重大地质灾害应急预案

1、.：.；重 大 地 质 灾 害 应 急 预 案为提高工程部对突发性地质灾祸应急的反响才干和防御程度，防止或尽能够减轻地质灾祸呵斥的损失，确保员工生命财富平安，构建调和社会，根据的要求，结合本工程工程实践情况，制定本预案。一、总那么(一) 编制目的提高应对和处置突发地质灾祸才干，高效有序地做好突发性地质灾祸应急防治任务，防止或最大程度地减轻地质灾祸呵斥的损失，维护工程部人员生命财富平安和社会稳定。二编制根据根据、等，制定本预案。三适用范围本预案适用于本工程工程内自然要素或者人为活动引发的危害人民生命和财富平安的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾祸。四地质现状根据怒江州地质灾

2、祸调查与区划成果，均处于地质灾祸易发区，发生地质灾祸及隐患点类型有：滑坡、崩塌、地面塌陷、部稳定斜坡、膨胀土胀缩变形、泥石流、地基不均匀沉降等。各类地质灾祸发生的数量相差较大，主要以滑坡、崩塌、地面塌陷、膨胀土胀缩变形、不稳定斜坡为主。二、方针与原那么一任务方针坚持以人为本、预防为主的方针二任务原那么地质灾祸应急任务必需遵照“一致指点、分工担任；分级管理、属地为主；未雨绸缪、有备无患的原那么。本预案所称突发性地质灾祸，包括由自然要素或者人为活动引发的危害人民生命和财富平安的山体崩塌、滑坡泥石流、地裂痕、地面沉降等与地质作用有关的灾祸。三、应急预案谋划一危险分析我工程部所担任的施工区域地质灾祸重

3、要隐患点分布于兰六公路外侧地质塌方、路面裂痕；内侧沿线山体崩塌，落石、滑坡泥石流等对人类生命、财富呵斥要挟的自然要素；人类工程活动要素指我部所施工的排水洞，洞内塌方、高边坡落石；洞内有毒有害气体，10# 12#路开挖有能够引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面裂痕、塌陷、地面沉降等，危害人民生命和财富平安与地质作用有关的灾祸。二资源分析工程部消费平安办组织有关部门及外协队伍协助做好避灾和受灾人员的暂时安顿任务，妥善安排生活，利用政府和社会资源进展政府救援、社会救援，并做好救灾款物的分配和发放的指点、监视和管理任务，积极推进建立突发地质灾祸保险机制，督促有关单位及时做好理赔任务。四、应急预备一机构组织体

4、系按照“精干、一致、高效原那么，成立工程部地质灾祸应急防治指挥部以下简称指挥部指挥长：王如峰副指挥长：李永森 郝文旭成 员：工程部全体成员职 责：一致指点、指挥和协调地质灾祸应急防治与救灾任务；分析、判别和成灾的缘由，确定应急防治与救灾任务方案；部署和组织有关部门对受灾地进展紧急救援；协调各协作队参与抢险救灾；检查和指点各协作队地质灾祸应急防治任务；处置其他与地质灾祸应急防治与救灾有关的重要事项。二办事机构消费平安办是工程部处置突发性灾祸事件的应急指挥平台，担任指挥部的日常任务，履行职守应急、信息汇总和综合协调职责，研讨预测灾祸开展趋势，提出对策、建议；协调、指点、督促和检查各部门、协作队对突

5、发性事件的检测、应急预备、应急处置和恢复重建等任务。指挥部办公室设在消费平安办联络办公室主任李永森兼任。职责是搜集、上报应急处置险情灾情与救灾进展情况；提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻指挥部的指示和部署，协调各部门、协作队之间的应急任务，并督促落实。三应急资源建立物资贮藏制度、工程部和协作单位要贮藏用于灾员安顿、医疗卫生、生活必需品等抢险救灾公用物资，保证抢险救灾物资的供应；资金保证，工程部和各协作单位要将应急抢险救灾经费纳入年度预算，安排专项资金，用于应急任务的组织、抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复与重建。四教育培训与演练工程部定期组织员工及外协

6、队伍开展学习预防地质灾祸知识，经过学习可以辨识危险源，可以迅速、高效、有序的平安撤离险区，做好地质灾祸的防灾避灾和抢险救灾应急任务；组织演练，进一步提高员工和协作队伍应对突发地质灾祸的应急反响能。五互助协议工程部与其他兄弟单位签署互帮互助协议，及时沟通建立通畅的通讯系统，在地质灾祸发生时可以彼此援助。五、运转机制一预测和预警针对本标段的地址灾祸分部特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强检查，做到早发现、早报告、早处置。1、预测预警系统各协作队要建立并发扬本级应急联动中心应急处置和应急救援的骨干和枢纽作用，同时要对出现地址灾祸前兆，能够呵斥人员伤亡或者艰苦财富损失的区域和地段，按主要担任人

7、担任制，指定专门担任人、联络人，确定联络报告方式，以及有危险区范围的作业班组人员作为监测信息报告员，构成群测群防网络体系。2、信息搜集与分析各协作队担任各自施工区域内的地质灾祸监查任务，要广泛搜集整理与突发性地质灾祸预防预警有关的数据资料和相关信息，进展地质灾祸中、短期趋势预测，建立地质灾祸监查、预告、预警等任务机制，实现信息共享。3、预警级别根据预测分析结果，对能够发生和可以预警的突发性地质灾祸进展预警。预警级别根据突发性地质灾祸能够呵斥的危害程度，紧急程度和开展势态，普通分为四级：I级特别严重、II级严重、III级较重和VI级普通。I级红色估计将要发生特大型I级突发性地质灾祸，地质灾祸会随

8、时发生，事态正在不断蔓延。II级橙色:估计将要发生大型II级以上突发性地质灾祸，地质灾祸即将发生，事态正在逐渐扩展。III级黄色：估计将要发生中型III级以上突发性地质灾祸，地质灾祸即将发生，事态有扩展趋势。VI级蓝色：估计将要发生小型VI级以上突发性地质灾祸，地质灾祸即将临近，事态能够会扩展。二预防预警行动1、编制年度地质灾祸防治方案工程部制定本年度的地质灾祸防治方案。年度地质灾祸防治方案要标明辖区内主要灾祸点的分布，阐明主要灾祸点的要挟对象和范围，明确重点防备期，制定详细有效的地质灾祸防治措施，确定地质灾祸的监测、预防责任人。2、地质灾祸险情巡查各协作队应加强地质灾祸险情的动态监查，对出现

9、地质灾祸前兆，能够呵斥人员伤亡或艰苦财富损失的区和地段，要及时发出预警，划定危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离道路。根据险情变化及时提出应急对策，组织人员转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强迫组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离道路要进展平安性评价，确保紧急避险万无一失。三地质灾祸速报制度地质灾祸发生后，各协作队必需立刻向指挥部报告初步灾情，并迅速组织调查灾祸缘由。发生大型以上地质灾祸的，总监办、筹建处及澜沧江分局相关主管部门报告，报告的主要内容包括：灾祸发生的位置、时间、伤亡人数、已呵斥的直接经济损失，地质灾祸类型、规模、成因、开展趋势、已采取的防备和救助措施等。1、速报的

10、内容灾祸速报的内容主要包括地质灾祸险情或灾情出现的地点和时间、信息来源、事件性质、地质灾祸类型、灾祸体的规模、影响范围及采取措施、能够的引发要素和开展趋势等，对已发生的地质灾祸，速报内容要添加伤亡和失踪的人数及呵斥的直接经济损失。2、时限要求指挥部接到出现地质灾祸报告并核实后，应在1小时内速报总监办、筹建处。3、速报工程部应在本范围内公布突发地质灾祸的报告。任何单位和个人得悉能够发生地质灾祸的信息后，该当立刻报告指挥部办公室，或经过110、119、120、122等或以其他方式尽快报告有关部门，地质灾祸速报要与怒江州有关规定相对应。六、地质灾祸险情和灾情分级地质灾祸按其性质、严重程度、可控性和影

11、响范围等分为特大型I级、大型II级、中型III级和小型(VI级)等四级。一特大型地质灾祸险情或灾情I级受灾祸要挟、需搬迁转移人数在1000人以上或潜在能够呵斥的经济损失1亿元以上的地质灾祸险情为特大型地质灾祸险情。因灾死亡30人以上或因灾呵斥直接经济损失1000万元以上的地质灾祸灾情为特大型地质灾祸灾情。二大型地质灾祸险情或灾情II级受灾祸要挟、需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在能够呵斥的经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾祸险情为大型地质灾祸险情。因灾死亡10人以上、30人以下、或因灾呵斥直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾祸灾情为大型地质灾祸灾情。

12、三中型地质灾祸险情或灾情III级受灾祸要挟、需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在能够呵斥的经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾祸险情为中型地质灾祸险情。因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾呵斥直接经济损失100万元以上，500元以下的地质灾祸为中型缔造者。四小型地质灾祸险情或灾情VI级受灾要挟，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在能够呵斥的经济损失500元以下的地质灾祸险情为小型地质灾祸险情。七、地质灾祸抢险救灾的应急呼应地质灾祸应急防治任务遵照分级呼应程序，根据地质灾祸的等级确定相应级别的应急机构。一特大型地质灾祸险情或特大型地质灾祸灾情时，指挥部立刻启动相关的应急

13、预案和应急指挥系统，部署地质灾祸应急处置与救灾任务，按速报制度上报地质灾祸发生情况。地质灾祸发生地的协作队该当按照群测群防责任制度的规定，立刻即将有关信息通知到地质灾祸危险的防灾责任人、检测人和员工，对采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾祸危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离线路，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情详细情况提出应急对策，情况危急时应强迫组织受要挟人员避灾疏散。指挥部详细指挥、组织市有关部门及时赶赴现场，并在总监办、筹建处地质灾祸应急总指挥部的一致指点下，仔细做好地质灾祸应急处置和应急防治任务。二大型地质灾祸险情或灾情应急呼应II级出现大型地质灾

14、祸险情或大型地质灾祸灾情时，指挥部立刻启动相关的应急预案和应急指挥系统，按速报制度上报地质灾祸发生情况。地质灾祸发生地的协作队该当按照群测群防责任制的规定，立刻将有关信息通知到地质灾祸危险点的防灾责任人、检测人和员工，对采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾祸危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离道路，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情详细不情况提出应急对策，情况危急时应强迫组织受要挟人员避灾疏散。指挥部详细指挥、组织市有关部门及时赶赴现场，并在总监办、筹建处地质灾祸应急总指挥部的一致指点下，仔细做好地质灾祸应急处置和应急防治任务。三中型地质灾祸险情或灾情应急呼应

15、III级出现中型地质灾祸险情或中型地质灾祸灾情时，指挥部立刻启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，按速报制度上报地质灾祸发生情况。地质灾祸发生地的协作队该当按照群测群防责任制的规定、立刻将有关信息通知到地质灾祸危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾祸危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离道路，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情详细情况提出应急对策，情况危急时应强迫组织受要挟人员避灾疏散。中型地质灾祸险情和灾情的应急防治任务，在筹建处、总监办的指点下，由指挥部详细指挥、协调，组织有关部门的人员，及时赶赴现场，加强监测，采

16、取应急措施，防治灾祸进一步扩展，防止抢险救灾能够呵斥的二次人员伤亡。对出现超出工程部处置才干，需求由当地人民政府处置的中型地质灾祸时，应迅速向兰坪县国土资源局报告，请兰坪县人民政府紧急援助，接受兰坪县地质灾祸应急总指挥部的一致指点。四小型地质灾祸险情和灾情应急呼应VI级出现小型地质灾祸险情和灾情和小型地质灾祸灾情的协作队，应立刻启动相关的应急预案和应急指挥系统，按速报制度上报地质灾祸发生情况。按照群测群防责任制的规定，立刻将有关信息通知到地质灾祸危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾祸危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离道路，组织人

17、员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情能够呵斥的二次人员伤亡。四应急检测经指挥部鉴定地质灾祸险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，现场应急指挥机构予以撤销，同时撤销划定的地质灾祸危险区，应急呼应终了。八、部门职责一地质灾祸应急组织机构大型或小型以上的地质灾祸灾情或险情出现后部，应及时约请总监办、筹建处、当地政府地质灾祸指点小组成员亲临指点。地质灾祸应急指挥部指挥长由工程部主要担任人担任人担任，成员由工程部安委会成员组成，共同开展应急任务。二应急任务组的职责1、办公室主要职责：根据指挥部的指令、结合现场实践情况详细组织实施抢险救灾任务；协调应急指挥部各应急任务组合各部门的各项应急任务，并督

18、促、检查、落实；及时向指挥部汇报灾情和救灾任务的进展情况，一致向新闻单位提供灾情及应急任务等信息，做好宣传报道等任务；协调各应急任务组按应急预案的分工及应急指挥部的指令，有效地开展各项应急任务。2、医疗救护和卫生防疫营盘镇医院担任开展医疗救治任务，做好灾区的疾病预防控制、协调所需药品、医疗器械和卫生平安检测设备的紧急调用及卫生监视任务，预防和有效控制传染病的迸发流行和实物中毒等公共卫惹事件的发生，并根据需求提供技术支持。3、治安、交通由平安办牵头，协助有关部门维护社会治安；根据应急处置需求，对现场及相关通道实行交通控制，开设应急救援“绿色通道，保证抢险救灾任务顺利进展。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行、确保道路畅通。4、根本生活保证有机电物资部牵头协助做好避灾和受灾人员的暂时安顿任务，妥善安排生活，利用政府和社会资源进展政府救援、社会救援，并做好救灾款物的分配和发放的指点、监视和管理任务。积极推进建立突发地质灾祸保险机制，督促有关单位及时做好理赔任务。三信息报送和处置指挥部办公室担任组织调查核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在要挟、影响范围以及诱发要素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测开展趋势；随时根据险情变化提出应急防备对策并指挥部报告。四应急资金保证工程部财务部担任应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的