应急预案事故风险评估报告（编制依据GBT29639-2020）

1、*有限公司应急预案事故风险评估2021年4月1日 XX公司应急预案事故风险评估报告为进一步降低和消除公司各类事故带来的灾难，根据GBT 29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则要求，我公司特编制应急预案事故风险评估，以便于发生事故后遵照执行。 编制应急预案事故风险评估的目的是在公司一旦发生事故后在抢险救援方面有章可循，避免因慌乱而耽误救援时间，造成不必要的人员伤亡和财产损失。一、危险有害因素辨识序 号作业活动危险点/危险源危害后果预 控 措 施一、起重设备（厂房10t桥式起重机）（1）桥式起重机吊装作业违章操作措施不全物体打击1、应编制桥机运行操作规程，驾驶人员、起重人员、

2、指挥人员应熟悉操作规程。2、吊件的绑扎、指挥信号、起吊必须按操作规程执行。禁止超负荷运行。3、两台桥机抬吊作业时必须制定专项作业措施，经规定权限审批后执行。作业前做好技术与安全交底。起吊前，应对吊具、吊钩进行检查。起吊时应统一指挥，明确信号。作业区禁止无关人员进入。4、定期对桥机进行维护、保养。定期对轨道进行检查，及时清理杂物。5、做好运行值班记录并执行交接班制度。二、工具使用不当（1）砂轮机的使用使用不当砂轮片不合格机械伤害1、砂轮机的正确旋转方向应砂轮轴端螺帽的旋转方向相反，并不得装倒顺开头，工作时旋转方向禁止对着主要通道。2、使用砂轮机时，应先启动，达到正常转速后再接触工件，不得在砂轮机

3、的侧面打磨工件。3、不得用砂轮机打磨软金属、非金属及大工件。4、使用砂轮机时应站在砂轮机的侧面，并戴防护眼镜。5、砂轮片有缺损或裂纹严禁使用，其工作转速应与砂轮机的转速相符。6、砂轮片有效半径磨损倒原半径的1/3时必须更换。（2）手动工具使用不当机械伤害1、大锤、手锤、手斧等甩打性工具的手柄应用坚韧的木料制作，锤头应用金属背楔加以固定。打锤时握锤的手不得戴手套，挥动方向不得对人。2、使用撬棍时支点应牢靠，高处使用时严禁双手施压（3）其他可携式或移动式电动工具的使用1、对设备的性能不熟悉2、使用不当机械工具伤害电动工具的操作开关应置于操作人员伸手可及的地方，休息、下班或工作中突然停电时，应切断电

4、源测开关。2、电动工具在运行中不得进行检修或调整，在检修或调整时必须切断电源。3、移动式电动和手持电动工具的单项电源线必须使用三芯软橡胶电缆，三相电源必须使用四芯软橡胶电缆。接线时缆线护套应穿进设备的接线盒内并予以固定。4、电动工具的绝缘电阻应定期用500V的兆欧表进行测量，如带电部分与外壳之间绝缘电阻达不到2M时必须进行维修处理。5、连接电动机械及工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设漏电电流运行保护器，金属外壳应接地，严禁一闸接多台设备。6、电流型漏电保护器额定漏电运行电流不得大于30mA，动作时间不得大于0.1s；额定漏电运作电压不得大于36V。（5）钻床的使用使用不当人身伤害1、使用

5、钻床时严禁戴手套，袖口应扎紧，钻具、工件均应固定牢靠。2、薄工件和小工件施钻时不得直接用手扶持。3、钻头钻动严禁直接用手清除钻屑或用手接触转动部分。三、高处作业（1）作业环境1、在夜间或光线不足之处进行高处作业。2、高处作业周围防护栏杆高度不符合要求。3、平台、走道、斜道未装设挡脚板4、高处作业周围空洞、沟道未装设盖板或围栏，或未装安全网。5、特殊高处作业危险区未设立围栏及警示牌。6在带电体周围进行高处作业、传递物品时使用金属线。7、在石棉瓦、油毡等轻型或简易结构的屋面上进行工作未采取可靠的防坠落措施高处坠落1、在夜间、光线不足的地方加强照明。2、防护栏杆高度必须符合要求。3、平台、走道、斜道

6、装设挡脚板。4、作业周围空洞、沟道装设盖板或围栏。5、高处作业周围布设安全网。6、特殊高处作业危险区设立警示牌。7、在带电体周围进行高处作业，传递物品时禁止使用金属线。8、在石棉瓦、油毡等轻型或简易结构的屋面上进行工作采取可靠的防坠落措施（2）交叉作业交叉作业场所物体打击1、上下交叉作业搭设隔离层，在施工完成前严禁任意拆除。2、交叉施工时工具、材料、边角料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或调笼吊运。（3）高处作业高处作业人员的行为及工作方式不规范高处坠落1、患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。2、高处作业必须系好安全带，正确着装。3、平台、走道、脚手架上堆放的物件不超过允许载荷。4

7、、高处作业人员必须佩戴工具袋，大工具系保险绳，传递物品时严禁随意抛掷物件；电焊的物件不得移动。5、高处作业切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施或废料及时清理放置地面。6、高处作业严禁随意攀爬；严禁坐在平台空洞边缘、骑坐在栏杆上，躺在走道或安全网内休息。7、严禁酒后高处作业。8、使用合格的登高工具。四、防触电（1）电源布置电源设施布置不规范有害线能量1、临时电源、盘、箱布置合理。2、临时电源、盘、箱全部检修完好合格，符合条列安全要求。3、临时电源、盘、箱统一着色，喷有“有电危险”明显标识。4、电缆埋地敷设时，设置埋电缆标识牌，横过马路时，必须穿保护套管。5、各电

8、缆、盘、箱全部配锁。6、便携式电源盘等，必须按要求装设漏电保护器。7、严禁私拉、乱接电源。（2）电动工具的使用1、未定期试验2、电动工机具外壳、手柄破损和电缆或软线损坏3、使用不当有害线能量1、定期试验合格，并有记录。2、使用前进行外观检查，坏的进行更换维修。3、使用前应对漏电保护装置进行检查，确认完好。4、使用时须戴好绝缘手套或站在绝缘垫上。5、电动工具开关应置于操作人员伸手可及的位置。6、在使用时不得对电动工具进行调整、擦拭。（3）带电区作业1、无措施或措施不完善2、违章作业触电事故1、清楚施工任务，熟悉施工环境。 2、开好工作票，带好试电笔，设立监护人。3、着装正确，穿绝缘鞋。 4、施工

9、前做好各项安全措施，确保安全施工。5、须停电施工项目，在停电母线上挂好接地线，停电开关处能上锁的必须上锁，挂好“有人工作，禁止合闸”标识牌，严禁口头协商停送电。如不能上锁的开关，必须设立监护人。（4）电气检修1、无措施或措施不完善2、违章作业人身伤害1、禁止非电工从事电气作业。2、电气检修必须设有监护人。3、检修时，未经检修人员许可，操作人员不得擅自合闸。4、操作回路检修时，必须先将主回路隔离开关断开，并挂上禁止合闸的标识牌。5、对已发生邦联的电气设备，必须先弄懂设备的工作原理，方可进行检修。6、带载检修时必须特别注意；先确认操作回路完好，方可将主回路合闸。7、电动机具检修时，对暂无配件而应急

10、采用的代用品时，应嘱咐工作人员注意运行情况，发生异常应立即停机，以免故障扩大。8、大型机械检修时，因帮需暂时解除或不投入安全装置，应及时告诉工作人员，防止误操作。9、检修完毕时，应对检修回路进行仔细检查，确认无误后方可合闸试运行10、作业前，先检查接触安全部分是否带电。11、进入配电室、电气柜、回转机台等环境作业，特别晚上检修，做好照明等工作后，经检查后，方可作业。（5）电气设备试验1、无措施或措施不完善2、违章作业人身伤害1、电气调试人员必须熟悉工作范围内的电气设备的性能，特点及设备运行情况。2、高压设备试验必须清楚试验电压，防止过电压。3、电气试验至少两人一起工作，一人操作，一人监护。4、

11、试验电源回路必须有明显的断开点。5、高压电气设备试验必须有安全围栏，严禁与试验无关的人员进入试验区。6、直流耐压机绝缘电阻检测后必须对地放电。五、起重作业（1）起重作业起重作业不规范易造成掉物伤人起重伤害1、起重和司机作业人员必须持证上岗，起重设备操作人员必须严格执行操作规程。2、桥机安装或大修后必须经过劳动部门检测方可投入使用，必须按规定定期检测。3、起重工作区域内无关人员不得停留或通过，在伸臂及吊物的下方严禁任何人员通过或停留。4、起重机吊运重物时一般应走吊运通道，严禁从人头上越过。5、对起吊的重物进行加工时应采取可靠的支撑措施，并通知起重机操作人员，6、吊起的重物不得在空中长时间停留。7

12、、各种吊件的绑扎必须严格按照起重技术规范进行，以防吊件滑出跌落8、严禁超负荷起吊和斜吊；满负荷、双机抬吊必须成立大件吊装指挥小组，按批准的吊装方案执行。七、焊接（埋件安装、机电管路、辅助设备管路）（1）焊接设备、器材1、电焊手套潮湿、破损2、电焊钳破损3、电焊皮现破损4、电焊机接线外露5、一次线及开关装设不合要求6、空载电压过高7、电焊机外壳接地触电伤害1、焊工应戴好焊工手套，且手套干燥完好，如发现手套破损、潮湿，应及时更换2、应使用完好的电焊钳，如果电焊钳破损，应及时修好或更换。3、焊工使用的皮线应完好，发现破损，应用绝缘胶布包好。4、电焊机接线端应用防护罩盖好或隐藏，交流焊机的二次接线的铜

13、鼻子应用耐高温的绝缘胶布包好。5、电焊机一次接线应设置在靠边且不易接触的地方，且长度不易超过23m，如有特殊情况时，必须随用随接，工作完成后马上拆除。6、采用空气开关，有条件时应安装熔断器（过载保护开关）触电保护器（漏电开关）7、焊机空载电压一般在7080v之间，如发现空载电压过高，应通知维修人员对焊机进行检查，合格后方可使用。8、保护接地：利用导线将焊机外壳与大地连接起来，外壳漏电时外壳与大地形成一条良好的电流通道，当人碰到外壳时，相对电压可大为降低，达到防止触电的目的。9、保护接零：用导线将焊机外壳与网络上的零线相互连接，一旦焊机绝缘损坏外壳带电，使零线短路，通过强大的电流熔断熔丝，切断电

14、源，外壳带电现象立即终止，达到保护人体、设备安全的目的（2）焊接作业1、着装不符合要求2、焊接时触及带电体3、潮湿环境施焊措施不完善4、电焊弧光辐射触电伤害、辐射伤害1、电焊工应穿橡胶底的防护鞋且耐压试验合格，如果胶鞋破损应及时更换。2、身体出汗使衣服潮湿或被淋湿时，不得靠在电焊设施上施焊。3、在更换电焊条时，手套戴好且手不能接触焊钳及其他二次回路的带电体。4、在潮湿环境中不易从事焊接作业，确因工作需要，应做好下列措施：在下方铺垫15mm及以上的干燥木板，穿经过6000v耐压试验合格的防火橡胶鞋，身体不接触工件任何位置，手套绝缘并干燥。5、电焊工应选用合适的遮光镜片作面罩；易穿棉、帆布制作的工

15、作服；电焊工使用的手持或头盔式面罩，其罩体应遮住脸面和耳部，且无漏光。电焊渣火灾施焊时应采取防火措施，可燃、易燃物体与焊接作业主火源距离不应小于10m，如果确实无法改变距离，应设防护屏，用石棉作隔离或搭设隔离围栏。烫伤敲电焊渣时，应用面罩遮住眼睛，以防焊渣溅入眼眶内，烫伤眼睛。（3）焊机维修直流焊机内有储能元件，断电后机内高电压持续一段时间触电用放电电阻放掉储能元件的电荷。（4）火焰切割1、皮线破损、接头未扎紧2、氧气、乙炔瓶距离不够3、容器内切割4、未安装回火防止器5、割炬使用方法不当6、切割焊渣火灾、爆炸烫伤1、不使用破损的皮带，接头扎紧2、氧气、乙炔瓶相距大于10m，与明火的距离大于10

16、m。3、割炬嘴严禁对人，穿戴好防护个人设施。4、保证通风；安装鼓风机或排气扇。5、严禁在金属容器中进行气割的同时，进行电焊作业；作业完毕后，必须立即关闭气体，并不能将焊炬、皮带放在密闭容器内。6、必须安装回火防止器。7、切割、焊接点周围无易燃易爆物；高空切割时，被切割物下方必须垫铁板或石棉瓦，防止飞溅。八、防火防爆（1）动火作业周围有易燃易爆物品火灾、爆炸1切割、焊接点周围5m范围内无易燃易爆物；切割、焊接后确认无起火危险后方可离开。2、对易燃易爆场所，应设立“严禁烟火”的标识牌；配备足够的消防器材。（2）易燃易爆品的保管1、储存场所通风不畅2、电气设施不防爆火灾、爆炸1、保障通风良好。2、安

17、装放爆电气设备3、应设“严禁烟火”的标识牌；配备足够的消防器材。（3）消防管理1、使用不符合要求的消防器材2、消防通道不畅火灾1、配置适用于扑灭各种火灾的消防器材，加强教育，提高人员消防知识。2、加强执法，即使整改3、应成立企业（专业）业余消防队，配备消防设备，并经常训练九、职业卫生（1）氯气操作管道泄漏操作不当中毒配置专门堵漏器具，喷碱装置、洗眼器等装置操作人员考取特种作业人员操作证书才可上岗操作人员必须配备合格的劳动防护用品安装氯气浓度报警器，定期进行现场浓度检测每年组织人员到指定机构进行职业病危害查体（2）电离辐射1、现场操作接触线性能量伤害配备合格劳动防护用品，防护服定期进行个人剂量检

18、测以及有资质的单位进行现场检测每年组织人员到指定机构进行职业病危害查体制定岗位操作规程（3）粉尘打滑石粉操作粉碎木片操作粉煤操作锅炉司炉操作粉尘配备合格劳动防护用品，防尘口罩等每年组织有资质的单位进行现场浓度检测每年组织人员到指定机构进行职业病危害查体制定岗位操作规程（4）有限空间作业1、各车间料井、储罐等中毒窒息进入有限空间作业，必须严格执行操作票制度严格按照有限空间作业八条规定进行操作制定有限空间作业操作规程进入有限空间作业必须系好安全带，至少有一人进行监护十、机械加工（1）机械设备传动各车间设备机械伤害1、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各入孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、

19、护栏和警示牌2、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。3、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入4、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，方能上岗。上岗作业中，必须精力集中，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品。（2）零件加工机电车间机械伤害安全教育，使操作者正确穿戴个人防护用品。严禁戴手套操作。每天对安全防护装置进行检查，发现问题及时整改。严格遵守操作规程，严禁各种违章作业加工细长工件超过主轴200mm时加设防装置

20、，合理、牢固地装工、卡具加工偏心工件时做好平衡配重、按定置管理要求正确摆放工、卡、量具二、事故风险分析1、火灾爆炸事故类型 根据引发火灾爆炸事故的原因和条件分析，可能造成发生火灾爆炸事故的原因主要有两大类：1.人为因素引发的火灾爆炸事故：违反操作规程、违章安装电气设备、违章使用明火作业、检修现场违反安全管理规定等。2.客观因素引发的火灾爆炸事故：雷击、设备、材料质量、危险化学品泄漏等因素引发的火灾爆炸事故。危害程度分析公司生产过程中，维修过程或使用到产生明火散发的设备（焊机、气焊、角磨机等），公司制浆原料为木材、商品木片等均为可燃物，在抄纸车间和成品仓库，各种纸品也是可燃物，一旦遇到明火容易造

21、成火灾的发生，设备使用的润滑油和电气设备也存在火灾的发生隐患，如果发生火灾，将会在一定范围内影响生产和公司财物的安全，造成一定的财产损失，危机人身安全。2、机械伤害生产过程中使用的机械设备较多，如输送机，机械设备的联轴器转动部分、皮带传动部分若没有防护罩或防护罩损坏或检修拆下防护罩，未及时恢复，由于设备高速运转，可能对作业人员造成机械伤害。事故类型对设备检修工艺以及检修设备的构造不熟悉、使用工器具的不符合国家要求、工器具的使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等，均有可能造成机械伤害。机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或

22、跌落等。危害程度分析生产现场所有转动机械处，在运行或检修过程中，均可能造成机械伤害事故。机械伤害事故危害程度：撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害，会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。3、物体打击事件特征（1）在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人；（2）人为乱扔废物、杂物伤人；（3）起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；（4）设备带“脖运行，设备中物体飞出伤人；（5）设备运砖中，违章操作。危险性分析使用电动工器具的切割作业时，部件飞出造成的打击伤害。手锤、大锤等工具打击伤害。高处落物引起的打击伤害

23、：包括水塔、烟囱、高层建筑冬季结冰坠落，物资 库房货架等落物，储煤场大煤块滚落等。电动、气动、液动阀门等机械控制部分在阀门开关时造成的打击伤害。旋转设备修后试运时转动部件飞出造成的打击伤害。4、触电伤害生产过程中由于电气设备的大量使用，如果这些设备保护接地不好或者失效、漏电等，可能导致设备带电，会导致操作人员触电，发生触电事故。事件特征（1）触电是指电流通过人体，人体直接接受电流能量将遭到电击；（2）电能转换为热能作用于人体，致使人体受到烧伤或灼伤；（3）人体在电磁波照射下，吸收电磁场的能量也会受到伤害等。（4）触电事故的特点是事故发生突然、时间短、后果严重。危险性分析使用电动工器具时，电动工

24、器具外壳漏电。电气设备外壳漏电。电灯开关、插座破损，带电部分外露。员工劳动保护使用不恰当。带电作业。临时用电使用的设施、设备不符合要求。在电气设备的检修和维护过程中，缺少电气危险警告标志。检修、检查或操作过程中忽视安全措施。5、中毒窒息生产过程中，若安全卫生防护措施不完善或违章操作，进入罐、池、地坑等受限空间存在中毒窒息危险；事件特征（1）有限空间内含有的有害物质浓度超过立即威胁生命或健康的浓度。（2）有限空间内的氧气被消耗或被挤出导致氧含量过低引起缺氧，如动植物呼吸、电焊大量消耗氧气等情况。（3）有限空间内积聚了易燃易爆气体，浓度达到爆炸极限遇火源会引起燃烧爆炸。（4）其他任何威胁生命和健康

25、的情况。危险性分析在容器、槽箱、锅炉烟道、排污井、地下沟道及化学药品储存间等有限空间内作业时，由于通风不良，引起作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。6、高处坠落登高作业人员违反操作规程、不戴安全带，临边洞口作业安全防护措施不到位等，可能会发生高处坠落事故。事故类型和危害程度分析高空坠落人身伤亡事故在生产过程中属于常见多发事故，事故多发生在临边作业、和独立悬空作业区域，高空坠落事故中施工人员从高处作业区域坠落，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生

26、广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症出现。 7、自然灾害洪水、地震、龙卷风等自然灾害危险。事故类型防台防汛事故指因台风、暴雨、洪涝或潮汛等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故，主要包括台风、暴雨、洪涝和潮汛等事故类型。危险程度分析台风、暴雨、洪涝和潮汛事故是常见的事故，特别在沿海地区的春、夏季节常有出现。公司地处海边，如果防御不到位，一旦发生台风、暴雨、洪涝和潮汛事故，将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通

27、过对生产全过程危险因素的辨识和评价，将防台防汛列为公司生产安全的重大危险因素。三、事故风险评价风险名称风险类别风险等级风险颜色备注四、结论建议通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，收集生产安全方面的信息，及时做好预防工作。要加强安全检查工作，特别是日常的安全检查工作，并做好安全查记录。定期检查消防设施，发现问题及时处理，保证消防器材完好有效。加强劳保用品管理，进入重大危险源区域必须佩带劳保用品。加强对人员的安全责任教育，使其熟悉管理制度和安全规程，掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全

28、例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。1应急预案是什么环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”突发环境事件应急预案旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险；减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具，园区和企事业单位一定要制定全面、可操作的突发环境事件应急预案，并做为环境管理制度的一部分，严格执行。制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估，开展应急资源调查，所以一套完整的应急预案应该包括：突发环境事件风险评估应急资源调查突发环境事件应急预案。2为什么要做环境应急预案企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法

29、（试行）（环发20154号）指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。3哪些企业要做环境应急预案（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）省级环境保护主管部门发布的应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。4环境应急预案的形式（一）单独的突发环境事件应急预案；（二）突发事件应急预

30、案中制定环境应急预案专章；5环境应急预案谁编制企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。6环境应急预案的验收形式（一）企业主要负责人签署发布；（二）切实可行，可操作性强，能指导企业对突发环境事件进行预防和控制；（三）到地方环保主管部门备案。7无环境应急预案的后果突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；（二）未按规定开展环境安全隐

31、患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。8为什么要编制应急预案？首先，应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其次，编制应急预案也是法律法规的要求。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规对编制应急预案提出了法律要求。例如，中华人民共和国安全生产法第七十八条规定，生产经营单位应当制定本单位生产安全

32、事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。中华人民共和国突发事件应对法第十七条规定：国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。突发事件应

33、急预案管理办法等其他相关法律法规也对编制应急预案作出了明确要求。2009年5月1日起，生产安全事故应急预案管理办法施行，2016年7月1日起，修订后的生产安全事故应急预案管理办法施行，对生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作作出了具体的规定。9应急预案该如何备案？有什么时限？需要什么材料？生产安全事故应急预案管理办法第二十六条规定：生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备