仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼、劳动仲裁和诉讼的异同

1、仲裁和诉讼之间的比较仲裁劳动仲裁民事诉讼行政复议行政诉讼适用范围平等主体的公民、法 人和其他组织之间发 生的合同纠纷和其他 财产权益纠纷公民之间、法人之间、 其他组织之间及他们 之间因财产关系和人 身关系发生的纠纷。公民、法人或其他组织 认为行政机关的具体 行政行为过分、不当或 行政机关应当作为而 不作为的公民、法人或其他组 织认为行政机关的 具体行政行为过分、 不当或行政机关应 当作为而不作为的不适用范围关于婚姻、收养、监 护、抚养、继承纠纷； 依法应由行政机关处 理的行政争议；劳动 争议的仲裁；农业集 体经济组织内部的农 业承包合同纠纷的仲 裁。不服行政机关作出的 行政处分和其他人事 处理

2、决定的；不服行政 机关对民事纠纷作出 的调解或其他处理。国防、外交等国家行 为；行政法规、规章 或行政机关制定、发 布的具有普遍约束 力的决定、命令；行 政机关对行政工作 人员的奖惩、任免等 决定；法律规定由行 政机关最终裁决的 具体行政行为。申请 时间 （诉 讼 时效）1年知道或应当知道之日 起，一般2年；身体受 到伤害要求赔偿、出售 质量不合格的商品未 声明、延付或拒付租 金、寄存财物损毁或丢 失，诉讼时效1年。从 权利被侵害之日起，最 长诉讼时效为20年自知道之日起60日内申请 方式书面书面或口头书面或口头审判原则一裁终局两审终审（特：一审终 审）是否实行级别管辖和地域管辖及不实行（不按

3、 行政区划设 立，独立于行 政机关，与行 政机关也没有 隶属关系，仲 裁委员会之间劳动争议仲裁委员 会不按行政区划层 层设立。劳动争议仲裁委员会由 劳动行政部门代表、 工会代表和企业方 面代表组成。劳动争 议由劳动合同履行 地或用人单位所在 地的劳动争议仲裁 委员会管辖。双方当 事人分别向劳动合 同履行地和用人单 位所在地的劳动争 议仲裁委员会申请实行实行级别管辖：大多数民事 案件归基层人民法院 管辖；地域管辖又分为 一般地域管辖（原告就 被告）、特殊地域管辖（合同纠纷：被告住所 地或合同履行地；保险 合同：被告住所地或保 险标的物所在地；票据 纠纷：票据支付地或被 告住所地；运输合同： 运输

4、始发地、目的地或 被告住所地；侵权行级别管辖：一审由中 级人民法院管辖：确认发明专利权的案 件、海关处理的案件；对国务院部门或 省一级人民政府的 具体行政行为提起诉讼的；本辖区内重 大、复杂的案件。地 域管辖：未复议的由该行政机关所在地 法院管辖；复议后改 变原行政行为的，由内 容也没有隶属关系。）仲裁的，由劳动合同 履行地的劳动争议 仲裁委员会管辖。 劳动合同履行地为 劳动者实行工作场 地，用人单位所在地 为用人单位注册、登 记地。案件受理后，劳动合 同履行地和用人单 位所在地发生变化 的，不改变争议仲裁 的管辖。为：侵权行为地或被告 住所地）和专属地域管 辖（不动产：不动产所 在地；港口作

5、业：港口 所在地；继承遗产纠 纷：被继承人死亡时住 所地或主要遗产所在 地）；共同管辖和选择 管辖。原行政行为机关第 法院管辖，也可由复 议机关所在地法院 关系；对限制人身自 由的，由被告所在地 或原告所在地法院 管辖；对不动产提起 的，由不动产所在地 法院管辖。审判 方式开庭不公开开庭不公开可不公开审理，但要公 开判决书面审查公开审理否用解 t-A-7 、r 、F*适用在作出裁决前，可以 先行调解。 制作 调解书，并由仲裁员 签名，加盖劳动争议 仲裁委员会印章。民事案件适用不适用不适用，但赔偿诉讼适用申请 回避 人员是本案的当事人或当 事人、代理人的近亲 属；与本案有利害关 系；与本案当事人

6、、 代理人有其他关系，可能影响公正仲裁 的；接受请客送礼的是本案的当事人或 当事人、代理人的近 亲属；与本案有利害 关系；与本案当事 人、代理人有其他关 系，可能影响公正仲 裁的；接受请客送礼审判人员、书记 员、翻译人员、 鉴定人、勘验人同民事诉讼申请 回避 方式口头或书面书面或口头同民事诉讼审理（人 员、 参加 人） 构成单数，主任1人，副 主任24人和委员 711人，法律经贸专 家不少于2/3仲裁庭制（劳动争议 仲裁委员会争议案 件）3名仲裁员组成，设 首席仲裁员。简单的 可以由1名仲裁员独 任仲裁。（合议制度）一审可一 人独审，也可组成合议 庭，由审判员、陪审员 构成或审判员构成，二 审

7、时由审判员构成。申请人、被中 请人、第三人由审判员组成 或由审判员、陪 审员组成合议 庭审理机构仲裁委员会劳动仲裁机构 省、自治区人民政府 可以决定在市、县设 立；直辖市人民政府 可以决定在区、县设 立；直辖市、设区的 市也可以设立一个 或者若干个劳动争 议仲裁委员会。法院对县级以上工作部门， 可申请本级人民政府 或上级主管部门；对垂 直领导的机构，向上一 级主管部门申请；对地 方人民政府，向上一级 人民政府申请；对省一 级及国务院各部门，向 本级申请。法院按多数仲裁员意见作 出，不能形成多数意 见时，按首席仲裁员自行和解或调解收到仲裁申请之日 起5日内受理，并在法院作出举证责任由被申请 人承

8、担先申请复议，不服， 在收到行政复议决 定书之日起15日内判决或受理意见作出。受理之日起45日内 审理。对劳动争议仲 裁委员会不予受理 或者逾期未作出决 定的，申请人可以就 该劳动争议事项向 人民法院提起诉讼。向法院提起诉讼；复 议机关逾期不作出 决定的，再期满之日 起15日内向法院提 起诉讼。法院接到诉 状后，7日内决定是 否受理按多数仲裁员意 见作出，不能形成多 数意见时，按首席仲 裁员意见作出。受理申请之日60日内 作出复议决定：维持原 决定；被申请人限期履 行责任；决定撤销、变 更或者确认该具体行 政行为违法判决国胞生效日期调解书双方当事人签 收后产生法律效力。裁决书自作出之日产 生法

9、律效力。和解书、 调解书和裁决书三者 具有同等的法律效 力。调解书双方当事 人签收后生效。 裁决书自作出之 日起生效。当事人对终局裁 决除下述情形外， 可自收到仲裁裁 决书之日起15日 内提起诉讼。判决书送达之日 起15日内可上 诉。第二审法院 的判决是终身的 判决。行政复议决定书一经送达即产生法律效 力。立案之日起3个月内 作出一审判决。对一 审判决不服的，15 日内上诉；对一审裁 定不服的，10日内上 诉。受理上诉案件， 在收到上诉状之日 起2各月内作出终审 判决。侵权赔偿，先 由行政机关解决，不 服的提起诉讼。执行地被执行人住所地 或被执行的财产 说在地法院执行法院执行或仲 裁庭裁决先予

10、 执行。先予执行的 条件：当事人之间权 利义务关系明确；不 先予执行将严重影 响申请人的生活。对于发生法律效 力的判决、裁定， 由第一审法院执 行维持原决定，由作出具 体行政行为的行政机 关执行或申请法院执 行；变更原决定，由复 议机关执行或申请法 院强制执行。劳动争议的解决劳动争议的解决方法：达成和解协议；向调解组织申请调解；向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；向人民 法院提起诉讼或申请撤销仲裁解决。（一）劳动调解1调解组织企业劳动争议调解委员会；国家鼓励企业尤其是大型企业尽量设立调解委员会，以缓和劳资矛盾。依法设立的基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。2调解员对于设有

11、劳动争议调解委员会的企业，其调解委员会由职工代表和企业代表组成。企业劳动争议调解委员会主任 由工会成员或双方推举的人员担任。3调解程序当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。经调解达成协议的，调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方 当事人具有约束力，当事人应当履行。达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当 事人可以依法申请仲裁。因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协 议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。（二）劳动仲裁在我国，劳动仲裁是劳动

12、争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。劳动争议仲裁不收费。1劳动仲裁参加人、劳动仲裁机构和劳动仲裁管辖劳动仲裁参加人当事人当事人代表第三人代理人劳动仲裁机构省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立；直辖市、设区的市也可以 设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是 单数。仲裁员应当公道、正派并符合下列条件之一：曾任审判员的；从事法律研究、教学工作并具有中级以上职 称的；具有法律知识、从事人力资源管理或工会等专业工作满5年的；律

13、师执业满3年的。劳动仲裁管辖劳动争议由劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和 用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。劳动合同履行地为劳动者实行工作场地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。2申请和受理申请时效劳动争议申请仲裁的时效为1年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存 续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受1年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系的终止，应当自 劳动关系终

14、止之日起1年内提出。时效的中断。劳动仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当 事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效重新计算。时效的中止。因不可抗力或者其他正当李亚鹏，当事人不能在仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止 时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。仲裁申请申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入 笔录，并告知对方当事人。仲裁受理劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内应当受理。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定 的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。3开庭和裁决基本制度公开仲裁制仲裁庭制回避制裁决 和解调解 审限 裁决终局裁决劳动争议的情形：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12 个月金额的争议；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。用人单位有证据证 明有适用法律、法规确有错误的；劳动争议仲裁委员会无管辖权的；