沈阳惠天棋盘山供热有限责任公司

1、突发事件应急预案PAGE PAGE 16沈阳惠天棋盘山供热有限责任公司沈阳惠天棋盘山供热有限责任公司采暖期供热突发事件应急预案编制：审核：批准： 沈阳惠天棋盘山供热有限责任公司二一二年十月二十九日沈阳惠天棋盘山供热有限责任公司采暖期供热突发事件应急预案1、总则1编制目的为规范和加强供热突发事件应急工作，提高本企业应对突发供热事件的能力，使应急事件处理安全有序、高效实施、及时控制和消除危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定，保障公众生命健康和财产安全、保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展。2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、特种设备安全监察条列、锅

2、炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定和沈阳惠天热电股份有限公司供热突发事件应急预案及相关法律、行政规范，制定本预案。3适用范围此预案适用于本单位锅炉（供热设备）事故、供热管网事故、火灾事故、灾难性低温气候、（或有可能发生的）锅炉爆炸事故。一级突发事件：热源厂锅炉房和换热站、一级网突发故障，导致供热系统的设施在运行期间突发爆裂、渗漏和管道冻害等，影响系统内大面积正常供热运行的；二级突发事件：热源厂锅炉房和换热站、一级网突发故障、火灾，导致供热系统内局部无法正常供热运行，影响面积较大且短时间不能修复的； 三级突发事件：由于供热设施、供热管网突发故障造成个别楼群无法正常供热运行，影响面积较小的。

3、本预案适用于一级、二级、三级突发事件的应对工作。2 、应急组织机构与职责 成立供热突发事件应急领导小组（以下简称领导小组），作为突发事件应急工作的领导机构，应急响应时，指挥开展现场应急事件处理工作。2.1应急领导小组组成人员和职责： 组 长：李鑫 副组长：胡旸 白伟 成 员：朱晓光 崔健 赵伟 杨威 孙范良 陈磊 刘红 娄俊岩 吴继满 李秀臣 孙勇强 胡宝林负责本公司重大突发事件应急处理的日常工作，负责应急抢修的物资供应、技术支持、后勤保障、安全保卫、用户服务和信息发布等工作。2热源、一级网抢修组：组 长：胡旸成 员：胡宝林 李全民 王宏启 李秀臣 李宝伟 娄俊岩 孙勇强 吴继满负责热源、一级

4、网抢修、救援工作的实施。2.3内网及换热站抢修组责任人：组长：朱晓光成员：吴继满 孙永强 娄俊岩 李秀臣负责二级网、热力站抢修、救援工作的实施。2.4客户协调服务组组长：白伟成员：崔健 刘红负责协调各小区物业、用户，当事故发生时协调物业，做好对用户解释及思想工作。负责事故后期处理、调查、报告。附：各小区物业、街道及相关单位联系电话。2.5物资保证组长：朱晓光成员：杨威 刘延葵负责物资供应6工作原则坚持以人为本，预防为主。加强对突发事故危险源的监测、巡视，监督并管理，积极预防、及时控制消除隐患，提高事故防范和处理能力，最大程度保障公众健康和生命财产安全。坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受各级

5、监管部门指导，使企业的突发应急事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。积极做好应对突发性事故思想准备、物资准备、技术准备和工作准备。加强培训演练，常备不懈，在应急时快速有效。3、预防预警1供热突发事故重大危险源及分析及处置热源厂地处棋盘山开发区高坎镇就站村，主要为当地居民、学校、科研基地供热，现有营口绿源生产的2台29MW、沈阳锅炉厂的1台72MW热水锅炉，为两用一备，主要运行参数压力为：0.7Mpa，出口90，在本区域系统内属于重大危险源。高温热水锅炉在运行期间如遇特殊情况可出现超压、超温、气化、爆管事故，处理不当有可能出现锅炉爆炸。A、热水锅炉爆炸原因：超压：因违章操作、安全附件失灵或安全

6、联锁装置失效，使运行压力超过锅筒承受压力而发生爆炸。锅炉的受压元件自身缺陷或损坏，降低了自身承受压力而造成锅炉爆炸。B、锅炉超压的现象：压力表指示压力急剧上升超过锅炉最高允许压力；锅炉汽化引起超压时压力表指针抖动甚至压力表晃动。安全阀起跳。系统局部变形渗漏或开裂。处理：停止燃烧设备的运行（维持循环水泵的运行）。锅炉超压时如安全阀未起跳，要立即手动打开安全阀泄水降压。因定压装置失效引起超压时，应对压力控制系统重新调整。C、锅炉汽化：锅水超温汽化现象：锅炉水温急剧上升，超温报警器报警。压力同时上升，安全阀动作排除蒸汽。处理：立即紧急停炉。向锅炉补进冷水，排出热水，降低锅炉温度。因系统恒压装置失效，

7、引起压力降低或系统泄漏，经大量补水仍不能维持压力而造成汽化的应立即紧急停炉。D、锅水局部汽化：现象：汽化管段发生水击或炉管震动。发生严重锅水局部水汽化时，应停止燃烧设备的运行（维持循环水泵的运行），开大汽化回路回水阀，增大水流量。E、爆管事故现象：爆管时有爆破声并可听到水流的喷出声。炉膛由负压变正压并有蒸汽、烟气和水由炉墙各孔门喷出。炉膛火焰发暗燃烧不稳定或熄灭。排烟温度下降。锅炉压力下降，补水后压力仍下降。处理：水冷壁或对流管束爆裂，如裂口较小仍能维持运行，应在通知生产科后停炉。虽经补水压力仍不能维持，或其他原因无法运行时，应立即停炉。停炉后应关闭锅炉的出水与回水阀门。F、锅炉运行期间出现下

8、列情况时，应立即停炉：因水循环不良造成锅炉汽化或锅炉出口热水温度上升到与出水压力下相应饱和温度的差小于20时。锅水温度急剧上升失去控制时。循环水泵或补水泵失效时。压力表或安全阀全部失效时。锅炉元件损坏危及运行人员安全时。锅炉经补水压力仍不能维持时。燃烧设备损坏，外墙倒塌或锅炉构件被烧红严重威胁锅炉安全时。预防措施：电：棋盘山热源厂备有两条热网用电专用线路，并可在两条线路间实行互相转换。另备有发电站，防止因全部电源外线停电造成锅炉事故。水：备有自来水和自备井，保证水源供给。上 煤：两条上煤皮带。安全保证：组织职工定期安全操作、应急处理培训。3.2 信息收集及监测非采暖期信息收集：在领导小组的统一

9、领导和协调下，重点收集公司的危险源、水源水质、锅炉运行等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。采暖期监测报告：加强已有的供暖监测体系的设备、能力和信息系统建设，严格执行例行监测和事故报告制度。夜间设值班调度，白天报告给生产科，有关人员24小时保持手机畅通。关于热水锅炉：热水锅炉的监控主要是锅炉的压力、温度和燃烧情况。要专人定时巡回检查，随时监控运行压力和温度。明确报告责任人，如需要可直接拨打119、110、120。应急领导小组办公室要对预警报告做出分析判定后，报应急领导小组，决定启动、变更或结束应急响应。应急领导小组接到报告后立即响应并派相关人员达到现场。3.3 信息发布依据有关法律

10、法规的规定，经本公司应急领导小组报上总公司授权后，将本公司有关供热突发事件危害、损失、控制等情况及时向社会和公众发布。任何单位和个人都无权以任何形式向社会发布相关信息。3.4宣传与演练应深入宣传贯彻国家有关法律法规和有关部门规章制度，充分利用惠天报、网站等媒介进行供热设施保护宣传教育，加强预防知识普及教育，提高公众意识，动员全体职工行动起来，做到群防群控、早防早治。分公司内部要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练，提高防范与处理供热应急突发事件的技能，增强实战能力。1、供暖初期组织所有职工进行安全教育、操作技能培训、演练，具体时间为2012年7月组织一次消防安全演练； 10月27日之前一次安

11、全教育、操作规程培训、应急事件处理方法生产科组织各所站巡回；2月5日之前一次节前教育、严寒期事故预防，由赵伟、崔健组织，全员参与。2、各所站不定期组织职工消防、突发事件处理，内容：安全教育、操作规程、消防演练、4 应急响应 4.1 I级响应公司应急领导小组根据各所站上报信息进行分析评估，并做出突发事件预警后，经分公司备案，由领导小组决定启动级响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案，开展突发事件应急处理工作，并及时向政府有关部门报告供热应急突发事件处理情况，同时，上报总公司。总公司应急领导小组视情况决定进行支援。该级别为有可能发生事件。4.2 II级响应公司应急领导小组根据各所站上报信息进

12、行分析评估，并做出突发事件II级预警后，经分公司备案，由领导小组决定进入级响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案，开展突发事件应急处理工作，同时，上报总公司，总公司应急领导小组视情况决定进行支援。该级别为有可能发生事件。 4.3 III级响应公司应急领导小组根据各所站上报信息进行分析评估，并做出突发事件III级预警后，经各所站备案，由领导小组决定进入III级响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案。根据棋盘山实际情况，该级别（由于供热设施、供热管网突发故障造成个别楼群无法正常供热运行，影响面积较小的。）突发事件为易发事件。1事故发生各所站及时报告。2分公司启动预警及时报告总部及相关部

13、门。3附：抢修方案、人员安排、物资供应、客户服务安排。4处理结果及报告。关于抢修：抢修人员安排每个中心站设夜间值班及抢修人员，负责夜间突发事故维修、抢修任务，每班2人；分公司设值班司机一人，负责夜间抢修的运输。电工班每班设值班电工2名，负责电力抢修及维修。由分公司调度人员协调组织人员、车辆、物资调配。抢修器材的配备在每个中心站配备：汽油电焊机（配备焊接工器具：焊机、把线、焊把、焊条、电缆）；水焊工具（氧气、乙炔、氧气表、乙炔表、带、焊把、割把、焊条），柴油抽水泵。各抢修站点备常用工具及各种水暖配件。电工班配备发电车、照明器具、变压器、电线、灯具、灯管办公室保障抢修用油。应急抢修程序一般突发事件

14、由各站长、中心站长指挥维修人员协调解决。对重大突发事件，要有抢修小组统一安排，处理及时，将损失降到最低。1、各个所站发现突发事件第一时间通知分公司的值班调度然后由分公司值班调度负责统一协调，通知分公司经理、副经理及相关人员到现场，并及时向上级有关部门汇报情况；安排值班抢修人员及车辆设备第一时间到现场，保证抢修现场照明、施工用电、用具。2生产副经理负责现场总指挥，安排调度相关人员，及时处理事故。事故发生现场所在中线站站长负责现场抢修操作。在最短时间内完成事故的处理。抢修突发事件必须在安全的前提下操作，杜绝安全事故的发生。抢修任务要求一般事故处理时间不超过4小时，常见故障随到随修。重大事故处理时间

15、不超过24小时，确保及时完成处理工作。4.4 现场救助根据突发事件严重情况，通知各有关部门，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生火灾、有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志，必要时由总公司决定发布有关警示通告。负责人：分公司调度负责报告、协调救助，各所站负责人负责现场救助。4.5 控制突发事件危害扩散 在明确危险源的情况下，立即控制危险源防止事态进一步扩大。立即协调组织燃气供水、安全监督、公安消防部门协同处理，必要时召集相关专业人员赴现场处理。对危险源可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散和传

16、播途径，并妥善处置，防止突发事件扩散和蔓延。负责人：胡旸4.6 调查评估对突发事件发生原因、危害程度展开全面调查，对突发事件所造成的经济损失进行综合评估。负责人：白伟 4.7结束响应在突发险情和危害排除后，由公司领导小组提出报告，经由总公司指挥部决定，本次应急结束。向发布警示通告的部门申请解除警示。由分公司经理决定。5 后期处置 由客户服务组对事故后期处理，赔偿、调查。 5.1善后处置 5.1.1 人员安置受突发事件伤害的职工、群众应由分公司妥善安置，伤害较重的及时送往医院进行治疗抢救。5.1.2 经济赔（补）偿 对能够分清突发事件责任的，根据有关法律法规，由事故肇事方负责赔偿损失；对不可抗拒

17、原因引起的突发事件，由地方政府和社会各界按政策规定实施救济和救助。 5.1.3 事故后重建 对由于突发事件造成供热停止运行的，公司领导小组应制定计划，尽快组织灾后重建和生产自救，弥补灾害损失。 5.2 突发事件调查报告 供热突发事件发生后，公司领导小组要会同有关部门对事件进行调查取证。处理完毕后总公司及相关部门提交调查报告。6 保障措施 6.1 物资保障分公司建立突发事件应急防控物资储备制度，确保物资供应，对突发事件严重各所站，应及时启动预案，保障职工生活和生产的稳定。责任人：朱晓光 杨威物资储备：汽油电焊机2台、手提式电焊机2台、把线200米、焊把6个、焊条200公斤、电缆150米；水焊工具3套，柴油抽水泵3台。照明器具、变压器、电线、灯具、灯管若干。挖掘机车6.2 资金保障分公司准备专项资金，对使用和管理情况进行严格的监督检查，确保专款专用。6.3 技术保障 整合现有资源，逐步形成棋盘山公司突发事件应急机制，使供热事故处理形成统一整体。7 附则 7.1 预案管理随着供热突发事件应急处理相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，公司