124条。国务院配套出台的?道路交通安全法实施条例?，同时生效。 ?道路交通安全法?的立法目的是：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。 其基本原那么主要有：一是依法管理原那么。道路交通安全工作，无论是主管部门履行职责，还是道路交通管理行为及有关纠纷的处理，都应当依法进行，以保障道路交通有序、安全、畅通。二是以人为本、与民方便的原那么。 ?道路交通安全法?在机动车通行规那么、交通事故责任的认定、交通事故快速处理和抢救费用的支付等方面都表达以人为本、与民方便的原那么规定。 ?道路交通安全法?对于以下7种严重的交通违法行为规定了拘留的处罚： 对醉酒后驾驶机动车或营运机动车的；对未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车的；造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；故意损毁、移动、涂改交通设